❶ 如何提升舆情处置能力
提高有效处置舆情的能力
荆楚网消息 (湖北日报) 徐汉明
舆情是社会公众对于新近发生事件和问题的观点、看法的集中表达，具有新近性、主观性、非强制性、公开性、易变性等特性，往往呈现萌芽、升温、炒作“井喷”、持续炒作、降温平息等阶段。它集中反映了公众对于社会问题以及社会发展的意见和看法，是社会和谐稳定的晴雨表。特别是在信息技术高度发达的当今社会，传统媒体手段受到现代网络的尖锐挑战，舆情越来越成为公众认识社会把握现实的重要途径，传播舆情的媒体则越来越成为我们治国理政的重要平台。因此，我们必须深刻认识执法环境发生的重大变化，积极主动适应社会进步特别是信息化发展的客观要求，从执法理念、执法机制、执法方式等方面着手，切实加强对舆情的研判、应对和运用，提升检察机关执法工作化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的能力。
转变执法理念，正确认识舆情对于司法工作的意义
随着信息技术的发展，信息网络化带来了信息的不可控性和高度自由流动，社会公众表达自由权与媒体的新闻自由权相互交织，使得任何事件包括执法、司法个案都有可能被曝光，舆情已经成为重要的相对独立的社会力量。就检察工作而言，舆情就是检情。真实的舆情有利于把握民意、倾听民声、化解民怨、汇集民智，对于我们正确查办职务犯罪、指控犯罪、强化法律监督、维护公平正义、弘扬社会主义法治都具有十分重要的作用。但不容忽视的是，由于公众对案件事实、检察机关查办职务犯罪、审查批捕、指控犯罪、开展刑事审判与民事行政诉讼活动的法律监督等方面的信息不对称，尤其是含有大量虚假信息等舆情的存在，某些非理性的涉案舆情通过网络媒体迅速传播以及无限放大，往往给公众心理、情绪与行为选择带来误导，给司法机关正常的办案活动带来不应有的压力和不当干扰。
如何积极应对、妥善处理网络舆情，切实发挥检察机关惩治犯罪、维护人民权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护宪法法律统一正确实施的职能作用？首先，必须转变传统执法观念，树立“理性、平和、文明、规范”新的执法理念，把舆情压力变为提高案件处置工作的动力，养成在信息社会、舆情爆炸条件下抗“压力”、抗“干扰”良好的执法办案习惯，善于把握好、引导好、利用好社会舆情，架设司法机关与社会大众沟通交流的桥梁，提升社会对公正、廉洁、高效、文明司法的认同度、满意度与支持度。其次，要深刻认识社会舆情的双刃剑作用，切实加强舆情引导工作，及时回应舆论关切，疏导社会公众情绪，积极引导公众培养法治心理、养成法治思维，自觉维护法治秩序。最后，要切实加强舆情工作的组织领导，建立和完善舆情处置工作机制，提高统一领导、快速反应、综合协调、主动引导、科学处置的能力和水平。
强化执法机制建设，提高有效处置舆情的能力
在处置涉检舆情工作中，我们应当明确方向，把握重点，加强舆情处置工作的机制建设，切实提高有效应对、妥善处置涉检舆情的能力，促进舆情处置工作的法制化、规范化和制度化。
一是建立预警预报机制。舆情发生后，要启动相关应急预案，有效协调相关部门、内设机构的一体应对，形成统一、高效、权威的应对处置组织体系。首先，检察长靠前指挥协调。在处置涉检舆情工作中，检察长要靠前指挥，及时掌握舆情信息，亲自部署，果断决策，主动争取各方面的支持，力求协同动作。其次，强化舆情的监控研判。要密切关注舆情动态，加强情报信息和网情民意的收集，及时发现了解可能引发舆情激化的敏感信息，客观评估舆情的发展态势，为科学决策、有效应对处置涉检舆情提供智力支持。第三，完善预案工作措施。要明确应对舆情的组织领导、快速反应、处置方法和应对策略等重点工作措施，确保预案运行实施的快、准、实。
