A. 简要概述网络安全保障体系的总体框架
网络安全保障体系的总体框架
1．网络安全整体保障体系
计算机网络安全的整体保障作用，主要体现在整个系统生命周期对风险进行整体的管理、应对和控制。网络安全整体保障体系如图1所示。
图4 网络安全保障体系框架结构
【拓展阅读】：风险管理是指在对风险的可能性和不确定性等因素进行收集、分析、评估、预测的基础上，制定的识别、衡量、积极应对、有效处置风险及妥善处理风险等一整套系统而科学的管理方法，以避免和减少风险损失。网络安全管理的本质是对信息安全风险的动态有效管理和控制。风险管理是企业运营管理的核心，风险分为信用风险、市场风险和操作风险，其中包括信息安全风险。
实际上，在网络信息安全保障体系框架中，充分体现了风险管理的理念。网络安全保障体系架构包括五个部分：
(1)网络安全策略。以风险管理为核心理念，从长远发展规划和战略角度通盘考虑网络建设安全。此项处于整个体系架构的上层，起到总体的战略性和方向性指导的作用。
(2)网络安全政策和标准。网络安全政策和标准是对网络安全策略的逐层细化和落实，包括管理、运作和技术三个不同层面，在每一层面都有相应的安全政策和标准，通过落实标准政策规范管理、运作和技术，以保证其统一性和规范性。当三者发生变化时，相应的安全政策和标准也需要调整相互适应，反之，安全政策和标准也会影响管理、运作和技术。
(3)网络安全运作。网络安全运作基于风险管理理念的日常运作模式及其概念性流程（风险评估、安全控制规划和实施、安全监控及响应恢复）。是网络安全保障体系的核心，贯穿网络安全始终；也是网络安全管理机制和技术机制在日常运作中的实现，涉及运作流程和运作管理。
(4)网络安全管理。网络安全管理是体系框架的上层基础，对网络安全运作至关重要，从人员、意识、职责等方面保证网络安全运作的顺利进行。网络安全通过运作体系实现，而网络安全管理体系是从人员组织的角度保证正常运作，网络安全技术体系是从技术角度保证运作。
(5)网络安全技术。网络安全运作需要的网络安全基础服务和基础设施的及时支持。先进完善的网络安全技术可以极大提高网络安全运作的有效性，从而达到网络安全保障体系的目标，实现整个生命周期（预防、保护、检测、响应与恢复）的风险防范和控制。
引自高等教育出版社网络安全技术与实践贾铁军主编2014.9
B. 当前网络安全的情况怎样有什么样的对策
网络时代
不同的人往往从不同的角度将某个时期冠之以“XX时代”，用来强调某些事物或某些
人对社会的重要影响。这里所说的网络是指以计算机和其他电信设备为用户终端，以现代
综合电信网为传输链路，以交换设备和处理设备为结点，以多种多样的信息为载荷的集合
。这种网络对当代社会的经济、政治、文化、军事和人们的生活等方面均产生了重大的影
响，所以越来越多的人认为我们的社会已经进入“网络时代”。
可从以下数据和事例中看出网络对社会产生的重大影响：
全球的Internet用户已达5亿多户，中国则达4500多万户，而在Internet网之外还有相
当数量的专用网用户。
全球已发现的计算机病毒超过4．5万种，每年造成的经济损失超过1．6万亿美元。
中国青年报2002年9月2日有两篇关于网络的报道。一篇是说张小姐8月24日在云南丽江
乘坐的旅游车翻入山谷，张小姐第三腰椎压缩性骨折，如不及时救治可能终身残疾，其远
在深圳的朋友上网求援，获得民航的包机专运，使病人26日就转至广州中山附二医院，27
日及时进行了手术，网络使她赢得了抢救的时间；另一篇是说7月23日11：15至12：30首都
国际机场因为网络故障而“瘫痪”使60个航班和6000多名旅客的飞行被延误，还提到7月5
日深圳证券交易所因为网络故障而关停数小时的严重事故。
在网络时代，网络给社会带来了前所未有的机遇和挑战。网络的正常运行为社会带来
了巨大的进步和财富，而网络的不安全性也会造成意想不到的灾难和损失。网络正在加速
扩大覆盖范围、加速渗透到各个领域、加速改变传统规则，我们只有努力提高网络的安全
