高科技的发展所带来的网络发展虽然今年来发展速度惊人，但是相对应的网络安全问题还是存在着很多。每个网络的运行后面都有一个运营商。那么在生活中，他们所扮演的角色是什么呢？下面我们就一起来了解下网络安全法网络运营者究竟是什么？
即将于2017年6月1日起正式施行的《中华人民共和国网络安全法》(以下称“《网络安全法》首次提出了提出了“网络运营者”的概念，此前《电信条例》《互联网信息服务管理办法》都没有出现过这一表述。2015年11月1日生效的《刑法修正案(九)》规定了“拒不履行信息网络安全管理义务罪”，该罪的犯罪主体也是“网络服务提供者”，而非网络运营者。只在已经失效的《电信服务标准(试行)》中出现过“网络运营者”，但主要指提供通道、电路段的网络服务提供商，与《网络安全法》中的网络运营者并非同一概念。
《网络安全法》(草案)第六十五条：
网络运营者，是指网络的所有者、管理者以及利用他人所有或者管理的网络提供相关服务的网络服务提供者，包括基础电信运营者、网络信息服务提供者、重要信息系统运营者等。
《网络安全法》第七十六条：
网络运营者，是指网络的所有者、管理者和网络服务提供者。
从草案以及正式生效的《网络安全法》的表述来看，“网络运营者”包含三类主体：即网络的所有者、网络的管理者以及网络服务提供者。虽然《网络安全法》的条文表述是明确的，但对于何为网络的所有者、网络的管理者以及网络服务提供者?也即“网络运营者”的范围，似乎从法律条文的表述来看并不是那么清楚。
但从草案与《网络安全法》的不同表述我们也可以看出，立法者对于这一概念的定义采取了一种较为开放的态度，《网络安全法》去掉了草案中关于“包括基础电信运营者、网络信息服务提供者、重要信息系统运营者等。”的规定，这可能是考虑到在互联网飞速发展的现今，对于“网络运营者”这一概念只规定内涵而对其外延采用开放的描述方式，似乎是一种更聪明也是更合乎时宜的做法。但也正因为这一合乎时宜的做法却导致了大家对于这一概念的解读特别是对于“网络运营者”的范围上产生了分歧。
要厘清什么是“网络运营者”以及“网络运营者”的范围，我们需要了解一下几个概念：“网络”、“网络信息服务”或者说“互联网信息服务”。
‘贰’ 网络安全法所称网络数据是指通过网络什么和产生的各种电子数据
网络安全法所称网络数据是指通过网络传输和产生的各种电子数据。具体来说：
- 网络传输：指的是数据在计算机网络中从一台设备传输到另一台设备的过程。这些数据可以包括电子邮件、网页内容、在线聊天信息、文件传输等。
- 产生：指的是在网络环境中生成或创建的数据。例如，用户在社交媒体上发布的帖子、在网络论坛上留下的评论、在线购物时的交易记录等，这些都是在网络上产生的电子数据。
这些数据形式多样，包括但不限于文字、图片、音频、视频等电子信息，它们共同构成了网络数据的主要内容。
‘叁’ 我国颁布了几部关于网络的法律法规
我国颁布了关于网络的法律法规主要有以下四部。
国家和网络安全职能部门下发的有关网络安全的政策及法律：
《中华人民共和国网络安全法》
介绍：2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，作为我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，《网络安全法》是我国网络空间法治建设的重要里程碑，是依法治网、化解网络风险的法律重器，是让互联网在法治轨道上健康运行的重要保障。
《互联网新闻信息服务管理规定》
介绍：《互联网新闻信息服务管理规定》最初由2005年9月25日实施，由于个别组织和个人在通过新媒体方式提供新闻信息服务时，存在肆意篡改、嫁接、虚构新闻信息等情况，2017年5月2日国家互联网信息办公室对外公布新版本，正式实施时间是2017年6月1日。
《公安机关互联网安全监督检查规定》
介绍：2018年11月1日，公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》。根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。
《互联网网络安全突发事件应急预案》
介绍：2017年11月23日，工业和信息化部印发《公共互联网网络安全突发事件应急预案》。要求部应急办和各省（自治区、直辖市）通信管理局应当及时汇总分析突发事件隐患和预警信息。
(3)所称的网络安全法是指扩展阅读：
最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定
为规范互联网法院诉讼活动，保护当事人及其他诉讼参与人合法权益，确保公正高效审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律，结合人民法院审判工作实际，就互联网法院审理案件相关问题规定如下。
第一条 互联网法院采取在线方式审理案件，案件的受理、送达、调解、证据交换、庭前准备、庭审、宣判等诉讼环节一般应当在线上完成。
根据当事人申请或者案件审理需要，互联网法院可以决定在线下完成部分诉讼环节。第五条 互联网法院应当建设互联网诉讼平台（以下简称诉讼平台），作为法院办理案件和当事人及其他诉讼参与人实施诉讼行为的专用平台。通过诉讼平台作出的诉讼行为，具有法律效力。
互联网法院审理案件所需涉案数据，电子商务平台经营者、网络服务提供商、相关国家机关应当提供，并有序接入诉讼平台，由互联网法院在线核实、实时固定、安全管理。诉讼平台对涉案数据的存储和使用，应当符合《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的规定。
第六条 当事人及其他诉讼参与人使用诉讼平台实施诉讼行为的，应当通过证件证照比对、生物特征识别或者国家统一身份认证平台认证等在线方式完成身份认证，并取得登录诉讼平台的专用账号。
使用专用账号登录诉讼平台所作出的行为，视为被认证人本人行为，但因诉讼平台技术原因导致系统错误，或者被认证人能够证明诉讼平台账号被盗用的除外
‘肆’ 网络安全法所称网络是指由计算机或者其他信息终端及相关设备组成的按照一定的
规则和程序对信息进行收集、存储、传输、交换、处理的系统。
利用网络，人们不仅可以实现资源共享，还可以交换资料、保持联系、进行娱乐等。现在很多人的生活和工作已经和网络密不可分了。网络的实现，使单一的、分散的计算机有机地连成一个系统，主要有以下功能：
1、资源共享
网络的主要功能就是资源共享。共享的资源包括软件资源、硬件资源以及存储在公共数据库中的各类数据资源。网上用户能部分或全部地共享这些资源，使网络中的资源能够互通有无、分工协作，从而大大提高系统资源的利用率。
2、快速传输信息
分布在不同地区的计算机系统，可以通过网络及时、高速地传递各种信息，交换数据，发送电子邮件，使人们之间的联系更加紧密。
3、提高系统可靠性
在网络中，由于计算机之间是互相协作、互相备份的关系，以及在网络中采用一些备份的设备和一些负载调度、数据容错等技术，使得当网络中的某一部分出现故障时，网络中其他部分可以自动接替其任务。因此，与单机系统相比，计算机网络具有较高的可靠性。
4、综合信息服务
在当今的信息化社会里，个人、办公室、图书馆、企业和学校等，每时每刻都在产生并处理大量的信息。这些信息可能是文字、数字、图像、声音甚至是视频，通过网络就能够收集、处理这些信息，并进行信息的传送。因此，综合信息服务将成为网络的基本服务功能。
(4)所称的网络安全法是指扩展阅读：
网络安全意义：
1、网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。
2、安全是发展的保障，发展是安全的目的。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。
3、网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。