⑴ 针对我国国情谈谈完善农民社会保障体系的个人看法
“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。
一、建立与完善农民社会保障体系的重要性
社会保障是指国家根据一定的法律和法规,为保证社会成员的基本生活权利而提供的各种救助和补贴项目的总和。党的十六大指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”我国是农业大国,农民社会保障体系是国家社会保障制度不可或缺的组成部分。因此,建立与完善农民社会保障体系至关重要,其重要性体现为以下几点。
(一)能够有效地减少农村人口。农村人口的持续增长会威胁我国的长治久安。近几年在我国发生的各种重大传染性疾病,都与人口太多和人口密度太大有关。要解决人口过快增长的问题,必须使计划生育政策在农村得到切实落实,而要贯彻好这项政策,需要农民社会保障制度与之相配合,因为目前农民的养老资源主要靠子女供给。根据国家和人口计划生育委员会关于“农村计划生育家庭养老问题及对策研究”课题组2002年在四川、湖北、甘肃、黑龙江四省农村进行的“农村计划生育养老问题抽样调查”,农村老年人的生活费主要来源是子女的供给。在农村多子女是获得养老保险的最主要途径。(1)在子女收入一定的条件下,父母养老需求的满足必须有更多的子女来保障,建立完善的农民社会保障体系可以免除其后顾之忧。
(二)能够有效地扩大内需。我国是一个农村人口占绝大多数的国家,农民是我国最大的消费群体。而目前农村社会保障覆盖率低、范围小,使得绝大多数农民除了承担纳税义务之外,根本没有得到法定的社会保障。未来得不到保障,现期消费则无从谈起;而消费不足,又必定会限制生产的发展。虽然这些年来政府采取的积极财政政策在刺激需求方面取得了一定成效,但这并不能从根本上解决消费不足的问题。中国经济保持长期高速发展最根本的还是要靠全民的消费增长来刺激。因此,随着今后几年积极财政政策的逐步淡出,依靠建立与完善农民社会保障来化解广大农民的后顾之忧,从而有效地启动农村消费,进而扩大内需,将会变得更加重要。
(三)有助于农村经济实现可持续发展。农村经济的可持续发展,必须以不断深化农村改革与大力发展市场经济为前提。而农业是自然风险与市场风险相互交织的弱势产业,我国农民的生产又是以户为单位,具有相当大的分散性,农民的生产与生活风险性也在不断增大,这决定了农民对农村社会保障有着强烈的依赖性;并且农村经济市场化程度越高,这种依赖性就越大,因此,我们没有理由将农民排斥在社会保障体系之外。此外,我国已加入WTO,不能再维持对农产品进口的限制,国外农产品的进入势必挤掉我国农产品的一部分市场,这无疑会给长期受国家政策保护的农业带来巨大的冲击,许多农民的生活就会因此而陷入困境。针对这种情况,建立与完善农民社会保障体系就显得十分重要和紧迫。
(四)有利于调节收入分配。建立与完善农民社会保障体系,可以最大限度地实现收入分配公平的目标。众所周知,社会保障制度的一个主要功能就是充当社会的“安全网”或“减震器”。(2)这一功能是通过社会保障对国民收入的再分配实现的。在国民收入的初次分配和再分配过程中,我国城乡居民的收入分配存在着巨大的差异,成为越来越严重的社会问题。1999年农村居民家庭人均纯收入为2210.3元,城镇居民家庭人均可支配收入为5854元;2001年农村居民家庭人均纯收入为2343.1元,城镇居民家庭人均可支配收入为6795元。由于农村居民收入远低于城市居民,加上中国70%的人口是农村居民,因而无论是相对贫困,还是绝对贫困,农村贫困人口都占绝大多数。农村的贫困问题无论在广度上还是深度上都较城市更为严重。因此可以说,中国最大的贫困问题在农村,而不是城市。从这个意义上讲,政府更应该注重农民社会保障体制的建立与完善。因此,应当在坚持效率优先的前提下,通过对不同阶层、企业、雇主和劳动者按不同的比例筹集社会保障基金,间接调节其收入水平,在全社会范围内对国民经济收入进行再分配;对丧失劳动能力者、失去就业机会者以及收入不能维持基本生活者提供物质保障,保障低收入者的基本生活,缩小贫富差距,缓和社会矛盾,维护社会稳定。
二、当前我国农民社会保障存在的问题
(一)土地保障功能减弱。
(二)社会保障层次低、范围小、覆盖面窄、社会化程度低。
三)二元化格局下的城乡保障差别过大,使城乡劳动者的境遇不平等。
四)农村社会保障资金筹措不足。
三、完善农民社会保障体系的对策
建立与完善农民社会保障体系,发展农村经济、增加农民收入是基础,因此,必须加大农业投入,调整农业结构,发展乡镇企业,以增强个人交费能力。在此基础上,从我国农村实际出发,探索出一条适合现阶段农村特点的社会保障的途径。
(一)提升土地保障能力,提高农民保障水平。目前土地均分制度、非农用地迅速扩张、农业人口增加、农业经济结构不合理、市县乡镇机构冗员过多、过度施用化肥及水源环境日趋严重污染,导致土地肥力下降等诸多复杂原因,致使土地负担沉重,收益减少,土地保障能力下滑,农民难以增收,农民保障支柱脆弱。鉴于此现状问题的演进加剧,应从影响土地保障能力减弱的多方面进行有力改革。中国农村地域辽阔,人口众多,地形千差万别,必须大力发展高科技农业,生产绿色农业产品,增加农产品价值,以提高土地保障能力。
(二)改变我国现行农村社会保障覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况。根据我国农村经济发展水平低,农业人口多,地区差距大的实际情况,应建立一个低水平、广覆盖、多层次、地区有别的农民社会保障制度。总的来说,农村的养老保险涉及的面最广,因此在养老方式的选择和养老保险的水平制订上要根据不同地区的发展水平和收入水平。再就是农民的收入低支付不起高额的医疗费,低水平的合作医疗是适应农村经济发展和农民收入水平的最佳方式。为了解决农民交费难的问题,可先由集体提供启动资金和部分补贴,让农民感受到合作医疗的好处,调动其交费积极性。
(三)妥善解决二元化格局下城乡保障差别大,城乡劳动者境遇不平等的问题。要解决这个问题必须坚持城乡一体化的改革导向,改变重城市轻农村的社会保障政策,逐步缩小城乡社会保障水平的差别。一方面,逐步削减政府在城镇的福利开支或降低城镇居民的福利补贴,同时按照权利义务对等的原则完善城镇社会保障制度。另一方面,加大对农村社会保障的投入力度,提高农民已有的社会保障水平。
(四)采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。社会保障的根本问题是资金来源问题。世界上多数实行社会保障制度的国家,其城乡社会养老基金来源均由政府拨款或采取由政府和雇主出大头、受保人出小头的方法。而我国是一个农业人口占绝对多数的发展中国家,经济基础薄弱,因此不可能像西方发达国家那样为农民提供全面的、高标准的社会保障待遇,我国的农民社会保障制度应从农村实际出发。其基本思路是:坚持低标准起步,个人交纳资金为主、集体补助为辅的原则,坚持自愿参加与政策鼓励相结合的政策措施。
（三）为什么要发展低碳经济？如何发展？
近两年来，关于低碳，气候变化的话题已经妇孺皆知，尤其在去年哥本哈根大会之后，低碳已然是全球最大的共同话题。发展低碳经济是全球经济继工业革命和信息革命之后的又一次系统变革，也被视为推动全球经济复苏的新动力源泉。
何为低碳经济，即以低能耗，低污染，低排放为基础的发展模式，有别于过去高消耗，高增长，追求规模的GDP中心论。
首先，产业结构调整是将原有的低技术，高能耗，低附加值的行业转为高技术，能能耗，高附加值的行业。今年中央提出要大力发展战略性新兴产业，包括新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等战略性新兴产业。我们不那看出，七大行业里，除了生物医药之外，其余均与低碳经济有直接或间接关系。
低碳经济涵盖很广，从最上游的新能源，到中游的工业电力的节能减排，再到最下游的低碳服务，碳金融等。中国拥有成熟的制造业，也拥有最大的潜力市场，空间极其巨大。例如中国的太阳能制造业已经占据全球60%的产量，国内市场却几乎等于0，如果通过产业结构调整，积极开发国内市场，潜力无限。
其次是区域结构调整，是指协调发展不平衡，大力发展中西部经济相对落后的区域。对于这一点，低碳经济则是最好的载体。中西部地区，相对人口稀少，但资源丰富，之前我们一味开发煤炭，有色等资源，造成了大量的污染，给西部经济带来的收益却是远小于使用这些资源的东部地区。
