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未成年人学校保护规定
第一章 总则
第一条 为了落实学校保护职责,保障未成年人合法权益,促进未成年人德智体美劳全面发展、健康成长,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,制定本规定。
第二条 普通中小学、中等职业学校(以下简称学校)对本校未成年人(以下统称学生)在校学习、生活期间合法权益的保护,适用本规定。
第三条 学校应当全面贯彻国家教育方针,落实立德树人根本任务,弘扬******核心价值观,依法办学、依法治校,履行学生权益保护法定职责,健全保护制度,完善保护机制。
第四条 学校学生保护工作应当坚持最有利于未成年人的原则,注重保护和教育相结合,适应学生身心健康发展的规律和特点;关心爱护每个学生,尊重学生权利,听取学生意见。
第五条 教育行政部门应当落实工作职责,会同有关部门健全学校学生保护的支持措施、服务体系,加强对学校学生保护工作的支持、指导、监督和评价。
第二章 一般保护
第六条 学校应当平等对待每个学生,不得因学生及其父母或者其他监护人(以下统称家长)的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康情况等歧视学生或者对学生进行区别对待。
第七条 学校应当落实安全管理职责,保护学生在校期间人身安全。学校不得组织、安排学生从事抢险救灾、参与危险性工作,不得安排学生参加商业性活动及其他不宜学生参加的活动。
学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事故的,学校应当依据有关规定妥善处理,及时通知学生家长;情形严重的,应当按规定向有关部门报告。
第八条 学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施,不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。
第九条 学校应当尊重和保护学生的人格尊严,尊重学生名誉,保护和培育学生的荣誉感、责任感,表彰、奖励学生做到公开、公平、公正;在教育、管理中不得使用任何贬损、侮辱学生及其家长或者所属特定群体的言行、方式。
第十条 学校采集学生个人信息,应当告知学生及其家长,并对所获得的学生及其家庭信息负有管理、保密义务,不得毁弃以及非法删除、泄露、公开、买卖。
学校在奖励、资助、申请贫困救助等工作中,不得泄露学生个人及其家庭隐私;学生的考试成绩、名次等学业信息,学校应当便利学生本人和家长知晓,但不得公开,不得宣传升学情况;除因法定事由,不得查阅学生的信件、日记、电子邮件或者其他网络通讯内容。
第十一条 学校应当尊重和保护学生的受教育权利,保障学生平等使用教育教学设施设备、参加教育教学计划安排的各种活动,并在学业成绩和品行上获得公正评价。
对身心有障碍的学生,应当提供合理便利,实施融合教育,给予特别支持;对学习困难、行为异常的学生,应当以适当方式教育、帮助,必要时,可以通过安排教师或者专业人员课后辅导等方式给予帮助或者支持。
学校应当建立留守学生、困境学生档案,配合政府有关部门做好关爱帮扶工作,避免学生因家庭因素失学、辍学。
第十二条 义务教育学校不得开除或者变相开除学生,不得以长期停课、劝退等方式,剥夺学生在校接受并完成义务教育的权利;对转入专门学校的学生,应当保留学籍,原决定机关决定转回的学生,不得拒绝接收。
义务教育学校应当落实学籍管理制度,健全辍学或者休学、长期请假学生的报告备案制度,对辍学学生应当及时进行劝返,劝返无效的,应当报告有关主管部门。
第十三条 学校应当按规定科学合理安排学生在校作息时间,保证学生有休息、参加文娱活动和体育锻炼的机会和时间,不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动。
义务教育学校不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假,组织学生集体补课;不得以集体补课等形式侵占学生休息时间。
第十四条 学校不得采用毁坏财物的方式对学生进行教育管理,对学生携带进入校园的违法违规物品,按规定予以暂扣的,应当统一管理,并依照有关规定予以处理。
学校不得违反规定向学生收费,不得强制要求或者设置条件要求学生及家长捐款捐物、购买商品或者服务,或者要求家长提供物质帮助、需支付费用的服务等。
第十五条 学校以发布、汇编、出版等方式使用学生作品,对外宣传或者公开使用学生个体肖像的,应当取得学生及其家长许可,并依法保护学生的权利。
第十六条 学校应当尊重学生的参与权和表达权,指导、支持学生参与学校章程、校规校纪、班级公约的制定,处理与学生权益相关的事务时,应当以适当方式听取学生意见。
第十七条 学校对学生实施教育惩戒或者处分学生的,应当依据有关规定,听取学生的陈述、申辩,遵循审慎、公平、公正的原则作出决定。
除开除学籍处分以外,处分学生应当设置期限,对受到处分的学生应当跟踪观察、有针对性地实施教育,确有改正的,到期应当予以解除。解除处分后,学生获得表彰、奖励及其他权益,不再受原处分影响。
第三章 专项保护
第十八条 学校应当落实法律规定建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度,建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制。
第十九条 学校应当成立由校内相关人员、法治副校长、法律顾问、有关专家、家长代表、学生代表等参与的学生欺凌治理组织,负责学生欺凌行为的预防和宣传教育、组织认定、实施矫治、提供援助等。
学校应当定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查,对学校是否存在欺凌等情形进行评估。
第二十条 学校应当教育、引导学生建立平等、友善、互助的同学关系,组织教职工学习预防、处理学生欺凌的相关政策、措施和方法,对学生开展相应的专题教育,并且应当根据情况给予相关学生家长必要的家庭教育指导。
第二十一条 教职工发现学生实施下列行为的,应当及时制止:
(一)殴打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人;
(二)以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严;
(三)抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物;
(四)恶意排斥、孤立他人,影响他人参加学校活动或者社会交往;
(五)通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私。
学生之间,在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施前款行为,或者以其他方式欺压、侮辱另一方,造成人身伤害、财产损失或者精神损害的,可以认定为构成欺凌。
第二十二条 教职工应当关注因身体条件、家庭背景或者学习成绩等可能处于弱势或者特殊地位的学生,发现学生存在被孤立、排挤等情形的,应当及时干预。
教职工发现学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形,应当及时沟通了解情况,可能存在被欺凌情形的,应当及时向学校报告。
学校应当教育、支持学生主动、及时报告所发现的欺凌情形,保护自身和他人的合法权益。
第二十三条 学校接到关于学生欺凌报告的,应当立即开展调查,认为可能构成欺凌的,应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置,并通知相关学生的家长参与欺凌行为的认定和处理。认定构成欺凌的,应当对实施或者参与欺凌行为的学生作出教育惩戒或者纪律处分,并对其家长提出加强管教的要求,必要时,可以由法治副校长、辅导员对学生及其家长进行训导、教育。
对违反治安管理或者涉嫌犯罪等严重欺凌行为,学校不得隐瞒,应当及时向公安机关、教育行政部门报告,并配合相关部门依法处理。
