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B. 2022年浮山镇太平村国家的了多少部平板电脑油烟机
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铜陵市乡村振兴局
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索引号： 11340700MB1918438B/202212-00012 组配分类： 决策部署落实情况
发布机构： 铜陵市乡村振兴局 主题分类： 民政、乡村振兴、救灾
名称： 市乡村振兴局关于2022年工作总结和2023年工作安排的报告 文号： 无
发布日期： 2022-12-05
有效性： 有效
市乡村振兴局关于2022年工作总结和2023年工作安排的报告
发布时间：2022-12-05 15:57 来源：铜陵市乡村振兴局 浏览次数：200 字体：[大 中 小] word文本下载
今年以来，全市上下坚决贯彻党中央国务院及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，在省乡村振兴局的指导下，严守“四个不摘”要求，锚定“四创两高”目标，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快工作对象转向所有农民、工作任务转向推进乡村“五大振兴”、工作举措转向促进发展，奋力打造全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区、推进有效衔接先行区、乡村振兴样板区，精准务实抓推进，蹄疾步稳抓落实，各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、上下同心彰显巩固成果新成效
（一）坚持压实工作责任。始终坚持以高度的政治责任感、历史使命感，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署、亲自推动，调整充实市委实施乡村振兴战略领导小组，成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，进一步加强对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的组织领导和统筹协调，通过召开市委常委会、市政府常务会等研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作。二是强化政策保障。对照国家、省政策清单，相继出台我市兜底保障、住房安全保障、资金管理、小额信贷、“防贫保”、动态监测和帮扶、定点帮扶、选派驻村、就业帮扶、村庄规划等44个配套政策文件，不断优化完善政策举措，确保政策有效衔接。三是强化包保力量。不断优化“领导联系、县域结对、单位包村、干部包户和驻村帮扶”定点帮扶机制，完善网格化包保制度，推动实现行政村包保全覆盖、重点村驻村工作队和联系领导全覆盖、所有农村人口联系网格员全覆盖。四是强化问题整改。在市委农村工作领导小组统一组织领导下，全市将落实国家考核评估反馈、省考核反馈市本级问题作为一项重大政治任务，结合省乡村振兴局组织的暗访督查调研发现问题，一体部署、一体推进、一体整改，确保改彻底、改到位。全市主动认领国家考核评估反馈和省自查4个方面33个问题、全面梳理省反馈市本级3个方面12个问题，以及自查问题2个，细化落实整改措施151条。
（二）坚持守牢防止返贫致贫底线。围绕坚决守住返贫致贫底线，采取网格监测、系统比对、干部走访等措施，开展返贫致贫风险线索排查监测工作，对符合条件的及时纳入监测对象进行帮扶。一是集中排查确保“应纳尽纳”。组织全市乡村干部、驻村干部、帮扶联系人和网格员于2021年底和2022年5-6月开展排查工作，全面入户走访，确保不落一户、不漏一人、不缺一项，全市累计排查农村人口34.16万户。二是精准帮扶确保“应帮尽帮”。按照精准施策、应扶尽扶、落实到位的要求，积极推进“一户一方案、一人一措施”，分类实施精准帮扶，及时抓好措施落实。截至目前，全市共识别监测对象2332户7017人，制定监测对象帮扶措施13311条。三是风险消除确保“应退尽退”。按照实事求是、严格程序、稳定消除的要求，精准把握风险消除条件，加强入户核查，严格履行风险消除程序，确保风险消除的可持续性，坚决避免风险消除简单化、程序不到位、风险消除不稳定等问题，对风险稳定消除的监测对象及时准确在全国防返贫监测信息系统中予以标注。截至目前，全市累计1706监测户稳定消除风险。
