⑴ 网络安全分为几个级别
网络安全级别按安全级别由高到低分为A、B、C、D四个级别。这些安全级别不是线性的,而是成倍增加的。
1、D1 级
这是计算机安全的最低级别。整个计算机系统不可信,硬件和操作系统容易受到攻击。D1级计算机系统标准规定对用户没有认证,即任何人都可以无障碍地使用计算机系统。系统不需要用户注册(需要用户名)或密码保护(需要用户提供唯一的访问字符串)。任何人都可以坐在电脑前开始使用它。
2、C1 级
C1级系统要求硬件具有一定的安全机制(如硬件锁定装置和使用计算机的密钥),用户在使用前必须登录系统。C1级系统还需要完全的访问控制能力,这应该允许系统管理员为某些程序或数据建立访问权限。C1级保护的缺点是用户直接访问操作系统的根目录。C1级不能控制用户进入系统的访问级别,用户可以任意移动系统数据。
3、C2 级
C1级C2级的一些缺点强化了几个特点。C2级引入了受控访问环境(用户权限级)的增强功能。此功能不仅基于用户权限,而且还进一步限制用户执行某些系统指令。授权层次结构允许系统管理员对用户进行分组,并授予他们访问某些程序或层次目录的权限。
另一方面,用户权限授权用户访问程序驻留在单个单元中的目录。如果其他程序和数据在同一目录中,则会自动授予用户访问这些信息的权限。指挥控制级系统也采用系统审计。审计功能跟踪所有“安全事件”,如登录(成功和失败),以及系统管理员的工作,如更改用户访问权限和密码。
4、B1 级
B1级系统支持多级安全,多级是指这一安全保护安装在不同级别的系统中(网络、应用程序、工作站等),它对敏感信息提供更高级的保护。例如安全级别可以分为解密、保密和绝密级别。
5、B2 级
这一级别称为结构化的保护(Structured Protection)。B2 级安全要求计算机系统中所有对象加标签,而且给设备(如工作站、终端和磁盘驱动器)分配安全级别。如用户可以访问一台工作站,但可能不允许访问装有人员工资资料的磁盘子系统。
6、B3 级
B3级要求用户工作站或终端通过可信任途径连接网络系统,这一级必须采用硬件来保护安全系统的存储区。
7、A 级
这是橙色书籍中最高级别的安全性,有时被称为验证设计(verified design)。与以前的级别一样,此级别包含其较低级别的所有功能。A级还包括安全系统监控的设计要求,合格的安全人员必须分析并通过设计。此外,必须采用严格的形式化方法来证明系统的安全性。在A级,构成系统的所有组件的来源必须得到保护,这些安全措施还必须确保这些组件在销售过程中不会损坏。例如,在A级设置中,磁带驱动器从生产工厂到计算机室都会被密切跟踪
⑵ 电子招标是什么什么时候开始实施的
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作,最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。数据显示,2017年采购规模达32114.3亿元,同比增长24.8%,占全国财政支出和GDP的比重分别为12.2%和3.9%,较上一年分别增长了1.2%和0.4%。从这些数据不难看出,我国去年的政府采购规模,无论是绝对数量还是相对数量,都呈现出了稳步提升的态势。
⑶ 什么是电子招投标
电子招投标系统是传统工程招投标模式与信息化、电子化技术相互融合而形成的产物,可以通过信息化系统完成各项工程招投标操作,如编制电子标书、计算机辅助开评标等,有效消除了人为因素对工程评标过程与结果造成的影响,本质上是一种同时具备数据支持以及知识支持的服务系统。从系统运行角度来看,则是以数据电文形式替代纸质文件,基于信息化系统开展的建筑工程招投标活动。
⑷ 招投标管理子系统功能
招投标工作分为资格预审、工程招标、投标、现场开标、评标定标等。在景鹰高速公路土建工程、房建工程、机电工程、绿化工程、交通安全工程等各项工程的施工、监理招投标活动中,全部采用招投标管理子系统辅助完成。
