一、建立健全网络和信息安全管理制度
各单位要按照网络与信息安全的有关法律、法规规定和工作要求，制定并组织实施本单位网络与信息安全管理规章制度。要明确网络与信息安全工作中的各种责任，规范计算机信息网络系统内部控制及管理制度，切实做好本单位网络与信息安全保障工作。
二、切实加强网络和信息安全管理
各单位要设立计算机信息网络系统应用管理领导小组，负责对计算机信息网络系统建设及应用、管理、维护等工作进行指导、协调、检查、监督。要建立本单位计算机信息网络系统应用管理岗位责任制，明确主管领导，落实责任部门，各尽其职，常抓不懈，并按照“谁主管谁负责，谁运行谁负责，谁使用谁负责”的原则，切实履行好信息安全保障职责。
三、严格执行计算机网络使用管理规定
各单位要提高计算机网络使用安全意识，严禁涉密计算机连接互联网及其他公共信息网络，严禁在非涉密计算机上存储、处理涉密信息，严禁在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储介质。办公内网必须与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，并强化身份鉴别、访问控制、安全审计等技术防护措施，有效监控违规操作，严防违规下载涉密和敏感信息。通过互联网电子邮箱、即时通信工具等处理、传递、转发涉密和敏感信息。
四、加强网站、微信公众平台信息发布审查监管
各单位通过门户网站、微信公众平台在互联网上公开发布信息，要遵循涉密不公开、公开不涉密的原则，按照信息公开条例和有关规定，建立严格的审查制度。要对网站上发布的信息进行审核把关，审核内容包括：上网信息有无涉密问题;上网信息目前对外发布是否适宜;信息中的文字、数据、图表、图像是否准确等。未经本单位领导许可严禁以单位的名义在网上发布信息，严禁交流传播涉密信息。坚持先审查、后公开，一事一审、全面审查。各单位网络信息发布审查工作要有领导分管、部门负责、专人实施。
严肃突发、敏感事(案)件的新闻报道纪律，对民族、宗教、军事、环保、反腐、人权、计划生育、严打活动、暴恐案件、自然灾害，涉暴涉恐公捕大会、案件审理、非宗教教职人员、留大胡须、蒙面罩袍等敏感事(案)件的新闻稿件原则上不进行宣传报道，如确需宣传报道的，经县领导同意，上报地区层层审核，经自治区党委宣传部审核同意后，方可按照宣传内容做到统一口径、统一发布，确保信息发布的时效性和严肃性。
五、组织开展网络和信息安全清理检查
各单位要在近期集中开展一次网络安全清理自查工作。对办公网络、门户网站和微信公众平台的安全威胁和风险进行认真分析，制定并组织实施本单位各种网络与信息安全工作计划、工作方案，及时按照要求消除信息安全隐患。各单位要加大网络和信息安全监管检查力度，及时发现问题、堵塞漏洞、消除隐患;要全面清查，严格把关，对自查中发现的问题要立即纠正，存在严重问题的单位要认真整改。
如何加强网络安全管理
1 制定网络安全管理方面的法律法规和政策
法律法规是一种重要的行为准则，是实现有序管理和社会公平正义的有效途径。网络与我们的生活日益密不可分，网络环境的治理必须通过法治的方式来加以规范。世界很多国家都先后制定了网络安全管理法律法规，以期规范网络秩序和行为。国家工业和信息化部，针对我国网络通信安全问题，制订了《通信网络安全防护管理办法》。明确规定：网络通信机构和单位有责任对网络通信科学有效划分，根据有可能会对网络单元遭受到的破坏程度，损害到经济发展和社会制度建设、国家的安危和大众利益的，有必要针对级别进行分级。电信管理部门可以针对级别划分情况，组织相关人员进行审核评议。而执行机构，即网络通信单位要根据实际存在的问题对网络单元进行实质有效性分级。针对以上条款我们可以认识到，网络安全的保证前提必须有科学合理的管理制度和办法。网络机系统相当于一棵大树，树的枝干如果出现问题势必影响到大树的生长。下图是网络域名管理分析系统示意图。
可以看到，一级域名下面分为若干个支域名，这些支域名通过上一级域名与下一级紧密连接，并且将更低级的域名授予下级域名部门相关的权利。预防一级管理机构因为系统过于宽泛而造成管理的无的放矢。通过逐级管理下放权限。维护网络安全的有限运转，保证各个层类都可以在科学规范的网络系统下全面健康发展。