（三）坚持抓稳核心指标。坚持把“三保障”和饮水安全作为巩固拓展脱贫攻坚成果的核心指标，持续跟踪保障巩固情况。一是持续保障义务教育。全市义务教育阶段学生105901人全部返校复学，实现了城乡义务教育建设标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策全覆盖。二是持续保障基本医疗。2022年全市脱贫人口、监测对象基本医疗保险参保率100%，夯实医疗救助托底保障，对特困人员及低保对象重病类给予90%比例救助、普通类给予75%比例救助。完成109个村卫生室标准化建设，培训乡村医生782人，稳定乡村医生队伍，实现村卫生室空白点“动态清零”。三是持续保障住房安全。提高农村危房改造补助标准，开展城乡自建房屋安全专项整治，2022年，全市农村危房改造省级目标任务210户，截至目前，全市农村危房改造户开工253户、已竣工239户，完成省级目标任务113.8%，已拨付补助资金284万元。四是持续保障饮水安全。建立“三级水质检检测”9项指标。完成郊区江北区域三镇12个小水厂经营权收购和其中11个小水厂并网整合，加强供水管理和水质检测，确保脱贫人口和监测对象饮水安全有保障。
（四）坚持提高结对帮扶质效。建立完善“领导联系、县域结对、单位包村、干部包户、工作队驻村”五项帮扶机制，持续深化定点帮扶工作，不断巩固帮扶成效。一是推深做实省级联系帮扶。今年枞阳县首次被列入省级领导联系和省直单位定点帮扶县，由省政协副主席刘莉联系帮扶，省乡村振兴局为牵头单位，亳州学院、国家能源集团安徽公司、中国华能集团有限公司安徽分公司为省直定点帮扶成员单位，市县主动对接联系，做好省级帮扶保障，8月10日市委副书记胡启望带队到省乡村振兴局对接工作，9月21日副市长吴强带队专程赴省政协向刘莉主席汇报我市工作开展情况。二是推深做实定点帮扶。调整安排38名市级领导联系帮扶42个重点村，安排铜官区、义安区结对帮扶枞阳县，帮扶资金每年分别不少于500万元，426个包村单位定点帮扶全市356个村（居），各包村单位帮扶资金不少于4万元，帮扶2个村的单位不少于7万元，今年以来，全市包村单位累计投入帮扶资金1.08亿元。全面加强235名第八批选派干部的日常管理，确保吃住在村、工作在村、履职尽责。三是推深做实社会帮扶。积极发动社会力量，开展“万企兴万村”行动，82家企业对口帮扶82个重点村，投入资金510余万元，提供就业帮扶岗位620余个，各类专业技能培训300余人，“六联六创”工作法被中华全国工商业联合会推介。创新社会组织帮扶，通过政府购买服务、社会组织微公益创投项目等方式运作实施微公益项目102个，累计投入资金近300万元，在全省“聚社力·兴乡业”社会组织助力乡村振兴示范工程启动仪式上作交流发言。
二、精准务实注入有效衔接新动能
（一）强化产业带动。聚焦脱贫地区帮扶产业发展，今年，全市共安排保障衔接工作财政资金27169万元（其中，中央5829万元、省级4099万元，市本级安排财政衔接资金11310万元、枞阳县和郊区分别安排财政衔接资金4410万元、1521万元），共批复实施项目122个，其中产业项目48个，投入资金1.76亿元，占比65%，超过省要求10个百分点。近年来，结合农业产业“双招双引”，继续探索打捆实施规模产业项目的做法，建立“政府投资、企业运营、村级资产收益、农户务工就业”的财政衔接资金使用新模式，今年衔接资金投入500万元以上的产业项目6个，衔接资金总投入达8690万元。
（二）强化资产管理。实施扶贫项目资产后续管理“五抓五促”工作法，压实各级责任，对全市扶贫项目及资产分项摸清家底、分类实施管理、分级压实责任，打造扶贫项目资产管理示范镇3个、示范村20个，“五抓五促”经验做法在全省推介。目前，全市确权登记2013-2021年扶贫项目资产5293个，资产规模15.5亿元，其中到户类资产262个1.1亿元，公益性资产3304个8.18亿元，经营性资产1727个6.22亿元。
（三）强化就业增收。聚焦促进脱贫人口持续稳定增收，保障稳岗就业，全市农户工资性收入人均增加174.15元。一是全面落实稳岗就业政策。及时兑现脱贫人口省外务工交通费补助、就业帮扶车间“双向”奖补等政策措施，特别是针对中高风险地区务工人员和“返乡回流”人员，跟进落实就业岗位信息提供、技能培训等举措，帮助再就业，鼓励引导自主创业。二是全面提升企业带动能力。疫情期间密切关注就业帮扶车间和龙头企业生产经营情况，及时协调解决困难，全市18家就业帮扶车间均正常运转，没有因疫情停工停产，共吸纳就业1269人，其中脱贫人口188人。三是全面发挥公益性岗位作用。因村制宜开发公益岗位，加强规范管理，全市累计开发农村公益性岗位3149个，其中光伏公益岗位633个。目前，全市脱贫人口（含监测对象）在外务工55181人，目标完成率为103.19%，较去年稳中有升。