由于招投标工作保密性要求高,所以招投标管理采用单机版,在投标人完成投标文件和报价后用U盘随投标文件一起密封递交,开标后将数据导入系统。
招投标子系统分三部分:①资格预审;②招标评标部分;③投标部分。
资格预审部分包括资格预审申请人资格预审资料填报、资格预审清标及统计评审结果等内容。
招评标部分是招标人使用,包括招标工程量清单的编制、开标、清标、评标、单价分析及单价和数量调整等内容。
投标部分是投标人使用,主要是标书制作、单价录入、计算、打印等内容。
1.模块结构图
招投标管理系统主要功能模块结构,如图2-5。
图2-5 招投标管理子系统模块结构
2.业务流程图
(1)资格预审业务流程,如图2-6。
图2-6 资格预审业务流程
(2)招评标业务流程,如图2-7。
图2-7 招评标业务流程图
(3)投标部分业务流程,如图2-8:
图2-8 投标部分业务流程图
3.招标模块功能说明
(1)资格预审。
按照资格预审招标文件要求,将投标人在资格预审申请文件中需要填报的资料按规定格式录入系统,发售资格预审文件时将连同资格预审填报系统的U盘一起发给投标人,由投标人按实际情况填写,如图2-9。
资格预审申请人在系统中完成资格预审申请资料的填报,从系统中打印并装订成册。递交资格预审申请文件时将有资格预审填报系统的U盘(已填报资格预审申请资料)一起交回。
根据投标人提供的U盘中已填报的资格预审申请资料,由系统自动根据强制性标准判断申请人是否满足相关标准要求,评分项目按评定细则自动评分,完成后,可以得出按评分高低顺序排名的清单,并列出不符合强制性标准要求的投标人清单,供清标工作组作最后确认。
图2-9 资格预审填报界面
评审委员会评审是在工作组清标的基础上进行的,评审的结果与依据均由计算机管理,杜绝了人工评审过程中打分依据模糊不清,随意性大的现象,使资格预审的结果真正贯彻公平、公开、公正的原则。
为了解决招投标过程中由于投标人可自由选择所投合同段,可能存在投标人围标的现象,在资格预审时首先将项目的所有合同段按要求划分为不同的类别,申请人只按申请类别购买资格预审文件。对通过资格预审的投标人,由计算机在发售招标文件前随机抽取所投合同段,并做好保密工作。
(2)招标清单编制。
编制招标工程量清单时,按照施工设计图纸将各部位工程量清单录入系统,系统根据各部位的工程量清单数量汇总生成招标用的工程量清单。
(3)收发盘管理。
清单编制完成后,进行收发盘工作。
发盘:根据招标工程量清单、各合同段的投标人情况等,制成相应的数据盘(U盘或光盘)。其中数据包含了投标人工程量清单报价资料、投标人用户名和密码等。招标人在卖招标文件时,将数据盘(U盘或光盘)一起卖给投标人。
收盘:投标人在报价系统中完成报价后,生成报价数据盘(U盘或光盘),在递交投标文件时,将含有报价资料的数据盘(U盘或光盘)一起递交给招标人。现场开标时,把投标人已报价的数据盘连接到业主电脑,把投标人的报价导入业主数据库,汇总出投标人投标报价金额,可以此金额进行评标。
为了加强招投标数据的保密工作,对数据盘(U盘或光盘)中工程量清单和报价数据作了加密处理,一般人即使拿到数据看到的也是乱码,只有将数据导入系统,输入投标人用户名和密码登陆系统才能获得投标数据。
(4)投标报价。
报价部分是独立运行的子系统,和业主提供的数据盘一起供投标人使用。投标人也可从网站直接下载相关程序及数据,但需要正确的权限及密码。
投标人录入单价,再生成数据盘给业主开标。
1)数据载入
投标人可按业主提供的用户及口令从招标网站下载报价数据清单,也可从发盘中读入数据,包括投标标段清单,投标标段资料和投标人单位资料。
2)报价
投标人根据程序的设定录入投标价,并提供方便的比例调价、过滤、打印等功能,如图2-10。
图2-10 清单报价界面
3)汇总