性，趋利避害，才能与网络时代同步前进。
关于网络安全的主要观点
网络安全的目标
保障网络的物理安全，对网络施以物理保护，防止遭到破坏。
保障网络的逻辑安全，即使用逻辑隔离以保证信息的机密性(confidentiality)、完整
性(integrity)、可用性(availability)、可控制性(controllability)、真实性(authent
icity)和不可抵赖性(non-repudiation)。机密性保证信息不会被未经授权的人所解读；完
整性保证信息不会被增、删、篡改和破坏；可用性保证信息确实为授权使用者正常运行；
可控性保证对网络和信息可实施安全监控；真实性保证接收到的信息确实是发信方发的而
不是假冒的；不可抵赖性保证发信方无法否认他发给收信方的信息，并可通过数字取证、
证据保全，使公证方和仲裁方方便介入，用法律管理网络。
保障网络的管理安全，首先是要选用可信任的人，其次是管理部门和管理人员要有足
够的安全常识，制订相应的法律、规章、制度，加强行政管理，预防为主。
安全不是绝对的
安全是一个与风险密切相关的概念，只有在一定风险程度范围内的安全，而没有绝对
的安全。
网络共享和网络威胁是一对公生体，网络开放、共享的程度越高，网络面临的威胁就
越高。或者说，网络的可用性越高，网络的安全性就越低。网络存在安全漏洞是难免的，
网络的被攻击是不可避免的，只是要把被攻破的几率尽可能降低而已。
网络信息战已现端倪
网络信息战是指在网络里为争夺制信息权而进行的军事争斗，目的是瘫痪敌方的指挥
自动化系统。
网络信息战的作战形式包括指挥控制战、电子战、情报战、心理战、黑客战等。
1991年海湾战争中，美军第一次将计算机病毒用于实战并获得了胜利，网络信息战开
始应用于战争；此后，在南斯拉夫的科索沃战争、俄罗斯的车臣战争，2001年以中美战机
相撞事件为导火索出现的中美黑客大战，2001年发生在美国的“9．11”恐怖袭击中，都有
网络信息战的影子。
许多军事专家已在潜心研究网络信息战的方方面面，甚至将网络信息攻击看作是现代
战争的杀手锏。可以设想，在不久的将来，军队编制中出现网络战分队甚至网军都是完全
可能的。
密码技术是网络信息安全最核心最基本的技术
密码的主要作用是将信息的密级属性改变成公开属性，使那些带密级的信息可以在公
共网络中存放、传输和交换。
密码技术可用于信息加密、信息认证、数字签名、授权控制、加密隧道和密钥管理等
方面，使截获信息的人无法凭借现阶段可获得的计算资源进行破译。
秘密全部寓于密钥之中，这是编密者的基本信条，截获者可以截取密文，但只要拿不
到密钥，就应无法破译。
编密有严格的程序和数学算法，而破译则要靠丰富的经验、广泛的联想和恰当的技巧
了。世界上没有不可破译的密码，而往往要受物力、财力、时间、条件的制约，“两军相
逢”只有智者胜了。
简单的加密只能麻痹自己，方便敌人，还不如不加密。
网络安全不能一劳永逸
网络安全和网络威胁是一对矛盾，此消彼长，并在动态中发展，在斗争中前进。
网络安全措施不是万能的，但是没有网络安全措施是万万不能的。
网络安全的重点在于提高网络的顽存性，允许某些非法入侵，允许部分组件受损、允
许某些部件的不可靠，但网络仍能在结构上合理配置资源和资源重组，仍可完成主要任务
。
网络安全要在定期的测评中运用最新技术成果不断改进，不能一劳永逸。
网络安全的投资
网络安全产业包括安全设备和安全服务两部分。安全设备包括防火墙、杀毒软件、密
码机、访问控制、安全认证、加密隧道的构筑等；安全服务包括安全咨询、安全风险评估
、项目实施、整体解决方案、安全培训、售后技术支援、产品更新换代等。
国际上网络安全产业的投资大约占网络产业的10%—15%，其中安全设备和安全服务的
投资比例接近于1：1，而且随着时间的推移安全服务的投资比例还会增大。专家们预计不
久的将来就会出现“网上110”、“网上警察”和“网上急救队”了。