低碳经济模式下，给中西部地区带来的将是另一番景象，首先是中西部的清洁能源，包括丰富的风能水能，还可以利用广大的土地建立太阳能风能电厂，为东部输送能源的同时，对自身的环境影响却微乎其微，双赢的选择。另外，碳金融则可以为中西部输送大量的资金支持，例如在利用清洁能源盈利的同时，还可以把节省下来的碳排放额，转售给东部的工业企业等。
综上，我们可以理解，为何低碳经济对中国有深远含义，它不仅是国家的能源安全问题，也关乎到中国经济未来三十年如何从量到质的飞跃，更是中国人在工业革命，信息革命落后的情况下，能否顺利超越，在低碳经济革命中脱颖而出的关键。
⑵ 如何强化网络安全，有效净化网上舆论环境
净化网络环境和新媒体环境有以下几点建议：
一是深化对网络文化建设的认识。网络文化建设是中国特色社会主义先进文化建设的重要组成部分，必须始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的舆论导向，坚持把社会效益放在首位，按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的要求，在建设中加强管理，以管理促进健康发展。网络文化“重在建设”，既要重视技术手段建设，更要重视内容建设，以先进技术传播先进文化；既要重视网站建设，更要重视舆论导向，以正确引导社会舆论；既要重视网络文化产品创作和生产，更要重视产品价值和社会效益提升，以优秀的网络文化产品满足广大群众日益增长的精神文化需求。
二是加强监督管理：希望有关部门加快网络立法和法律监管步伐，运用法律手段加强对网络运营和网络产品的监管，尽快实行网络、手机实名制，确保有线、无线上网的身份认证；建立和完善网络分级管理体制与青少年网络保护法律体系，根据不同的受众对象，赋予网络经营者不同的经营权限；设立互联网安全执法部门，严厉打击并严惩重罚网络违法犯罪行为，维护互联网安全和正常秩序。同时应加强宣传和监督，对青少年不适宜进入的场所要严把“禁入”关，对于违反相关规定接纳未成年人进入的经营场所要严加处罚和整治。相关部门应该加强指导和监督，建立职业资格认证制度，对网站经营者加强业务培训，规范网络发布内容，在源头上把好关，为青少年输送适合他们身心发展的网络信息和文化精品。
三是净化网络环境，积极构筑绿色网上空间和服务平台。依法管理互联网，严厉打击网络违法犯罪、网络色情等不法行为，积极倡导行业自律，充分发挥社会监督作用，及时遏制网上有害信息传播，并且从网民结构特点和网络应用实际出发主动搭建平台，突出互联网社会服务功能，着力营造良好的网上环境。设立青少年喜闻乐见的“绿色健康”网站，通过学习、就业、交友、心理咨询、法律援助等青少年感兴趣的、能切实为青少年服务的形式，吸引他们积极参与。推动网络文化向社区和农村延伸，努力在社区、乡村打造集政务、娱乐、信息、教育、服务、惠民等功能为一体的社区（乡村）网络文化，建设传递文明和谐、温馨关爱的网上幸福家园。
四是充分发挥新媒体平台优势，用先进技术传播先进文化，用新阵地引领社会新风尚。充分发挥手机媒体、微博、视频拍客等新兴媒体“短、平、快”的传播优势，围绕弘扬社会公德、倡导文明新风、净化网络环境、营造和谐氛围。集中优势资源、打造品牌栏目是新闻网站科学定位、快速发展的必由之路。
因此,净化网络和新媒体环境，需要全社会共同的努力。
⑶ WIFI无线上网，我在农村，自己个人可以办吗
一、什么是WAPI？
WAPI是WLAN Authentication and Privacy Infrastructure的英文缩写。它像红外线、蓝牙、GPRS、CDMA1X等协议一样，是无线传输协议的一种，只不过跟它们不同的是它是无线局域网（WLAN）中的一种传输协议而已，它与现行的802.11B传输协议比较相近。那么，为什么制定传输协议的标准呢？
我们知道，不同的传输协议将数据包在两台以上的电子设备间进行传输所用的原理和实现的手段是不同的，它们多数都不兼容，如果不制定无线传输协议的标准的话，无线电子设备的通用性就会受到很大的限制，例如，你的笔记本电脑在A地方也许可以无线上网，但去到了B地方，可能就会由于传 输协议不统一而无法实现无线上网了，而如果所有的无线产品都使用同一种传输协议的话，那么，你的笔记本电脑无论走到哪里，只要有WLAN信号的地方都可以轻松实现无线上网了。
二、WAPI与现行的802.11B有什么不同？
无线局域网（WLAN）的传输协议有很多种，包括802.11A、802.11B、802.11G等等，其中以802.11B最为普及和流行，目前包括迅驰和联想最新的关联电脑在内的大多数无线网络产品所采用的都是802.11B的传输协议，它是由美国非赢利机构WI－FI组织制定和进行认证的，而 WAPI则由ISO/IEC授权的IEEE Registration Authority审查获得认可，两者所属的机构不同，其性质自然不一样。其最大的区别是安全加密的技术不同：WAPI使用的是一种名为“无线局域网鉴别与保密基础架构(WAPI)”的安全协议，而802.11B则采用“有线加强等效保密(WEP)”安全协议。
三、我国为什么要制定WAPI标准？
1、出于安全性考虑。我们知道，国家的机密是最高的机密，它如果被泄露出去会直接损害整个国家和民族的利益，后果将不堪设想。但对于无线局域网来说，偏偏在安全性方面非常脆弱，因为现行的无线网络产品大多数都采用802.11B作为无线传输协议，这种协议的优点是传输速率能达到11M，与有线局域网的传输速度相近，而且覆盖范围达100米。但是“成也何萧，败也何萧”。正是其传输速度快，覆盖范围广，才使它在安全方面非常脆弱。因为数据在传输的过程中都曝露都空中，很容易被别有用心的人截取数据包，虽然，3COM、安奈特等国外厂商都针对802.11B制定了一系列的安全解决方案，但总得来说并不尽人意，而且其核心技术掌握在别国人手中，他们既然能制定得出来就一定有办法破解，所以在安全方面成了政府和商业用户使用WLAN的一大隐患。
WAPI由于由我国有关部门掌握着加密的核心技术，所以就不怕外国人利用WLAN来盗取国家或商业机密信息了，而且它的加密技术比802.11B更为先进，WAPI采用国家密码管理委员会办公室批准的公开密钥体制的椭圆曲线密码算法和秘密密钥体制的分组密码算法，实现了设备的身份鉴别、链路验证、访问控制和用户信息在无线传输状态下的加密保护。此外，WAPI从应用模式上分为单点式和集中式两种，可以彻底扭转目前WLAN采用多种安全机制并存且互不兼容的现状，从根本上解决安全问题和兼容性问题。所以我国强制性地要求相关商业机构执行WAPI标准能更有效地保护数据的安全。
2、出于利益方面的考虑。我国是个经济蓬勃发展的发展中国家，许多产品都拥有巨大的发展空间，尤其是高科技产品。但是，在以前，我国在高科技产品方面丧失了很多的机会，由于极少有自主核心技术和自己业界标准的产品，造成了颇为被动的局面：DVD要被外国人收取大量的专利费，GPRS、CDMA1X等等的标准都掌握在外国人手里，我们只能乖乖地将大把的钞票送给人家去买人家的标准，而自己则像个替人“打工”的工人，只能去搞CEO、去帮人组装产品。所以，有人说“一流的企业卖标准、二流的企业卖技术、三流的企业卖产品”。
但是，现在机会来了。WLAN（无线局域网）在我国是一个新兴的新生事物，发展势头迅猛。以整合无线模块的迅驰笔记本电脑的销售情况来看，似乎不错，笔者在某着名的产品导购网站里对笔记本电脑进行了一次调查，发现迅驰笔记本品种最多，达14页，其次为P4－M的，为10页，P－M为3页，P4的2页。但是，我国目前只有800多个无线局域网的热点，使用WLAN的用户虽然并不是很多，但增长速度比较快，因此，我国的WLAN的市场潜力很大。
我国现在制定自己的WLAN传输协议标准，从长远来看，将会取得很大的经济利益。另外，就目前来看，我国的一些企业也因为WAPI而获得不少的利益，因为所有在中国销售的无线局域网设备都要遵循的这项WAPI标准的加密技术被无偿转让给了包括联想、华为、东软等在内的11家国内厂商，这也就是说国外厂商的产品如果想进入中国，必须找这11家厂商合作后，才会有机会。
四、WAPI对于个人用户而言将会获得什么利益？
对于个人用户而言，WAPI的出现最大的受益就是让自己的笔记本电脑从此更加安全，因为WLAN在进行数据传输时是完全暴露在半空中的，而且信号覆盖范围广，如果安全性不好，合法用户的数据就很容易被非法用户截获和破解。同时，非法用户还可以伪装成合法用户，和合法用户共同使用网络资源，使合法用户的利益蒙受损失。