投标人在报价系统中填入单价,系统自动根据该条清单工程数量计算出合价,税金、保险等按比例计算的清单细目设置好比例后由系统自动计算金额,报价汇总表自动生成。如表2-1。
录入报价完成以后,生成数据存入磁盘,此报价盘作为开标时文件之一。
投标软件的运用,减轻了投标人在报价过程中的工作量,清单内容及工程数量由系统锁定,投标人不能更改,只能按工程量清单中的所列项目及内容填写投标报价(单价或合价),投标人填入单价后系统自动计算出各项合价,并根据规定格式和计算方法生成工程量清单汇总表。
(5)现场开标。
表2-1 报价汇总表
现场录入投标人书面报价,并与系统读入U盘的报价对比,判断是否一致。可由系统现场随机抽取下浮系数,生成开标记录表,按招标文件规定计算各合同段评标基准价。如图2-11、图2-12。
图2-11 现场开标界面
图2-12 各合同段评标基准价
(6)清标评标。
在景鹰高速公路项目施工、监理单位资格预审和招标过程中,清标和评标全部由计算机辅助完成,具体做法是:在清标和评标阶段建立内部局域网,将投标单位填报的资格预审文件和报价清单导入系统。由系统按照清标和评标的表格格式生成汇总表,供清标小组清标,清标后的资料按评标的表格格式汇总提交给评标委员会审查。
评标专家每人一台电脑,独立打分,打分完成后,系统根据各投标人的资格预审文件、报价和评标细则,自动计算出投标人综合得分,并分标段对各投标人的报价得分排名,同时可打印各合同段投标人得分排名一览表。而对于不能对招标文件作实质性响应的投标报价,系统将生成不符合清单供招标人及评标小组审定。
系统生成的清标、评标表格,如表2-2至表2-6。
由于投标报价是由系统自动计算和汇总完成,避免了清标和评标过程中的算术修正。
监理报价是通过录入监理招标的投标监理单位报价,作为监理评标的依据。同时根据监理投标价自动计算出监理标价部分。
(7)报价分析及清单调整。
调整单价,调整数量后生成合同工程量清单,包括各种风格的显示和打印。
表2-2 符合性检查结果汇总表
1)单价分析:对各标段投标人报价进行对比分析,设置比例后自动显示不平衡报价,供单价调整参考。
2)单价调整:在合同工程量生成之前对不平衡报价进行调整,单价调整分为标段单价调整和统一单价调整两种。
表2-3 未通过符合性检查结果汇总表
表2-4 专家综合评分汇总表
表2-5 景鹰项目施工招标资格预审评审申请人得分排序表
表2-6 第一中标候选人工程量清单单价对比表
3)数量调整:在合同工程量生成之前对错误数量进行调整。
4)合同工程量清单生成:单价和数量调整以后生成合同工程量清单,其中的数量、单价、金额代替原清单中的数量、单价、金额,在工程建设过程属于合同文件的一部分,不允许改变。
2.2.3招投标管理的创新点
景鹰高速公路项目办在江西省乃至全国第一次全过程使用招投标系统辅助招投标工程,取得了良好的经济效益和社会效益。
(1)招投标系统中工程量清单采用分项清单的形式,方便了工程量清单数量核查和计量支付、工程变更、工程决算等,有利于工程造价的管理和控制。
(2)使用计算机辅助招投标,可以减轻投标人报价、招标人清标和评标过程中计算和汇总工作量,避免了清标中算术修正,方便不平衡报价分析和单价调整。从而提高了工作效率,降低了成本,缩短了招投标的周期。
(3)通过计算机随机从通过资格预审的申请人中抽取各合同段的投标人,可有效避免投标人围标的情况,预防和避免暗箱操作、规范招投标市场。
(4)在评标、定标过程中由计算机按评标细则自动进行符合性审查和评分,可减少人为因素干扰,提高招投标工作的透明度,最大限度体现招投标工作的公开、公平、公正和诚信的原则,减少不良现象的滋生,因而具有良好的社会效益。
(5)在招投标管理中引入计算机管理,有利于提高管理者的业务素质和管理水平,为公路工程项目建设的信息化和规范化管理奠定基础。
⑸ 电子招标是怎么一回事有何优缺点