做网络安全的理性用户
理性用户应该遵纪守法，贯彻执行相关的网络安全技术标准、规范；听取专家咨询建
议，制订与网络发展协调的安全方案；精挑细选，掌握产品的真实性能指标；关注最新技
术，动态调整安全方案，备好安全应急措施。
网络安全的基本对策
建立网络安全的体系结构
网络安全的体系结构是一个理论基础，可以使网络安全建设纲举目张、有条不紊、全
面周到、相对完善。
国外的一些政府部门、研究机构和公司已经就网络安全体系结构提出了一些模型，赵
战先生在其基础上提出了适合中国国情的模型，即WPDRRC(预警、保护、检测、反应、恢复
和反击)。预警是指预测网络可能受到的攻击，评估面临的风险，为安全决策提供依据；保
护是指依据不同等级的安全要求，采用不同的保护等级；检测是指动态、实时地查明网络
所受到的威胁性质和程度；反应是指对于危及安全的事件及时做出相应的处理，把危害减
至最低限度；恢复是指采用容错、冗余、替换、修复和一致性保证等技术使网络迅速恢复
正常工作；反击是指具有犯罪取证能力和打击手段。
专网与互联网的隔离
2002年8月5日国家信息化办公室发文要求、“电子政务网络由政务内网和政外网构成
，两网之间有机隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。”其他部门和单位也有与此类似
的要求。
物理隔离，就是两个网络之间不存在数据流，也不存在可以共享的存储和信道。物理
隔离的实施方案有：支持双主机、单终端的终端切换方案；双硬盘、双网卡的物理隔离方
案；具有双网隔离功能的隔离网卡方案；外部网使用单独硬盘，内部网使用服务器端统一
存储的隔离方案；后来又出现了双主板、单CPU、通过硬件体系结构实现隔离的方案。用户
可以灵活设计自己的物理隔离方案，但它仍然无法抵御来自内部的无意疏忽和有意攻击。
逻辑隔离，就是两个网络之间只允许合法的数据交流，而不允许非法的数据流进入专
网。逻辑隔离可使用防火墙、网闸等来实现，例如校园网与互联网通过防火墙来互联，防
火墙可将互联网上的色情、恐怖、邪教宣传等信息拒之于校园网之外。但是防火墙是防外
不防内的，防火墙的标签区分能力仍有大量的盲点，防火墙自身往往也存在漏洞使攻击者
有隙而入，防火墙的过滤规则如果定义不恰当也会有“漏网之鱼”，防火墙若不能适应新
的安全威胁即时升级和更新也将有名无实。
另外需要指出的是，为了安全关闭网络是因噎废食；为了安全而与外部网物理隔绝，
会使内部网变成“信息孤岛”，大大降低使用效能；采用相对完善的安全方案，使内部网
与外部网(包括互联网)安全互联，使专网用户也能共享互联网的丰富资源，这才是网络的
“大禹治水”之道，网络的发展是硬道理
防火墙技术
防火墙是一种按某种规则对专网和互联网，或对互联网的一部分和其余部分之间的信
息交换进行有条件的控制(包括隔离)，从而阻断不希望发生的网络间通信的系统。
防火墙可以用硬件、也可以用软件、或用硬软件共同来实现。防火墙按应用场合可分
为企业防火墙和个人防火墙，按技术原理可分为包过滤型和应用网关型，按工作模式可分
为网桥模式和路由模式。
防火墙可以为专网加强访问控制、提供信息过滤、应用层的专用代理、日志分析统计
报告、对用户进行“钥匙口令+防火墙一次性口令”的双因于认证等功能。
防火墙的介入不应过多影响网络的效能，正常工作时应能阻挡或捕捉到非法闯入者，
特别是一旦防火墙被攻破时应能重新启动并恢复到正常工作状态，把对网络的破坏降至最
低限度。
访问控制技术
访问控制是一种确定进入网络的合法用户对哪些网络资源(如内存、I／0、CPU、数据
库等)享有何种授权并可进行何种访问(如读、写、运行等)的机制。
访问控制可分为身份访问控制、内容访问控制、规则访问控制、环境访问控制、数据
标签等类型。
访问控制的常用技术有通行字、权限标记、安全标记、访问控制表和矩阵、访问持续
时间限制等。
访问控制必须遵从最小特权原则，即用户在其合法的访问授权之外而无其他的访问特
