① 如何將互聯網貫徹到十三五規劃中
細數「十三五」規劃建議可以發現,「戰略」「行動」成為熱詞,多次出現於這份2萬多字的文件中。
這些出現在文件各處的「戰略」和「行動」,涉及製造業、服務業、農業等行業,涵蓋經濟發展、生態保護、民生,可以說,涵蓋在經濟社會發展多個方面。
中央黨校教授周天勇認為,戰略、行動表述多次出現,凸顯了黨中央對這一關鍵時期的清醒認識,以及對未來的總體布局和駕馭能力。
「互聯網」貫穿始終
「互聯網+」行動計劃、網路提速降費行動、國家大數據戰略、網路強國戰略、互聯網金融、網路安全、網上思想文化陣地建設……規劃建議中涉及「互聯網」方面的內容有十餘處,貫穿整個文件,在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念中均有體現。
互聯網不僅為中國經濟插上騰飛翅膀,也深入百姓生活的方方面面。規劃建議提出,推進健康中國建設,發展遠程醫療;提高教育質量方面,發展遠程教育;擴大貧困地區基礎設施覆蓋面,因地制宜解決通路、通水、通電、通網路等問題;傳播正能量,加強網上思想文化陣地建設……
② 網路經濟需要哪些配套政策措施
發展網路經濟需要完善的配套措施
作者:工信部賽迪研究院互聯網研究所 陸峰博士
國家「十三五」規劃綱要提出要「拓展網路經濟空間，加快推動信息經濟發展壯大」，世界銀行發布的《2016年世界發展報告：數字紅利》指出全民要共享數字革命紅利，需要加強「非數字配套機制」建設，包括加強監管促進公平競爭、加強勞動者技能培訓適應新經濟的需求以及建立相應的問責機制。當前我國正在大力發展信息經濟，大力推進信息技術普及應用，要讓信息經濟紅利釋放出來，也需要同步完善相應非數字配套機制，確保信息經濟發展紅利不被風險所抵消。
一、網路經濟發展需要非數字配套機制
世界銀行發布的《2016年世界發展報告：數字紅利》報告認為數字技術能促進信息的搜索、匹配和分享，通過消除信息障礙、加強要素、革新產品，數字技術可以實現更加包容、高效和創新的發展。報告強調數字技術收益能滲透到經濟的各個領域，互聯網能擴大貿易、改善資本利用並且促進競爭，支持創造就業並且提高勞動者生產率，能夠幫助政府提高能力且更高效回應民需。報告提出了數字技術的發展也會存在風險：缺乏法規監管會滋生壟斷，不加強技術培訓會導致更嚴重的不平等，沒有問責機制會導致更強力的控制。報告建議建設人人可用、經濟可行、開放安全的互聯網。報告最後認為數字經濟發展需要加強非數字配套機制建設。
當前我國正直大力發展網路經濟時期，網路經濟發展不光是信息技術的推廣、普及和深入應用，網路經濟是對傳統工業經濟的一次全面升級，是一種全新的經濟形態。當前網路經濟發展過程中，存在法律法規不健全、監管和服務手段滯後、信息素養跟不上發展步伐等問題，更需要建立適應網路經濟發展的非數字配套機制。
二、當前發展網路經濟存在的問題
（一）缺乏針對網路新業態監管的系統性法律法規和部門規章
互聯網與傳統行業的融合創新應用產生了許多新業態，並且呈現出迅猛發展態勢，對經濟社會發展產生的重大的影響，然而相應的法律法規卻難以跟上網路新業態的發展的步伐，缺乏系統性的監管法律法規，主要表現在以下幾個方面：一是電子支付、個人隱私保護、數據共享和交易、網路安全等一些支撐網路社會發展的基礎性、支撐性的法律法規我國目前還空白，以至於相應的上層法律建立起來難度更大。二是行為時空分離、非面對面交易、網路協作分享等一些網路社會獨有行為特徵，使得傳統用來約束線下行為的法律法規難以適應線下行為線上化監管的需要，亟需要對已有法律法規根據網路業態的新特徵加以調整。三是互聯網和傳統行業融合創新產生的新業態，還存在法律法規和部門規章監管的真空地帶，亟需制定新的法律法規和跨部門規章來加以規范。
（二）政府傳統市場監管手段和公共服務模式難以適應網路經濟發展需要