就拿北美来说吧，他们那里非常流行基于802.11B的WLAN，许多电脑高手就试图用易拉罐来截获和破解合法用户的无线信号，从而达到免费共享合法用户网络资源的目的。而更为可怕的是，非法的用户还可以利用WLAN将合法用户笔记本电脑里的数据盗取过来，从而使他们造成或大或小的损失（如果是帐号、密码之类的信息被盗取后果就更严重了）。
另外，设备间互联是运营商必须要考虑的问题。当前，虽然许多厂商的产品都宣称通过了wi-fi兼容性测试，但由于各厂商所提出和采用的安全解决方案不同。例如，安奈特（AT-WR2411无线网卡）提供的是多级的安全体系，包括扩频编码和加密技术，安全的信息通过40和128位的Wired Equivalent Privacy (WEP) 加密方法；而3Com的无线网卡如果和3Com 11 Mbps无线局域网Access Point 6000配合使用，则可以使用高级的动态安全链路技术，该技术与共享密钥的方案不同，它会自动为每一个会话生成一个128位的加密密钥。
这样，由于缺乏统一的安全解决方案标准，导致了不同的WLAN设备在启用安全功能时无法互通，会造成运营商的设备管理极其复杂，需要针对不同的安全方案开发不同用户管理功能，导致运营和维护成本大大增加，也不利于保护投资，而用户因为无法在不同的安全AP(Access Point)间漫游，而降低客户满意度，同时也会常常会令用户的设备兼容性出现问题。
五、WAPI符合WTO法规吗？
答案是肯定的。世界贸易组织的一个重要协定—贸易技术壁垒协定 (WTO/TBT)规定WTO各成员国可以为本国安全、健康、环保等正当目标，在符合WTO总协定的有关标准和国际指南的前提下修改或制定出本国新的技术法规、标准等相关文件。众所周知，WAPI旨在加强无线网络的安全性，符合WTO上述规则。
六、我国出台WAPI标准在世界上产生了多大的影响？
我国正式发布WAPI的时间是2003年5月12日，为了让业界知道中国即将实施的新标准，信息产业部、国标委等八大部委2003年7月在北京联合举行了声势浩大的宣传推广活动，那次推介活动应该说在设立国家标准的历史中是罕见的。但当时对此新标准的关注的并不算多，尤其与这一标准关系紧密的跨国公司更是充耳不闻，直到最近WAPI才受到广泛的关注，其中的原因当然是跨国公司对中国标准重视不足所致，并不当它是一回事，直至临近关系到自己巨大利益的 WAPI即将强制性实施时才真真正正地感受到压力的存在，这时才真真正正地关注起来。
WAPI真正被广受关注的起因是中国三大政府职能部门在短短五天之内两度发布的公告：11月26日，中国国有质量监督检验检疫总局联合国家标准化管理委员会发布了“关于无线局域网强制性国家标准（WAPI，笔者注）实施的公告”；12月1日，国家认证认可监督管理委员会则回应前一公告，“2004年6月1日起，对无线局域网产品实施强制性认证”。
12月4日，华尔街日报报道说，“中国无线技术加密标准引发业界慌乱”，从此引起了媒体更多更为慌乱的报道。12月9日， Paul Nikolich——前无线网国际标准制定者IEEE802与都市城域网络标准委会员主席——给中国标准化管理局局长李忠海和信息产业部部长王旭东发来一封信，信中警告说，“新标准的强制执行会对无线网络产品市场造成很大的冲击，将全球市场一分为二；而且限制基于802.11标准的产品在中国地区的销售将会缩小用户购买产品时的选择范围，从而增加无线网络设备的成本。”
与7月份跨国公司集体保持沉默不同，飞利浦、朗通环球、汤姆森等欧洲厂商，纷纷向中国政府示好，表示“将会理解和支持中国WLAN新国家标准”，并称尽快推出符合标准的产品。与此同时，戴尔也开始忙起来。“戴尔在研究新标准。”戴尔中国公司的一位高层人士表示，预计6个月的宽限期结束时，公司将暂停向中国发运受此政策影响的产品。
另外，据Wi-fi联盟主席丹尼斯-伊顿(Dennis Eaton)称，Wi-fi联盟也已经派代表与中国政府多个部门进行了接触，他们正就如何理解新标准，以及中国政府计划如何执行新标准等问题进行初步探讨。
七、WAPI在推广过程中遇到了什么阻力？
美国是无线网络产品的最大供应商，目前在我国市场上销售的无线网络产品大多数的品牌都是美国的，如我们熟悉的3COM、思科、趋势、Avaya等等。因此WAPI标准的实施对于美国的利益将造成最大的影响。因为根据标准，外国的网络设备供货商必须通过与中国政府指定的11个中国公司(其中包括联想、华为等)之一的生产合作协议来获得WAPI协议许可，而与外国网络设备商竞争的中国国内公司则不需要像外国公司那样获得WAPI许可。
因此，如果外国的网络设备供货商无法在中国找到合作伙伴，那么可能被拒于中国内地WLAN产品市场的门外，这对外国（主要是美国）的网络设备供货商来说是个非常不利的局面。因此，我国推出WAPI遇到最大的阻力是美国方面的。美国不但派人来游说中国放弃这一标准，而且其政府也介入了这场争论之中。
但是，我国会不会因此而做出妥协呢？笔者认为“不会”，因为我们已错过了很多能在高科技领域称雄的机会了，现在，WLAN是一个很好、很大的机会，如果我国再错过的话恐怕就真的难有“翻身”之日了，而且，以前我们受没自己的标准和核心技术的气也够多的了，因此，笔者认为我国不但不会放弃这一标准，而且可以预见类似的标准将会越来越多，因为中国已经强大起来了。
八、WAPI会使你的迅驰笔记本不能“迅驰”了吗？
大家都知道，英特尔的迅驰笔记本具有在基本不降低性能的基础上实现低功效和能无线上网的优点，但是英特尔在宣传中并没将低功效作为主卖点，而将其无线功能作为主卖点，打出“无线的你无限”这一广告语，并耗费了3亿美元的巨资来推广他的这一“卖点”，但是，在此之前笔记本和PDA制造商此前已经通过配备并不昂贵的无线网卡和相应芯片组在其产品中集成了无线网络功能。而Intel无视这样的事实，采取了强制要求制造商使用其“迅驰”芯片的做法，而并非向制造商们提供无线芯片组来推广其无线业务。
那么，迅驰的无线模块的性能是否真的比专业无线厂商提供的第三方产品优越吗？答案是显而易见的，正如AMD主席、美国半导体协会主席桑德斯一针见血地指出，“迅驰”的根本目就是搅浑“真正的创新”，并试图控制PC架构的所有组件，以后不断将低劣的技术强加给合作伙伴和用户。由此可见，英特尔显然是看中我国无线局域网这一巨大的潜在市场才下此“赌注”的。
目前，迅驰笔记本已在我国广泛地展开销售，WAPI标准与迅驰所采用的802.11B并不兼容，WAPI标准的出台无疑会给迅驰笔记本的销售带来巨大的影响，虽然英特尔代表指出，笔记型计算机的Centrino技术可以在期限内符合这项规定，因为其Centrino产品可以持续出货到六月，并且我们正与业界及中国政府接洽，以进一步了解过渡期间的新产品要求。但是，英特尔该如何解决好这一问题呢？到目前还没有答案。
那么，到明年六月后，你的迅驰笔记本是否就没用了呢？答案是否定的。因为国家规定到明年六月后禁止生产、销售、进口非WAPI的无线网络产品，但没说禁止使用这些产品，目前大多数的无线网络产品采用的还是与迅驰相同的802.11B协议。而WAPI标准现在才开始实施，WAPI产品从开发到上市估计至少要一年的时间，而且大多数WLAN热点估计也不会一下子将已有的设备换成WAPI产品，所以，笔者认为，即使英特尔没能很好地解决WAPI的问题，你的迅驰笔记本还至少在今后一年半内正常使用其无线上网功能。
九、WAPI来了，哪些笔记本电脑不要买？
1、尽量购买非迅驰笔记本电脑。迅驰笔记本电脑由于所使用的是 802.11B无线传输协议，这种无线传输协议与我国强制要求各商业机构执行的WAPI无线传输协议并不兼容，也就是说，等我国所有的无线网络设备都采用了WAPI的传输协议后，迅驰笔记本电脑可能就会无法实现无线上网了，所以，笔者不建议消费者在英特尔还没解决与WAPI这一问题前选购迅驰笔记本电脑。
当然，如果你对迅驰技术情有独钟的话，笔者建议你购买带迅驰技术处理器的奔腾M和芯片组（855系列）的笔记本电脑，这样，你既可获得迅驰笔记本电脑的低功效、低发热量和省电的优点，又可不受它的无线上网传输协议的限制，而且在价格上还更便宜些。
2、尽量不要购买带无线局域网网卡的笔记本电脑。目前市面上带无线网卡的笔记本电脑通常有二种：一种是带无线局域网网卡的，一般采用的是802.11B 的传输协议，另一种是带无线广域网卡的，它们一般采用的是GPRS的无线传输协议。对于第一种带无线网卡的笔记本电脑来说，笔者不建议购买，因为它们同样采用了802.11B的无线传输协议，这种无线传输协议与迅驰笔记本电脑所采用的无线传输协议相同，因此，购买这带无线网卡的笔记本电脑与购买迅驰笔记本电脑的后果相同。