权，以保证有效防止网络因超权限访问而造成的损失。
值得指出的是，访问控制的强度并不是很高的，也不会是绝对安全的，例如通行字一
般都很短且带有一些人所共知的特征，被猜中或攻破的可能性是较大的。
防病毒技术
计算机病毒是一种攻击性程序，它可以修改其他程序或将自身的拷贝插入其他程序中
来感染计算机网络，病毒通常都具有破坏性作用，并通过网上信息交流而迅速传播，进一
步破坏网上信息的完善性。
计算机病毒的特点是具有非授权的可执行性、隐蔽性好、感染性强、潜伏得深、破坏
性广泛、有条件地触发而发作、新病毒层出不穷等。
计算机病毒的危害多种多样。病毒程序会消耗资源使网络速度变慢；病毒会干扰、改
变用户终端的图像或声音，使用户无法正常工作：有些病毒还会破坏文件、存储器、软件
和硬件，使部分网络瘫痪；有些病毒会在硬盘上设置远程共享区，形成后门，为黑客大开
方便之门。
防病毒技术包括四个方面：病毒的检测(查毒)，并可自动报警和拦截；病毒的清除(杀
毒)，清除力求干净彻底、不伤害网络；网络的修复，依据相关线索抢救丢失的数据，使网
络恢复正常工作；病毒的预防(免疫)，通常利用软件补丁不断弥补网络漏洞，以亡羊补牢
，同时要对杀毒软件及时升级换代，保持其足够的“杀伤力”。
网络病毒千奇百怪，分类方法繁多。按病毒的算法分类则有伴随性病毒(最早出现的一
种病毒)，“蠕虫”型病毒(如1998年的莫里斯病毒)、寄生型病毒(新发现的病毒基本上都
是此类)，如幽灵病毒、装甲病毒、行骗病毒、慢效病毒、轻微破坏病毒、噬菌体病毒、反
反病毒以及综合性病毒等；而广大网民容易理解的还是按应用场合分类为互联网病毒、电
子邮件病毒、宏病毒、Windows病毒、DOS病毒、黑客程序以及其它应用性病毒。道高一尺
，魔高一丈，病毒功防战中只能是“勇敢+智慧+坚韧”的一方取胜了。
入侵检测技术
入侵检测被认为是继防火墙、信息加密之后的新一代网络安全技术。入侵检测是在指
定的网段上(例如在防火墙内)及早发现具有入侵特征的网络连接，并予以即时地报警、切
断连接或其它处置。
入侵检测与防火墙所监视的入侵特征不同。防火墙监视的是数据流的结构性特征，如
源地址、目的地址和端口号等，这些特征一定会表示在数据流的特定位置上；而入侵检测
监视的是体现在数据内容中的攻击特征，如数据流中出现大量连续的Nop填充码，往往是利
用缓；中区溢出漏洞的攻击程序所制，它们使数据流的内容发生了改变。但是还有一些入
侵不会导致数据流出现攻击特征字符串，而是体现为一种异常的群体行为模式，必须靠分
布式入侵检测系统才能综合分析而发现。
入侵检测的难点在于：检测耗费时间加响应耗费时间之和必须小于攻击耗费时间，这
个时间随着计算机速度的提高往往在μs级甚至于ns级；攻击特征成千上万，既有已知的还
有未知的，入侵检测的算法也要随之而改进：网络宽带越来越大，网上数据流量已是天量
海量，检测如此巨大的数据流真如“大海捞针”；入侵检测要对非法入侵发现得及时、抓
住特征、防止销毁证据并做出反击，是一场不折不扣的高科技战争。
虚拟安全专网(VPN)
VPN是指业务提供商利用公众网(如互联网)将多个用户子网连接成一个专用网，VPN是
一个逻辑网络而非物理网络，它既拥有公众网的丰富资源而又拥有专用网的安全性和灵活
性。
目前的公众网都是基于IP网间协议的，为了解决IP数据流的安全问题，IETF(因特网工
程工作组)制订了一个Ipsec(IP安全标准)。Ipsec采用两种安全机制：一个是AH(IP鉴别头
)，它对IP数据进行强密码校验，进而提供数据完整性鉴别和源鉴别；另一个是ESP(IP数据
封装安全净荷)，它通过加密IP数据来提供数据完整性和保密性，ESP又分为隧道加密方式
(即对整个IP数据全加密)和IP数据净荷加密方式两类。
Ipsec是一种端到端的安全机制，Ipsec工作于互联网协议的第三层即网间协议层，因
此位于第四层的TCP协议(即传送控制协议)不用任何改变即可工作在Ipsec之上。
