㈠ 我國政府網站評估的總體設計思路主要有哪些
為使績效評估工作充分發揮對政府網站建設的推動促進作用，中國軟體評測中心全面總結歷年評估工作理念。同時，在中央紀委監察部的指導下深入研究、探索工程建設領域專項治理信息公開思路，總結公開經驗，並聯合人民網、中國經濟網和中國青年網共同開展網上用戶調查，深入了解用戶需求。在此基礎上，中國軟體評測中心制定並發布了《2009年中國政府網站績效評估指標體系》（以下簡稱《指標體系》），並於11月1日起按照《指標體系》對全國政府網站開展評估采樣工作。2010年1月11日，中國軟體評測中心將在人民大會堂三層小禮堂召開「第八屆（2009）中國政府網站績效評估結果暨經驗交流會」，發布2009年部委、省、地市和區縣政府網站績效評估結果。
以下，從評估指標框架、評估內容和評估指標實施要點三個方面，解讀說明《2009年中國政府網站績效評估指標體系》設計思路。
《指標體系》在總體設計思路上，保持了以信息公開、在線辦事、公眾參與「三大定位」為主體，同時關注網站的日常保障、用戶認知度和滿意度水平以及網站性能和設計的評估思路。此外，部委網站評估指標中新增了「用戶調查」一級指標，通過網站用戶在人民網、中國經濟網、中國青年網對政府網站的評議和投票情況，了解用戶對部委網站發展的意見建議；省級政府網站評估指標中新增了「工程建設領域專項評估」一級指標，評估各省政府門戶網站對工程建設領域突出問題治理信息的公開情況。
加強對用戶使用滿意度的調查，是政府網站績效評估工作的趨勢。自2007年對地方政府門戶網站開展用戶調查以來，已經在很大程度上提高了網站建設部門和主管部門對於公眾認知和認可的關注度，結合用戶需求開展網站建設成為網站工作的重點。為此，今年在部委網站評估指標中增加了相應的評估內容，旨在通過網民對部委網站建設成果和使用效果的評議，為部委網站的進一步發展提供動力。
2.新增「工程建設領域專項評估」指標，加強對省級網站工程建設領域突出問題治理信息的公開力度
根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發【2009】27號），中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關於印發
的通知》（中治工發【2009】2號）的精神要求，各地區各有關部門要將專項治理工作與推進政務公開相結合，利用門戶網站應建立工程建設項目信息平台，向社會公示項目建設相關信息，明確審批流程，及時公布審批結果。為此，中國軟體評測中心今年重點在省級政府網站評估指標中新增了「工程建設領域專項評估」一級指標，從專項網站或專欄建設情況、內容發布情況進行評估，以推動各級政府加強工程建設領域專項工作信息的公開。
與《2008年中國政府績效評估指標體系》相比，《2009年中國政府網站績效評估指標體系》的評估指標在推動網站結合業務職能開展建設、突出應用實效、關注用戶需求等方面有著進一步的完善，主要表現在以下幾個方面：
信息公開條例關於公開內容的要求，是政府網站推進網上信息公開的指導依據。通過一年多的公開實踐，各級政府網站在部分基礎性、常規性的政府信息方面，如概況信息等，已經實現了比較全面、及時的公開。相對而言，財政資金、招標采購、人事招考等公眾關注度高、更新比較頻繁的政府信息，則需要各級政府投入更大力度進行保障。為此，《指標體系》今年加大了對於部分政府信息的評估權重，以期推動這些政府信息的全面、及時公開。
結合政府業務職能開展網上信息公開是提升政府網站建設成效的基本要求，對於業務職能有著較大差異的部委網站來說，這項要求更加突出。為了更好地推動部委網站結合自身業務職能開展建設，《指標體系》對部委網站重點新增了「專題公開」的評估要求。「專題公開」指標鼓勵部委網站結合自身業務特色開展專題建設並進行信息公開，為公眾獲取針對性較強的信息提供一個平台。
公開信息數量的豐富程度，能夠從一個側面體現出政府網站信息公開的建設實效。為此，《指標體系》新增了「重點欄目更新量」的考核內容，對部分更新及時性要求高、更新量大的公開欄目進行年度更新量的統計評估，以此考核政府網站信息公開所取得的實際效果。
提升政府網站服務的人性化水平，是國內外電子政務發展的基本趨勢。近兩年來，在政府網站績效評估工作對網站人性化建設的推動和引導下，各級政府網站基於用戶需求，在整合服務資源和完善服務功能取得了長足的進步。《指標體系》進一步強化了對在線辦事服務人性化水平的評估力度，通過提升評估指標權重，細化評估要點的方式，為各級政府網站開展服務人性化建設提供建議。
近幾年來，各級政府網站建設者和管理者已經逐漸認識到，通過豐富網站辦事服務數量和規范服務資源，是提高網站服務效果的有效路徑。今年，《指標體系》通過提升權重和細化評估，繼續加強對服務數量和服務資源規范性的評估力度，以期推動各級政府網站服務效果的不斷提升。。
經過多年的建設探索，各級政府網站的網上參與平台已經搭建完成，互動功能趨於完善。目前，政府網站在線互動的建設重點，已經逐漸向完善互動保障機制、提升互動實效的層面轉變。從各級政府網站門戶網站的建設角度出發，建立起各部門、各司局（處室）共同參與，網站主管部門與公眾實時互動的公眾參與保障機制已經迫在眉睫。因此，《指標體系》從網上互動答復的數量、主題設置等方面，提出了對互動保障機制的要求，以期提高各級政府網站對建立健全互
㈡ 廉潔高效的政務環境中，對「政府網站運行績效」如何評估
「政府網站運行績效」的評估，根據中國電子侍返信息產業發展研究院每年一度的對全國各城市政府網站績效評估指數（信息公開指數、在線辦事指數、公眾參與指數）設立。將通過網路老慶飢調查（網上檢驗各城市政府網站運行情況）差孫獲得相關數據。
㈢ 請問，北京市政府門戶網站的優缺點啊是什麼
在剛剛結束的第九屆(2010)中國政府網站績效評估發布會上,北京市政府門戶網站"北京之窗"獲得了省級第一名的好成績.