網路經濟新業態的快速發展對政府傳統市場監管和公共服務模式提出了新的挑戰，主要表現在以下幾點：一是政府傳統市場監管方式都是按地區、部門和行業來劃分的，執法機構設置也是按地區、部門和行業來劃分的，網路服務跨越了地區限制，融合業態需要多個部門聯合監管，這種線下時空緊密結合和行業獨立發展背景下建立的執法體系，已經難以適應時空跨越分離和行業高度融合發展的網路經濟時代需要。二是政府傳統的市場監管和公共服務都是用非網路手段的，採用的都是線下手段，網路經濟時代時空分離、平台服務、海量客戶等新特點迫切需要政府採用在線、移動、大數據等新的監管服務手段。三是傳統的市場監管手段都是資質准入制度，即採用嚴准入、寬管理的方式很不適合互聯網業態的發展監管。互聯網新業態發展很快，採用傳統的資質准入制度會拖緩了新業態進入市場的最佳機遇。
（三）對網路新業態潛在風險系統性監測和評估不足
當前網路新業態發展十分迅速，導致監管部門對網路新業態潛在風險系統性監測和評估不足，主要表現在以下幾個方面：一是當前互聯網產業統計監測體系尚未建立起來，目前各職能部門對互聯網產業的監測統計還十分欠缺，導致監測結果不僅部門間數據差異很大，而且與實際發展存在差距。例如國家統計局和商務部公布的2014年全年電子商務交易額值分別為16.39萬億和13萬億，兩者之間就存在很大差距；商務公布的2015年全國網路零售額為3.88萬億，但阿里和京東公布的2015年網路零售額總額就已經超過3.4萬億，如果加上亞馬遜、蘇寧等其他企業，很顯然這個數字遠遠超3.88萬億。二是對新業態的監測和評估反映遲緩，政府傳統業態管理模式是根據初期的發展狀況，做大規模和長時間的調研、摸底和評估，然後給出相應的結論性的評估結果，整個周期發展監測和風險評估周期都是相當長的，短則幾個月，長則幾年。互聯網新業態快速發展的態勢就不允許監管部門對新生事物做出反應遲緩，針對互聯網新業態監管部門反應遲緩對社會造成的危害就不可估量，當前網路小額貸問題頻發就是一個非常典型的例子。三是對新業態的系統性監測和整合評估不足，目前各個政府職能部門都是按照部門職能去監測和評估網路經濟新業態存在的風險的，但是目前許多互聯網公司業務都呈現出向多領域、綜合化方向發展。例如，大型互聯網公司業務涵蓋電子商務、網路社交、新聞資訊、在線娛樂、雲計算、在線教育、遠程醫療、互聯網金融等多個領域，大型互聯網公司總體業務架構朝著生態型方向發展，各個業務板塊之間呈現出了較強的互補性，公司呈現出了網路虛擬帝國的發展態勢。對這種網路虛擬帝國的發展需要有系統性的監測和評估，而目前很少有部門對大型互聯網公司做綜合性的評估，都是在各自監測和評估各自的領域。
（四）國民信息素養跟不上信息技術發展步伐
正如數字紅利報告所說的，國民信息素養能否跟上信息技術發展步伐也是影響數字鴻溝進一步擴大的重要原因。隨著網路經濟的發展，各行各業對從業人員信息技術應用能力要求越來越高。20年前，使用計算機是少部分專業人士的專利；10年前，會簡單使用計算機成為了許多企業招工的優先錄用條件；今天，能夠數量操作計算機已經成為了企業招工的基本條件。今天隨著智能製造、電子商務、農業物聯網的廣泛推進，各行各業對信息技能的要求越來越高，使得許多在職員工對這種信息技術應用條件下的工作模式由很多不適應。網路經濟能否發展，企業信息化推進固然重要，但是職工的信息素養同步提升更為重要。企業互聯網化轉型創新不能靠一套程序、一張網或是一台智能機器能解決，企業互聯網化轉型是一個持續動態的業態創新過程，業態創新的能量源泉就是在員工信息素養的不斷提高。
三、關於發展網路經濟的幾點政策建議
（一）完善涉及網路經濟新業態相關法律法規
針對網路經濟發展需求，加快出台網路經濟相關法律法規，明確相關參與主體的權責和違法處罰方式。一是要加快出台電子支付法、電子商務法、電信法、廣播電視法、個人隱私保護法、數據共享交易法、網路安全法等一些支撐網路社會發展的基礎性、支撐性的法律法規，為其他涉及互聯網創新業態典型立法基礎。二是對現有的法律法規進行全面的梳理和修正，增加互聯網業態創新相關內容，比如商業銀行法、衛生法、教育法、對外貿易法、海關法、知識產權法等一些法律法規，要亟需根據互聯網業態創新進展及時調整相關法律條款。三是對於一些出現的新業態，如果立法時機尚未成熟的，要及時根據行業管理需要制定行業管理規章制度或是對已有行業管理規章制度進行調整。
（二）建立適應網路經濟發展的市場監管和政府服務體系