（四）强化金融支持。充分发挥小额信贷在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的造血功能，加强政策宣传，加大脱贫人口和监测对象小额信贷投放力度，确保符合条件的、有发展意愿的“应贷尽贷”。截至目前，今年新增贷款6207万元，超过2021年全年贷款额0.3个百分点，提前超额完成贷款任务；户贷率达到23.76%，位居全省前列，并持续实现零逾期。
三、攻坚克难展现乡村面貌新变化
（一）基础设施稳步变“优”。一是加快农村道路建设。2022年全市实施县乡道升级改造20.048公里，养护农村公路310公里，改造危桥7座，实施农村公路安全生命防护工程195公里，总投资1.5亿元，同比增长50%。枞阳县申报安徽省“四好农村路”示范县，全市共申报省级农村公路品质示范路5条。二是加快水利工程建设和农村水利设施提档升级。实施中央、省级投资重点水利基建项目10个，投入1388.63万元实施中心灌区续建配套现代化改造和小型水库除险加固工程，投入1067.69万元实施小流域治理工程，治理水土流失面积14.73km²。三是提升农村公共服务水平，2022年，投资2658万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程建设类项目10个，实施农村中小学校舍维修改造建设类项目61个，改造总面积98432平方米总投资1875万元，农村学校办学条件大幅改善；完成126个城市社区卫生服务机构和村卫生室标准化建设任务，培训人员905人，村卫生室标准化建设10%任务数的村卫生室达到中心村卫生室设置标准。
（二）人居环境持续变“靓”。一是深入推进厕所革命。全市11985户常住农户非卫生厕所改造已完成11538户，竣工比例96.2%，推动枞阳县创建农村改厕长效管护机制示范县。二是深入推进生活垃圾治理。深入推进以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，全市累计清理村内塘沟3975口、沟渠680.38公里、淤泥2785.8吨，清理农村生活垃圾20795.19吨、农业生产废弃物2682.76吨，清理乱搭乱建1686户、废旧广告牌4264个、无功能建筑11618.1平方米、残垣断壁721吨。三是深入推进污水治理。全市23个农村生活污水治理目标任务、17个农村环境综合整治目标任务、12个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务均全部开工。预计年内完成4条农村黑臭水体整治任务。截至目前全市共建成美丽乡村省级中心村197个、市县级中心村177个、特色自然村28个，创建美丽乡村重点示范村25个、示范村80个。义安区农村人居环境整治获得省政府2021年真抓实干激励表彰，枞阳县连续两年、义安区连续六年荣获全省美丽乡村建设先进县（区），义安区钟鸣镇水村村获2022年度“中国美丽休闲乡村”称号。
（三）乡风民风不断变“好”。一是创新探索“法治超市”模式。在全市设立实体化“法治超市”79家，累计提供法治宣传、法律咨询、答疑解惑和心理疏导等服务8万余次，化解矛盾纠纷3万余件。“法治超市”相关做法被中央《政法动态》刊载予以推广，获省委常委、政法委书记张韵声批示肯定。二是推进农村信用体系建设。制定信用户优惠政策“大礼包”，出台优先政策措施，拓展信用积分应用场景，建设个性化“信用超市”5个，提升乡村治理水平。三是推进“传育立行”教育。成立以市委书记为组长的领导小组，4个牵头部门统筹协调、33个成员单位各负其责、85个市直部门共同参与的协同推进机制，在全市深入开展“传家训、育家风、立家教，践行社会主义核心价值观”教育，丰富新时代乡村文明实践内容，取得了显着成效，中央人民广播电台、人民网、新华网及安徽日报、安徽广播电视台、中安在线等媒体先后推出30余篇报道。
四、开拓创新树立乡村振兴新典范
