移动网络交易迎强监管

‘贰’ 新的《网络交易监督管理办法》从什么时候施行

3月15日，市场监管总局正式出台《网络交易监督管理办法》，《办法》自2021年5月1日起施行，原《网络交易管理办法》同时废止。

针对网络交易新业态监管问题，《办法》对当前“社交电商”“直播带货”等网络交易活动中的经营者定位作出了明确规定。

市场监管总局网监司负责人表示，“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播方式等方面均有别于传统的网络交易活动，在激发网络经济新活力的同时也产生了新的监管难题。

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新出台的《办法》将引导直播新业态各方经营者规范经营

据了解，2020年，全国12315平台共受理“直播”投诉举报2.55万件（“直播带货”诉求占比近8成，同比增长357.74%），为消费者挽回经济损失835.53万元。

可见新出台的《办法》将引导直播新业态各方经营者规范经营，强化网络消费者合法权益保护力度。除了关注“社交电商”“直播带货”等网络交易，该《办法》还针对网络经营主体登记问题、网络交易平台经营者、网络消费者个人信息的收集使用规则作出了有关规定。

‘叁’ 网络交易监管管理内容发布，具体有哪些内容

很多消费者们平时在网上进行一些购物的过程中也会发现有很多现象都是需要去整顿的，比如说一些不良商家他们在进行一些违法销售或者是销售了一些劣质的产品之后就找不到这些卖家了。像这样的情况也让很多消费者们投诉，所以一些消费者们也是想针对于这样的网络交易进行相关的一个渠道。也是根据现在一些社会上面的变化发展，很多专家们也是觉得像这样的网络监管是非常有必要的。

另外就是针对于很多消费者的个人信息的保护情况，这个新规也是规定了一些网络交易的经营者，他们在进行一些交易收集或者是消费者的个人信息的时候应该征得消费者的同意。不能够强迫或者是变相的胁迫一些消费者们的个人信息要进行使用的这种情况，而且在涉及到一些个人敏感的信息的时候，还必须逐项的经过消费者的同意，才能够去收集或者是使用。

‘肆’ 网络交易监管新规来了，“直播带货”究竟怎么管

随着现在网络时代的发展，有很多的网络主播也是逐渐兴起，所以这种直播带货的现象也是越来越多。相关的网络交易监管规则也是发布出人们不能够去购买一些不好的物品，尤其是这些直播带货也是应该切实地保护顾客的信息安全。这样才能够有一个非常好的网络氛围，还能够保护到顾客的个人隐私，不然的话也是会受到相应的处罚。

有很多的人也都会选择在直播带货间去进行购买，他们觉得有一些商品的质量还是非常的好，而且在价格方面也是非常的划算。这也就深受到了不少人的喜欢和认可，人们也都是非常的喜欢这样的物品。他们表示这些商品非常的划算，还给他们带来了一定的便利，希望人们都能够合理的看待这种直播带货的现象。

‘伍’ 《网络交易监督管理办法》有哪些亮点

《网络交易监督管理办法》的亮点有：“直播带货”视频至少保存三年、设置个人信息保护专门条款、严禁平台强制“二选一”、五大举措进一步压实平台主体责任。

1、“直播带货”视频至少保存三年

“社交电商”“直播带货”等新业态新模式不断涌现，这类业态在参与主体、经营架构、交易流程乃至信息传播方式等方面均有别于传统的网络交易活动，在激发网络经济新活力的同时也产生了新的监管难题。

办法将当前新业态中最典型的平台性服务，明确归纳为“网络经营场所、商品浏览、订单生成、在线支付”。网络服务提供者同时提供上述服务，就为网络交易提供了全流程的支持，应当依法履行网络交易平台经营者的义务。通过上述平台性服务开展交易的经营者，应当依法履行平台内经营者的义务。

办法要求网络交易新业态的经营者以显着方式展示商品或者服务及其实际经营主体、售后服务等信息，充分保障消费者的知情权。

参照网络交易平台对商品或者服务信息、交易信息的保存义务，结合网络直播特点，办法规定了直播服务提供者将网络交易活动的直播视频自直播结束之日起至少保存三年。通过上述规定，引导新业态各方经营者规范经营，强化网络消费者合法权益保护力度。