电子招标投标则是以网络技术为基础,把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式,同时具备数据库管理、信息查询分析等功能,是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。
使用电子招投标优势:
促进公开透明,实现阳光运行。招投标活动所涉及的(项目登记、招标公告发布、资格预审、发出招标文件、递交投标文件、开标、评标、中标公示等)所有环节均可在网上进行,涵盖招投标全过程,交易参与各方可登录网上招投标管理系统实时掌握了解与其相关的各类公开信息,实现了招标投标的阳光运行,避免了因信息不对称造成的暗箱操作。同时可以通过版式文件技术加上非对称加密技术的运用,强化信息安全保密。
降低交易成本,节约社会资源。
网上招标投标可以实现全流程无纸化操作,节约了投标成本,同时还可免去办事人反复往返于招标人、监管机构、交易中心等地,通信、交通、印刷、人力、等方面费用的支出,降低各类资源的消耗。对节约社会资源,保护生态环境具有一定的促进作用。
操作过程留痕,强化节点监控。
网上招投标系统不仅能将招投标全过程中事项办理、经办人员产生的时间节点完整记载,并将所有文件资料完整记录;而且具备“客户端日志监控”功能,各级建设、审计、纪检等部门可直接对所有项目招标活动进行实时监督和后续检查,保证招投标监管适时准确、全面到位。同时科学合理地固化相应办事流程,特别是对政府投资项目,可以规范办事程序,强化监管管理。
减少人为干预,防止腐败滋生。
网上报名、网上资格预审、网上答疑、评委异地远程评标等系统的应用,使得各方对中标结果的人为因素影响大大降低,减小投标企业行贿的冲动;弱化建设单位经办人对评标结果的影响,降低当事人的腐败风险,保护建设单位当事人;评委名单完全保密,减少各方对评委的操控可能;投标单位分散,网上联系,可有效实现投标单位的相互保密,使围标串标难以实现。
抬高违规成本,推动诚信建设。
网上招投标系统以企业诚信库为支撑,只有业绩良好的投标者才能入围,弄虚作假的企业一经确认将进入黑名单库,无法获得网上报名资格;通过投标单位对建设单位的评估反馈,有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠,有助提高建设单位的诚信建设;完善评委评价体系,有利监督评委的专业能力和道德操守。
电子招投标系统建设可以关注北京筑龙,国内领先的专业的数字化智慧采购专家,已为招商局集团、东风咨询等央企、国企提供高效、安全、先进的电子招标采购系统。
⑹ 网上招标采购有哪些优势和劣势
电子招标则是以网络技术为基础,把传统招标、投标、评标、合同等业务过程全部实现数字化、网络化、高度集成化的新型招投标方式,同时具备数据库管理、信息查询分析等功能,是一种真正意义上的全流程、全方位、无纸化的创新型采购交易方式。
其次,电子招投标使招投标过程更加隐蔽、安全、快捷。
随着国家公共服务平台建设的推进,会逐渐形成全国评标专家资源共享。并通过远程评标技术,完成全地域异地同步评标,不再需要代理机构去提供专门的开评标室。平台将会通过有效的技术手段对评标过程及评标结果的公正性进行评估和检测,而监管平台也可借助平台的数据同步,随时对交易平台产生的数据进行监督检查。
最后,电子招投标过程文件摆脱储存难题
为了后期的审查和调用,招标资料(包括招投标文件等过程资料)一般要完整存档15年,而未中标的相关资料也需要存档1-2年。随着项目的积累,纸质文件不仅需要占用独立的空间,还要有专门的保管办法防止意外受损。而电子招投标采用的数据电文形式,只占用网络存储空间,并在多处服务器进行加密备案,随着现在网络技术的发展,网络数据安全性也越来越高,发生意外的概率要远低于库房储存。
二、电子招标投标存在的问题
1.管理制度不健全