不同学校学生之间发生的学生欺凌事件,应当在主管教育行政部门的指导下建立联合调查机制,进行认定和处理。
第二十四条 学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度,建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。
学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下行为:
(一)与学生发生恋爱关系、性关系;
(二)抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为;
(三)对学生作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行;
(四)向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品;
(五)持有包含淫秽、色情内容的视听、图文资料;
(六)其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。
第四章 管理要求
第二十五条 学校应当制定规范教职工、学生行为的校规校纪。校规校纪应当内容合法、合理,制定程序完备,向学生及其家长公开,并按照要求报学校主管部门备案。
第二十六条 学校应当严格执行国家课程方案,按照要求开齐开足课程、选用教材和教学辅助资料。学校开发的校本课程或者引进的课程应当经过科学论证,并报主管教育行政部门备案。
学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。
第二十七条 学校应当加强作业管理,指导和监督教师按照规定科学适度布置家庭作业,不得超出规定增加作业量,加重学生学习负担。
第二十八条 学校应当按照规定设置图书馆、班级图书角,配备适合学生认知特点、内容积极向上的课外读物,营造良好阅读环境,培养学生阅读习惯,提升阅读质量。
学校应当加强读物和校园文化环境管理,禁止含有淫秽、色情、暴力、邪教、迷信、赌博、恐怖主义、分裂主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的读物、图片、视听作品等,以及商业广告、有悖于******核心价值观的文化现象进入校园。
第二十九条 学校应当建立健全安全风险防控体系,按照有关规定完善安全、卫生、食品等管理制度,提供符合标准的教育教学设施、设备等,制定自然灾害、突发事件、极端天气和意外伤害应急预案,配备相应设施并定期组织必要的演练。
学生在校期间学校应当对校园实行封闭管理,禁止无关人员进入校园。
第三十条 学校应当以适当方式教育、提醒学生及家长,避免学生使用兴奋剂或者镇静催眠药、镇痛剂等成瘾性药物;发现学生使用的,应当予以制止、向主管部门或者公安机关报告,并应当及时通知家长,但学生因治疗需要并经执业医师诊断同意使用的除外。
第三十一条 学校应当建立学生体质监测制度,发现学生出现营养不良、近视、肥胖、龋齿等倾向或者有导致体质下降的不良行为习惯,应当进行必要的管理、干预,并通知家长,督促、指导家长实施矫治。
学校应当完善管理制度,保障学生在课间、课后使用学校的体育运动场地、设施开展体育锻炼;在周末和节假日期间,按规定向学生和周边未成年人免费或者优惠开放。
第三十二条 学校应当建立学生心理健康教育管理制度,建立学生心理健康问题的早期发现和及时干预机制,按照规定配备专职或者兼职心理健康教育教师、建设心理辅导室,或者通过购买专业社工服务等多种方式为学生提供专业化、个性化的指导和服务。
有条件的学校,可以定期组织教职工进行心理健康状况测评,指导、帮助教职工以积极、乐观的心态对待学生。
第三十三条 学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用;对经允许带入的,应当统一管理,除教学需要外,禁止带入课堂。
第三十四条 学校应当将科学、文明、安全、合理使用网络纳入课程内容,对学生进行网络安全、网络文明和防止沉迷网络的教育,预防和干预学生过度使用网络。
学校为学生提供的上网设施,应当安装未成年人上网保护软件或者采取其他安全保护技术措施,避免学生接触不适宜未成年人接触的信息;发现网络产品、服务、信息有危害学生身心健康内容的,或者学生利用网络实施违法活动的,应当立即采取措施并向有关主管部门报告。
第三十五条 任何人不得在校园内吸烟、饮酒。学校应当设置明显的禁止吸烟、饮酒的标识,并不得以烟草制品、酒精饮料的品牌冠名学校、教学楼、设施设备及各类教学、竞赛活动。
第三十六条 学校应当严格执行入职报告和准入查询制度,不得聘用有下列情形的人员:
(一)受到剥夺政治权利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的;
(二)因卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为受到治安管理处罚的;
(三)因虐待、性骚扰、体罚或者侮辱学生等情形被开除或者解聘的;
(四)实施其他被纳入教育领域从业禁止范围的行为的。
学校在聘用教职工或引入志愿者、社工等校外人员时,应当要求相关人员提交承诺书;对在聘人员应当按照规定定期开展核查,发现存在前款规定情形的人员应当及时解聘。
第三十七条 学校发现拟聘人员或者在职教职工存在下列情形的,应当对有关人员是否符合相应岗位要求进行评估,必要时可以安排有专业资质的第三方机构进行评估,并将相关结论作为是否聘用或者调整工作岗位、解聘的依据:
(一)有精神病史的;
(二)有严重酗酒、滥用精神类药物史的;
(三)有其他可能危害未成年人身心健康或者可能造成不良影响的身心疾病的。
第三十八条 学校应当加强对教职工的管理,预防和制止教职工实施法律、法规、规章以及师德规范禁止的行为。学校及教职工不得实施下列行为:
(一)利用管理学生的职务便利或者招生考试、评奖评优、推荐评价等机会,以任何形式向学生及其家长索取、收受财物或者接受宴请、其他利益;
(二)以牟取利益为目的,向学生推销或者要求、指定学生购买特定辅导书、练习册等教辅材料或者其他商品、服务;
(三)组织、要求学生参加校外有偿补课,或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务;
(四)诱导、组织或者要求学生及其家长登录特定经营性网站,参与视频直播、网络购物、网络投票、刷票等活动;
(五)非法提供、泄露学生信息或者利用所掌握的学生信息牟取利益;
(六)其他利用管理学生的职权牟取不正当利益的行为。
第三十九条 学校根据《校车安全管理条例》配备、使用校车的,应当依法建立健全校车安全管理制度,向学生讲解校车安全乘坐知识,培养学生校车安全事故应急处理技能。
第四十条 学校应当定期巡查校园及周边环境,发现存在法律禁止在学校周边设立的营业场所、销售网点的,应当及时采取应对措施,并报告主管教育部门或者其他有关主管部门。
学校及其教职工不得安排或者诱导、组织学生进入营业性娱乐场所、互联网上网服务营业场所、电子游戏场所、酒吧等不适宜未成年人活动的场所;发现学生进入上述场所的,应当及时予以制止、教育,并向上述场所的主管部门反映。
第五章 保护机制
第四十一条 校长是学生学校保护的第一责任人。学校应当指定一名校领导直接负责学生保护工作,并明确具体的工作机构,有条件的,可以设立学生保护专员开展学生保护工作。学校应当为从事学生保护工作的人员接受相关法律、理论和技能的培训提供条件和支持,对教职工开展未成年人保护专项培训。
有条件的学校可以整合欺凌防治、纪律处分等组织、工作机制,组建学生保护委员会,统筹负责学生权益保护及相关制度建设。
第四十二条 学校要树立以生命关怀为核心的教育理念,利用安全教育、心理健康教育、环境保护教育、健康教育、禁毒和预防艾滋病教育等专题教育,引导学生热爱生命、尊重生命;要有针对性地开展青春期教育、性教育,使学生了解生理健康知识,提高防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。
第四十三条 学校应当结合相关课程要求,根据学生的身心特点和成长需求开展以宪法教育为核心、以权利与义务教育为重点的法治教育,培养学生树立正确的权利观念,并开展有针对性的预防犯罪教育。