二是建立同步启动机制。及时回应舆情关切，准确披露案情，控制关键信息源，强化释法说理和答疑解惑，抢占舆论制高点，赢得舆论的主导权；坚持“两轮驱动”，一手抓舆情引导，组织正面网评、限制负面言论，使舆论向理性和法治方向发展，一手抓可能引发影响社会稳定的现实行为的化解；坚持跟踪引导，密切关注舆情状况，全面掌握舆情发展动态，牢牢掌握舆情引导工作主动权。
三是建立部门联动机制。部门联动。一旦发生涉检舆情，各地要按照应急处置预案，迅速协商新闻、外宣、通信管理、公安机关等部门共同应对。上下联动。针对网络虚拟社会的跨区域性、匿名性特征，充分发挥检察工作一体化机制优势，建立上下级检察机关沟通机制，及时通报舆情信息，加强指导督办力度，形成处置合力。内部联动。检察机关内设机构、部门之间在办理处置舆情工作中要加强沟通协调，真正做到信息共享，互通情况，各司其职，支持配合。
四是建立问责评估机制。明确宣传报道纪律。舆情处置工作预案的制定、组织和实施，都要经合法程序审批后才能组织实施。未经批准，不得擅自接受采访，不得擅自为媒体提供采访报道素材或在互联网上披露相关信息；取得新闻主管机关支持，规范媒体对司法个案的报道，做到媒体监督司法而不干扰司法，防止案件被不当炒作而影响公正处理；依法制裁造谣滋事行为，加大对公民言论自由权利的保护力度，切实保障公民的政治、经济、文化及社会权利的充分行使，同时，切实加强对网络不良言论与行为的管理，对于在网上造谣滋事、蛊惑公众、引发严重事件的相关执法部门和人员，应当移送主管机关依法查究，切实维护社会和谐稳定；及时回应社会公众的质疑，对于执法办案中存在的不足、瑕疵甚至于错案，要勇于直面，坦诚回应，该依法纠错的要坚决纠正，不得藏着掖着，对公众不瞒着盖着；该问责的要依法依规问责，以及时消除公众的疑问。
规范执法方法，保障检察机关依法独立行使检察权
面对涉检舆情，我们应当切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，高度重视公众的关切点问题，把握时机，正确把握"四说"机理，疏导舆情民意，即说比不说好，早说比迟说好，自己说比别人说好，主动说比被动说好。要讲求处置涉检舆情的时机与策略，注重在舆情引发突发性事件前，发布权威信息，以正确信息引导公众，以真实信息抵制虚假信息，最大限度压缩恶意炒作空间，最大限度消除公众疑虑和猜测，有效赢得行动先机。
要正确处理接受舆论监督与依法独立行使检察权的关系。对于正在办理舆情关注的案件，既要以开放、包容、虚心、坦诚的态度对待和接受舆论监督，充分吸收舆情中的合理成分，又要不被舆情左右，坚持依法独立办理案件，保障案件的客观公正处理。
一是充分尊重社情民意。对于社情民意中的合理成分，要依据现有法律规范，认真听取公众意见，及时将处理结果向社会公众公开；对于社情民意反映司法机关案件处理工作的失误，检察机关应当正视问题，依法处理，促进检察机关公正、廉洁、文明、规范执法。
二是有效引导社情民意。对于社情民意要冷静观察、正确分析、积极应对、有效引导，纠正和防止片面迎合的不良倾向。检察机关向社会公众发布有关执法办案情况，必须重事实、重证据，于法有据；对于少数社会成员不恰当的要求，应当依法妥善回拒，纠正和防止以牺牲法律的尊严和权威来迎合部分社会成员要求的不当做法。
三是正确处理舆情中的虚假成分。对于一些公众因信息不对称而形成舆情中含有一定的虚假成分的，只要不是有意捏造、编造虚假事实来妨害司法活动的，执法司法机关一般不应对有关人员追究法律责任，而应采取教育、说理、疏导、化解的方法，促使其消除误解，进而守法护法。对于极少数别有用心的人利用舆情制造事端或社会事件，严重干扰司法活动，破坏机关、学校、企业、社会的正常工作秩序、教育秩序、群众生活秩序以及社会管理秩序的，执法司法机关应当依法处理，对极少数为首者触犯刑事法律规定的，应当绳之以法。