目前,大多数电子招标投标系统属于自行研发,自成一体,缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准。电子招标投标的操作流程、权限、时效、责任以及主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等一系列特定问题的界定缺乏相关配套的法律依据和制度保障。
2.网络安全性不足
网络安全问题一直是互联网使用者遇到的重要问题,在开展电子招标投标活动中必然会遇到一些网络安全事件。例如,网络受到外界攻击,如竞争对手、病毒侵入或黑客,或者人为故意破坏和泄密;这些因素都会导致投标方的信息、重要的信息或者数据暴露在网络上,给招标人造成不可预期的损失。
3.监督机制不完善
电子招标投标的网络化、无纸化特点要求的监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而,目前大部分监督部门尚未具备事前、事中、事后实时规范监督电子招标投标活动的网络系统平台和与此相应的监督方式,对于推行和规范监督电子招标投标不仅缺乏必要的技术准备,更主要是思想认识上不够重视,还存在诸多不必要的疑虑。
三、完善电子招标投标工作的建议
1.完善制度,规范招投标活动
电子招投标是一个新生事物,它在运作上具有一定的特殊性,只有完善与之相关的规章制度,才能为电子招投标活动提供有力的制度支撑,才能确保电子招投标合法化,才能使电子招投标得到更加广泛的推广和使用。因此,有关部门要重视电子招投标全国性的立法工作,完善电子招投标的法律法规,就电子招投标的应用范围、规则流程、安全保障做出统一规范,明确各方在电子招投标运行、管理中的职责、权限和义务,规范管理电子招投标企业信息保护、电子信息存储、合同保管、电子支付、电子签名等环节,确保电子招投标活动有法可依,有章可循。
2.建立合理的评标规则,改善定标方法
目前,电子招投标评标办法以综合评估法为主,这种方法内容简单,存在明显的管理漏洞,经常受到人文因素干扰,如它在分析判定投标单位的评标文件方面,缺少科学合理的判定依据,评标功能还处于自检、辅助评标阶段,评估结果的科学性也无法保障。针对这些问题,建立科学的评标规则,提出合理的评标办法,然后切实发挥评标软件在电子招投标系统中的作用,为电子招投标工作提供基础保障。在此基础上,各行业要积极改革传统的招投标定标方法,结合多种评标定标方法,提高定标的技术标准,严防招投标人之间交叉作弊。如在公开招标项目中,将综合评估法、合理定价抽取法、最低投标价法综合起来,通过多种定标方法的联合应用确保定标的科学性。此外,在电子招投标工作中经常会遇到一些无法把握、认定的情况,如建设单位、施工单位经常会在利益驱使下做出一些不良行为,这就要求监管部门根据实际情况自由、合理裁量,并借助招标限制措施规范招投标主体的行为。
3. 加强监管,提高交易的安全性
电子招投标工作要想在运行中取得实效,首先要完善电子招投标系统的操作规范,其次是完善电子招投标信息技术处理规范,最后是加强电子招投标在线监管。确切来说,有关部门要以电子招投标系统为重心,建立统一开放的电子招投标数据标准,编制规范的电子招投标软件,明确电子招投标系统操作技术规范。然后,就电子招投标交易平台、公共服务平台的信息分类、编码标准等做出统一规定,为各类电子招投标信息交互共享、互联互通提供良好的条件。结合电子招投标发展方向和特点,有关部门还要针对电子招投标活动进行在线监管,如建立与公共服务平台对接的监督平台,通过信息共享,借助公共服务平台信息跟踪、查处围标、串标等行为,并实施信用机制规范市场主体的交易行为。
⑺ 问下,现在国内有哪家公司做电子招投标系统比较好
招投标全流程电子化:规范、实施与监管问题解析-工保网
2、可实施性与市场监管
将传统公共资源交易的招投标活动与监管由线下转为线上,涉及多方面的联动发展。一些原有环节操作是可以通过信息技术手段,实现线下向线上的迁移,甚至进一步完善优化;也有一些环节操作是难以通过技术实现线上操作取代线下操作的,如投标人的现场考察环节。