2、设置个人信息保护专门条款

强化网络消费者个人信息保护是办法的一个突出亮点。当前，数据和流量成为网络市场竞争的关键要素，平台乃至较大规模的普通经营者都能通过滥用个人信息不当获利。

针对部分网络平台、经营者过度收集个人信息问题，办法设置了个人信息保护的专门条款，规定网络交易经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意，不得强迫或者变相强迫消费者同意收集、使用与经营活动无直接关系的信息。

同时，办法要求经营者在收集、使用个人生物特征、医疗健康、金融账户、个人行踪等敏感信息时，必须逐项取得消费者同意。针对经营者尤其大型平台企业与自身关联主体之间共用个人信息的问题，办法明确规定经营者未经被收集者授权同意，不得向包括关联方在内的任何第三方提供。

3、严禁平台强制“二选一”

近年来，部分网络交易平台对平台内经营者在其他平台开展经营等自主经营活动进行不合理限制的情况不断出现，即平台强制“二选一”问题，以及个别平台限制经营者只能使用其限定的自有或者合作方的快递物流服务的问题，持续引发社会普遍关注。

从实践情况来看，平台实施的限制行为隐蔽性强，给监管执法增加了难度。为此，办法规定了平台不得通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；

禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；不得实施其他干涉平台内经营者自主经营的行为。这些规定对有效保障平台内经营者和消费者合法权益、维护平台经济良好竞争秩序、促进平台经济健康发展均具有重要意义。

4、五大举措进一步压实平台主体责任

平台具有“市场”和“企业”双重属性，在网络交易活动中发挥着独特作用，是实现平台经济规范健康发展的关键一环。压实平台主体责任，强化平台内部治理，对于保护消费者和平台内经营者合法权益，营造安全放心的网络消费环境，推进平台经济规范健康发展至关重要。

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办法通过五大举措，对压实平台主体责任作出了一系列规定：

一是平台经营者应当对平台内经营者提交的信息进行核验登记，并每年两次向市场监管部门报送经营者身份信息；

二是平台经营者应当显着区分标记已登记和未登记的经营者，确保消费者能够清晰辨认；

三是平台经营者应当对平台内经营活动建立检查监控制度，对有关违法行为及时处置和报告；

四是平台经营者对平台内经营者采取警示、暂停或者终止服务等措施的，应当自决定作出处理措施之日起一个工作日内予以公示有关信息；

五是平台经营者应当按照市场监管部门在监管执法活动中的要求，提供平台内经营者身份信息、商品或者服务信息、交易信息，并在技术方面积极配合市场监管部门开展网络交易违法行为监测工作等。

‘陆’ 网络交易监管新规：直播带货等交易视频至少保存三年，这规定出台有何意义

网络交易监管新规直播带货等交易视频至少保存三年，这件事情也是在网上引发了网友们的热议，不得不说的是这项规定出台对消费者来说也是非常的有好处的，可以很好的维护消费者的利益。

我们如果作为买家来说，一定要尊重这些商家的劳动成果，一手交钱，一手交货是自古以来的优良传统，我们也希望能够一直延续下去，能够收到货之后给这些商家一个好评，也是对他们最大的鼓励了，我们也希望每个人都能够注意到这一点，同时这次公告的出台也让我们看到了我们国家对于这些流行事物的监管是非常让我们放心的，我们也希望能够一直持续下去。

‘柒’ 市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，该办法有何亮点

市场监管总局制定出台《网络交易监督管理办法》，该办法的亮点就是它进一步贯彻并且落实了关于《电子商务法》的重要规章，对相关方面的规定再进行了一些细节的完善，其中制定规范交易的一系列行为，对平台的主体责任进行压实，还对消费者权益的制度规则形成保障。市场监管总局制定出台的《网络交易监督管理办法》是有重大意义的，主要表现在完善网络交易监督管理方面，对制度体系的制定，在网络交易中维护好公平竞争的交易秩序，让网络的消费环境变得更加安全，使人放心。

有关于网络交易中新的业态监督管理问题，也对目前社交电商、直播带货等等这类网络交易的经营商家作出了规定，对于网络社交、网络直播等网络服务的提供者为商家经营者提供经营场所、在线支付等等这类网络交易平台服务的，要务必依法履行交易平台中作为经营者的义务。