而对于第二种带无线广域网卡的笔记本电脑来说，则不受WAPI的影响，因为GPRS是无线广域网的传输协议，与无线局域网传输协议是两个不同的概念，在用途上也会有较大的区别。无线广域网不像无线局域网那样要用户自己组网或在有WLAN热点的场合才能使用。它一般由无线通信商提供信号和服务，例如GPRS在我国由中国移动提供信号和服务。GPRS的覆盖范围广，我国大多数城市都能收到它的信号，但传输速率比较慢，与普通56KMODEM上网的速度相近。
十、WAPI来了，你该如何用笔记本电脑？
由于WAPI与现行主流的 802.11B协议的无线网络设备（如AP、无线路由器等）并不兼容，所以，笔者建议尽量不要在这段时间组建无线局域网，而要先等一段时间，看看现有的无线网络设备供应商能不能很好地解决与WAPI兼容的问题，因为如果不能解决的话，你现在买回来的无线网络设备用一段时间后将会成为废物，很不划算。
十一、WAPI是对国内企业过分“溺爱”吗？
我们知道，目前世界上的产业标准一般都是由企业或其它非政府机构制定的，如我们熟悉的USB标准由英特尔制定，蓝牙由爱立信制定，802.11B由非赢利机构WI－FI组织制定和进行认证，因此，可以说产业标准的制定应该是市场行为而不应该是国家行为，现在我国却用政策来强制实行，而且使国内的相关企业能享受到一些利益，于是，一些人就有这样的担忧：WAPI会造成政府对中国高科技企业的溺爱，从而使这些企业不思进取，失去竞争的动力和压力，最终将导致使中国的WLAN的产业倒退或停滞不前。
笔者认为，这样的担忧有一定的道理，但却有些杞人忧天。因为我国的企业目前相对于微软、英特尔等等这些大型的跨国公司来说，力量还显得非常单薄，如果直接与他们进行单对单的交量将难以获胜，政府给予一定的扶持政策是必要和重要的。WAPI只是一个标准，对企业的发展并不会产生非常大的影响，我国企业从中获利也不是很大，因此谈不上“溺爱”和“保护”。
⑷ 如何搞好农村基础设施建设
什么是社会主义新农村？如何建设社会主义新农村？上至中央领导、下至平民百姓，举国关注，共谋大计。来自方方面面的讨论与争鸣，可谓如火如荼。但是，眼下至少有两个不争的共识：一是坚定的建设社会主义新农村的决心；二是加强农村基础设施建设，尤其是公路建设。这是社会主义新农村建设的坚实基础。
农村公路是支撑农业和农村经济发展的基础设施，是农村地区最主要的甚至是一些地区唯一的运输通道。加快农村公路建设，改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前提。改革开放以来，陕西省农村公路建设快速发展，取得了显着成绩，在消除贫困、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。面对陕西省农村公路的现状，仍然可以概括为“欠账甚多、任重道远”。
目前，我国仍有4万个建制村尚待通公路，近1万个乡镇30多万个建制村还没有通沥青（水泥）路。陕西所占比例大大高于全国平均水平。可喜的是，发展农村公路的有利因素，大于历史上任何时候，其突出特点是政策好、人气旺。今年5月24日，陕西省与交通部共同签署了《陕西省人民政府—交通部关于落实中央1号文件农村公路建设任务的意见》。李盛霖部长高度评价：陕西省政府和交通部联手共建农村公路，是贯彻中央建设社会主义新农村战略，落实今年中央1号文件的重大举措，对于推进农村公路建设以及建设社会主义新农村具有重要意义。陕西省代省长袁纯清强调：农村公路建设是社会主义新农村建设的第一基础工程、第一民心工程、第一富民工程。
在“十一五”的开局之年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》揭开了新时期划时代的一页。《意见》深刻阐述了建设社会主义新农村的重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设的总体需求和重大方针政策。正像《人民日报》社论所述：是当前和今后一个时期我们党加强“三农”工作，指导社会主义新农村建设的纲领性文件。
党的十六届五中全会用5句话20个字为我们概括了建设社会主义新农村的内涵和要求，勾勒了一幅令人向往的现代化乡村社会的美丽图景：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。我认为，农村公路建设就像这幅美丽图景的画布一样，是十分重要的基础和载体。
公路是农村脱贫的必要基础设施
长期以来，贫困与农村孪生，弱势与农村齐名。加快农村公路建设，可为扶贫开发事业、农业长效发展机制以及建设社会主义新农村等“三农事业”奠定物质载体，增强造血功能。
2004年3月，国际农村公路焦点组织(IFG)第四次技术交流会议在我国的昆明召开，会议主题是“农村公路改善与扶贫”。大会有一个可喜的研究共识：农村公路建设是脱贫的必要因素之一，农村公路在通达、教育和医疗设施、增强农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用。
这里应当特别指出的是：扶贫与公路改善之间应当如何保持平衡、达到可持续发展的目的，这是各国政府和咨询公司考虑的首要问题之一。来自亚洲的研究表明，如果有较好的农村公路，化肥成本会降低14％，农民收入增长12％，而农业产品产值则上升32％，而且方便的运输条件可促进农副产品的精加工、附加值。来自非洲的研究表明，在目前非洲的公路条件下，只有5％的肉类通过卡车运输，多数运输活动靠步行，有时耗时数周，导致食品重量丢失、质量下降。研究表明，400公斤食品在12、24、48和96小时的运输途中所丢失的重量分别为6％、8％、12％和14％。有专家指出，美国农产品全国的差价只有5美分，关键是公路的发达与运输的快捷。由于交通不便引起的价格差异十分突出，在发达地区只卖几元钱的半导体，在农村却要数十元甚至上百元。市场上热卖的一种薯仔片，英文称“PRINGLES”，中文名叫“品客”，190克卖价12元，在西安卖13元。美国人制造了“品客”，分厂却设在交通发达的广州，而其原料不外乎是陕西盛产的薯仔，价格翻了100多倍，若按当地市值计算，剩余价值高达千倍。
“要想富，先修路”的意义就在于，农业结构的调整、农副产品的深加工，都离不开公路交通提供的基础保障。我们对未来的憧憬是，便捷的农村公路会吸引类似“品客”等诸多的外企，像建设“坑口电站”一样，把厂子搬到农民的田间地头，那时候我们的一颗薯仔也会变成“天价”。
有研究认为，农村道路在综合扶贫与经济发展战略中的作用主要包括以下几个方面：贫困地区落后的基础建设导致其与其他地区的贫富差距拉大；公路改善增加了村民收入，使他们容易获得教育与医疗；促进了人口、货物和服务的流动；加强了农村地区之间的交流。
世界上多数发达国家在全面提升综合国力的过程中，对改变相对薄弱的农村面貌都有一段集中并快速的发展阶段。韩国在“二元经济”转型中，政府斥资重点支持农村基础设施建设。1970年11月，韩国政府首先拨款20亿美元启动“新村运动”，主要用于修建乡村道路等。该国中央政府免费向全国3万余个村庄发放水泥，平均每村335袋，每户4袋，每袋50公斤，并明确规定这些水泥只能用于村里的公共事业。地方政府则提出了修建桥梁和村级道路等20种乡村基础建设项目，交给农民自己开发。为了鼓励、激发农民建设新农村的热情，政府还确定了“先动先扶，不动不扶”的扶持政策。对那些达到政府要求的村庄，第二年每村加拨500袋水泥和1吨钢筋。如果基础工作面貌发生了改变，政府第三年再为该村再追加1000袋水泥用于鼓励等。
综上所述，农村公路的发展，无疑可以改善农村运输条件和投资环境，促进农村“生产发展”；可以增加农村收入，扩大农民就业，促进“生活宽裕”；可以加快农村信息传播和对外交流，改变传统的生产、生活方式和思想观念，激发农村自力更生、奋发图强的进取精神；可以加快农村城镇化进程，改善村容村貌，促进“村容整洁”；可以提高农民自身素质，从而向新型农民的时代过渡，提高参政的意识，促进“管理民主”。
陕西省委书记李建国最近指出：“建设社会主义新农村，要从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，在发展农村经济，增加农民收入，加强农村基础设施建设，发展教育、医疗、文化等社会事业诸多方面取得成果，使建设新农村的过程真正成为不断带给农村群众实实在在好处的过程。”
努力实现农村公路发展的历史跨越