針對網路經濟發展對市場監管和政府服務帶來的新挑戰，需要盡快建立適應網路經濟發展的市場監管和政府服務體系，實現快速響應、技術偵查和在線服務。一是適應網路案件發展的特殊性，改革政府傳統執法事發屬地和部門行業管理原則，成立多部門聯合、國家直屬管理的網路安全和網路市場執法監察局，實施網路安全和網路市場執法大部門管理執法機制，對網路案件一例採取「任意網點接報、國家統一立案、全國協同破案」辦案方式，取消案件屬地偵辦負責制原則。二是建立全國網路市場監管和政府在線服務統一的網路技術支撐平台，綜合採用網路平台、移動互聯網、大數據分析等技術來開展網路市場監管和政府在線服務，實現以網路技術手段偵辦網路案件和提供政府公共服務。三是適應網路經濟業態快速創新發展趨勢，實施行業准入負面清單制度，對於尚未納入負面清單的行業，一例實行無門檻准入原則，對於納入負面清單的行業，一律採用先照後證管理原則。
（三）加強對互聯網產業發展監測統計和新業態風險評估
一是加快建立互聯網產業發展監測統計體系，研究構建互聯網產業統計監測模型，將電子商務交易額、用戶規模數量、數據資源規模等指標納入法定統計報表，進行定期依法數據統計監測。二是積極採用新技術對互聯網產業開展監測統計，由於互聯網企業信息化水平都較高，可以採用網路平台、大數據等技術手段對互聯網企業開展數據採集和報送，降低數據人工採集工作量和成本,提高數據採集的時效和精確性。三是對出現的網路經濟新業態，主管部門要提高觀察的敏銳性和應對時效性，加強對新業態的前瞻性研究，把握好處置的窗口期。四是加強對互聯網產業生態圈的研究，對大型互聯網企業發展要做好整體性統計監測和風險評估，要業務關聯影響分析，克服從部門或行業角度片面看待互聯網產業生態發展問題。
（四）加強對產業工人的信息技能培訓
一是建立對產業工人信息技能定期培訓機制，加強對產業工人互聯網、移動互聯網、電子商務、智能製造、農業物聯網等相關信息技能的培訓，邀請相關企業CIO和互聯網企業專業人員授課，組織產業工人去相關示範基地現場參觀學習。二是建立產業工人繼續教育網路在線課程服務平台，分行業分領域提供行業兩化融合、「互聯網+」、電子商務推進等在線學習課程，並定期更新課程內容跟上產業技術發展步伐。三是依託高等院校和科研院所，探索建立多方合作育人新機制，整合各類教育培訓資源，開展聯合辦學，建立聯合實訓基地，為企業輸送更加實用性人才。
（聯系郵箱：[email protected]）
③ 網路安全前景怎麼樣
在信息化的現代，網路安全產業成為保障「新基建」安全的重要基石，我國網路安全行業市場規模一直呈現高速增長態勢。未來，隨著5G網路、人工智慧、大數據等新型網路技術在各個領域的深入開展，其將為網路安全企業的發展提供新的機遇。
隨著科技的進步和社會的發展，網路安全的概念和內涵不斷演進。其發展歷程可分為起源期、萌芽期、成長期和加速期四個時期，分別對應通信加密時代、計算機安全時代、信息安全時代以及網路空間安全時代。
目前網路安全正處於網路空間安全時代的加速期：2014年中央網路安全和信息化領導小組成立後，網路安全法、等保2.0等政策不斷出台，網路安全上升為國家戰略。
與信息安全時代的區別在於網路邊界逐漸模糊或消失，僅憑傳統的邊界安全已不能做到有效防護，防護理念和技術發生深刻改變，主動安全逐漸興起。安全解決方案和安全服務也越來越被重視。
④ 網路安全未來發展趨勢怎麼樣
網路安全態勢緊張，網路安全事件頻發
據國家互聯網應急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個，計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次，CNCERT抽樣監測發現，2019年上半年我國境內峰值超過10Gbps的大流量分布式拒絕服務攻擊(DDoS攻擊)事件數量平均每月約4300起，同比增長18%;國家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收錄通用型安全漏洞5859個。網站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主監測發現約4.6萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，境內外約1.4萬個IP地址對我國境內約2.6萬個網站植入後門，同比增長約1.2倍，可見我國網路安全態勢緊張。