四是妥善处理合理不合法的舆情问题。由于我国现阶段正处于社会转型期，体制、机制存在一定的漏洞，加之立法滞后，现实社会中确实存在一些合理但无法可依的现象，对于一时无法解决或者现有法律框架内无法可依的社会诉求，执法司法机关应当向社会大众做好解释工作，争取理解与支持，必要时可以提请党委政法委协调处理，在不违反法律基本精神的前提下，努力维护社会公众的正当权益要求，促进人的全面发展，推进和谐社会建设。（作者系省人民检察院常务副检察长）
❷ 如何提升地方政府网络舆情应对能力
想要提升政府网络舆情应对能力，乐思软件认为需要做到以下几方面：
1、建立和完善网络舆情管理工作体系。
要建立上下一致、内外协作的配合机制，切实形成整体联动的工作格局。尽快出台有关网络舆情管理的规范性文件和政策，建立舆情监测制度，打造专门网络人才队伍，切实了解和掌握网络舆情，对监测中发现的不稳定因素展开风险分析，做出预测报告，向上级机关和有关部门通报和发布预警信息。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种传统媒体以及博客、微博、移动新闻客户端等新兴媒体，实现网络舆情预警“一张网”全覆盖，保障数据收集的及时性、准确性和有效性。要加快推进网络舆情应对协调联动机制。积极探索形成信息通报机制、联席会议机制、突发舆情直报机制、联合办公机制等协调机制，努力形成互联网信息内容主管部门总体协调、实际工作部门主动应对、重点新闻网站发挥主渠道作用的网上舆情应对工作格局。主动提升、加强省级平台建设。为适应网络舆情应对工作的实际需要，要统筹安排，集中更新设备，实现功能升级，以领先的技术装备不断提升网络舆情监测预警能力。同时，要拓展升级互联网信息内容综合管理平台的功能和用途，积极推动建立覆盖各省、市、县的网络舆情监测系统，努力形成涉网部门全天候、一体化、立体式的工作态势。
2、着力提升专业队伍实战应对能力。
要加强专业知识和技能培训，把有效应对网络舆情列入各级机关轮训课程，对各级领导干部进行系统化培训，提升其网络执政能力，使其在实际工作中避免“瞒、拖、拒、删”等消极处置手段，积极推行主动、公开和沟通等手段，通过实际工作减少和压缩网络炒作空间。继续强化专业队伍建设，逐步建立网络新闻发言人制度，加强网络发言人队伍建设，让主流、权威、可信、具有亲和力的声音占领舆论高地。可以邀请一批在各行业有建树、有一定社会影响力和一定威望的专家学者在媒体上发声，使宣传能够有效覆盖不同年龄、不同行业及不同社会阶层的群体。要强化应急处置演练。面对当前网络管理相对混乱的实际局面，可不定期开展网络舆情应对模拟实战演练，组织舆情应急机构人员开展突发网络舆情应急演练和处置技能大比武，在实战练兵中发现问题、总结经验、改进工作，并在此基础上定期召开突发网络舆情典型案例交流会，不断提升网络舆情管理业务能力。
3、及时主动回应网民的不同声音。
网络媒体所具有的双向互动性和言论随意性等特点，导致网民容易产生非理性情绪，而这种情绪一旦扩展，将会给社会稳定和经济发展带来困扰。面对舆论热点问题，一味回避不但不能解决，反而容易激化矛盾，因此，只有直面舆情风暴，快速作出回应，将真相公之于众，才能有效化解负面舆情。各级领导要把及时回应网民意见、及时说明事实真相、及时解决实际问题，作为网络舆情应对的重中之重。要通过制定并完善相关制度，强化对涉舆情部门的协调督导力度，设置专人进行舆情监督，定时梳理网络舆情，并提交相关单位限时办理、及时回复。确有问题的要明确限期整改并跟踪落实，属于沟通协调不畅造成误解的，应要求相关行业或部门按政策规定进行解释答复。对于已经发生的网络舆情事件，要以积极、公平、公正的态度，第一时间回应网民关切，严肃处理相关责任人，通过传播理性观点防止事态扩大。