（一）“六联六创”掀起“万企兴万村”热潮。扎实谋划实施“六联六创”工作法，积极动员民营企业投身“万企兴万村”行动取得明显成效，有关经验做法被中华全国工商业联合会推介。截至目前，广大会员企业实施产业帮扶、公益帮扶等累计直接、间接投入资金510余万元，提供就业帮扶岗位620余个，为推进铜陵市乡村振兴工作积极贡献力量。一是组织“联动”创村企共建“火车头”。在“万企兴万村”行动中，广大企业坚持党建引领，深入帮扶村因地制宜制定帮扶方案或帮扶计划。同时，82家民营企业与82个乡村振兴重点村结对成立联合党组织，实现村企联合党组织全覆盖重点村。通过组织联动、互促互学模式，加强与结对帮扶村党建共建，不断增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，促进村企产业融合，拓宽乡村发展思路。二是产业“联兴”创村企合作“新业态”。帮扶企业深度挖潜帮扶村土地、林地等资源，共建经营项目，共奔致富之路。如安徽梦思康中药材有限公司流转义安区金塔村土地1300亩，种植赤芍、绿梅等十几种中药材，发展百合庄园旅游项目，配套建设“民宿”“垂钓”“研学实践”“亲子活动”等各色区域，年产值超过1200万元，带动周边100余名村民以及困难户群众就业，增加村集体收入10多万元。三是项目“联营”创村企发展“共同体”。发挥企业资金、技术、市场等方面优势，帮助帮扶村发展产业，让“输血”变“造血”。如铜陵市（总商会）副会长企业、安徽国泰建筑有限公司投入公益资金58万元，建设400平米羊场羊圈、80平米仓库及办公房1栋，羊羔存栏数206只，捐赠交付枞阳县汤沟镇先进村使用，通过“企业+专业合作社+农户”模式，促进乡村产业发展，带动当地村民就业增收，预计可带动村集体增收10万余元。四是人才“联合”创村企就业“连通器”。各帮扶企业结合自身用工需求，帮助各村开展技能培训，解决群众就业难问题。如铜陵市（总商会）副会长企业、安徽玉堂雨具有限公司在帮扶村浮山镇太平村新增投资50万元扩大就业帮扶车间，提供100个就业岗位，累计培训300余名农户帮助提升就业技能。五是村容“联建”创乡村振兴“示范点”。各帮扶企业向帮扶村积极投入资金和物资，帮助结对村建设完善集体公共设施，改善村容村貌与生活条件，绘就乡村振兴“美丽画卷”。如通过会员企业牵线搭桥，上海翰和实业（集团）有限公司经过考察调研，拟投资2000余万元在枞阳县官端口桥镇岱冲村建设旅游基础设施，帮助村集体大力发展乡村旅游项目，倾力打造乡村振兴靓丽示范点。六是公益“联盟”创村企帮扶“光彩点”。各帮扶企业积极弘扬光彩精神，以公益捐赠的方式，在助推乡村振兴、促进共同富裕中担负民企责任。如铜陵市通利置业有限公司通过市光彩会向帮扶村天门镇龙山村捐款达450万元，用于建设村里垃圾处理、房前屋后环境整治、道路畅通、污水治理等16个项目，切实改善农村人居环境，推进乡村振兴共同富裕。
（二）“五关注五帮扶”筑牢防止因“疫”返贫致贫“保障网”。2022年春，铜陵遭遇新一波疫情袭击，为切实消除疫情对巩固拓展脱贫攻坚成果的影响，市乡村振兴局见势早、动作快、措施实，在3月19日疫情防控最吃紧的关键时刻，下发《关于做好当前新冠肺炎疫情防控期间防止返贫动态监测和帮扶工作的紧急通知》，积极采取“五关注五帮扶”举措，切实做到疫情防控和防止返贫致贫“两手抓”“两手硬”，取得显着成效，相关做法在省乡村振兴局简报上刊载，并在《安徽日报》等主流媒体上刊发。一是密切关注疫情形势，做好包村帮扶。全市426个包村单位加强与结对村的联系，问需、献计、献策、献爱心，给予必要支持，同心协力帮助开展疫情防控工作。共计支持帮扶村防疫物资80余万元，切实减轻基层防疫压力。同时，积极与帮扶村谋划年度产业项目，累计下达资金27169万元，安排项目118个，其中农业产业项目48个，有序推进项目建设。二是密切关注重点人群，做好精准帮扶。全市1.27万名帮扶责任人，在因疫情影响无法入户开展走访活动的情况下，通过电话、短信、微信等手段对监测对象、低保户等重点群体进行关心慰问。各县区发挥网格员作用，全面开展防止返贫动态监测帮扶，对家庭出现重大变故或因疫情导致生活出现困难的，及时开展帮扶，确保群众困难能得到及时妥善解决，坚决防止因疫返贫。今年以来全市累计识别纳入监测对象341户978人，目前全市监测对象共有2332户7017人，制定帮扶措施12034条。三是密切关注重点村，做好驻村帮扶。疫情发生后，全市82个重点村驻村工作队充分发挥作用，驻村干部第一时间赶往所在村服从乡镇党委统一安排，坚守岗位、担当履职，积极参与所驻村核酸检测、信息采集等疫情防控工作。据统计，疫情期间，235名驻村干部有223名在村；因疫情管控无法返村的12名驻村干部，坚持居家办公，发挥联络协调作用，高度关注村里各项工作，并积极响应市委要求，下沉所在社区开展疫情防控志愿服务活动。四是密切关注农产品销售，做好消费帮扶。