網路安全行業的發展短期內是通過頻繁出現的安全事件驅動，短中期離不開國家政策合規，中長期則是通過信息化、雲計算、萬物互聯等基礎架構發展驅動。2020年網路安全領域將進一步迎來網路安全合規政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中華人民共和國密碼法》，2020年3月1日起施行《網路信息內容生態治理規定》等。2020年作為
「十三五」收官之年，將陸續開始編制網路安全十四五規劃。在各種因素的驅動下，2020年我國網路安全行業將得到進一步發展。
——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。
⑤ 網路安全未來發展怎麼樣
網路安全態勢緊張，網路安全事件頻發
據國家互聯網應急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個，計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次，CNCERT抽樣監測發現，2019年上半年我國境內峰值超過10Gbps的大流量分布式拒絕服務攻擊(DDoS攻擊)事件數量平均每月約4300起，同比增長18%;國家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收錄通用型安全漏洞5859個。網站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主監測發現約4.6萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，境內外約1.4萬個IP地址對我國境內約2.6萬個網站植入後門，同比增長約1.2倍，可見我國網路安全態勢緊張。
2019年上半年，發生在我國網路安全事件和威脅情況進一步加劇，各類網路安全事件數量佔比仍然較高。2019年我國比較典型的網路安全事件包括：2019年3月，境外黑客利用勒索病毒攻擊部分政府和醫院機構;華為起訴美國政府，稱其涉嫌入侵華為伺服器;
2019 年1月，超2億的中國求職者簡歷泄露，不受保護狀態持續一周等;在國家層面上，2019年兩會期間，政府工作報告也多次提及信息安全。
網路安全威脅推動行業發展，網路安全行業規模有望超700億
「十三五」以來，我國網路安全產業保持高速增長，2019年產業規模超過600億元，年增長率超過20%，明顯高於國際8%的平均增數，保持健康的發展態勢。
網路安全融資再創新高，有望突破100億
鑒於網路安全行業的良好發展前景，網路安全行業不斷受到資本的青睞，我國網路安全融資金額屢創新高。2015-2019年，中國網路安全行業融資事件雖然從最高的58件下降至38件，但是融資金額卻再創新高，2019年達到96.99億元，較上一年增長約70%。2020年有望突破100億元。
⑥ 網路安全前景如何
因網路威脅層出不窮，勒索病毒及其變種頻繁出現，嚴重威脅到企業、機構及個人用戶的網路安全，人們對網路安全產品和服務的需求持續增長，涉足網路安全的企業越來越多，網路安全行業市場規模也逐年攀升。
網路安全威脅推動行業發展，網路安全行業規模有望超700億
「十三五」以來，我國網路安全產業保持高速增長，2019年產業規模超過600億元，年增長率超過20%，明顯高於國際8%的平均增數，保持健康的發展態勢。
——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。
⑦ 中科院「十三五」發展規劃剛要提出的60項重大突破都有哪些
有望實現創新跨越的重大突破（60個，不含國防科技創新）
（一）基礎前沿交叉（8個）
1.數學與交叉方向
（1）Langlands綱領和千禧數學問題。
2.物理與交叉方向
（2）凝聚態物質科學若干前沿問題。
（3）粒子物理的新發現和研究。
（4）星系的結構、形成與演化。
（5）超導量子探測與應用。
（6）超常環境下系統力學問題研究與驗證。
3．化學與交叉方向
（7）功能體系的分子工程與分子成像。