第四十四条 学校可以根据实际组成由学校相关负责人、教师、法治副校长(辅导员)、司法和心理等方面专业人员参加的专业辅导工作机制,对有不良行为的学生进行矫治和帮扶;对有严重不良行为的学生,学校应当配合有关部门进行管教,无力管教或者管教无效的,可以依法向教育行政部门提出申请送专门学校接受专门教育。
第四十五条 学校在作出与学生权益有关的决定前,应当告知学生及其家长,听取意见并酌情采纳。
学校应当发挥学生会、少代会、共青团等学生组织的作用,指导、支持学生参与权益保护,对于情节轻微的学生纠纷或者其他侵害学生权益的情形,可以安排学生代表参与调解。
第四十六条 学校应当建立与家长有效联系机制,利用家访、家长课堂、家长会等多种方式与学生家长建立日常沟通。
学校应当建立学生重大生理、心理疾病报告制度,向家长及时告知学生身体及心理健康状况;学校发现学生身体状况或者情绪反应明显异常、突发疾病或者受到伤害的,应当及时通知学生家长。
第四十七条 学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害危险的,应当依照规定及时向公安、民政、教育等有关部门报告。学校应当积极参与、配合有关部门做好侵害学生权利案件的调查处理工作。
第四十八条 教职员工发现学生权益受到侵害,属于本职工作范围的,应当及时处理;不属于本职工作范围或者不能处理的,应当及时报告班主任或学校负责人;必要时可以直接向主管教育行政部门或者公安机关报告。
第四十九条 学生因遭受遗弃、虐待向学校请求保护的,学校不得拒绝、推诿,需要采取救助措施的,应当先行救助。
学校应当关心爱护学生,为身体或者心理受到伤害的学生提供相应的心理健康辅导、帮扶教育。对因欺凌造成身体或者心理伤害,无法在原班级就读的学生,学生家长提出调整班级请求,学校经评估认为有必要的,应当予以支持。
第六章 支持与监督
第五十条 教育行政部门应当积极探索与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的相关群团组织的协同机制,加强对学校学生保护工作的指导与监督。
第五十一条 教育行政部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制,指导、监督学校健全准入和定期查询制度。
第五十二条 教育行政部门可以通过政府购买服务的方式,组织具有相应资质的社会组织、专业机构及其他社会力量,为学校提供法律咨询、心理辅导、行为矫正等专业服务,为预防和处理学生权益受侵害的案件提供支持。
教育行政部门、学校在与有关部门、机构、社会组织及个人合作进行学生保护专业服务与支持过程中,应当与相关人员签订保密协议,保护学生个人及家庭隐私。
第五十三条 教育行政部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责,有条件的,可以设立学生保护专兼职监察员负责学生保护工作,处理或者指导处理学生欺凌、性侵害、性骚扰以及其他侵害学生权益的事件,会同有关部门落实学校安全区域制度,健全依法处理涉校纠纷的工作机制。
负责学生保护职责的人员应当接受专门业务培训,具备学生保护的必要知识与能力。
第五十四条 教育行政部门应当通过建立投诉举报电话、邮箱或其他途径,受理对学校或者教职工违反本规定或者其他法律法规、侵害学生权利的投诉、举报;处理过程中发现有关人员行为涉嫌违法犯罪的,应当及时向公安机关报案或者移送司法机关。
第五十五条 县级教育行政部门应当会同民政部门,推动设立未成年人保护社会组织,协助受理涉及学生权益的投诉举报、开展侵害学生权益案件的调查和处理,指导、支持学校、教职工、家长开展学生保护工作。
第五十六条 地方教育行政部门应当建立学生保护工作评估制度,定期组织或者委托第三方对管辖区域内学校履行保护学生法定职责情况进行评估,评估结果作为学校管理水平评价、校长考评考核的依据。
各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。
第七章 责任与处理
第五十七条 学校未履行未成年人保护法规定的职责,违反本规定侵犯学生合法权利的,主管教育行政部门应当责令改正,并视情节和后果,依照有关规定和权限分别对学校的主要负责人、直接责任人或者其他责任人员进行诫勉谈话、通报批评、给予处分或者责令学校给予处分;同时,可以给予学校1至3年不得参与相应评奖评优,不得获评各类示范、标兵单位等荣誉的处理。
第五十八条 学校未履行对教职工的管理、监督责任,致使发生教职工严重侵害学生身心健康的违法犯罪行为,或者有包庇、隐瞒不报,威胁、阻拦报案,妨碍调查、对学生打击报复等行为的,主管教育部门应当对主要负责人和直接责任人给予处分或者责令学校给予处分;情节严重的,应当移送有关部门查处,构成违法犯罪的,依法追究相应法律责任。因监管不力、造成严重后果而承担领导责任的校长,5年内不得再担任校长职务。
第五十九条 学校未按本规定建立学生权利保护机制,或者制定的校规违反法律法规和本规定,由主管教育部门责令限期改正、给予通报批评;情节严重、影响较大或者逾期不改正的,可以对学校主要负责人和直接负责人给予处分或者责令学校给予处分。
第六十条 教职工违反本规定的,由学校或者主管教育部门依照事业单位人员管理、中小学教师管理的规定予以处理。
教职工实施第二十四条第二款禁止行为的,应当依法予以开除或者解聘;有教师资格的,由主管教育行政部门撤销教师资格,纳入从业禁止人员名单;涉嫌犯罪的,移送有关部门依法追究责任。
教职工违反第三十八条规定牟取不当利益的,应当责令退还所收费用或者所获利益,给学生造成经济损失的,应当依法予以赔偿,并视情节给予处分,涉嫌违法犯罪的移送有关部门依法追究责任。
学校应当根据实际,建立健全校内其他工作人员聘用和管理制度,对其他人员违反本规定的,根据情节轻重予以校内纪律处分直至予以解聘,涉嫌违反治安管理或者犯罪的,移送有关部门依法追究责任。
第六十一条 教育行政部门未履行对学校的指导、监督职责,管辖区域内学校出现严重侵害学生权益情形的,由上级教育行政部门、教育督导机构责令改正、予以通报批评,情节严重的依法追究主要负责人或者直接责任人的责任。
第八章 附则
第六十二条 幼儿园、特殊教育学校应当根据未成年人身心特点,依据本规定有针对性地加强在园、在校未成年人合法权益的保护,并参照本规定、结合实际建立保护制度。
幼儿园、特殊教育学校及其教职工违反保护职责,侵害在园、在校未成年人合法权益的,应当适用本规定从重处理。
第六十三条 本规定自2021年9月1日起施行。 (1)、衢州安全教育平台登录账号登录入口:https://quzhou.xueanquan.com/ (2)、衢州安全教育平台登录入口:https://quzhou.xueanquan.com/ (3)、衢州市安全教育平台登录入口:https://quzhou.xueanquan.com/ (4)、衢州安全教育平台登陆入口 (5)、衢州安全教育平台登录入口:https://quzhou.xueanquan.com/ (6)、衢州市安全教育平台官网登录首页【入口】 ;
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安全教育平台登入使用常见作业问题汇总
安全知识网络——防范网络诈骗小常识
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1、进入平台后,在哪个栏目做作业?
答:使用学生帐号登入平台后,点击右上角我的作业。我的作业里会帮你罗列好学生需要完成的所有作业。
2、部分作业显示“已结束,可学习,但不记录数据”,是什么意思?
答:专题、专项活动的开展有时间限制。过了截止时间再去完成,只能学习内容,但不记录完成情况。
3、在哪里可以看到班上其他孩子完成作业的情况?
答:技能作业学生只能看到本人的完成情况。只有大型的主题、专项活动可以看到班上其他人是否完成,可以在活动页面,查看完成情况栏目可以看到本班其他孩子是否完成此项作业。
4、作业都已完成,为何没有分数显示?
答:学生页面不统计分数或成绩,只显示某项作业是否完成。
5、学生的作业有完成时间限制吗?