为减小疫情管控措施对农产品销售带来的不利影响，我市在常态化开展“五销模式”消费帮扶的基础上，针对疫情形势，组织开展“抗疫助农”消费帮扶活动，采取集中采购、线上帮销、单位代销等多种方式打通农产品出货通道，全市没有出现大量农产品滞销情况。五是密切关注稳岗就业，做好就业帮扶。疫情发生后，我市各包村单位和驻村工作队掌握在外人员务工情况，告知在外人员近期非必要不返乡；对未外出务工的脱贫户、监测户等重点群体，按照“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配”的原则设立乡村公益性岗位，安置相关人员上岗工作。今年以来，乡村公益性岗位实有在岗人员3149人。疫情期间，通过开发外来人员排查、重点场所保洁消杀等疫情防控临时公益岗位，共安排困难群众528人次参与疫情防控临时性工作岗位。
（三）“四紧盯四强化”有效应对旱情影响。今年7月以来，我市高温热害与干旱叠加对巩固拓展脱贫攻坚成果造成一定程度影响，全市一县三区均不同程度受到影响，其中产业受影响脱贫人口151户519人、监测对象12户51人。为及时应对旱情影响，我市于8月15日印发《关于做好应对旱情影响巩固拓展脱贫攻坚成果工作的通知》，采取“四紧盯四强化”措施，指导县区加强救助帮扶和统筹调度，积极组织全市各包村单位协助结对村做好防旱抗旱工作，坚决守住防止返贫底线。全市受影响脱贫人口和监测对象均已提供帮扶措施，旱情影响得到有效消除。一是紧盯旱情信息，强化责任落实。严格执行24小时值班和抗旱工作专班制度，实行统一指挥、分级分部门负责，切实落实各项抗旱措施，最大程度减轻旱灾影响和损失。严格落实旱灾信息报告制度，实时掌握旱灾动态，加强会商，信息共享，及时准确报送农业旱情、农村饮水情况以及抗旱减灾救灾等信息。二是紧盯核心指标，强化动态监测。密切关注干旱地区特别是后山区乡镇（如义安区钟鸣、天门，枞阳县麒麟、义津等）等特旱地区，全面摸排因高温干旱导致住房、饮水存在安全隐患的农户，录入省防返贫监测大数据平台实行动态监测，及时落实救助措施，确保“三保障”及饮水安全问题动态清零。三是紧盯巩固成果，强化精准帮扶。组织镇村干部、驻村工作队、网格员和帮扶联系人全面开展农户受灾受损情况摸排核实，及时启动灾害保险理赔工作。同时，根据受灾情况实行分类管理、精准帮扶，对脱贫人口和监测对象务工受阻的通过安排公益性岗位等措施，促进就近就地就业；对农作物和水产品减产绝收的，加强农业生产自救的技术指导，及时帮助做好扶苗保苗、补种改种。重点关注因灾造成收入骤减或支出骤增的农户，对符合条件的及时纳入监测对象进行帮扶，坚决防止致贫返贫。四是紧盯资金项目，强化绩效管理。紧盯序时进度要求，压紧压实县区主体责任，及时消除汛期和高温对工程项目进度的不利影响，加强项目建设调度，加快衔接资金拨付，全力推动项目建好、资金用好、资产管好。
五、下一步工作安排
下一步，我们将聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，落实“四个不摘”要求，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，持续推进有效衔接，奋力打造全省巩固拓展脱贫攻坚成果示范区、推进有效衔接先行区、乡村振兴样板区。
（一）紧扣“守底线”，强化动态监测。坚持多渠道、广覆盖排查监测，确保“应纳尽纳”，坚决防止“体外循环”。一是提升乡村振兴信息中心硬件支撑，加强防返贫监测信息系统建设，加强数据筛查预警，强化部门协作，用好低收入人口动态监测信息平台。二是加强网格定期监测，健全各县乡村组四级网格化监测机制，继续优化基层网格划分，巩固提升“多网合一”。三是加强舆情风险预警，探索更多部门参与联系，强化与网信、宣传部门协作，及时掌握网络、媒体、信访舆情中涉及困难家庭情况，应对化解舆情危机。
（二）紧扣“补短板”，推动问题整改。持续巩固提升他国家暗访调研以及省督查反馈问题、防止返贫监测第二轮排查和信息采集发现问题整改，结合全省各类督查、重点排查和动态调整，深入查摆工作中的薄弱环节与不足，着力补齐短板弱项，健全长效机制，确保各类问题改到位、改彻底、不反弹。
（三）紧扣“促振兴”，深化帮扶实效。一是推深做实定点帮扶，强化市领导联系帮扶、县域结对帮扶和单位包村帮扶。二是推深做实驻村帮扶，确保驻村干部与单位工作脱钩，切实做到吃住在村、安心用心帮扶。三是推深做实社会帮扶，创新推动“万企兴万村”，会同市工商联开展评比工作，通报表扬精准帮扶十佳民营企业。四是推深做实兜底帮扶，对低收入人口分层分类实施社会救助和兜底保障。五是推深做实保险保障，持续发挥“防贫保”等保险保障作用，推进政策覆盖至非脱贫地区。