“十一五”时期是农村公路建设的新时期，中央明确要求把加快农村公路建设作为改善农村基础设施的一项重大任务，这是新时期加快农村公路建设必须遵循的重要指导思想。交通部部长李盛霖在最近召开的全国农村公路建设电视电话会议上提出，要按照党中央、国务院的要求，在新的历史起点上，总结以往的经验，认真审视和准确把握新时期我国农村公路建设的新变化。我们可喜地看到，农村公路建设成为建设社会主义新农村的重要组成部分，为此，党中央、国务院明确提出了农村公路建设的目标任务和要求，这是一个历史性的转变。
今年，全国交通工作会议把农村公路建设摆到“十一五”交通工作的突出战略地位，提出了具体目标和要求。近期，陕西省委书记李建国对全省农村公路建设作出重要指示：“要抓住我省列入全国农村公路建设试点先行省的机遇，把全省农村公路建设切实加强起来，作为建设社会主义新农村的重大基础工程。要科学规划，坚持质量第一，确保‘十一五’时期实现陕西省高速公路建设和农村公路建设的双胜利、双丰收。”
“十一五”陕西省农村公路发展的目标是：县乡公路里程达到4．6万公里，其中沥青(水泥)路里程达到3．5万公里，等级公路3万公里，村公路达到6.9万公里，每年安排不少于1万公里的通村沥青(水泥)路建设。同时，大力发展农村客运，力争乡镇、建制村通班车率分别达到100％和95％。
为实现上述目标，目前我们主要做的五项工作是：第一，大力建设通村公路。按照“县组织验收、市审查上报，省公路局核准、交通厅拨款”的程序以及“据实补助、先干后补”的办法实施。凡达到交通厅颁布标准的通村沥青路，关中地区每公里补助10万元，陕南、陕北地区每公里补助12万元；凡达到交通厅颁布标准的通村水泥路，全省统一按每公里15万元给予补助。在整个建设中，要严格执行项目管理“四项制定”，完善质量保证体系，加强质量控制，确保建设质量。严格资金管理，公示资金使用，保证国家补助资金真正用到农村公路上，防止截留、挤占和挪用。
第二，动员各方积极力量。充分发挥政府主导和政策引导作用，紧紧依靠地方政府、农村群众及社会力量，坚持“国家投一点、地方筹一点、群众自愿出一点”的多元化筹资机制，各地交通部门要积极主动加强与相关部门沟通协调和密切合作，形成多方支持、建设农村公路的合力。要认真总结延安市修建农村公路经验，坚持以往“乡村群众打底子，交通部门铺面子”等做法，依法用好“一事一议”政策，引导农村自愿出工投劳，合法筹集建设资金。要尊重农民的选择，不修农村不需要和不愿意建的路，不搞强行摊派和集资，决不能增加农民的负担。
第三，坚持经济节约的原则。农村公路的设计、建设、养护和管理，要按照量力而行、实事求是、注重实效的原则进行，修实用之路、安全之路、资源节约之路。要合理把握标准，适当简化程序，标准规范以及线型选择等要因地制宜、因路制宜，推广就地取材、经济耐用、易于养护的路面结构。不搞大改线、大拆迁，保护沿线农村利益。注重环境保护和节约用地，最大限度地保护耕地资源，合理利用土源和料场，不得乱采滥挖，防止水土流失和环境污染。
第四，加强改善养护管理。认真实施《农村公路管理养护体制改革方案》，建立、完善以县为主、乡村配合的管理体制，统一规范管理机构，市设农村公路管理处，县设农村公路管理站。逐步建立以政府投入为主的稳定资金渠道，特别是要落实地方政府责任和地方财政预算资金投入。健全养护机构，完善养护模式，推行专业养护与群众养护、常年养护与季节养护相结合的养护方式。加强对农村公路的技术指导，做好全省农村公路通达以及技术状况普查工作。
第五，积极发展农村客运。把农村客运网络作为支农、惠农、兴农的实质性举措加快发展，充分发挥农村公路效益。按照“路、站、运”一体化发展原则，修建简便、经济、实用的停靠点或招呼站；积极进行农村客运公交化试点，推进城乡客运一体化进程，让广大农民群众得到更多的方便和实惠。
⑸ 网络安全在生活中的重要性 论文 1000字左右 加急！！！！
直接在网络文库里找，应该有的
⑹ 网络安全论文 2000字左右 如何实现办公信息化建设的方案 论文格式建议
如何实现办公信息化建设
摘要：
为加快社会主义新农村建设步伐，利用信息技术服务“三农”，切实解决农民获取信息难问题，促进我市农村经济和社会发展，根据国家、省、市建设社会主义新农村的总体要求和部署，结合实际，制定此方案。
关键词：办公信息化，方案，信息建设，办公自动化，网络信息服务体系
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，在建设社会主义新农村的重大历史任务中，充分发挥信息的先导作用，本着“统筹规划、因地制宜、注重实效、分步实施、以点带面、逐步推广”的原则，突出信息服务在加快农业结构调整和实现农民增收中的作用，从根本上解决群众急需解决的农村获取信息难的实际问题，促进农村经济更好更快发展。
二、工作总体目标
（一）总体目标：利用三年时间基本建成覆盖全市农村的信息网络体系；建立农村信息化实用型、互动型数据库，不断充实和完善；成立各级信息化建设组织机构；信息化设备拥有率和信息技术应用水平普遍提高；建立健全信息员队伍信息技术培训机制。
（二）具体任务：
1、组织建立市、县（市）区、乡（镇）和村四级网络信息服务体系。市级要建立农村综合信息服务平台，县（市）区有信息中心、乡镇有信息站、村有信息室，设立标准，明确任务，落实责任，加强培训，强化服务，让农民足不出户就能获取和发布信息。2006年市级要丰富完善平台内容和数据库，县（市）区、乡（镇）要抓好试点建设，有条件的村也要设立信息室。明年宽带网络覆盖村要在828个村的基础上达到1200个，两年内基本实现联网。2007年农业产业化龙头企业和专业协会要实现全部入网，逐步形成一个队伍健全、手段先进、制度规范的集采集、分析、预测、发布于一体的农村信息服务网络体系。
2、组织实施网络入村入企工程。为切实解决农业信息“最后一公里”问题，今年依托通讯公司现有的网络建立农村信息网络服务平台，建立完善农业信息资源数据库，建立完善农业信息综合服务系统，设立专家咨询、技术指导、市场价格、多媒体互动、农村党建等栏目，利用市农业信息网、当地学校和村委会现有的信息资源，采取微机入网、手机短信入网、IPTV网络电视入网等多种形式，加快农业信息网络终端向村级组织、中介组织、专业大户和农村种类专业协会等延伸。明年全市入网的乡（镇）要达到85%、村要达到60%，三年内基本实现村村入网，互联互通，资源共享。同时，抓好农业产业化龙头企业和农业大户的信息入网工作，明年农业产业化龙头企业和农业专业协会要实现全部入网。
3、发挥网络优势，提供信息服务。以现有的三级网络为依托，以“佳木斯市三江农业信息服务网”为龙头，充分发挥信息网络的服务功能，以市场为导向，整合各类农业信息资源，做好信息的采集、加工、处理，及时发布各种农民所需信息，满足农民生产、生活信息需求，努力提高信息质量，提高信息有效性和权威性，逐步实现农业信息资源共享。利用农业专业协会、中介组织、农业龙头企业大户提供信息资源，采取会员制方式建立网络信息市场。进行农业价格行情分析、市场预测等信息交流互动，指导和服务于农业的产前、产中、产后的各个环节，为农民提供全方位的信息服务。
4、建立农业信息化试点。今年要在全市各县以一个乡五个村为单位建立信息化试点，逐步完善农村信息服务系统，加快新技术、新经验的应用和推广，促进体制创新和技术创新，发挥信息技术和网络优势，开展与农民互动式信息服务。力争三年内100％的乡镇和85%的村基本实现农村经济管理和农业技术应用信息化。
5、加快信息员队伍建设。采取多种方式和渠道，对现有从业人员进行有针对性培养，解除专业人才缺乏局面。对农产品、销售、贮存、加工动态进行分析、监测和预警预报，建设一支过硬的信息员队伍，保证我市上传信息、发布信息在数量和质量上位居全省前列。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。各县（市）区要成立组织机构，提高认识，加强领导，明确责任，落实任务。各部门要相互协调，相互配合，形成工作合力，采取有效措施，做到资金投入、技术指导、监督管理“三到位”。
（二）结合实际，统筹规划。各县（市）区要按照市制定的农村综合信息服务体系建设方案总体要求和部署，从当地实际出发，制定方案，与全市农村综合信息服务体系方案相衔接，明确目标和任务，有计划有步骤地推进各项工作的开展。
（三）强化培训，提高信息员的素质和水平。各县（市）区要按照农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》文件要求，建立一套长期、科学、规范的培训、认证管理体系，不断提高和增强全市农业信息人员的业务素质和信息服务能力。采取现代远程教育、现场教学和市县集中培训等方式进行。重点培训信息采集、传播方法和农业科技、经营管理知识以及计算机、网络应用基础常识。通过培训达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。逐步建立一支有经验会管理的复合型人才队伍。