答:技能训练作业需要在本学期内完成,专题、专项活动需要在页面显示的开展时间段内完成。
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近年来,一些犯罪嫌疑人借助网络等媒介实施各种诈骗活动,对群众财产安全造成极大的危害。警方温馨提醒广大网民朋友提高防范意识和识破诈骗的能力,不要轻信他人,在网络上涉及金钱往来时要慎之又慎,不给犯罪嫌疑人可乘之机。
1、网络中奖诈骗。
网上中奖诈骗是指犯罪嫌疑人利用传播软件随意向QQ用户、手机用户等发布中奖提示信息,当事主按照指定的“网页”或“电话”进行咨询查证时,犯罪嫌疑人以中奖缴税、缴纳保证金等各种理由让事主一次次汇款,直到失去联系事主才发觉被骗。当您QQ信息或手机中收到一些来历不明的中奖提示,不管内容有多么逼真诱人,请您千万不能相信,更不要按照所谓的咨询电话或网页进行查证,否则您将一步步陷入骗局之中。如有类似事情发生,可通过114查询官方电话号码进行电话询问或直接报警。
典型案例:
2013年5月25日,洪泽居民何某收到一条短信,短信提示其中了“中国最强音”节目组大奖,奖品为9.8万元和一台苹果电脑,并提供了兑奖网站,后何某登陆上述网站,并与网站提供的电话联系,对方在电话中要求何某先缴纳个人所得税等费用才能领奖,何某按照对方要求于当日11时许向对方提供的账户内转账8万余元后发现被骗。
二、网络兼职诈骗。
网络兼职诈骗指犯罪嫌疑人通过网络发布类似“兼职代购”、“代充手机话费”、“代充游戏点卡”等虚假信息,诱骗当事人通过各类正规网络购物平台购买虚拟商品,承诺当事人购买过后将会全额返回购买费用并支付数量不等的佣金。当事人完成支付后,虚拟商品将会发给犯罪嫌疑人,造成当事人经济损失。网络兼职诈骗具有高提成诱惑、先付货款后提成、购买后先向对方交付商品信息或卡号密码的特点,遇到这种情况一定要提高警惕,不要落入“低门槛高回报”的骗局。
典型案例:
2013年4月10日中午,洪泽居民朱某在家登陆互联网浏览网页时发现一则招聘兼职的 广告 后,通过QQ与对方联系。对方要求其完成代购手机充值卡任务,将会返回购买金及佣金。后朱某通过网银购买价值一千余元的充值卡并将卡号密码发给对方后,再也无法与对方联系上。
三、网络购物诈骗。
网络购物诈骗是指犯罪嫌疑人通过网络发布商品信息,引诱当事人购买后实施诈骗的行为。一般情况下网络购物诈骗有如下特点:1、价格低廉。犯罪嫌疑人建立虚假购物网站或是在正规购物网站发布虚假商品信息,以远低于市场价格的商品引诱当事人购买。2、以收取订金为名诈骗。犯罪嫌疑人要求当事人必须先支付订金或保证金才发货,在收到订金后利用当事人急于拿货的心理提出各种借口,欺骗当事人继续汇款。3、钓鱼链接。犯罪嫌疑人为当事人提供虚假链接或网页,让当事人通过其提供的链接或页面付款,使当事人资金转入非法支付平台造成财产损失。当您在网络购物遇到远低于正常价格的商品或是对方发来不明链接时,一定要提高警惕,避免上当。
典型案例:
2013年4月1日上午,洪泽居民赵某通过网络找到一家卖打火机的网页,后与在线客服谈好要购买3900元的打火机并通过网银向对方账号内汇款1900元作为订金,对方称尽快安排发货。2013年4月7日下午,赵某接到对方电话,对方自称是物流公司的工作人员,称打火机已经到朱坝,要求赵某付清后取货,赵某又用网银向对方的账户内汇款2000元。付款后,赵某发现对方电话一直无法接通,才知道上当。
四、利用网络游戏装备及游戏币交易进行诈骗。
部分网络游戏玩家为了体验更好的游戏感受,会在网络上购买游戏装备或游戏币,一般情况下通过游戏官方平台购买价格较贵,向私人购买价格比较优惠,犯罪嫌疑人利用玩家的这种心理实施诈骗行为。当您遇到有人低价销售网络游戏装备或游戏币时,请提高警惕,不要亲信对方。如确需购买相关物品,请向官方购买,不给犯罪嫌疑人可乘之机。
典型案例:
2013年2月20日,洪泽居民赵某某在登陆互联网玩热血传奇网络游戏时,向游戏中的一个虚拟人物“勤雄网络5”购买游戏币,赵某某按对方要求先后四次向对方汇款总计2263元,汇款后“勤雄网络5”以各种理由要求赵永民继续汇款,否则无法完成交易,后赵某某要求退款,“勤雄网络5”便不再与其联系。
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综述:暑假安全是现阶段的学生应该最重视的一个问题,无论是孩子的家长还是老师,只要店里网络平台在安全平台上每天进行报平安。
为了推动各地利用现代信息技术手段,逐步实现学校安全教育科学化、常态化和信息化,全面提升学校安全教育工作整体水平,2013年,教育部基础一司委托中国教育学会开展安全教育的相关实验和试点工作,选择适当地区建立“学校安全教育平台”。
工作目标:
探索和创新教育部门和学校安全教育机制,强化和落实学校安全教育主体责任,建立先进适用的中小学安全教育平台,逐步实现安全教育常态化、科学化和系统化。提高师生安全防范意识和能力,最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害,保障中小学生健康成长。
同时总结和推广安全教育成功经验,全面提升中小学安全教育工作整体水平。
参考资料来源:网络-学校安全教育平台
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暑假安全教育内容请家长配合教育您的孩子注意以下危险行为,保护好您孩子幼小的身体,稚弱的心灵。
一、 交通安全
假期里,同学们外出的机会大大增加,在车水马龙的街道上,你们的交通安全格外让人担心。记住过马路一定要走斑马线,还应注意不要在马路上相互追逐、嬉闹,不要雨天打伞骑自行车。如果是乘坐公交车,一定要在车停稳之后,再上车、下车,千万不要图一时之快,抢上抢下,以免发生意外事故。
1、 自觉遵守交通规则,不在公路上跑闹、玩耍。
2、 注意红绿灯,横穿公路要走斑马线,不得随意横穿。
3、 小学生不得在马路上骑自行车。
4、 遵守公共秩序,排队等车,车未停稳不得靠近车辆,上下车时不得拥挤。
5、 文明乘车,乘车主动让座,不得在车厢内大声喧哗。
6、交通事故电话:122.