一些发达国家针对网络安全和运转情况，实施了一系列管理规定，并通过法律来加强网络安全性能，这也说明了各个国家对于网络安全问题的重视。比方说加拿大出台了《消费者权利在电子商务中的规定》以及《网络保密安全法》等。亚洲某些国家也颁布过《电子邮件法》以及其他保护网络安全的法律。日本总务省还重点立法，在无线局域网方面做出了明确规定，严禁用户自行接受破解网络数据和加密信息。还针对违反规定的人员制定了处罚条例措施。用法律武器保护加密信息的安全。十几年前，日本就颁布了《个人情报法》，严禁网络暴力色情情况出现。在网络环境和网络网络安全问题上布防严谨，减小青少年犯罪问题的发生。
可以说网络安全的防护网首先就是保护网络信息安全的法律法规，网络安全问题已经成为迫在眉睫的紧要问题，每一个网络使用者都应该与计算机网络和睦相处，不利用网络做违法违规的事情，能够做到做到自省、自警。
2 采用最先进的网络管理技术
工欲善其事，必先利其器。如果我们要保障安全稳定的网络环境，采用先进的技术的管理工具是必要的。在2011年中国最大软件开发联盟网站600万用户账号密码被盗，全国有名网友交流互动平台人人网500万用户账号密码被盗等多家网站出现这种网络安全惨案。最主要一个原因就是用户数据库依然采用老旧的明文管理方式没有及时应用新的更加安全的管理用户账号方式，这点从CSDN网站用户账号被泄露的声明：“CSDN网站早期使用过明文密码，使用明文是因为和一个第三方chat程序整合验证带来的，后来的程序员始终未对此进行处理。一直到2009年4月当时的程序员修改了密码保存方式，改成了加密密码。 但部分老的明文密码未被清理，2010年8月底，对账号数据库全部明文密码进行了清理。2011年元旦我们升级改造了CSDN账号管理功能，使用了强加密算法，账号数据库从Windows Server上的SQL Server迁移到了Linux平台的MySQL数据库，解决了CSDN账号的各种安全性问题。”通过上面的案例，我们知道保障安全的网络应用避免灾难性的损失，采用先进的网络管理与开发技术与平台是及其重要的。同时我们也要研究开发避免网络安全新方法新技术。必须达到人外有人，天外有天的境界，才能在网络安全这场保卫战中获得圆满胜利。保证网络优化环境的正常运转。
3 选择优秀的网络管理工具
优良的网络管理工具是网络管理安全有效的根本。先进的网络管理工具能够推动法律法规在网络管理上的真正实施，保障网络使用者的完全，并有效保证信息监管执行。
一个家庭里面，父母和孩子离不开沟通，这就如同一个管道一样，正面的负面都可以通过这个管道进行传输。网络系统也是这样，孩子沉迷与网络的世界，在无良网站上观看色情表演，以及玩游戏，这些都是需要借助于网络技术和网络工具屏蔽掉的。还有些钓鱼网站以及垃圾邮件和广告，都需要借助有效的网络信息系统的安全系统来进行处理。保障网络速度的流畅和安全。网络管理工具和软件可以担负起这样的作用，现在就来看看几款管理系统模型：
网络需求存在的差异，就对网络软件系统提出了不同模式和版本的需求，网络使用的过程要求我们必须有一个稳定安全的网络信息系统。
网络环境的变化也给网络安全工具提出了不同的要求，要求通过有效划分网络安全级别，网络接口必须能够满足不同人群的需要，尤其是网络客户群和单一的网络客户。在一个单位中，一般小的网络接口就能满足公司内各个部门的需要，保障内部之间网络的流畅运行即是他们的需求，因此，如何选用一款优质的网络管理软件和工具非常的有必要。
4 选拔合格的网络管理人员
网络管理如同一辆性能不错的机车，但是只有技术操作精良的人才能承担起让它发挥良好作用的重任。先进的网络管理工具和技术，有些操作者不会用或者不擅长用，思维模式陈旧，这样只会给网络安全带来更多的负面效应，不能保证网络安全的稳定性，为安全运转埋下隐患。
4.1 必须了解网络基础知识。
总的来说，网络技术是一个计算机网络系统有效运转的基础。必须熟知网络计算机基础知识，网络系统构架，网络维护和管理，内部局域网络、有效防控网络病毒等基础操作知识。另外，网络管理者要具备扎实的理论基础知识和操作技能，在网络的设备、安全、管理以及实地开发应用中，要做到熟练掌握而没有空白区域。计算机网络的维护运行，还需要网络管理人员有相应的职业资格证书，这也能够说明管理者达到的水平。在网络需求和网络性能发挥等目标上实施有效管理。
4.2 熟悉网络安全管理条例
网络管理人员必须熟悉国家制定的相关的安全管理办法，通过法律法规的武器来保护网络安全，作为他们工作的依据和标准，有必要也有能力为维护网络安全尽职尽责。