（四）紧扣“保增收”，优化就业服务。一是促进就近就业，积极开发和管理好乡村公益性岗位，支持现有帮扶车间提升带动当地脱贫劳动力就近就业的能力。二是促进外出就业，有序组织劳务输出，开展农民工进城务工就业服务“就业援助月”等活动。三是促进技能提升，实施农民工素质提升工程，持续开展“工学一体”培训。四是促进创业就业，支持农民工返乡创业，支持低收入农户在县域乡镇从事个体经营。强化省外务工人员交通补贴政策宣传，简化补贴领取的手续、程序，及时兑现政策。
（五）紧扣“谋发展”，壮大乡村产业。一是充分利用衔接资金撬动社会资本参与乡村振兴，打捆使用衔接资金，扶持重点企业发展壮大，推动农业产业做大做强。二是突出“双招双引”，推动招引项目持续发挥效益，吸引更多社会资本参与农业产业项目。三是突出资产管理，促进扶贫项目资产持续发挥效益。四是突出消费帮扶，持续擦亮“五销模式”金字招牌。五是突出金融帮扶，规范开展脱贫人口小额信贷。
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C. 新冠疫情下如何增强产品出口优势
2020年上半年我国货物贸易受新冠肺炎疫情影响，进出口总额、出口、进口分别同比下降6.3%、6.2%、6.4%。今年上半年货物贸易高速增长，确实存在去年同期低基数影响。但是，即使与2019年同期相比，进出口总额、出口、进口仍然分别增长28.9%、29.6%、28%。剔除2020年同期低基数影响，两年平均增速也达13.4%、13.8%、12.8%。后疫情时代全球货物贸易持续复苏、外需趋旺构成了我国货物贸易高速增长的重要背景。据WTO统计，2021年一季度全球货物贸易额增长15%，其中亚洲增长28%。2021年上半年美国、韩国贸易增速分别为24.0%、25.1%。2021年前5个月，欧盟、日本贸易增速分别为22.4%、14.7%。
我国货物贸易量稳质升的供给侧有利因素在积淀
01
出口结构优化，
部分高附加值产品出口呈高速增长态势
2021年上半年，我国汽车整车出口93.9万辆，金额146.9亿美元，增长113.6%、118%（前几大出口企业分别为上汽、奇瑞、长安、东风、长城等）。车用发动机等汽车零配件出口360.9亿美元，增长51.6%。集装箱、集装箱船出口92.2亿美元、18.2亿美元，增长260.8%、322.6%。家用电器出口475.9亿美元，增长46.9%。平板电脑出口147.4亿美元，增长48%。液晶显示板出口132.5亿美元，增长56%。医药材及药品出口229.7亿美元，增长109.7%。文化产品出口535.5亿美元，增长75.8%。
02
供给韧性增强
2021年上半年，我国规模以上工业企业实现利润42183.3亿元人民币，同比增长66.9%。尽管受人民币升值、运费上涨等成本因素影响，我国规模以上工业企业完成出口交货值10312.9亿美元，增长34.7%。尤其是民营企业，表现出较强的灵活性和抗冲击能力，2021年上半年出口8650.5亿美元，同比增长46.1%，占我国出口总额的57%，较2020年同期上升3.1个百分点。
03
贸易新动能释放
2021年上半年，市场采购方式出口654.6亿美元，同比增长61.4%。随着我国大力推动建设跨境电商综合试验区、产业园、海外仓，跨境电商迅猛发展，2021年上半年，我国跨境电商出口6036亿元人民币，同比增长44.1%。
内需回暖，进口量价齐升
01
国内消费回暖
2021年上半年，我国社会消费品零售总额211904亿元，同比增长23%。消费品进口总额1325.1亿美元，同比增长31%。海南离岛免税销售火爆，前5个月海南免税品进口同比增长1.3倍。
02
中间品进口高增长
工业企业经营状况改善，带动零部件进口增长。2021年上半年，我国中间品进口9703.1亿美元，同比增长37.7%。其中，6月中间品进口同比增长39.5%。
03
大宗商品价格飙升
大宗商品现货指数（CRB）从2021年1月4日的446.1攀升至8月18日的566。原油、铁矿砂、铜矿砂是我国经济发展的刚需，近年来，原油、铜矿砂对外依存度超过7成，铁矿砂超过8成。2021年上半年，原油、铁矿砂、铜矿砂进口额增长26.1%、85.6%、58.2%，其中价格拉动29.1、82.9、52个百分点，进口量仅拉动-3、2.7、6.2个百分点。2021年上半年，我国粮食进口总量8436.3万吨，同比增长43.1%，进口价格上涨，但仍明显低于国内粮食价格。
充分估计后疫情时代货物贸易形势的复杂及不确定性