4、健全网络舆情应急机制，完善应急工作体系。
应完善指挥协调工作体系，在网络舆情热点发酵后，立即安排人员密切跟踪网络言论，及时在相关论坛、贴吧发布事件进展情况。要完善网络舆情深度分析研判工作体系，对网络舆情进行分类、分级和定位，实施全方位动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，开展专题性、综合性分析，研判舆情走向、发展趋势和网民关注点、关注热度。制定不同层级和部门的专项应急预案。在现有应急预案基础上，进一步推动各组织及单位，根据本地区、本部门工作实际和各阶段工作重点，分析梳理有可能成为网络舆论热点、敏感话题的信息，有针对性地制定操作性和针对性强的专项应急预案，增强预防和处置各类突发事件的能力。实行风险分析评估制度。各部门在调整政策、研究部署重大工作时，对涉及群众切身利益的重大事项，要以提前介入为原则，事先对工作开展进行稳定风险评估，凡是经评估认为方案有漏洞的，按要求及时修改完善。
在网络时代，只有切实完善相关制度，加强网络舆情管理，拓宽监督渠道，加大信息透明度，才能进一步推动网络管理常态化、规范化，才能更好避免网民因偏听偏信产生的误会和不满情绪，减少负面舆论，提升政府的公信力和社会凝聚力。
❸ 如何提高网络舆情的监控和应对能力
提高网络舆情的监控和应对能力的方法：建立健全应对网络舆情的工作制度和机制，提升网络舆情危机的化解能力等。在论坛、博客、微博、新闻、报纸等非受控渠道是目前发表个人观点的首要方法。关于公众重视的事情很快就会构成网上言论，个别人在其中煽风点火，极易形成网络非理性心情的蔓延，进而发生严峻的不良影响，对相关部门形成巨大的言论压力。关于这样的言论性适当会集的地方，那么就需要对其中的内容进行预警，舆情预警就是针对从互联网得到舆情数据，经过舆情分类算法对其内容进行分类处理，将分类的成果第一时间推送出来，到达预警的意图，进而能最快得到最新社会舆情事情。
想要达到预警的意图就得有一个信得过的平台，而新浪舆情通就符合条件。新浪舆情通是上海蜜度信息技术有限公司研发的政企舆情大数据服务平台。 新浪舆情通以中文互联网大数据及新浪微博的官方数据为基础，7*24小时不间断采集新闻、报刊、政务、微博、公众号、博客、论坛、视频、网站、客户端等全网11大信息来源，每天采集超过1.4亿条数据。
❹ 领导应怎样提高舆论引导和舆情应对能力
当今，飞速发展的互联网深刻影响了经济、政治、文化和社会的发展，促进了信息传播的变革，新形势下如何看待网络舆论?如何引导网络舆论?如何应对网络舆情?这些都成为地方政府和各级基层领导干部必须面对和快速适应的新课题。
一、网络媒体和网络舆论的形势
据有关资料统计，中国网民规模已近5亿，手机网民也达到了3亿多人。离石作为吕梁市府所在地，据了解，网络离石贴吧就有注册网民4.1万余人，月活跃用户达到 1716870人，在全省网络贴吧排名在前30名左右;网络吕梁贴吧有注册网民2.2万余人，月活跃用户达到368289人，在全省网络贴吧排名位居前60名左右，再加上吕梁阳光论坛、吕梁在线论坛等，这都成为一些网民网上发表言论的新媒体。
二、地方政府和基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区