其它网络安全对策
除了上述几条外，网络安全方面还应采用以下一些对策：
适当强度的密码算法，密码始终是网络安全的基石，也是一切安全对策的核心；
采用安全性好的操作系统；
采用电磁防护措施，一方面要防止有用信息的电磁漏泻发射，另一方面要采用抗电磁
干扰传输方式；
采用防雷电的保护措施；
采用适当的物理防护措施；
加强行政管理、完善规章制度、严格人员选任、法律介入网络等。
结束语
网络是我们驰骋的广阔天地，而网络出口和IP地址为我们划定了网络疆土。网络天地
里既充满了各种各样的有用资源，也暗藏着许多“杀机”，正在进行着一场没有硝烟的战
争。“保存自己、消灭敌人”是我们的基本原则，为了实现网络安全，我们必须不断学习
，与网络的发展同步前进；听取和尊重专家的建议，慎重安全决策；综合运用多种安全对
策，确保适度的网络安全；动态改进安全对策；努力占据安全的制高点。
C. 计算机网络安全体系结构包括什么
计算机网络安全体系结构是由硬件网络、通信软件以及操作系统构成的。
对于一个系统而言，首先要以硬件电路等物理设备为载体，然后才能运 行载体上的功能程序。通过使用路由器、集线器、交换机、网线等网络设备，用户可以搭建自己所需要的通信网络，对于小范围的无线局域网而言，人们可以使用这 些设备搭建用户需要的通信网络，最简单的防护方式是对无线路由器设置相应的指令来防止非法用户的入侵，这种防护措施可以作为一种通信协议保护。
计算机网络安全广泛采用WPA2加密协议实现协议加密，用户只有通过使用密匙才能对路由器进行访问，通常可以讲驱动程序看作为操作系统的一部分，经过注册表注册后，相应的网络 通信驱动接口才能被通信应用程序所调用。网络安全通常是指网络系统中的硬件、软件要受到保护，不能被更改、泄露和破坏，能够使整个网络得到可持续的稳定运 行，信息能够完整的传送，并得到很好的保密。因此计算机网络安全设计到网络硬件、通信协议、加密技术等领域。
(3)网络安全作战指挥体系扩展阅读
计算机安全的启示：
1、按先进国家的经验，考虑不安全因素，网络接口设备选用本国的，不使用外国货。
2、网络安全设施使用国产品。
3、自行开发。
网络的拓扑结构：重要的是确定信息安全边界
1、一般结构：外部区、公共服务区、内部区。
2、考虑国家利益的结构：外部区、公共服务区、内部区及稽查系统和代理服务器定位。
3、重点考虑拨号上网的安全问题：远程访问服务器，放置在什么位置上，能满足安全的需求。
D. 网络安全机制包括些什么
网络安全机制包括接入管理、安全监视和安全恢复三个方面。
接入管理主要处理好身份管理和接入控制，以控制信息资源的使用；安全监视主要功能有安全报警设置以及检查跟踪；安全恢复主要是及时恢复因网络故障而丢失的信息。
接入或访问控制是保证网络安全的重要手段，它通过一组机制控制不同级别的主体对目标资源的不同授权访问，在对主体认证之后实施网络资源的安全管理使用。
网络安全的类型
（1）系统安全
运行系统安全即保证信息处理和传输系统的安全。它侧重于保证系统正常运行。避免因为系统的崩溃和损坏而对系统存储、处理和传输的消息造成破坏和损失。避免由于电磁泄翻，产生信息泄露，干扰他人或受他人干扰。
（2）网络信息安全
网络上系统信息的安全。包括用户口令鉴别，用户存取权限控制，数据存取权限、方式控制，安全审计。安全问题跟踩。计算机病毒防治，数据加密等。
（3）信息传播安全
网络上信息传播安全，即信息传播后果的安全，包括信息过滤等。它侧重于防止和控制由非法、有害的信息进行传播所产生的后果，避免公用网络上自由传输的信息失控。
（4）信息内容安全
网络上信息内容的安全。它侧重于保护信息的保密性、真实性和完整性。避免攻击者利用系统的安全漏洞进行窃听、冒充、诈骗等有损于合法用户的行为。其本质是保护用户的利益和隐私。
E. 网络安全防范体系的介绍