二、 水的安全
1、 不得到水库、水塘、水井等危险的地方玩耍。
2、 不得随同大人到水库、方塘等地方钓鱼。
3、 到 游泳 馆游泳必须要有家长陪同,不得单独游泳,剧烈运动后不易游泳。
4、到水边洗衣服时,必须在大人监护下。
三、安全用电
1、 要在家长的指导下逐步学会使用普通的家用电器。
2、 不要乱动电线、灯头、插座等。
3、 不要在标有“高压危险”的地方玩耍。
4、电视机的安全
四、 火的安全
1、 不准玩火,不得携带火种。
2、 小心、安全使用煤气、液化气灶具等。
3、 不要玩火,以免发生火灾。发现火灾及时拨打119,不得逞能上前扑火。
五、 饮食安全
1、 自觉养成良好的个人卫生习惯,饭前便后勤洗手,防止传染病的发生。
2、 购买有包装的食品时,要看清商标、生产日期、保质期等,“三无”食品、过期食品一定不要购买食用。
3、生吃瓜果要注意洗干净后才可食用,不吃腐烂、变质的瓜果。
4、食物忌凉宜新鲜,夏季天热,湿度大,而小孩子抵抗力又相对较低,如果饮食不当很容易引起腹泻、食物中毒或其他消化道疾病。过凉的水和食物都应该在常温下放5至10分钟再吃,尤其是在感觉特别热的时候,不能马上吃太凉的东西。
六、 防汛防暑安全
1、 夏季多雨,任何同学不得在大树及高大建筑物下避雨。
2、 大雨天气,任何学生不得外出,如遇洪峰要顺楼梯到高楼层或地势较高的地方防汛。
3、 高温天气,要采取降温 措施 ,防止中暑。
七、小心外伤烧烫伤
1、天热穿衣单薄,肌肤裸露较多,容易造成磕碰伤和烧烫伤。小面积烫伤如未造成肤裂伤,应立即脱离热源,并用冷水冲或用冰块、冷毛巾冷敷20分钟左右。在烫伤两小时内,最好不要将油性外用药涂在伤口外,以免阻止热量散发。尤其注意,如果表皮起泡,千万不要将泡弄破,以免伤口恶化感染。万一遇到轻微外伤,造成少量流血的,应先用流水冲洗伤口,再使用一些外用消炎药,如流血较多,则应立即到医院就诊。
八、其他方面的安全
1、 不要轻信陌生人,陌生人敲门不要开防盗门。
2、 外出旅游或走亲访友,万一迷路不要惊慌,要呆在原地等候父母回找或及时拨打110,请求警察叔叔的帮助。
3、 观看比赛、演出或电影时,排队入场,对号入座,做文明观众。比赛或演出结束时,等大多数人走后再随队而出,不可在退场高峰时向外拥挤。
4、不用湿手摸电器,发现别人触电不能用手拉,要用干木棒把电源打掉。
5、提醒孩子增强自我防范意识不去公路、建筑工地等一切危险的地方玩耍,不与陌生人打交道,在没有大人监护的情况下,不私自外出;特别提醒孩子外出时注意交通安全。
6、不到营业性的网吧、电子游戏室等社会场所;不与陌生人或社会闲杂人员接触;禁止上网吧,禁止到游戏室、 台球 室、录像室、歌舞厅;禁止参加非法集会等不文明活动。
7、安排孩子做一些力所能及的家务,不要玩宠物,如狗啊,猫啊,一是容易被狗、猫咬伤或抓伤,得狂犬病的,二是容易得其他传染病。
8.出行注意交通安全,遵守交通规则。过马路走人行横道、斑马线;过马路要左右看,靠右行走,不横穿马路,不翻越栏杆,不与机动车抢行,不在公路上玩耍,12岁以下不骑车上路,以免发生交通事故。骑自行车不飞车,不说笑;乘坐交通工具待停稳后依次上下车。
9、不乘坐超载车辆,不坐非法营运车辆。在乘车、转车途中一定要遵守交通规则,注意人身、行李安全。如有学生假期外出旅游更应加强安全防范措施,防止意外伤害。
10、遇到雷雨天气,请拔掉插头,关上电源,避免雷击;更不能站在大树下。遇到火灾等紧急情况,不要慌乱,学会使用正确的逃生或自救 方法 。
11、督促孩子按时完成暑假作业;鼓励孩子多读课外书,多看一些有意义的电视片;让孩子在暑假期间,积极参加 社会实践 活动,接触社会、服务社会;家长有机会多带孩子外出走走,增长见识;从培养孩子的兴趣特长出发,为孩子提供学习和表现的机会;培养孩子“学科学、用科学”的兴趣,与孩子一起制作小发明,制作手工科幻画、电脑科幻画等。
12、一人在家时,一定要关好门窗。如有人敲门,要从猫眼或门逢中看清来的人是谁,再决定是否开门。不管来的人有什么理由,即使是自称是你的爸爸妈妈的朋友的人,请你不要给不认识的陌生人开门。
13、如果你同爸爸或妈妈在逛街或游公园时,万一与爸妈走散了,应该马上去找警察叔叔或保安叔叔,一般找穿着制服的叔叔阿姨比较安全。一些大商场和小区门口都有保安室,一些银行里面有管保安的叔叔伯伯。如果身边找不这样的人,可找商店里卖东西的叔叔阿姨,也可找一些学校或工厂门口的管门卫的老爷爷。不要听信陌生人的话,不要跟陌生人去找大人,防止被坏人拐骗。
14、单独外出时不要喝陌生人的各种饮料,不要吃陌生人给的糖果或其他食物,不要到荒凉或偏僻的地方玩耍。发现坏人,或者碰到紧急的事可以打110报警救助。不要随便买路过摊位上的烤羊肉串等东西吃,路边的东西是不卫生的。吃了很容易生病。
15、记住自己家里的地址和爸爸妈妈的工作单位、电话号码、手机号码。还要记住自己的叔叔伯伯、舅舅、阿姨、外公外婆的电话或手机号码,以便碰到紧急情况时可以及时联系。
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一、平顶山安全教育平台学生登录入口 平顶山安全教育平台学生登录入口地址为: https://pingdingshan.xueanquan.com ,学生和家长可以输入学籍帐号登录。
二、平顶山安全教育平台简介
为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推动全国学校安全教育工作标准化、信息化建设,根据教育部基础教育司委托,中国教育学会组织专家,在广泛调研的基础上,参考国外经验,紧密结合我国中小学、幼儿园实际,研制完成切实可行的我国中小学、幼儿园的安全管理及评价标准。2013年,受教育部基础教育司委托,中国教育学会在全国建立安全教育实验区,开展基于信息化平台的学校安全教育和管理模式研究,探索和创新安全教育的途径和方法,为各地开展安全管理及安全教育提供依据。
1、建立有效的安全教育管理机制。
实现安全教育过程和效果的实时管理和量化考核,强化和落实学校和教师的安全教育主体责任,全面提升实验区的安全教育管理水平和能力,努力将实验区打造成“全国安全教育示范区”。
2、建立有效的安全教育体系。
在确保安全教育内容的科学性、系统性和规范性的基础上,借助信息化平台资源建立有地方特色的安全教育校本课程体系。
3、协助中小学(幼儿园)教师开展有效的安全教育。
通过信息化平台,教师可以方便地运用视频资源组织课堂教学、带领学生开展技能训练、进行家校安全教育互动、及时了解和评价安全教育效果等。
4、协助中小学生(幼儿)自主开展安全教育活动。
通过信息化平台,学生可以随时随地开展安全知识学习、安全技能 训练、参与安全专项活动、进行学习效果测试等活动,切实提高中小学 生(幼儿)的安全知识和技能水平。
5、协助中小学提升应急疏散演练效果。
各地和学校要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南操作规范》要求,做到中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练,并确保演练安全和效果。中国教育学会协助各地重点解决学校师生开展演练过程中的实操性问题,提高应急疏散演练的效果。
6、加强家校互动,提高家长的安全监管意识和能力。
三、平顶山中小学安全教育新闻
寒假即将来临,这让孩子们快乐不已,他们盼望着春节能放鞭炮、玩电脑游戏。可孩子们放假,结伴外出、独自在家的几率也都增大了,孩子是否会注意自身安全?这些都让家长和老师忧虑。寒假里最重要的,不是作业,而是安全。有哪些危险是需要防范的?一旦遭遇意外该怎么办?家长应教会孩子一些必要的安全常识,避免意外。
1.鞭炮安全
春节时孩子们都喜欢烟花爆竹,提醒孩子燃放时要有成人看护,要到有销售许可证的专营场所去购买烟花爆竹,不要到无证摊点、骑车兜售的不法商贩处购买,并尽量选购火药量较小的玩具烟花,不要购买具有伤害性的礼花弹或大型烟花。
2.网络安全
孩子喜欢上网聊天、玩游戏。寒假期间,建议家长指导好孩子在家上网,并控制好上网的时间,不要让孩子到网吧上网。上网时,不要轻信网络聊天、网络购物、非法注册等“网络陷阱”,更不要沉迷于网络游戏。不要随便与陌生人聊天,定期检查孩子的聊天记录,防止学生利用微信交流作业答案,约玩等。
3.滑冰安全
冬天是滑冰滑雪的好季节,锻炼身体,丰富业余生活。家长一定要选择有运营资格的滑雪场所去锻炼,切不可到无运营手续的滑雪场所,更不能自带工具,到山上自创雪坡,或者自浇冰场,到毫无安全措施的地方滑雪滑冰。孩子们容易在户外运动中摔伤,如踢足球、滑冰、玩滑梯等。年纪小的孩子,一定要在家长保护下才能在游乐园活动,运动器械一定要加强保护措施。运动时要穿上合体的运动装,并要戴上护腕、护肘、护膝等。
4.出行安全
寒假正逢春节,外出时人多车多,如果孩子自己外出要尽可能结伴而行,并告诉父母目的地、回家时间和出行同伴,记得不要食用陌生人给的食物,不坐超员或非法营运车辆,不搭乘陌生人的顺风车。如果参加春节庙会或游园等大型集体活动,不要拥挤或起哄,遭遇拥挤的人流时,要马上避到一旁或顺着人流走,不要试图超过别人,更不能逆行;如果鞋子被踩掉,不要贸然弯腰提鞋或系鞋带,以免被人流挤倒;一旦被人流挤倒就要设法靠近墙角,身体蜷成球状,双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。寒假里带孩子外出旅游的家长越来越多,要选择信誉良好的旅行社并且存储导游和同行人员的电话号码,进出旅店房间随手关门,不让陌生人进入房间。
5.用火用电安全