2021年上半年，我国货物贸易快速增长，为全年外贸量稳质升奠定了良好基础。国际组织和研究机构普遍认为：一是全球货物贸易强劲复苏。二是下半年中国出口增速趋缓。展望下半年我国货物贸易形势，我们认为应考虑以下3点：一是国际市场持续复苏。二是外部环境更加复杂，不确定性加剧，对下行压力要有充分的估计。三是充分考虑2020年下半年货物贸易基数较高的影响。
有利因素
01
全球货物贸易将持续复苏
世界银行预计2021年全球经济增长将达到5.6%左右，是50年来最快增速。2021年8月经合组织（OECD）发布的综合领先指标（CLI）读数为100.8，连续5个月超过100的基准线，预示着大多数经济体的复苏势头将持续稳定。WTO货物贸易晴雨表（WTOi）读数为110.4，达到历史高点，同比增长超过20点，反映了贸易复苏的力度，但增速放缓预示着贸易上升势头将达到顶峰。周边国家出口形势向好，韩国6月出口同比增长39.7%，增幅创下历年同月之最，日本6月出口同比增速高达48.6%。
02
全球供需缺口将持续存在
2021年7月，美国、欧元区制造业采购经理人指数（PMI）分别为59.5、62.8，制造业活动连续数月处于扩张区间。美国正处于新一轮库存周期的起点，下半年将持续补库存。受印度新冠肺炎疫情扩散影响，泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、越南、中国台湾疫情形势严峻，国际市场供需缺口将持续存在，电子、制药、服装、玩具等海外订单流入中国内地。2020年全球外商直接投资下降35%，但中国实际利用外资却逆势增长6.2%，今年上半年持续增长28.7%。订单流入、外资流入，将持续驱动我国出口增长。
03
国内生产需求继续回升，
投资和消费稳定恢复
上半年我国GDP为53.2万亿元，同比增长12.7%。工业生产稳定增长，全国规模以上工业增加值同比增长15.9%，高技术制造业快速增长，增加值同比增长22.6%。新能源汽车、工业机器人、集成电路产量同比分别增长205%、69.8%、48.1%。全国固定资产投资同比增长12.6%，高技术产业投资同比增长23.5%，其中，计算机及办公设备制造、医疗仪器设备及仪器仪表制造投资同比分别增长47.5%、34.2%。社会消费品零售总额同比增长23%，体育娱乐用品、通信器材、化妆品等消费升级类商品快速增长。
不确定性因素
01
新冠肺炎疫情走势存在不确定性
具有高度传染性的德尔塔（Delta）变异毒株肆虐全球，目前已经在130多个国家（地区）传播，世界卫生组织科学家认为，全球疫情正处于“第三波浪潮的早期阶段”。美国单日新增人数超过10万人，巴西、英国单日新增人数超过3万人，泰国、马来西亚单日新增人数超过2万人。
02
中美关系的不确定性
拜登政府发布的《美国国家安全战略临时指南》指出，中国已经超过俄罗斯，成为目前美国首要的竞争对手。为重塑全球领导力，美国蓄意制造意识形态对抗，搞零和博弈，美式霸权思想与冷战思维将严重影响中美之间的经贸合作。
03
防疫物资和“宅经济”需求放缓
全球防疫物资市场竞争加剧，口罩、消毒水、洗手液、呼吸机供给充足，增长空间有限。疫情期间，手机、平板电脑等产品需求大涨，电子产品更换周期一般为2~3年，前期刺激政策提前透支了相关产品需求。
04
全球芯片短缺现象将持续较长时间
个别芯片短缺现象，蔓延至多个行业，而且伴随着价格飞涨，对我国制造业出口形成巨大的供应链压力和风险。
05
国内经济恢复不均衡
大中小企业景气度分化、上下游企业利润分化，中小企业经营恢复不牢固，叠加大宗商品价格上涨，成本抬升对下游、小企业利润压制尤其突出。2021年上半年，上游原材料制造业利润两年复合增长率为35.8%，而下游的消费品制造业利润两年复合增长率为17%。7月，大、中、小企业PMI分别为51.7%、50%和47.8%，中小企业PMI连续下滑。
06
运费高企仍制约出口
今年6月，我国主要港口的空箱短缺量逐步缓解，但运价仍持续走高，中国出口集装箱运价指数（CCFI）美西航线高达1971.5点，2020年同期仅为867.2点。在仓位高度紧张的情况下，运价升易降难。
2020年下半年高基数影响后的贸易值估计
综合上述有利因素及不确定因素，再考虑到2020年下半年高基数的影响，预计2021年我国货物贸易出口的全年增速将呈现前高后低的趋势。