作为全方位的、整体的网络安全防范体系也是分层次的，不同层次反映了不同的安全问题，根据网络的应用现状情况和网络的结构，我们将安全防范体系的层次划分为物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全和安全管理。
F. 网络安全体系包括哪些方面
大型复杂的网络必须有一个全面的网络安全体系。
一、防火墙技术
在网关上安装防火墙，分组过滤和ip伪装，监视网络内外的通信。
二、用户身份验证技术
不同用户分设不同权限，并定期检查。
三、入侵检测技术
四、口令管理
每个用户设置口令，定义口令存活期，不准使用简单数字、英文等
五、病毒防护
建立病毒防火墙，安装杀毒软件，及时查杀服务器和终端；限制共享目录及读写权限；限制网上下载和盗版软件使用；
六、系统管理
及时打系统补丁；定期对服务器安全评估，修补漏洞；禁止从软盘、光驱引导；设置开机口令（cmos中）；设置屏保口令；nt系统中使用ntfs格式；删除不用账户；
七、硬件管理
八、代理技术
在路由器后面使用代理服务器，两网卡一个对内，一个对外，建立物理隔离，并隐藏内网ip。
九、系统使用双机冗余、磁盘陈列技术。
G. 各种网络攻击对军事指挥系统影响有多大
这种“战场网络战“战斗在看不见的网络系统内，“网军“凭借有力的“武器“和高超技术，侵入敌方指挥网络系统，随意浏览、窃取、删改有关数据或输入假命令、假情报，破坏敌人整个作战自动化指挥系统，使其做出错误的决策；通过无线注入、预先设伏、有线网络传播等途径实施计算机网络病毒战，瘫痪对方网络；运用各种手段施放电脑病毒直接攻击，摧毁敌方技术武器系统；同时运用病毒和“黑客“攻击敌国的金融、交通、电力、航空、广播电视、政府等网络系统，搞乱敌国政治、经济和社会生活，造成社会动荡。
就有防。中国军内有关人士认为，对计算机病毒的防御，应贯彻预防为主的方针，要想方设法增强计算机的抗病毒能力。但是，在现有计算机网络状态下，染上病毒和受病毒攻击很难完全避免。一旦染上，就要迅速对症下药，清除病毒，并把事先已经划分为若干个封闭“隔离箱“的整个军事计算机系统立即分块隔离，避免整个系统都染上病毒。其他防御手段还包括：通过对计算机加密防止敌方（或黑客）进行计算机渗透来窃取计算机情报，对核心系统和重要用户的密钥和口令，要严格控制知晓范围，严守机密，使“黑客：无计可施；通过加强管理、监督、检测、维护等各种技术手段，对敌方实施电磁欺骗和干扰，减少电磁信号，也可利用一定功率的干扰释放假信号，扰乱敌方的微波探测，诱惑其上当，或直接干扰敌探测设备的正常工作，以达到屏蔽己方信息源，保护系统正常工作的目的，等等。只要加强网络防御，积极采取有效防护手段，计算机网络安全性就会提高。据美军统计，在没有采取防御措施前，闯入信息系统的成功率为46，使用监控等防护手段后，闯入成功率下降到近12，完全成功的只有2，而且到现在为止，还没有完成侵入美军核心网的成功先例。
H. 晋城市互联网网络安全应急预案的组织体系
3.1 领导机构
《晋城市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。
3.2 应急联动机构
市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职能。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。
3.3 工作机构
3.3.1 市互联网网络安全协调小组
市互联网网络安全协调小组（以下简称市网安协调小组）作为本市市级议事协调机构之一，主要负责综合协调本市互联网网络安全保障工作。
3.3.2市互联网网络安全协调小组办公室
市互联网网络安全协调小组办公室（以下简称市网安办）设在市人民政府信息化管理办公室，作为市网安协调小组的办事机构。
3.3.3 市应急处置指挥部
一旦发生重大、特别重大互联网网络安全事件，必要时，网安协调小组转为市互联网网络安全事件应急处置指挥部（以下简称市应急处置指挥部），统一组织指挥本市互联网网络安全事件应急处置行动。