冬季气候干燥,容易发生火灾,所以孩子和家长不妨学习预防家庭火灾的常识,掌握电线电器起火、油锅起火、液化气起火等不同情况下的处理方法。家里发生火灾时,如果有浓烟,要尽可能俯身或爬行出门,用湿毛巾或衣物捂住口鼻,开门时用衣物或毛巾将手包住,以免烧热的门把烫伤手。如果冬季用煤炉取暖,孩子要让爸爸妈妈认真检查烟囱等通风设施,同时注意经常使室内通风换气,预防煤气中毒。管道煤气中常掺有难闻的含硫化合物,孩子如果闻到异常气味,即煤气有泄漏,要迅速关闭煤气开关,打开门窗,严禁明火。家长要履行好监护责任,不留儿童独自在家,更不能将房门反锁。要教育小孩不要玩火。教给孩子基本逃生知识,如起火后无法向外逃生,可到阳台等通风处,或到卫生间等有水源的地方,用湿毛巾捂住口鼻,或用水浸湿床单、毛巾堵塞门缝,向门窗浇水降温,等待救援。街坊邻里要发挥“守望相助”精神,及时制止儿童玩火等不良行为和习惯。孩子远离危险电器,寒假期间,家长们一定要将开水壶、暖水瓶等危险物品放在孩子接触不到的地方,同时嘱咐孩子少触碰燃具和电器。
6.饮食安全
过年期间,家家户户都会有很多好吃的食物,孩子有了压岁钱,也喜欢到一些小店买零食,希望家长加强对孩子的食品安全教育,不要吃来历不明的食物或乱进食,教育孩子不可以饮酒,饭前便后要洗手,提高自我卫生意识,从而预防食物中毒,保证身体健康。
7.心理安全
孩子放假在家,打乱了生物钟,一些严厉的家长可能会和叛逆的孩子闹矛盾,教育部门也提醒家长和学生在假期里多感悟亲情,交流成长过程中的快乐和烦恼,尤其是家长要多鼓励孩子说出心头的困惑,避免矛盾激化而使孩子上演离家出走等“青春闹剧”。
8.独自在家安全
孩子的寒假开始了,父母的春节假期还没有开始,所以一些家庭的白天就会是“小鬼当家”。孩子独自在家时要关好门窗,锁好房门,防止盗贼潜入。如果有人敲门一定要问清来意,不轻易给陌生人开门。若坏人欲强行闯入,孩子可以到窗口和阳台等处高声喊叫邻居帮忙或拨打报警电话。
9.药品安全
孩子服用药物要在医生指导下服用,注意不要让孩子私自服用有兴奋剂和致幻剂的药物如(镁莎酮、泰诺奇等)。
在假期中孩子们一定要谨记以上安全小常识,愿平小的孩子们能够度过一个安全而又愉快的假期! ;
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第一步:家长首先登陆正确网址
第二步:输入正确的账号及密码登陆平台
第三步:点击右上角的‘家校互动’栏目
第四步:点击进入家校互动,查看老师布置的技能作业情况,在状态中查看老师是否有布置作业,如果显示未完成那就是表明布置的作业还未完成,家长点击操作‘马上去完成’就可以连接到老师布置的作业页面,进行完成。如果是状态为(未布置)的话说明这个作业老师还未布置。
H. 安全教育平台登录账号登录入口网址
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教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知
综合防控儿童青少年近视实施方案
儿童青少年是祖国的未来和民族的希望。近年来,由于中小学生课内外负担加重,手机、电脑等带电子屏幕产品(以下简称电子产品)的普及,用眼过度、用眼不卫生、缺乏体育锻炼和户外活动等因素,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,已成为一个关系国家和民族未来的大问题。防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力,需要全社会行动起来,共同呵护好孩子的眼睛。为综合防控儿童青少年近视,经国务院同意,现提出以下实施方案。
一、目标
到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。
到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显着提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
二、各相关方面的行动
(一)家庭
家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护眼知识,以身作则,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯,尽可能提供良好的居家视觉环境。0—6岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康,及时预防和控制近视的发生与发展。
增加户外活动和锻炼。让孩子到户外阳光下度过更多时间,能够有效预防和控制近视。要营造良好的家庭体育运动氛围,积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼,使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。已患近视的孩子应进一步增加户外活动时间,延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动,督促孩子认真完成寒暑假体育作业,使其掌握1―2项体育运动技能,引导孩子养成终身锻炼习惯。
控制电子产品使用。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品,非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时,使用电子产品学习30―40分钟后,应休息远眺放松10分钟,年龄越小,连续使用电子产品的时间应越短。
减轻课外学习负担。配合学校切实减轻孩子负担,不要盲目参加课外培训、跟风报班,应根据孩子兴趣爱好合理选择,避免学校减负、家庭增负。
避免不良用眼行为。引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。监督并随时纠正孩子不良读写姿势,应保持“一尺、一拳、一寸”,即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸,读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
保障睡眠和营养。保障孩子睡眠时间,确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。
做到早发现早干预。改变“重治轻防”观念,经常关注家庭室内照明状况,注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。掌握孩子的眼睛发育和视力健康状况,随时关注孩子视力异常迹象,了解到孩子出现需要坐到教室前排才能看清黑板、看电视时凑近屏幕、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时,及时带其到眼科医疗机构检查。遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治,尽量在眼科医疗机构验光,避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。
(二)学校
减轻学生学业负担。严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动,严格按照“零起点”正常教学,注重提高课堂教学效益,不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业,提高作业设计质量,促进学生完成好基础性作业,强化实践性作业,减少机械、重复训练,不得使学生作业演变为家长作业。
加强考试管理。全面推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。坚决控制义务教育阶段校内统一考试次数,小学一二年级每学期不得超过1次,其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生。
改善视觉环境。改善教学设施和条件,鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器,为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境,严格按照普通中小学校、中等职业学校建设标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)等采光和照明要求,使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100%。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,每月调整学生座位,每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整,使其适应学生生长发育变化。
坚持眼保健操等护眼措施。中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操,认真执行眼保健操流程,做眼保健操之前提醒学生注意保持手部清洁卫生。教师要教会学生正确掌握执笔姿势,督促学生读写时坐姿端正,监督并随时纠正学生不良读写姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,要了解其视力情况。
强化户外体育锻炼。强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合、视近与视远交替的原则,有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度,督促检查学生完成情况。
加强学校卫生与健康教育。依托健康教育相关课程,向学生讲授保护视力的意义和方法,提高其主动保护视力的意识和能力,积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏、家长会、家长学校等形式对学生和家长开展科学用眼护眼健康教育,通过学校和学生辐射教育家长。培训培养健康教育教师,开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团,开展视力健康同伴教育。