1、网络“恐惧症”与“麻木症”并存。网络舆情是社情民意的晴雨表。现在有的地方政府和部分干部视网络舆情为“洪水猛兽”，认为网上的批评意见有损领导干部的威信和地方政府的形象，因此，用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相，可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打，步步被骂”。2、一些干部的网络意识和操作存在严重不足。一些基层干部完全落后于网络时代，对网络知识往往是一脸茫然，对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解，更不用说运用了。
三、地方政府和基层领导干部应对网络媒体和舆论的几点建议
实践充分证明，只有平时做足功课，关键时刻才能做到沉着镇静。网络的重要性和影响力越来越大，地方政府和基层领导干部要学会在平时的工作中善待、善用和善管网络媒体。
1、要提高认识，高度重视网络媒体。作为基层领导干部不仅要掌握网络媒体传播规律，而且要抢占网络媒体话语制高点。今年，离石区根据工作实践，出台了《离石区网络舆情信息监测和处置工作实施方案》，成立了专门的舆情监测处置机构，建立舆情突发应急机制、新闻发布机制、舆情引导机制，加大网络监测室人员监控力度，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论，从而进一步提高处置网络舆情和应对各种危机的能力，有效地减少了各类网络炒作事件的发生。
2、要建立舆情预警平台，做到网络舆情早研判。要正确处置网络热点事件，做到及时分析、研判和处置网络事件，必须在第一时间掌握第一手资讯，了解事情本源和发展趋势，把握网络的各种情绪和意。从去年以来，离石区充分利用与江苏昆山中科讯库公司联合建立的网络舆情监测预警平台，做到网络舆情早发现、早研判，早引导。同时，积极与新华社山西分社、吕梁市委宣传部和市委新闻办舆情监测平台沟通联动，对收集到涉及本区范围内的舆情危机事件及其苗头动向分析评估，分析评估舆情信息发展的态势、趋向和可能产生的社会效果;及时编印舆情快报上报并与涉及单位进行沟通联络，掌握实情，以便应对，从而基本实现了全年没有较大网络舆情事件的发生。
3、要充分利用网络平台，强化队伍建设。对于网络媒体，基层领导干部不能把自己当作一个局外人和旁观者，而应该积极参与。首先，要关注网络信息，及时掌握时事动态，了解基层心声，充分听取民意。其次，要利用网络优势，做好党的宣传工作。同时，要加强网络评论员队伍建设，借助网上对话、聊天、跟帖等形式和手段，及时开展有效的引导工作，用正面声音引导舆论导向，用事实真相回应群众关注，用权威信息稳定群众情绪。
今年，离石区在各乡镇(街道)发展了共100余名新闻发言人、网络评论员、网络写手，建立了舆情上报机制、舆情处置机制、舆情引导机制、新闻发布机制，通过新闻发言人、网络评论员、网络写手，对网络各种舆情进行监测、引领、应对，切实发挥其对热点舆论和负面炒作的引导和应对作用，有条不紊地开展舆情处置工作，有效地控制舆情升级、扩散和蔓延。4、要充分利用主流媒体，建立舆情引导体系。加强主流网站建设，使其成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。主流网站要提高网上舆论引导能力，需要把握时点，反应快捷;实事求是，敢讲真话;超前策划，主动引领，应本着信息公开、依法公正的原则，站在维护群众利益、维护社会稳定的高度，及时准确、公开透明地在第一时间公布事件真相，使网民不信谣、不传谣，为及时应对网络舆情事件创造良好的社会氛围。