负责本市各类互联网网络安全应急资源的管理与调度，提供互联网网络安全事件应急处置技术支持和服务；建设和完善本市互联网网络安全事件监测预警网络，发布本市相应级别的互联网网络安全事件预警信息。
其他有关单位。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”原则，组织实施和指导本系统、行业的互联网网络安全事件的应急处置。
3.3.4现场指挥部
根据互联网网络安全事件的发展态势和实际控制需要，事发地所在县（市、区）政府负责成立现场指挥部，必要时，也可由市信息办组织有关专业机构负责开设，现场指挥部在市应急处置指挥部的统一领导下，具体负责现场应急处置工作。
3.4专家机构
组建互联网网络安全事件专家咨询组，并与其他相关专家机构建立联络机制，为应急处置工作提供决策建议和技术指导，必要时，参与互联网网络安全事件的应急处置。
I. 实施一个完整的网络与信息安全体系,需要采取哪些方面的措施
网络与信息安全体系以及网络安全管理方案
大致包括： 1) 企业网络安全漏洞分析评估2) 网络更新的拓扑图、网络安全产品采购与报价3) 管理制度制定、员工安全教育与安全知识培训计划4) 安全建设方案5) 网管设备选择与网络管理软件应用6) 网络维护与数据灾难备份计划7) 企业防火墙应用管理与策略8) 企业网络病毒防护9) 防内部攻击方案10) 企业VPN设计
网络安全要从两方面来入手
第一、管理层面。包括各种网络安全规章制度的建立、实施以及监督
第二、技术层面。包括各种安全设备实施，安全技术措施应用等
按照你的描述 首先我提醒你一点
安全是要花钱的 如果不想花钱就你现有的这些设备
我认为应该从以下几点入手
一、制定并实施网络安全管理制度 包括服务器以及个人主机安全管理、包括个级别权限管理等等
二、制定并实施网络安全日常工作程序，包括监测上网行为、包括入侵监测
三、从技术层面上，你那里估计是一根专线接入后用交换机或者无线路由器DHCP分配IP地址供大家上网，这样的话你做不到上网行为管理，你需要一台防火墙进行包过滤以及日志记录 或者作一台代理服务器进行上网行为管理并进行日志记录。
四、局域网内计算机系统管理 包括操作系统防病毒 更新补丁等工作 堡垒往往是从内部攻破 内部计算机中毒主动向外发送数据，造成泄密 这已经是很常见的事情 所以做好主机防护很重要。
当然 如果您有钱 黑洞系统 入侵监测 漏洞扫描 多级防火墙 审计系统都可以招呼
最后提醒一点 那就是 没有绝对的安全 安全都是相对的
你需要什么级别的安全 就配套做什么级别的安全措施
管理永远大于技术 技术只是辅助手段
网络安全措施
一：密码安全
无论你是申请邮箱还是玩网络游戏，都少不了要注册，这样你便会要填密码。
二：QQ安全
1.不要让陌生人或你不信任的人加入你的QQ（但这点很不实用，至少我这样认为）。
2.使用代理服务器（代理服务器英文全称ProxySever，其功能就是代理网络用户去取得网络信息，更确切地说，就是网络信息的中转站）。设置方法是点击QQ的菜单==>系统参数==>网络设置==>代理设置==>点击使用SOCKS5代理服务器，填上代理服务器地址和端口号，确定就好了，然后退出QQ，再登陆，这就搞定了。QQ密码的破解工具也很多，你只要把密码设的复杂点，一般不容易被破解。
三：代理服务器安全
使用代理服务器后可以很有效的防止恶意攻击者对你的破坏。
四：木马防范
木马，也称为后门，直截了当的说，木马有二个程序组成：一个是服务器程序，一个是控制器程序。当你的计算机运行了服务器后，恶意攻击者可以使用控制器程序进入如你的计算机，通过指挥服务器程序达到控制你的计算机的目的。
1：邮件传播：木马很可能会被放在邮箱的附件里发给你。
2：QQ传播：因为QQ有文件传输功能，所以现在也有很多木马通过QQ传播。
3：下载传播：在一些个人网站下载软件时有可能会下载到绑有木马服务器的东东。