科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业。
定期开展视力监测。小学要接收医疗卫生机构转来的儿童青少年视力健康电子档案,确保一人一档,并随学籍变化实时转移。在卫生健康部门指导下,严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度,对视力异常的学生进行提醒教育,为其开具个人运动处方和保健处方,及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析,配合医疗卫生机构开展视力筛查。学校和医疗卫生机构要及时把视力监测和筛查结果记入儿童青少年视力健康电子档案。
加强视力健康管理。建立校领导、班主任、校医(保健教师)、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍,明确和细化职责。将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。加强医务室(卫生室、校医院、保健室等)力量,按标准配备校医和必要的药械设备及相关监测检查设备。
倡导科学保育保教。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南,重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值,严禁“小学化”教学。要保证儿童每天2小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于3小时,其中体育活动时间不少于1小时,结合地区、季节、学龄阶段特点合理调整。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食,促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。
(三)医疗卫生机构
建立视力档案。严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求,做到早监测、早发现、早预警、早干预,起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上,依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案,并随儿童青少年入学实时转移。在学校配合下,认真开展中小学生视力筛查,将眼部健康数据(包括屈光度、眼轴长度、屈光介质参数等)及时更新到视力健康电子档案中,筛查出视力异常或可疑眼病的,要提供个性化、针对性强的防控方案。
规范诊断治疗。县级及以上综合医院普遍开展眼科医疗服务,认真落实《近视防治指南》等诊疗规范,不断提高眼健康服务能力。根据儿童青少年视觉症状,进行科学验光及相关检查,明确诊断,按照诊疗规范进行矫治。叮嘱儿童青少年近视患者应遵从医嘱进行随诊,以便及时调整采用适宜的干预和治疗措施。对于儿童青少年高度近视或病理性近视患者,应充分告知疾病的危害,提醒其采取预防措施避免并发症的发生或降低危害。制定跟踪干预措施,检查和矫治情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。积极开展近视防治相关研究,加强防治近视科研成果与技术的应用。充分发挥中医药在儿童青少年近视防治中的作用,制定实施中西医一体化综合治疗方案,推广应用中医药特色技术和方法。
加强健康教育。儿童青少年近视是公共卫生问题,必须从健康教育入手,以公共卫生服务为抓手,发动儿童青少年和家长自主健康行动。针对人们缺乏近视防治知识、对近视危害健康严重性认识不足的问题,发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用,主动进学校、进社区、进家庭,积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。加强营养健康宣传教育,因地制宜开展营养健康指导和服务。
(四)学生
强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识,主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识,并向家长宣传。积极关注自身视力状况,自我感觉视力发生明显变化时,及时告知家长和教师,尽早到眼科医疗机构检查和治疗。
养成健康习惯。遵守近视防控的各项要求,认真规范做眼保健操,保持正确读写姿势,积极参加体育锻炼和户外活动,每周参加中等强度体育活动3次以上,养成良好生活方式,不熬夜、少吃糖、不挑食,自觉减少电子产品使用。
(五)有关部门
教育部:加快修订《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》等。成立全国中小学和高校健康教育指导委员会,指导地方教育行政部门和学校科学开展儿童青少年近视防控和视力健康管理等学校卫生与健康教育工作,开展儿童青少年近视综合防控试点工作,强化示范引领。进一步健全学校体育卫生发展制度和体系,不断完善学校体育场地设施,加快体育与健康师资队伍建设,聚焦“教”(教会健康知识和运动技能)“练”(经常性课余训练和常规性体育作业)“赛”(广泛开展班级、年级和跨校体育竞赛活动)“养”(养成健康行为和健康生活方式),深化学校体育、健康教育教学改革,积极推进校园体育项目建设。推动地方教育行政部门加强现有中小学卫生保健机构建设,按照标准和要求强化人员和设备配备。鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光、健康管理、健康教育相关专业,培养近视防治、视力健康管理专门人才和健康教育教师,积极开展儿童青少年视力健康管理相关研究。会同有关部门开展全国学校校医等专职卫生技术人员配备情况专项督导检查,着力解决专职卫生技术人员数量及相关设备配备不足问题。会同有关部门坚决治理规范校外培训机构,每年对校外培训机构教室采光照明、课桌椅配备、电子产品等达标情况开展全覆盖专项检查。
国家卫生健康委:培养优秀视力健康专业人才,在有条件的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训,提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。加强视光师培养,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范服务,并根据儿童青少年近视情况,选择科学合理的矫正方法。全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。会同教育部组建全国儿童青少年近视防治和视力健康专家队伍,充分发挥卫生健康、教育、体育等部门和群团组织、社会组织作用,科学指导儿童青少年近视防治和视力健康管理工作。加快修订《中小学生健康体检管理办法》等文件。年底前,会同有关部门出台相关强制性标准,严格规范儿童青少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的字体、纸张,以及学习用灯具等,使之有利于保护视力。会同相关部门按照采光和照明国家有关标准要求,对学校、托幼机构和校外培训机构教室(教学场所)以“双随机”(随机抽取卫生监督人员,随机抽取学校、托幼机构和校外培训机构)方式进行抽检、记录并公布。
体育总局:增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施,持续推动各类公共体育设施向儿童青少年开放。积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动,有针对性地开展各类冬夏令营、训练营和体育赛事等,吸引儿童青少年广泛参加体育运动,动员各级社会体育指导员为广大儿童青少年参与体育锻炼提供指导。
财政部:合理安排投入,积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。
人力资源社会保障部:会同教育部、国家卫生健康委完善中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。
市场监督管理总局:严格监管验光配镜行业,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度,规范眼镜片市场,杜绝不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。
国家新闻出版署:实施网络游戏总量调控,控制新增网络游戏上网运营数量,探索符合国情的适龄提示制度,采取措施限制未成年人使用时间。
广播电视总局等部门:充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等作用,利用公益广告等形式,多层次、多角度宣传推广近视防治知识。
防控儿童青少年近视是一项系统工程,各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护,在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围,让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。
三、加强考核
各省(区、市)人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实,主要负责同志要亲自抓,国务院授权教育部、国家卫生健康委与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,地方各级人民政府逐级签订责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核,严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。