‘捌’ 如何更好的运用《网络交易管理办法》监管电商企业

国家工商总局发布了《网络交易管理办法》(60号令)，自2015年3月15日起实施。《办法》加强了对消费者的保护力度，加大了电子商务企业的责任和义务。主要内容如下：
第一，《办法》明确适用范围为对互联网(含移动互联网)上的商品交易及有关服务进行规范，不包括电视购物、电话购物等。
第二，《办法》明确了电子商务市场准入规则，即从事电子商务的主体只有实名制自然人或者依法办理工商登记的企业，不得无照经营；对于从事平台类电子商务的，只能是依法登记的企业法人。
第三，强化了电子商务企业的法律责任，例如，规定开展自营业务的第三方交易平台必须以显着方式对平台自营部分和其他经营者经营部分予以区分和标注。
第四，加强了消费者权益保护力度，例如，新设第十六条即“网购七天无理由退货”制度。

‘玖’ 怎样履行网络商品交易市场监管职能

网络商品交易市场的监管：既要完善和规范网络商品交易市场,界定和保护各类产权;创造良好的信用环境;促进全国统一市场的形成，扩大市场对内对外开放，逐步消除行政性垄断，加强对自然垄断行业的规制;对产品定价和产品质量信息披露行为进行严格监管，同时要打击违法行为，把握方向,推动网络经济健康发展。

1.必须进一步完善网络商品交易相关法律法规。
所谓"无规矩不成方圆",任何事任何行为都必须有相应的法律法规作为行动标准,特别是网络商品交易这种新兴产业和新型购销形式必须要有与其相对应的法律法规作为支撑。一方面,要完善法律法规体系,强化依法监管的机制和手段。实行网络主体资格实名制认证,变"无形"监管为"有形"监管。建立以国家工商总局为中心的电子商务营业执照认证体系,对网络经营者发放电子营业执照,并在网上交易过程中进行域名核准与网络经营主体认证。另一方面,要循序渐进,制定法律法规要符合实际情况,有其实用性和适用性,合理有效的方式不是单单上级直接研究相应法律法规,而是同时要下级监管部门,甚至可以包括民间组织、群众网民,通过发现问题—提出解决意见一向上级通报一上级根据实际情况综合归类并制定法律法规,这样才更具实用性。
2.建立网络交叉联动系统,提高各方面协作监管能力。
工商部门在监管实践中,"以网管网"的原则已经基本成形,虽然具体办法还在制定当中,但建立网上商品交易监管网和信息网,在线监管并及时公布在网络商品交易中损害消费者合法权益的信息也基本确立。然而,由于监管的复杂性和广泛性,而且工商部门的监管资源是有限的,所以在网络商品市场监管过程中必须加强各监管方之间的协作,提高网络商场监管能力。应建立区域之间、政企之间、行政监管部门与行政监管部门之间的各级信息共享和联动系统，发现问题及时协调解决,提高监管效率和监管能力。另外,工商部门在对网络市场监管过程中要分清主次,充分利用有限的监管资源,先重要再次要,先抓点再抓面,先监测管理较大的有影响力的网站和监测重点如食品药品的商品,再一级一级的按照主次来层层抓起,从而逐步推行全面的网路监管。
3.创新监管手段和方式,全力提高维权工作能力。
网络商品交易是一项新型的产业,工商部门网络监管工作任重而道远监管工作经验也相对欠缺,需要不断改革监管方法。网络商品交易中心的在买卖双方签订合同前协助买方对商品进行检验,符合标准的方可入网工商部门可以借鉴这种监管方式,对所有入网商品进行定期不定期的抽查检验,对不符合要求的商品进行处理,对违规经营者进行信用等级分类,对违反经营原则的店面进行警告提示或者查封网店处理。另外可以通过网上监管信息发布,警示消费者在整个购买过程中要仔细注意各个环节,如看网站是否正规,是否有ICP证书、工商备案的红盾标志等。另外,工商部门可以建立网络12315举报投诉平台,并构筑各地12315信息共享和交流平台,设立专门的网络联系人员,及时对网络投诉、举报做好统计和初步分析,同时各地举报投诉中心应加强交流,合理的利用人力物力资源来开展维权工作,切实保障消费者权利。
4.工商部门网络监管人员素质急需提高。
要实现现代化的网络监管就必须有相应配套的监管人员,或者说监管人才。而工商行政管理部门一向以传统市场监管方式开展工作,所以监管人员欠缺懂得和熟悉计算机网络方面的人才相对缺乏,既懂商品交易市场监管业务又懂计算机网络的复合型人才就更少,各地工商部门要熟练的掌握电脑监控网络商品交易市场至少目前来说还不现实。所以着力培养专业的复合型监管人才势在必行,各级工商行政管理单位应强化学习培训,召开专门的网络监管业务培训班,先通过对业务骨干的培训,阶段性的提高网络市场监管工作人员的业务知识水平,促进网络商品交易市场监管的全面发展,相关部门在配套监管设配的提供上和培训费用方面应给予人力物力上的支持和帮助。