投标人参与招投标活动的一个重要环节即是参加现场考察,通过对招标工程地点的的自然、经济和社会条件进行综合考量,如现场地形、地址、水文、周围环境及障碍物的考察,为投标编制施工组织计划、设计制定施工方案、安排冬雨期施工措施、编制现场“三通一平”计划等,进而科学合理的开展投标编制工作与投标报价。
从这个角度来看,推进招投标全流程电子化与科学开展建设工程招投标活动,两者之间即存在必然的问题矛盾。
此外,在招投标市场监管方面,市场监管机构不仅面对线上化监管的全新挑战,还面临更为严峻的线下不规范市场行为监管。招投标全流程电子化对于规范各类招投标市场行为的监管效果毋庸置疑,因此在推进招投标全流程电子化发展过程中,一些项目单位转而采取“下线”策略逃避监管,如将项目工程化整为零或分段实施,从而降低项目规模逃避招标,直接发包给承包商;再如项目主体工程进行线上招投标,后期建设或附属配套工程转为线下发包。这要求监管机构对于招投标线下市场行为进一步加强监管。
招投标全流程电子化,是我国公共资源交易领域的一项重要发展变革,是对传统招投标活动形式与市场管理的一次信息化升级。这一方面代表着我国公共资源交易交易服务与公共资源管理开始进行“形”与“质”跃迁,另一方面也对电子招投标市场建设与监管提出巨大挑战。
⑻ 企业用电子招投标系统,有哪些好处
一.促进信息交流,提高管理水平。
招投标是一项具有高度的组织性、规范性、制度性及专业性的活动,如信息发布、信息交流、信息管理、信息服务等有关内容贯穿整个过程。信息沟通是否及时和公开透明都直接影响招投标工作的质量和效果。在招标阶段需要发标讯、进行资格预审、发投标邀请、出售标书等,在评标、决标阶段还要依据信息。电子商务的关键是信息管理,开展企业电子商务建设使企业信息化由内部向外部扩展。应用信息技术由单一环节、单一功能向集成化、网络化、综合化方面发展。
在招投标中采用电子商务技术能促进其规范化管理和专业水平的提高。如目前广泛使用的交互性技术,能用于招投标程序中的质疑和解答以及供应商和投标者的资格预审等,数据库存和数据共享技术,使招投标部门的内部管理和部门间的合作更便捷。网络上的文件传输技术,能将各种形式的信息快速、准确、方便、低成本地相互传输有利于提高采购和招投标工作的质量和效率,并使专业操作水平得以提高。
二.增加招投标的透明度,避免管理中的暗箱操作。
通过电子商务招投标,能增加公开性和透明度有利于公平竞争。由于网络的开放性、普遍性和交互性,使之与其它媒介相比更能体现公开、公平和公正性。公开招标方式存在文件数量多、程序复杂、耗时长如不能及时获得信息则可能失去良好机会采用电子商务则能较好的克服这些不足,促进公开招标的健康发展。电子招标网络系统的可靠性和安全性,可以避免招投标中人为的暗箱操作,使不正当交易、虚假招标、私泄标底、投标人串通投标、贿赂投标等**现象得以遏制。
三.使企业提高管理能力与竞争力。
电子商务与传统商务相比占有较大优势,如增加贸易机会、降低成本、提高效率,以及能够使企业向用户提供全天候的产品信息和服务从而大大提高市场的竞争力。通过网络系统可查询企业的相关信息如资质、信誉、业绩等资料并可直接进行网上资格预审,这样可以促使企业加强内部管理,提高信誉度,从而提高竞争力。
随着网络技术的发展,一方面为我国建筑业的招投标走向国际市场创造了条件。同时也为国内企业提供了更多参与国际竞争的机会。另一方而可以促进国际间的交流与合作,使国内企业更多的了解国际情况和技术水平、参与方式,提高其竞争能力,促进国民经济的整体发展。
四.降低管理成本,提高执行效率。
通过电子商务招投标,减轻了企业在招投标过程中的信息发布、信息交换等方面的工作压力,节约了资源,提高了工作效率。企业可以利用现代化的网络通讯手段,加强投标与招标企业的沟通,从而可以有效地降低招投标过程的管理成本。通过电子网络技术,可以实行标书审核的电子化,提高工作效率。