建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度,评议考核办法由教育部、国家卫生健康委、体育总局制订,在国家卫生健康委、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上,从起,每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布。 ;
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同志们:
刚才,湖北省教育厅、海南省教育厅、福建省公安厅、湖南大学、浙江丽水市教育局、湖南长沙市公安局负责同志作了很好的交流发言,各地各校要结合实际学习借鉴。公安部孙力军副部长就加强警校联动、构建校园安全防控体系作了部署,各地各校要认真贯彻落实。
安全稳定是干好一切工作的前提和基础。没有安全稳定,广大青少年学生的健康成长无从谈起,教育“奋进之笔”无从写起,教育现代化宏伟目标的实现也无从保证。*强调要始终把人民群众的生命安全放在首位,强化红线意识。李克强、王沪宁、孙春兰等中央领导同志对教育系统安全稳定工作也多次作出指示批示,对防范化解学校安全风险提出明确要求,这些都充分体现了党中央、国务院对学校安全工作的高度重视,对广大师生的亲切关怀。
一年来,教育系统以,认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的决策部署,与公安、综治、卫生健康、应急管理等部门密切合作,不断健全学校安全制度规范,强化各项管理措施,完善安全防控体系,学校安全工作扎实推进。据统计,在基础教育阶段,2018年非正常死亡学生人数进一步下降,事故灾难类死亡人数同比下降11.5%,其中溺水死亡人数同比下降17%,刑事案件死亡人数下降约14%。高校连续30年保持安全稳定。总体上看,学校安全意识进一步增强,各项工作抓得很紧,为教育改革发展提供了较好保障。
同时,我们也要清醒地认识到,学校安全角势依然严峻,学校安全工作还存在诸多亟待解决的问题。比如,一些地方和学校安全意识和责任意识淡漠,安全基础能力薄弱。个别地方和学校规定动作没有做到位,管理制度不完善、不配套,风险预防、管控和化解机制不健全。有的对安全工作中出现的新情况、新特点、新问题认识不足,把握不清,应对不及时,事故处置能力有待提高。一些地方责任落实还要加强,重检查,轻整改,检查时“严紧硬”,整改时“宽松软”,安全考核结果运用不充分,缺乏惩戒震慑作用。对这些问题我们要高度重视和警醒,即知即改、立行立改,以实而又实、细而又细的态度和作风,扎实做好学校安全稳定工作。
一要强化红线意识,狠抓安全责任落实。各地各校要提高政治站位,认真*关于总体国家安全观的重要论述,坚持以人民为中心的发展思想,从人民安全、国家安全的高度,深刻认识维护学校安全、学生安全的极端重要性。要准确把握当前学校安全工作面临的风险和挑战,对溺水死亡、交通意外、校园欺凌、食品卫生等安全隐患,始终保持高度警觉,做到精准研判,打好防范和应对安全风险的主动战。要坚决落实学校安全工作责任,把健全学校安全责任体系作为工作重点,落实领导责任,拧紧责任链条,明确责任主体,强化责任追究,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、严肃问责,切实把学校安全稳定各项任务落到实处。
二要夯实防护基础,狠抓学校“三防”建设。各地要严格按照学校安全防范工作规范要求,强化安全基础建设,提升安全防护能力。要加强人防,配齐配强专兼职保安和安全管理人员,通过培训、交流等多种形式提高业务素质,调配精兵强将,积极构建全员参与的人防体系。加强学校重点部位及周边巡查,常态分析研判,动态调整工作重点。对发现与违法犯罪有关的可疑情况要及时报警,对正在发生的侵害师生违法犯罪行为,能迅速使用防卫器械先期处置。要加强物防,积极构建安全适用的保障体系。加大投入力度,确保安全设施到位、安全防护用品齐全,安全警示标识齐备,安全通道畅通。特别是要结合学校周边治安特点,按要求建设必要的隔离栏、减速带、升降柱等安全防控设施,强化校门及周边区域安全防范能力。要加强技防,积极构建全覆盖无死角的技防体系,按照国家技防建设标准,对重要设施、重点部位实现视频监控、消控、报警等全覆盖,并与当地接警中心联网,实现一键报警,互联互通,做到有隐患及时发现,有苗头及时掌握,有事故及时处置。
三要完善长效机制,狠抓安全制度落地。各地要在构建校园安全防护体系上下功夫,严格落实学校安全工作各项管理制度和措施。要完善学校及周边治安综合治理机制,开展好“护校安园”专项工作,强化校园周边高峰勤务和“护学岗”机制,确保重点路段、重点时段学生安全。充分发挥校园与周边治安综合治理专项工作组各成员单位作用,加大对中小学校园及周边交通秩序、摆摊设点等方面的清理整顿,加强对高校周边城中村、出租屋、“黄赌毒”等治安乱点的综合治理,为学校正常教育教学创造良好外部环境。要形成多方协同合作机制,加强与公安、综治、宣传等有关部门在信息沟通、专项整治、应急处置、舆情应对等方面的协调配合,形成常态化的安全监管工作机制,形成“政府统一领导,部门齐抓共管,社会积极联动,家长主动配合”的群防群治学校安全工作新格局。要建立学校安全风险预警机制,针对不同季节、不同时段安全事故易发多发特点,提前发布安全预警,提醒有关部门和学校早部署、早安排、早防范。要建立事故统计分析机制,对数据进行深入细致的挖掘,从中找规律、找根源、找对策,提高工作的前瞻性针对性,切实做到“防范在先,发现在早,化解在小,处置在快”。要推进依法治理机制,探索依法治理“校闹”,健全学校依法办学法律服务与保障体制,完善中小学法治副校长制度。严格落实交通、消防、实验室危化品安全管理等法律法规。健全门卫、巡查、隐患排查等管理制度,强化校内日常安全管理,推动安全监管常态化、长效化。
四要提升应急能力,狠抓重点领域整治。各地各校要着力做好事故高发领域整治,溺水和交通事故是造成中小学生伤亡的两个最大因素,要进一步加强预防溺水、校车安全管理工作,做好安全教育、联防联控和监督检查,有效防范事故发生。去年多地连续发生学生食品安全事件,要切实加强监管,规范招投标,严格落实校长、教师陪餐制度,确保学生吃得安全、吃得健康。要着力做好恶性事件防范与处置。对暴力犯罪,会同公安部门进一步研究加强校园周边安防措施,完善安防体系建设,强化应急准备与响应,提高突发事件反应与处置能力,尽最大可能杜绝伤害学生事件的发生。对性骚扰、性侵害、虐待学生行为,要强化师德师风建设,加强教职员工队伍管理,严格贯彻执行教师职业行为准则,对“害群之马”要清除出教师队伍,并依法进行惩处。要着力做好高校维稳工作,牢牢把握意识形态工作主导权,提升思政维稳工作的能力和水平,做好对重要敏感节点的全面系统研判,加强讲座、论坛等规范管理,要着力做好网络安全与舆情应对工作,进一步完善相关管理制度和标准规范,建立数据分级保障工作机制,提高关键信息基础设施保障水平。加强与网信办、宣传、公安等部门沟通协作,强化舆情监测,掌握主动权,引导舆论理性表达,及时回应社会关切。
五是提高防范意识,狠抓安全宣传教育。各级各类学校要推进安全教育课程化体系化建设,将安全教育与法治教育有机融合,让学生从小牢记基本安全常识。要通过案例教学加强警示教育,提高学生自护意识和自救能力,主动远离危险环境。在教学中要适当增加反欺凌与暴力、反性侵、防范“校园贷”、防范针对未成年人的犯罪行为等内容,引导学生明确法律底线、强化防范意识。要加强学生心理健康教育,研究制定教师心理健康教育工作指导纲要,加强心理健康专业教师队伍建设。推广应用学生心理健康网络测评系统,开展学生心理健康状况摸排,做到心理问题“及早发现、及时预防、有效干预”。在中考、高考前后等关键节点,做好学生的心理辅导与咨询,帮助他们化解心理压力,克服心理障碍。进一步加强生命教育,帮助学生正确认识生命、尊重生命、珍爱生命、保护生命。要加强安全应急演练,把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点,通过综合演练与专项演练相结合、全校性演练与区域性演练相结合,进一步提高师生应急意识和能力。有条件的地方要加强学生游泳课教学,让学生识水性、会求生,最大限度减少溺水事故发生。
六要加大监督力度,狠抓考核问责整改。各地各校要切实用好隐患排查这个“扫雷器”,及时发现问题,防微杜渐,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险。现在正值开学季,各地要组织学校全面梳理排查各项开学条件保障和学校安全风险防控体系建设、校园周边综合治理等情况,建立问题清单,逐项及时解决,确保开学安全平稳。要用好监督检查这盏“探照灯”,查找那些安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞。监督检查要讲究实效,少一些形式主义的检查,多一些抽查、突查、暗访,做到真发现问题,发现真问题。要用好考核评价这根“指挥棒”,去年国务院教育督导委员会办公室开展了省级人民政府履行教育职责评价,今年将继续开展这项工作。各地要将学校安全督导检查结果作为评价政府教育工作和学校管理工作的重要内容。要牢牢牵住责任落实这个“牛鼻子”,对不重视学校安全工作、不履行学校安全管理责任,造成重大安全事故或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃追究责任。要通过真督查、严问责,传导压力,压实责任。
同志们,生命高于一切,安全重于泰山。我们要以,认真贯彻落实党中央、国务院关于学校安全工作的各项决策部署,进一步提高政治站位,攻坚克难,狠抓落实,筑牢学校安全防线,保障师生生命财产安全,维护教育系统和谐稳定,以实际行动迎接“两会”胜利召开,为庆祝新中国成立70周年做出我们应有的贡献。 ;
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