4.3 工作责任感要强
与普通管理岗位不同的是，网络安全问题可能随时发生。这就给网络管理人员提出了更高更切实的要求。要具有敏锐的观察力和快速做出决策的能力，能够提出有效的应对办法，把网络安全问题降到最低程度，所以网络管理人员的责任心必须要强。对于出现的问题，能在8小时以内解决，尽量不影响以后时间段的网络运转。
⑵ 网络行为管理的上网行为管理市场介绍
权威市场研究机构IDC发布《中国IT安全市场2009年下半年度分析》，做为 2008–2009 年成长最快的安全硬件市场之一，安全内容管理硬件市场并未让人失望。在该市场中，最受用户欢迎的不是传统的病毒防御功能，而是 Web 过滤和Message安全。2009年下半年，安全内容管理硬件市场的市场规模为 US$ 22.0M，同比增长 127.7%。在安全内容管理硬件市场，有超过 17 家主流安全厂商可以提供该产品，排在第一位是深信服，市场占比为 33.8%。
行业客户及大型客户在选择上网行为管理产品的时候，往往会比较倾向于硬件产品，而中小企业、网吧等单位在选择产品时，倾向于投入成本相对低廉的软件产品。 1、新网程
新网程是国内最早进行上网行为管理研究，并将研究成果投入市场的国内企业，从2001年便开始进行上网行为管理的研究和开发。新网程公司产品的特点主要是立足于实际应用管理，便于一些非IT专业的企业管理者进行操作和管理。其主要的服务对象包括酒店宾馆、政府、学校、企事业单位、电信行业等。是2010年上海世博会上网行为管理产品的提供商，荣获世博荣誉纪念证书以及上海市公安局网络安全保卫总队的致谢函。是国内唯一拥有超过十年以上上网行为管理经验并始终专注于上网行为管理产品开发的企业。
2、网康科技
网康是国内最早推出上网行为管理产品的厂商，从创办之初就专注于应用识别技术和上网行为管理产品的设计和研发，这一点与其他拥有众多产品的厂商很不同，也因此更加专业和成熟。网康在上网行为管理产品的设计理念上一直处于引领地位，在产品功能的全面和细致程度，稳定性和性能上都有着明显的优势。网康行为管理产品拥有全球最大的中文网址分类库，支持超过1000种的应用分类库，网康科技的上网行为管理产品在中、高端客户中保持着极高的市场占有率和良好的用户口碑，已经拥有包括农业部、招商银行，中国人寿、新浪、网络、中国移动等在内的超过10000家用户。在上网行为管理市场中，网康始终保持着在理念、技术、产品方面的引领地位。
3、深信服科技
业内公认的上网行为管理领域领导厂商，上网行为管理产品作为旗下众多产品线之一，凭借在网络核心技术领域的长期积累，以及强大的功能和简便的操作，可在P2P流量管理、防止内网泄密、防范法规风险、互联网访问行为记录、上网安全等多个方面提供最有效的解决方案。在中国的高端市场中，深信服拥有着极高的占有率，获得了包括国资委、卫生部、北海舰队、招商局集团、招商银行、中国银行、中国南方航空、广州丰田、四川长虹等大型知名用户的认同，是上网行为管理市场当之无愧的第一品牌。
4、以太科技
专注作上网行为管理的厂商，从公安的互联网信息审计业务发展到企业产品的推广。产品界面友好、报表功能丰富，很多数据分析模块非常实用。
5、迅博科技
专业上网行为管理生产厂商，针对行业用户及中小企业开发，为用户提供可控制、可管理、可审计的企业网络，可有效的规范员工上网行为，优化带宽资源，彻底解决网络拥塞问题；同时迅博PEPLINK系列上网行为管理支持上网记录海量存储，符合公安部82号文件存储6个月上网记录的要求，并能提供方便的事后审计和网络分析手段，从而降低信息外泄风险和互联网法律风险。
6、任子行
深圳的一家安全厂商，主要针对网吧市场，与实名上网卡捆绑销售，任天行系列产品主要对中小企业市场，由于产品功能、性能方面的问题在高端市场中鲜见。
7、中科新业
网络哨兵，主要针对教育、政府、企业，实现上网行为审计、管理、分析功能，应用于教育等行业的分布式系统在市场有不错的反馈。
基本的上网行为管理产品，实现效果一般，与电信等运营商捆绑销售。
8、宇沃德
网络警卫，专为中小企业员工、学校、政府单位上网管理而设计，简单实用，性价比高。与一般单一的上网行为管理设备不同，其产品最大的特点是可扩展性强，可扩展企业邮箱、VPN、网络传真、网站建设、OA等企业信息化需求。
9、TE-BAS