‘拾’ 网络交易监督管理办法主要内容

法律分析：《网络交易监督管理办法》是为了规范网络交易活动，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体合法权益，促进数字经济持续健康发展，根据有关法律、行政法规制定的法规。该办法制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。

法律依据：《网络交易监督管理办法》第三十三条 县级以上地方市场监督管理部门应当在日常管理和执法活动中加强协同配合。

网络交易平台经营者住所地省级市场监督管理部门应当根据工作需要，及时将掌握的平台内经营者身份信息与其实际经营地的省级市场监督管理部门共享。

第三十四条 市场监督管理部门在依法开展监督检查、案件调查、事故处置、缺陷消费品召回、消费争议处理等监管执法活动时，可以要求网络交易平台经营者提供有关的平台内经营者身份信息，商品或者服务信息，支付记录、物流快递、退换货以及售后等交易信息。网络交易平台经营者应当提供，并在技术方面积极配合市场监督管理部门开展网络交易违法行为监测工作。

为网络交易经营者提供宣传推广、支付结算、物流快递、网络接入、服务器托管、虚拟主机、云服务、网站网页设计制作等服务的经营者（以下简称其他服务提供者），应当及时协助市场监督管理部门依法查处网络交易违法行为，提供其掌握的有关数据信息。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

市场监督管理部门发现网络交易经营者有违法行为，依法要求网络交易平台经营者、其他服务提供者采取措施制止的，网络交易平台经营者、其他服务提供者应当予以配合。

第三十五条 市场监督管理部门对涉嫌违法的网络交易行为进行查处时，可以依法采取下列措施：

（一）对与涉嫌违法的网络交易行为有关的场所进行现场检查；

（二）查阅、复制与涉嫌违法的网络交易行为有关的合同、票据、账簿等有关资料；

（三）收集、调取、复制与涉嫌违法的网络交易行为有关的电子数据；

（四）询问涉嫌从事违法的网络交易行为的当事人；

（五）向与涉嫌违法的网络交易行为有关的自然人、法人和非法人组织调查了解有关情况；

（六）法律、法规规定可以采取的其他措施。

采取前款规定的措施，依法需要报经批准的，应当办理批准手续。

市场监督管理部门对网络交易违法行为的技术监测记录资料，可以作为实施行政处罚或者采取行政措施的电子数据证据。

第三十六条 市场监督管理部门应当采取必要措施保护网络交易经营者提供的数据信息的安全，并对其中的个人信息、隐私和商业秘密严格保密。

第三十七条 市场监督管理部门依法对网络交易经营者实施信用监管，将网络交易经营者的注册登记、备案、行政许可、抽查检查结果、行政处罚、列入经营异常名录和严重违法失信企业名单等信息，通过国家企业信用信息公示系统统一归集并公示。对存在严重违法失信行为的，依法实施联合惩戒。

前款规定的信息还可以通过市场监督管理部门官方网站、网络搜索引擎、经营者从事经营活动的主页面显着位置等途径公示。

第三十八条 网络交易经营者未依法履行法定责任和义务，扰乱或者可能扰乱网络交易秩序，影响消费者合法权益的，市场监督管理部门可以依职责对其法定代表人或者主要负责人进行约谈，要求其采取措施进行整改。