近年来，离石通过与新华网山西频道合作，在新华网开通了离石新闻网，通过这一平台，及时地宣传了离石，弘扬了主旋律。同时，通过离石区人民政府网、离石新闻网和新开通的腾讯官方微博离石发布等网络平台，及时与网民双向互动交流，制度化回复和办理网民留言，答复群众所难，进一步增强了政府和群众平民化的亲和力。与此同时，今年还在各乡镇(街道)、区直各单位开设腾讯官方微博60多个，第一时间努力扩大网上正面声音传播范围，对于网络发生的重大舆情，在网络舆情领导组的授权下，统一发布口径，及时在新华网、官方微博等主流网站发布，并组织网络评论员、网络写手跟帖回应，有效地掌握了舆论主导权，从而筑牢了引导网上舆论的基础。
总之，地方政府和基层领导干部应坚持与时俱进，充分认识网络媒体的深刻影响，把握网络媒体的发展趋势，正视挑战，把网络媒体作为洞察和引导社情民意的窗口来对待，把关注网络舆情当作一种工作常态来坚持，从而进一步提高基层领导干部网络舆论的引导应变能力和同媒体打交道的能力。
❺ 怎样提高舆论引导和舆情应对能力
加强舆情引导，提高舆情应对的能力
正确认识媒体的地位、职能和作用。在新形势下，媒体职能的演变，要求充分尊重媒体的创造性劳动，特别是要改变“报喜不报忧”等观念和做法，为媒体发挥职能营造宽松环境、创造良好条件。妥善处理与媒体的关系，支持媒体的正当采访活动。对社会关注的热点、难点等问题或者依照有关规定应当向社会公众公开的其他信息，通过有关媒体及时公布于众。要充分运用媒体宣传工作取得的成效、涌现的先进典型。加强青川门户站建设，增强信息发布的及时性、准确性和权威性，发挥宣传主阵地、主渠道作用，建立青川信息网络定期发布机制，积极主动地引导网络热点，占领网络阵地，增强正面控制能力，形成昂扬向上的舆论主流。
有效引导舆论。舆论是把双刃剑，如何引导最关键。宣传部对于舆情必须冷静应对，正视舆情的负面功能对全县工作的消极影响，努力把稳舆情的主要方向。一要理性应对。要以民为本，接受人民群众的监督；理性对待网上的舆论，不能采用过激的方式解决问题。在发现负面网络舆情后，可及时发帖或跟帖，澄清事实真相，进行正面引导疏通。二要及时介入。“流言止于公开，透明赢得人心”，对网络舆情要敢于担当，快速反应，有效减少舆情负面影响。必须主动出击，力争第一时间介入，第一时间如实发布权威信息，占领舆论制高点，赢得话语权，掌握主导权。
提高引导能力。一是要善于与媒体沟通，加深对新闻、网络规律的理解和把握。切实重视政治理论和相关业务知识的学习，树立敏锐的舆情意识。二是多渠道锤炼宣传人员网络素养。充分发挥年轻宣传员思想活跃、善于运用网络语言进行交流的特点，鼓励他们多上一些知名度高、舆论集中的论坛，通过“发帖子”、“晒思想”、“拍拍砖”等发现问题。同时，让他们意识到网络不仅仅是休闲娱乐的工具，还是服务宣传工作的重要平台，要在“潜水”、“冒泡”中学会与群众“面对面”，使网上的“话筒”成为宣传人员的“听筒”，在实践中不断地锤炼网络素养，树立严谨细致、求真务实、反应快捷、善于应变、敢于担当的优良作风。
❻ 如何提高网络舆情的分析和应对能力
您好
提高网络舆情分析和应对的能力，蚁坊软件舆情监测系统中心研究表明，需要做好以下几个方面：
第一，管理指导思想上，必须将舆情风险管理从舆情消防员的角色定位中摆脱出来，不能仅仅等舆情事件爆发之后采用一些堵塞传播渠道、删除传
播内容的方式来解决问题。
第二，舆情风险管理方法上，要更加深入地将科学的调查分析方法引入企业舆情风险管理体系，依托舆情监测系统的
信息采集和数据挖掘功能，全面准确获取与企业相关的网络情报数据信息，充分发挥社会调查、数据挖掘、相关性分析等科学分析方法作用
第三，舆情风险管理硬件上，需要建立专业的舆情风险管理中心，构建企业舆情监测和情报预警体系，通过企业舆情系统实时收集和监测与企业相关的各类网上消费者言论和情报数据。