剔除2020年上半年低基数影响，以2019年上半年为基期，我国货物贸易今年上半年出口两年平均增速为13.8%。今年7月在去年同期基数抬高的情况下，出口仍然增长19.3%。但是，自5月以来，国家统计局发布的制造业PMI新出口订单分项连续3个月落在收缩区间，从该指数下降到出口增速下滑大约3~4个月的时滞，预计9月后我国出口增速将受订单减少影响。我们以出口年均增速13.8%为基准，根据制造业PMI新出口订单数据对8~12月的出口增速进行估算调整。如果不出现特别极端的情况，预计2021年下半年出口额为16342.8亿美元，同比增长9.3%；全年出口额达31524.9亿美元，增速为21.7%。根据联合国贸易和发展会议预测，2021年全球货物贸易将增长19%。按此推算，今年我国货物贸易出口的国际市场份额将稳中有升，达到15.1%。
从贸易高质量发展角度搞好跨周期政策设计
我国制造业增加值约占全球3成，人口约占全球总人口两成。即使今年我国货物贸易的国际市场份额达到15.1%，从贸易高质量发展角度看，提高出口规模以及贸易增加值，仍有较大的作为空间。全球疫情持续演变，外部不确定因素较多，国内经济恢复不均衡。促进外贸高质量发展，要着力做好跨周期政策设计，加强中长期政策和短期措施的统筹协调，应对可能发生的风险，使政策措施既有利于当下又惠及长远。
支持高端制造业出口
在新冠肺炎疫情背景下，我国防控优势凸显，推动了汽车、集装箱船、平板电脑等高端制造业产品出口的高速增长。但全球疫情终将得到控制，我国如何占领全球供需缺口，将贸易优势转化为产业优势，是推动我国外贸转型升级应关注的重要问题。
建议：一方面，参照集成电路免税政策，加大对高端制造业关键技术研发企业的支持力度，对于研发设备给予免税政策支持，对于研发物料进行保税监管，激励、引导企业加强技术创新。另一方面，进出口银行进一步发挥政策性金融作用，给予高端制造业企业信贷支持，支持企业引进国外先进技术和设备，提升企业加工制造能力，推动我国高端制造业转型升级。
积极拓展欧洲出口市场
我国对欧盟出口增长空间巨大，在美国对我国实施全面打压战略的背景下，积极拓展欧洲市场显得尤为重要。通过进出口数据分析发现，我国对欧盟出口在化学产品、橡胶及其制品、船舶和农产品上还有较大增长空间。
建议：一是积极吸引巴斯夫等化工巨头来我国投资。对于纳入《鼓励外资投资产业目录》的化工投资项目用足用好优惠政策，并根据产业发展状况积极研究论证优化调整《鼓励外资投资产业目录》。二是建立面向企业的欧盟技术性贸易措施咨询服务体系，建设针对农产品技术性贸易措施研究评议基地。对欧盟最新法规、标准、措施实施跟踪，对其市场技术准入条件进行实时监测，动态评估出口商品技术竞争力，引导企业提高技术标准，提升产品质量。
支持中小企业发展
民营企业是我国外贸第一大经营主体，我国中小企业绝大部分是民营企业，支持中小企业发展对于稳就业、稳外贸意义重大。如果下半年出口走弱，出口型中小企业将面临成本上涨、销售下滑“两面夹击”的困境。
建议：一是各金融机构要加强对中小企业实际经营情况的了解，充分用好货币政策工具, 落实落细金融管理部门对服务中小企业的新要求、新举措，提升中小企业金融服务能力，缓解中小企业面临的实际生产经营困难。二是政府及时跟踪产业链运行情况，做好风险评估，同时引导供应链上下游企业建立长期稳定的合作关系，共同应对市场价格波动带来的风险。三是要健全政策支持体系，围绕《中小企业促进法》相关内容，在优化发展环境、加强权益保护、建立服务体系、提升创新能力等方面积极出台政策，推动中小企业健康发展。
尽快推动运费合理回归
由于国际贸易需求回暖，但受新冠肺炎疫情影响物流循环不畅，造成运力紧张，海运运价持续上涨，对出口企业带来较大压力。
建议：一是有关反垄断部门加强反垄断调查，依法打击哄抬运价行为。约谈主要的海运公司，破除垄断集团的价格同盟。二是铁路部门加强运力协调，科学制定列车开行计划，提升中欧班列运输能力，分担海运压力，降低企业运输成本。
发布于 2021-10-19着作权归作者所有
D. 三季度，全球平板电脑市场回暖，这是受哪些因素影响
平板电脑市场的回暖，主要受平板电脑市场的消费需求、全球经济复苏的影响。在今年的疫情之下，虽然许多人都无法出门购买所需物品，但他们还是会在线上或者线下选购一些日常生活用品。 而平板电脑就是其中一种重要选择。 据调研机构 Canalys统计数据显示，2021年第三季度全球平板电脑出货量为3250万台，同比增长7%;2022年前三个月全球平板电脑出货量达到2980万台，同比增长10%。
总的来说，全球平板电脑市场回暖主要是受到全球经济复苏的影响，这也就意味着许多消费者会在未来一段时间内重新购买平板电脑。 而在平板电脑的细分领域，其中又以“娱乐”为主，而消费级市场主要是指娱乐型市场。 同时也因为这一类型的平板电脑在价格上更亲民一些，所以也就使得许多消费者都会选择它。