（四）多渠道筹集资金，加大投入力度。各县（市）区政府要给予大力支持，把建设资金纳入投资计划和财政专项预算。引导和推动地方政府涉农资金投入，鼓励和支持有实力的村集体、企业、个人等各类主体介入。发挥各方面积极性，利用多条渠道、采取多种方式，共同筹措信息化所需资金，逐步形成共同支撑农村信息化的投入机制。市、县两级要积极争取项目落实，用于农村综合信息服务机构建设。
（五）制定安全保障制度。为保障农村信息网络正常运转，各县（市）乡（镇）必须作好网络的安全、运行、维护管理和文件的上传下达工作，要采取内外网隔离、设立防火墙、及时杀毒、软件升级等方式，确保信息传播渠道畅通无阻。
⑺ 目前农村存在的问题
唐湘鹏:当前农村存在的多和少问题
来源：中国乡村发现网(作者授权发布）
去年以来，我走访了8个乡镇和250个村子，所见所闻所感，归纳起来就几多几少？
一、老弱病残、妇女儿童多，青壮年少。所到之处就像坚壁清野，没有青年近卫军，只有996138部队。每个村庄异常寂静，难闻欢声笑语。挨家逐户去寻访，才偶尔看到几个老人和小孩。有的却养狗成群，牛羊很少。
二、老屋旧房多，新洋楼不少，有规划建设的村庄极少。所见村庄里，古屋破烂不堪，旧屋闲置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋楼，老屋抛荒空闲，有的在外打工，长期铁将军把门。有的房子甚至刚竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪费。而新的小洋楼拔地而起，掺杂在各个角落。强烈反差，很不协调，极不和谐，生活也不方便！农民无奈地说，政府为何不来操心，帮我们规划一下呀？！
三、公房闲置多，利用起来的少。农村老祠堂，老学校，老会场，老厂房，老公社不是任其雨雪侵蚀，自行倒塌，就是利用不当，浪费资源。如祠堂和厂房，老公社列入国有资产，但没人管。有的完小房屋设施齐全，却因不当并迁后，校舍被闲置和出租改造成养猪场，而小学生无法就近上学，令人嗟叹不已！
四、孤独老人多，侍候父母的少。每个村庄都有好几个古稀之年以上的老人带病守家。守着偌大的房子，自我照顾，生病无人管。七里山农场一位88岁的老人，因尿道膀胱问题，一直靠导管排尿。没有自来水，靠自己用陶罐到百米远的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能动，就只有挨饿。儿孙在广州一去十多年，每年给老人1000多块钱生活费。平时靠一部电话问候，一年难回家一次。三个女儿都在农村，外甥和外甥女都在上学，负担重，农活忙，一个月最多来看一两次。其余时间，老人就守着两座屋，面壁叹息。他对笔者无奈地说，要是大病一来，死在家里也没人知道。
五、荒芜土地多，综合利用少。一些农民进城定居或外出打工了，家里的责任田就荒芜没管了，有时让给别人种也没人要。看到不少良田中野草比人还高，有的成片抛荒了，实在可惜。农民急功近利，只愿挣现钱，对种粮不发财没劲头，种几亩田打几担谷子，够自己吃就满足了。一些土地山塘可以种养业综合利用，但是很少有人去开发。
六、垃圾污染多，环境卫生好的少。几乎每个村的空坪隙地都是杂草丛生，垃圾随处可见，有的病死猪和家禽不将其深埋掉，而是往塘库、溪流或河里抛，严重污染水源。有的水井处在低洼地，垃圾污水就浸流到井中，直接威胁村民身体健康。有的集镇垃圾也往村边倾倒，有些废品如玻璃瓶没人收，那些医院药瓶针剂、酒瓶到处乱扔。而重视环境卫生的农民很少，影响农村文明建设。
七、违法犯罪活动多，能够破案打击的少。一些犯罪分子利用农村老人妇女没见识的弱点，不择手段诈骗钱财，盗牛偷狗。一些失学青少年三五成群，在村庄周围游荡，撬门开窗进屋翻箱倒柜偷钱物。一些赌博团伙开车到较偏僻的院子日夜狂赌，乌烟瘴气。有的青壮年无心务农，整天打麻将赌博，买六合彩，只想一夜暴富，输了就四处偷盗。严重破坏治安秩序，导致农民极为不满。公安部门打击不力，能够破案退赃的少，农民有意见。
八、迷信活动多，文化活动少。现在农民募捐集资修建祠庙积极高，一个集镇甚至一个村就建庙宇有两座，烧香拜佛络绎不绝。而看书看报，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了电视就别无选择。政府很少组织文体活动，农民文化生活单调，政策法规宣传不到位，使农民处于盲目自流状态。
九、红白喜事讲排场多，移风易俗讲节俭的少。现在少数农民富起来了，红白喜事大操大办，摆阔气讲摆场，铺张浪费严重。没有富的农民有压力，有的怕没面子，硬着头皮负债去攀比。而移风易俗没人带头，政府的工、青、妇、宣传、文化组织也不去引导，任其自然。
十、村委会有些办事不公，农民非常气愤。由于腐败之风影响，一些村干部以权谋私，欺上瞒下，中饱私囊。评低保指标时，只顾亲友。有钱的项目自己承包，上面拨款不公开，不明不白进腰包。群众有气无处出，只有骂娘发牢骚。对干部持不友好态度，不愿配合工作。
十一、扩建修坟墓的多，火化不占地的少。在乡村看到不少山坡上，祖墓构筑豪华，扩建占地宽阔。最多的耗资数万，面积一百多平方。而且攀比之风正在上升，有的干部和暴发户不惜百里运灵柩回乡土葬，驱车近百辆，助长了奢侈之风。而响应政府的号召，实行火葬实行节俭的人少。
十二、狂放烟花爆竹的多，文明节约办喜事的少。城乡红白喜事燃放烟花爆竹成风，愈演愈烈。严重污染空气和环境，扰得周围居民日夜不得安宁。互相攀比为荣，铺张浪费太厉害，文明节俭办红白喜事的人少。没有钱的打肿脸充胖子，负债讲面子。影响脱贫致富的步伐，不利于农村文明建设。
要解决这些问题，必须靠党委和政府加强领导，宣传、工会、共青团、妇联、团委、科委、文化、体育、卫生等部门要各尽职责，通力合作，真抓实干。长期坚持为农民着想，多宣传，办实事，加强法制教育，依法打击违法犯罪分子，使农民多点安全感。基层干部要加强廉政教育和制度建设，切实认真推行政务公开，权为民所用，利为民所谋，心为民所系，施惠与民，取信于民，才能赢得广大群众的拥护和支持。才能落实科学发展观，共建文明和谐富庶的新农村。
农民自助服务终端:"村庄里的"银行"
〔 作者：青岛财经日报 来源：中国乡村发现网 〕
近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，陆续出台了一系列支农惠农政策，加大对农民、农业财政补贴力度，并建立新型农村社会养老保险与合作医疗制度，农村地区经济和社会发生了巨大变化。伴随着农村产业结构调整和多元化经济发展进程的加快，农村地区特别是村庄一级的支付结算体系建设滞后问题日趋突出。如何让广大农民“足不出村”就享受到便利的金融服务，在家门口就能领取惠农补贴，办理基本金融服务?“农民自助服务终端”事情倒是农村信用社拿出的一个颇具创意的解决方案。
延伸到最后一公里
2010年8月10日，即墨市王村镇卧龙村宋吉航家里安装了一款金融电子设备，从此他家朝向大路的屋子热闹了起来，村民们纷纷前来办理金融业务。而宋吉航也随之担负了新的角色三农服务信息员，负责设备的基本维护，负责向村民宣传支农信息、宣传农村信用社的金融产品。
2011年 3月 15日下午 1点，在农民自助服务终端服务室内，宋吉航一边忙着帮村民办理业务，一边在设备上演示，如数家珍地向记者介绍起机器功能。
“这个设备叫农民自助服务终端，是即墨农村合作银行安装的，除了具备ATM取现、转账、余额查询、修改密码等基本功能外，还能实现惠农一本通、泰山卡（农村信用社的借记卡）、活期存折的小额存取款、定活期互转、交易明细查询、口头挂失及缴纳话费、代理保险等功能。 ”
只见办公桌上一台电脑一端连接着打印机，一端连接着词条感应器，与银行柜员使用的计算机基本一样。管理员接过村民的存折在上面一刷，村民输入密码，键入取款金额，打印机随即打印出交易明细，一系列的业务操作不一会儿就顺利完成了。
“以前要办这些业务，必须到六七里地的镇上，骑自行车得十几分钟，在网点还得排队，很不方便；现在村民根据自己的时间，手头没活了，随时就能到这里办理。 ”来取钱的小伙子小王告诉记者，他在五金厂上班，厂里把工资打到他的存折上，他可以随时来这里查询、取钱。
“真是太方便了！ ”村民李大姐感叹，她告诉记者，她是来存款的，准确地说，是来还利息的。李大姐是村里做铝合金门窗的个体经营户，从即墨卧龙镇农村合作银行贷款7万元。“每月21日结息，她总是在21日前把利息存到存折里，到21日农合行就直接从她的存折的扣划了。如果客户给她汇款，她还随时查询是否到账，所以来得很勤。 ”三农服务信息员宋吉航说。