泰克网络，作为新兴的流控设备厂商，凭借研发人员的雄厚实力打造出自己的品牌。基于Linux内核开发，是成熟、稳定的上网行为管理产品。它解决了宽带IP网络运营所面临的：用户身份认证、带宽控制、多IP服务的管理与计费等亟待解决的问题，支持多种计费策略。
主要用于电信行业（中国电信，长城宽带）、电力行业等。
10、实现科技
实现科技发展有限公司（Realinfor lnc,.）创立于1997年，专注于互联网内容与应用的安全与管理领域的技术与产品的研究、开发、生产、销售及服务，致力于帮助用户建立更安全，更快速，更健康的互联网内容与应用环境。十余年的积淀，实现科技已经成为互联网应用（内容）领域的技术领先者。厚积薄发，先后发布了Smart View（晟为）系列的上网行为管理系统，流量优化网关，网络审计系统，运营商BOSS系统等多个产品。并且成功将产品与方案应用于政府，教育，金融，医疗，能源，制造，集团企业，运营商等多个行业。
11、西默科技
上海西默通信技术有限公司（XIMO Inc. 以下简称“西默科技”）是一家专注于网络信息安全领域的高科技企业，是全球领先的内网安全管理、智能DNS、协同办公系统、广域网加速、流控、上网行为管理设备和解决方案提供商。企业团队由本领域一流的管理人才、专业信息安全技术人员、网络信息安全专家和销售精英组成。在西默科技员工的共同努力下，上海西默通信技术有限公司获得了中国应用安全最佳行业产品奖；西默智能流量控制产品先后获得编辑推荐产品奖最佳创新产品，应用导向产品奖，网管员最喜爱的流量控制产品奖，2009年度信息安全产品创新奖；西默智能DNS获得<<网管员世界>>颁发的网管员最喜爱的DNS类产品奖。 1、网路岗
网路岗几年来，以过硬的产品性能和产品定位，服务于上万家客户。网路岗集网络监控,安全审计,邮件监控,聊天监控等功能于一身,是领先业内三年以上的监控软件。在国内市场几年来销售遥遥领先。
2、百络网警
《百络网警》局域网管理软件是上海百络信息技术有限公司推出的最新网络监控软件,集网络监控,安全审计,邮件监控,聊天监控等功能于一身,是领先业内一年以上的监控软件。
3、天易成网管
天易成网管系统是由成都天易成软件有限公司研发的一款上网行为管理软件。集限制局域网P2P下载、在线视频、网络游戏、聊天软件等功能于一身。天易成网管已通过360软件安全认证，是一款不含任何恶意代码的绿色软件。
4、掌控者
《掌控者》网络监控软件是武汉中力创信科技有限公司推出的一款局域网监控软件，集成网站监控、流量控制、邮件监控、聊天监控、文件监控、文件加密等功能，《掌控者》网络监控软件有两个版本，客户端安装版，客户端免安装版。
5、第三只眼
第三只眼上网行为管理软件是 扬州安达信源网络科技有限公司推出的一款监控软件，可以监控员工的计算机所有操作,包括:上网,聊天内容,邮件。
6、超级嗅探狗
超级嗅探狗是由南京笨驴信息技术有限公司开发的一款B/S结构的网络监控软件。一台电脑安装即可监控全网，支持聊天监控、邮件监控、网页监控等上网行为管理，并且可以完全禁止迅雷、旋风等P2P下载。
7、聚生网管 聚生网管系统只需在局域网的任意一台电脑上安装，不需要做端口镜像、不需要代理服务器或者HUB等方式，不需要在客户端安装软件，也不需要对网络环境做任何调整即可以对网址浏览、各种聊天、HTTP、FTP链接、黑客工具、恶意病毒等等妨害局域网的一切网络行为进行一站式、立体式管理。
8、信安上网行为管理系统
信安上网行为管理系统是北京企信安科技有限公司研发一款专业上网行为管理系统，可监视控制qq、网页、流量等上网行为以及电脑操作行为。软件是需安装客户端的 C/S架构。
9、IP-guard上网行为管理软件
IP-guard上网行为管理软件是广州溢信科技公司自主研发的国内最早的上网行为管理产品之一，产品有多模块可供选择，根据需要来确定需购买的功能。
网络行为管理是指帮助互联网用户控制和管理对互联网的使用。其包括对网页访问过滤、上网隐私保护、网络应用控制、带宽流量管理、信息收发审计、用户行为分析等。
（六）上网行为分析
上网行为实时监控：对网络当前速率、带宽分配、应用分布、人员带宽、人员应用等进行统一展现
上网行为日志查询：对网络中的上网人员/终端/地点、上网浏览、上网外发、上网应用、上网流量等行为日志进行精准查询，精确定位问题
上网行为统计分析：对上网日志进行归纳汇总，统计分析出流量趋势、风险趋势、泄密趋势、效率趋势等直观的报表，便于管理者全局发现潜在问题