延伸阅读:传统的招标模式向电子招投标发展
现如今国内大多数企业仍然沿用传统的招标模式进行招投标工作,即发放纸质招标文件,不少于20天公示期后开标,各投标人要准备大量的纸质证明材料,行业专家根据投标人提供的资料进行评审,最后确认中标单位,发放中标结果。可以说,这种模式的招投标工作,国内各招投标代理公司、采购中心、投标人已经实行的很熟练,配套管理制度也很完善,是多年实际操作的智慧总结。
可随着社会的进步,技术的发展,这种传统工作模式的招投标,越发表现出不能适应时代潮流的劣势。大多数地区的招投标工作,多是由人做各种工作的主导,人为因素影响很大,由此产生了许多不确定性,给参与招标投标的企业带来潜在的风险,也给各行政监管部门加重了管理的难度。同时,这种旧有的招投标工作,会遗留下来大量的纸质资料,这些资料因为涉及各参与公司的机密信息,严格要求下是必须在招投标工作完全结束后进行全部销毁的。我们知道,一棵二十岁的树可造3000张A4纸,相当于一家公司的投标资料,也就是说,一个项目的招投标,大概要损耗掉最少3棵已经在地球上生长了20年的树,我们的地球还能有多少个20年?这种能源消耗仅仅是此类工作中的一个小环节,还有重复劳动的人力浪费等等,与现今所标榜的“低碳经济、绿色环保”概念完全相抵触。
随着互联网的发展,低碳环保概念的加深认识和逐步推广,传统作业模式(纸质标书)下的招投标一定要向更健康、更专业、可视化的方向发展,迈入网络协同作业时期,即电子招投标时期。
电子招投标是以招投标法律法规为准绳,以业务流程为基础,以互联网信息技术为支撑,实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的作业方式和特殊经济行为,其本质是网络协同作业,其价值是极大地提高了招投标的效率与诚信,节约能源,实现真正意义的低碳环保。
电子招投标可以解决很多人为主观因素给各企业带来的不公平现象,在实施上具有一定强制性,降低了业务操作的难度,避免业务规范执行上的偏差,降低项目风险,实现公开、公平、公正的招投标市场环境;
电子化能大大降低纸质能源的消耗,直接从网络上获取各参与公司的电子信息并存储,数据关联紧密,联动效应强。同时还可以解决因人工劳动造成的数据错误,信息不对称及重复劳动等问题。
总之,电子招投标实现了招投标过程的电子化管理和运作,是招标理念和信息技术的完美结合
参考资料:中国招标投标公共服务平台/交易智库/专业词典
⑼ 电子招投标困难重重 企业应该如何应对
积极应对电子招投标对传统属地监管模式带来的挑战,尽早实现跨区域常态化运行。针对各平台、各部门、各区域之间的工作壁垒,通知明确支持互联互通和信息资源共享。如通知要求支持异地评标系统跨省运行并建立跨区域协同监管机制,便旨在推动优质专家资源跨地区、跨行业共享。当然在未来,统一制度规则与技术标准也是推动电子招投标走向全国的必要前提。
创新应用招投标电子化发展过程中出现的积极因素,鼓励电子交易系统市场化竞争。如通知“允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标”,这避免了地方限制和排斥电子交易公共服务系统以外的市场形式发展,不仅有利于市场配置资源效率的提高,也将引导电子保函平台、电子监管模块的市场化发展。
招投标工作电子化的初衷,包括解决传统纸质交易难以监管的弊端、降低制度性交易成本和招标投标成本、减少人为因素对于招投标的干扰等,其目标实现是一项系统工程。
着眼长远、立足当前,打造开放、互联、透明、共享的环节,营造公平、公正、公开的交易氛围,仍将是招投标电子化建设工作的重心;通过有形之手和无形之手的共同努力,能更好推动电子招投标快速健康发展。期待越来越多地区加快电子化建设步伐,早日应用信息化手段实现各领域招标投标管理再升级。