“这台设备帮了大忙！ ”宋吉航向记者描述了一些鲜活例子：老李夜里家里有事取了3000元钱；老高家的孩子在江苏上学，每月定期来汇款；退休老教师王老师按月来查询退休工资到没到账；“特别是领取粮食补贴、发放农村养老保险的时候，每天能办理100多笔业务，邻村的都来。大家都说这种设备帮了农民的大忙。 ”
“在村庄布设农民自助服务终端，使我们的服务触角从乡镇延长到了村里，解决了我们代理55万户农村养老保险和80万户惠农补贴发放问题。今年，我们计划在农村社区、人口2000人以上的村庄和人口2000人以下但相邻的村庄，再布设83台农民自助服务终端，到那时我们的服务将真正做到 "延伸最后一公里"。 ”即墨农村合作银行董事长董常进说。
“村庄银行”的背后
青岛市农村信用社业务发展部总经理张才栋向记者介绍，农民金融自助服务项目是青岛市农村信用社在农村地区实施金融服务全覆盖项目的其中一项内容，其它还包括农村信用工程建设全覆盖、送金融知识下乡全覆盖，目的就是让农民享受到与城市居民同等的金融服务。
董常进董事长说：“农民自助服务终端能办理储蓄所能办的基本业务，不仅为农民省去了长途奔波和排队等候之苦，而且也降低了我们服务成本。”他接着补充道：“布设一台ATM大约需要17万元的费用，并且年龄稍大的农民还不会使用，另外，农民有使用存折的习惯，ATM在农村地区的使用率不是很高；而布设一台农民自助服务终端，设备费、线路租赁费等大约在2万元左右，成本低廉，并且还有三农服务信息员的辅助操作，存折、银行卡都可以使用，极易在农村地区推广。 ”
青岛市农村信用社科技部总经理朱光远向记者介绍，目前还在对农民自助服务终端的功能进行更深层次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指纹办贷功能，实现农民外地打工、家门口取现和家门口办理贷款；并且协调财政、供电、医疗等部门，将惠农补贴、水电费、通讯费、养老保险、医疗保险、贷款利息等各类支付结算全部通过惠农一本通实现，将农民自助服务终端打造成农村特有的、多功能的公共服务平台，让每位农民充分享受均等的、贴近生活的金融公共服务，真正构建起遍布城乡、服务农民的农村支付结算新网络，切实提高农村信用社在农村地区的金融服务水平。
采访结束后，记者又翻阅了一些专家关于农民自助服务终端的评价：”农民自主服务中断是乡村金融服务模式的一个创新，对于填补村庄一级的金融服务空白，具有重要意义；能促进农村金融生态的良好发展，促进农村金融体系完善，对于促进城乡统筹和谐发展善莫大焉！
曾经被遗忘的乡村终于感触到“普惠金融”的阳光，沉睡的乡村金融正在被一台台“村庄银行”唤醒，开掘乡村金融更深处的 “富矿”，农民自助服务终端承载着更深的期许、更大的希望。
农村金融体制改革要通过其他途径创新
〔 作者：陈锡文 来源：中国乡村发现网〕
今天向媒体表示，金融确实已成为我国农村改革发展的瓶颈。《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。农村金融体制改革要借鉴好的相关经验，通过其他途径大胆创新。但要明确一点：仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。
国务院新闻办公室今天上午举行新闻吹风会，邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍“十二五”期间的农业和农村发展的有关情况并回答记者的提问。 陈锡文在回答记者相关提问时表示，金融确实是农村改革发展中的瓶颈，但并不是说责任都在金融机构方面。在中国发展农村金融确实有特殊的困难和条件。很多人讲发展农村金融难在农民没有有效抵押物。我国《担保法》规定农村土地和农民住房不可以作为担保，这是符合实际的。
陈锡文表示，据他所知，在所有国家商业银行都极少到农村去，拿农民的住宅来做抵押。虽然很多国家没有如我国担保法那样的规定，但是敢做的人也极少。在韩国、日本以及一些其他小农户的国家中，拿农户的小块土地和住房来做抵押的现象也不多。
陈锡文表示，从这个角度看，农村金融体制改革要通过其他途径大胆创新。这几年我国有关方面也做了一些工作，比如发展小额信贷公司等等。民间资本现在可以进入农村金融，金融部门也在积极想办法。目前发展村镇银行，如果有一家国有银行牵头，并且认购其中20%的股份外，其他80%都可以对民间资本开放。小额信贷公司也是允许发展的。从中国的实际情况来看，钱是不缺的，问题是有什么好的制度，能让农民用得上钱。
在陈锡文看来，韩国、日本、台湾等等在农村金融方面都有很多好的作法，我们应该更积极大胆地借鉴。“但是一定要明确，仅仅依靠商业金融绝搞不好农村金融。”
湘获批国家农村信息化示范省建设试点
〔 作者：庞革平 来源：中国乡村发现网 〕
湖南日报4月2日讯 (记者 胡宇芬 通讯员 侯峻 龙群) 今天从省科技厅传出好消息，科技部、中组部、工信部已正式下文，批准湖南依托全国农村党员干部现代远程教育网络开展国家农村信息化科技示范省建设试点，这标志着我国农村信息化科技示范“北鲁南湘”格局的形成。
农村信息化建设事关新农村发展大计。我省是全国少数几个实现星火科技“12396”全地域、全网络覆盖的省份之一，也是全国农村党员干部现代远程教育网络首批试点省份，多年来为农民增收、农业增效作出了重要贡献。此次被列为南方唯一的国家农村信息化科技示范省建设试点，就是要按照“三网融合”的要求和“平台上移、服务下延”的原则，以全国农村党员干部现代远程教育网络为基础，以科技等专业信息化服务为特色，整合共享信息资源，推动“一网打天下”的农村信息综合服务体系发展。
据悉，我省将围绕现代农业的发展，完善农村信息服务功能。按照公益性服务和经营性服务并重的原则，组织农业物联网技术的开发和集成，注重加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，开展电子商务、农产品物流、农村科技咨询和远程培训等服务。同时，充分发挥村级综合信息服务站作用，按照“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的要求，进一步丰富其功能。近期，湖南将进一步修订试点工作方案，争取尽快通过国家农村信息化指导专家论证后实施。试点工作通过验收后，我省将获得“国家农村农业信息化示范省”称号。
关于农民专业合作社示范社建设行动的意见
〔 作者：佚名 来源：中国乡村发现 〕
为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出的“加快发展农民专业合作社，开展示范社建设行动”的要求，农业部会同国家发展和改革委员会、科学技术部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、中国银行业监督管理委员会等部门，从2009年起组织开展“农民专业合作社示范社建设行动”。主要依托部、省、市、县四级平台，在全国择优培育扶持一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社，使之成为各产业领域的示范社，率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。为此，提出以下意见。
一、充分认识开展农民专业合作社示范社建设行动的重要意义
当前，农民专业合作社蓬勃发展，为提高农民进入市场的组织化程度、建设现代农业、促进农民增收做出了积极贡献。但从总体上看，农民专业合作社还处于发展的初级阶段，不少农民专业合作社内部管理有待规范、市场竞争力有待提高、带动农户能力有待增强，需要不断加大培育和扶持力度。近年来，各地通过开展多种形式的农民专业合作社示范社建设活动，总结典型经验，扩大示范效应，有力地推动了农民专业合作社规范快速发展。实践证明，通过开展农民专业合作社示范社建设，树立一批可学可比的典型，发挥示范引路作用，引导农民专业合作社完善运行机制，增强内部活力和发展后劲，是推动农民专业合作社规范化、上水平发展的有效措施，是探索新形势下政府指导农民专业合作社发展、提高服务水平的有效工作方法。开展农民专业合作社示范社建设行动，是贯彻落实党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神、指导和促进农民专业合作社加快发展的重要举措，具有重要的现实意义。各地各有关部门要高度重视，进一步提高认识、创新思路、加大力度，确保有效地推进农民专业合作社示范社建设行动。