（8）能源化學轉化的動態本質與調控。
（二）先進材料（4個）
1.材料創制方向
（9）高性能材料結構設計、制備與應用探索。
（10）人工合成天然橡膠。
2.新材料應用方向
（11）變革性納米產業製造技術聚焦。
（12）新能源汽車。
（三）能源（5個）
（13）聚變等離子體物理前沿研究。
（14）煤炭清潔高效利用技術與示範。
（15）未來先進核裂變能。
（16）基於高效熱工轉換的先進動力技術。
（17）可再生能源與多能互補應用示範。
（四）生命與健康（17個）
1.健康方向
（18）腦科學與類腦智能研究。
（19）生物超大分子復合體的結構、功能與調控。
（20）細胞命運決定的分子調控。
（21）病原微生物與宿主免疫。
（22）個性化葯物——基於疾病分子分型的普惠新葯研發。
（23）器官修復與再造。
（24）生物合成。
（25）健康保障技術與裝備。
2.生物多樣性方向
（26）動物復雜性狀的進化解析與調控。
（27）戰略生物資源評價與轉化利用。
（28）大尺度區域生物多樣性格局與生命策略。
3.現代農業方向
（29）基於生物信息流操縱的病蟲害導向性防控重大原理與技術。
（30）解析植物特化性狀形成和定向發育調控機制。
（31）分子模塊設計育種創新體系。
（32）農業轉型發展示範。
（33）現代農業區域示範。
（34）環境友好的近海養殖技術。
（五）海洋（3個）
（35）海斗深淵前沿科技問題研究與攻關。
（36）海洋生態環境安全工程。
（37）海底科學觀測網和裝備研究及示範。
（六）資源生態環境（11個）
1.資源方向
（38）頁岩氣勘探開發基礎理論與關鍵技術。
（39）深地智能導鑽理論與技術體系。
（40）特色金屬礦藏的高效清潔綜合利用。
2.生態環境方向
（41）青藏高原多層圈相互作用及其資源環境效應。
（42）大氣灰霾追因與控制。
（43）典型污染物的環境暴露與健康危害機制。
（44）土壤-微生物系統功能調控及土壤污染治理。
（45）全國及重點區域生態環境評估與修復。
（46）典型區域水體污染綜合治理技術。
（47）重大建設工程防護。
（48）「一帶一路」典型區域地緣環境系統演化模擬研究。
（七）信息（7個）
1.信息方向
（49）量子通信。
（50）網路空間安全關鍵技術與應用。
（51）高效能計算與網路通信關鍵技術及應用。
（52）大數據與人工智慧。
（53）人機交互與虛擬現實。
（54）集成電路與核心基礎器件。
2.智能製造方向
（55）機器人與超精密極端製造。
（八）光電空間（5個）
（56）空間科學先導專項（二期）。
（57）載人空間站及空間實驗室空間應用。
（58）月球與首次火星科學探測。
（59）北斗全球衛星導航系統。
（60）平流層飛艇。
⑧ 網路安全現在前景如何
網路安全態勢緊張，網路安全事件頻發
據國家互聯網應急中心(CNCERT)，2019年上半年，CNCERT新增捕獲計算機惡意程序樣本數量約3200萬個，計算機惡意程序傳播次數日均達約998萬次，CNCERT抽樣監測發現，2019年上半年我國境內峰值超過10Gbps的大流量分布式拒絕服務攻擊(DDoS攻擊)事件數量平均每月約4300起，同比增長18%;國家信息安全漏洞共享平台(CNVD)收錄通用型安全漏洞5859個。網站安全方面，2019年上半年，CNCERT自主監測發現約4.6萬個針對我國境內網站的仿冒頁面，境內外約1.4萬個IP地址對我國境內約2.6萬個網站植入後門，同比增長約1.2倍，可見我國網路安全態勢緊張。
網路安全行業的發展短期內是通過頻繁出現的安全事件驅動，短中期離不開國家政策合規，中長期則是通過信息化、雲計算、萬物互聯等基礎架構發展驅動。2020年網路安全領域將進一步迎來網路安全合規政策及安全事件催化，例如自2020年1月1日起施行《中華人民共和國密碼法》，2020年3月1日起施行《網路信息內容生態治理規定》等。2020年作為
「十三五」收官之年，將陸續開始編制網路安全十四五規劃。在各種因素的驅動下，2020年我國網路安全行業將得到進一步發展。
——以上數據來源及分析請參考於前瞻產業研究院《中國網路安全行業發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》。