二、开展农民专业合作社示范社建设行动的指导思想和主要目标
开展农民专业合作社示范社建设行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和今年中央1号文件精神，始终围绕把农民专业合作社培育成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织的战略目标，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农业和农民的观念，紧紧抓住扶持农民专业合作社加快发展的关键环节，引导支持农民专业合作社加强内部制度建设，夯实产业发展基础，提高产品质量水平，增强市场竞争能力，促进农业稳定发展农民持续增收。
通过开展农民专业合作社示范社建设行动，努力使农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，60%以上的农民专业合作社实现标准化生产、品牌化经营、规范化管理，成员收入比当地未入社农户高10%以上。示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率达到80%以上，产品统一销售率达到80%以上，商标注册率达到90%以上，生产生鲜农产品的农民专业合作社参与“农超对接”的达到50%以上，成员收入比非示范社成员收入高出20%以上。经过几年努力，使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。
三、开展农民专业合作社示范社建设行动的主要内容
开展农民专业合作社示范社建设行动，要着力加强规范化建设，提高民主管理水平；着力加强标准化生产，提高产品质量安全水平；着力加强品牌化建设，提高市场竞争能力。重点抓好以下工作：（一）加强规范化建设，建立健全内部规章制度，提高成员民主管理水平。指导农民专业合作社依法办社，按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我组建、自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。指导农民专业合作社依章办事，按照《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制定好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定。指导农民专业合作社按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》规定，建立健全会计账簿、财务管理制度和盈余分配制度，为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误。引导农民专业合作社建立良好的内部积累和风险保障机制，保持资产状况良好，最大程度地增加成员收入。通过开展这一行动，切实提高成员民主管理水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的内在活力。
（二）加强标准化建设，建立健全农产品生产记录制度，提高农产品质量安全水平。引导、鼓励和支持农民专业合作社按照“有标采标、无标制标”的原则，率先实行标准化生产，严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，统一农业投入品采购供应，统一产品和基地认证认定。对农民专业合作社成员广泛开展农产品标准化生产和相关技术规程的培训，加强生产信息监管，使成员的标准化生产水平明显提高。通过开展这一行动，全面提升农民专业合作社产品质量安全水平，不断增强农民专业合作社可持续发展的技术支撑能力。
（三）加强品牌化建设，建立健全良好规范的信用管理制度，提高市场竞争能力。引导农民专业合作社率先成为遵守法律和行政法规、遵守社会公德和商业道德、诚实守信开展生产经营活动的典范。建立健全规范的信用管理制度，树立诚信意识、风险意识和品牌意识，实施品牌化经营战略，加强品牌宣传和保护，以信誉和品牌赢得市场。引导、鼓励和支持农民专业合作社拥有自主注册商标，开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证。鼓励支持农民专业合作社产品直接进入城市大型超市，与农副产品批发市场和大型农副产品流通企业建立各种产销关系，在城市建立连锁店、直销点，参加有关农产品交易洽谈会、博览会，逐步提高农民专业合作社主产品的市场占有率，扩大主产品销售半径，提升农民专业合作社的市场定价能力。鼓励农民专业合作社办理对外贸易经营者备案登记，主动参与国际农产品市场竞争。通过开展这一行动，不断提高农民专业合作社的经营管理水平，增强农民专业合作社可持续发展的市场竞争能力。
四、加大扶持力度，为开展农民专业合作社示范社建设行动提供有力保障
（一）落实有关规定完善有关政策。目前，与《农民专业合作社法》配套的《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《农民专业合作社示范章程》以及农民专业合作社税收等政策都已颁布实施，各地要结合农民专业合作社示范社建设行动认真抓好具体执行工作。加强对有关金融机构支持农民专业合作社发展工作情况的检查指导，推动落实金融支持农民专业合作社发展的政策措施。研究制定减免农民专业合作社商标注册收费、组织机构代码证收费的具体办法；明确农民专业合作社的法人序列，在组织机构代码信息系统中实现对农民专业合作社的分类汇总。进一步研究完善登记办法，简化登记手续。研究制定和完善农业保险、用电、绿色通道、科技以及人才支持等相关政策措施，并推动落实到位。
（二）加大扶持力度。建立健全农民专业合作社建设的支持保障体系，加大财政扶持力度，进一步提高财政资金的使用效益。按照农业部《优势农产品区域布局规划（2008—2015）》和《特色农产品区域布局规划（2006—2015）》，在粮食、油料、棉花、蔬菜、水果、马铃薯、生猪、奶业等优势农产品主产区，大力支持农民专业合作社发展主导产业，开发有地方特色的名特优农产品，加强原产地保护。农业机械购置补贴、农业标准化、生猪和奶牛标准化规模养殖小区、农村实用人才和阳光工程培训等各类农业财政专项和基本建设项目，优先委托有条件的农民专业合作社实施。各地有关部门要主动组织和指导有关农民专业合作社承担相关支农建设项目。
（三）加强培训教育。按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，采取学历教育、远程教育、短期进修、参观考察等多种形式，大力加强合作社干部培训教育。广泛开展面向以理事长为主的经营管理人才，以会计为主的理财能手，以专业技术人员为主的种养能人，以经管干部为主的县乡基层业务辅导员的培训。建立健全培训网络体系。支持农业大专院校和农业职业技术学校等开办相关专业和课程，培养农民专业合作社专门人才。落实好今年中央1号文件关于“加强合作社人员培训，各级财政给予经费支持”的要求，为农民专业合作社发展提供人才培训支持。
（四）加强业务指导。结合农民专业合作社示范社建设行动，培养造就一支政策理论水平高、业务工作本领强、热心合作事业的农民专业合作社业务辅导员队伍，建立健全农民专业合作社辅导员队伍体系。推动加快地方立法进程。研究制定农民专业合作社建设与发展的业务指导操作规程，依法加强业务辅导，建立业务辅导员工作考核激励机制，提高辅导员的业务本领和工作水平。按照有关法律法规规定，积极引导符合条件的农民专业合作组织依法登记为农民专业合作社。
（五）加强舆论宣传。利用各种方式加强对农民专业合作社的宣传，扩大社会影响。认真组织对农民专业合作社示范社建设成功事例及示范社带头人先进事迹的总结和经验交流，充分发挥其示范带动作用。进一步加大法律宣传力度，把《农民专业合作社法》的宣传工作纳入农村普法规划，结合“法律六进”活动，集中力量，集中时间，广泛深入开展法律法规政策宣传工作，努力使广大基层干部群众切实掌握运用好有关法律法规和政策。
各地有关部门要在党委、政府的领导下，加强协作配合，共同推进农民专业合作社示范社建设行动扎实开展。各级农业部门要主动加强与发改、科技、司法、财政、商务、金融、税务、工商、质检、银监等部门的沟通，积极向党委、政府汇报情况、提出建议。要按照本《意见》精神，结合各地实际，采取有效措施，创造性地推进农民专业合作社示范社建设行动。