優點:
1.政府信息公開方面:能夠有效貫徹執行<政府信息公開條理>,整合梳理各部門資源,作好了主動公開和依申請公開工作,並建立了響應的信息公開的管理和考核工作,
2.在線辦事方面:由於政府網站現在的發展趨勢就是向服務方面發展,作為全國卓越級的政府網站,首都之窗在行政審批和公共服務方面都是領先的,除了現階段非常熱門的場景服務之外,北京之窗可貴之處還在於能夠根據社會關注度高的民生領域開設服務專題,如殘疾人,看病就醫等.
3.互動交流方面:開設有社情民意.意見徵集.在線訪談等欄目,能夠廣泛聽取民意,幫助老百姓解答各種工作和生活上的疑問.
缺點:(我不是北京的,應該講不能說是什麼缺點,只能說幾點我的看法而已)
1.體制方面:根據我的了解,首都之窗雖然是北京市政府的門戶網站,但是卻歸屬經信委的下屬運行管理,在體制上來講是不合理的,可以這樣講,作為一個政府部門的下屬單位去調度和協調整個政府去做一個涉及全社會的工作,力度顯然是不夠的,這不利於可持續的長久發展.
2.政府網站通病:表面文章太多,實際內容教少.實際上這是我國政府網站建設普遍存在的一個問題.政府網站建設受到很多方面的制約和影響,其實作為政府的門戶網站,應該只是擔負著轄區內公共服務資源的整合而已,那麼基礎建設才是關鍵,俗話說"巧婦難為無米之炊",整個電子政務的建設是政府網站建設的基石.
3.政府網站的發展方向:現階段比較前沿的一句話就是"電子政務向電子政府發展轉移"也就是說,利用信息話手段不僅僅是對政府內部服務,而應該向全社會提供服務.在這方面需要全社會電子政務工作人員的共同努力.
謝謝!
㈣ 評價政府網站好壞的標準是什麼
政府門戶網站是政府運用信息化手段對社會提供管理和服務的窗口，是電子政務建設的重要組成部分。如何加強對政府門戶網站的評估，建立科學的測評體系，解決政府門戶網站發展中存在出的問題，已成為我國電子政務建設中一個不容忽視的問題。 政府門戶網站建設是電子政務建設中的重要組成部分，也是政府面向社會提供電子化管理和服務的窗口。一個政府門戶網站建設、運行的好壞，直接關繫到政府的形象，也影響著管理、服務的質量和水平，因此，在電子政務建設中，注重政府門戶網站建設，提高政府門戶網站設計、運營以及管理水平，就成為一個非常重要的問題。 國際上的三種評估標准 我國政府門戶網站建設雖然取得了重要進展，在政府的公共管理與服務中的作用已經開始顯現，但是與國際社會中有關電子政務的評價以及國外政府門戶網站建設比較好的國家相比，還有較大差距。 目前，國際社會中有三種電子政務評測指標方法。 Accenture 國際知名企業Accenture公司在2002年通過調查、分析世界上一些有代表性國家或地區的政府門戶網站，提出了一套有關電子政務評價指標體系。該項調查將169項政府在線服務項目作為評價指標，並將之分為9大類：保健與人類服務、司法與公共安全、國家財政收入、教育、運輸與車輛、管制與參與、采購、郵政等。 Accenture公司將調查的23個國家和地區按照電子政務服務的整體成熟程度，分為四種類型：一是「創新的領導者」，包括加拿大、新加坡、美國，其總體成熟度都超過50%；二是「有發展前景的競爭者」，包括丹麥、德國、愛爾蘭、中國香港、法國等等，總體表現成熟度介於40%～50%之間；三是「持續的完成者」，包括比利時、西班牙、日本、紐西蘭，總體表現成熟度介於30%～40%；四是「平台的構建者」，包括葡萄牙、巴西、南非、義大利、馬來西亞、墨西哥等。 Gartenr 與Accenture不同的是，Gartner的電子政府戰略評估體系並不是對世界各國電子政務發展水平作橫向的比較，而是對某國特定電子政務項目的有效性進行評估。當然，如果對該評估體系做某些調整，也可同樣用於電子政務的國際比較。 Gartner主要從三個方面評估電子政務項目的有效性，即對公民的服務水平、運行效益以及政治回報，而每個大類又包含一系列具體參數。比如，在公民的服務水平一項中就包括了若干具體指標： 可見，Gartenr公司的評估指標還是比較量化的一套有關電子政務的評價系統。 聯合國公共經濟與公共管理局 2002年5月，與美國公共管理學會發表了一份聯合報告，對聯合國190個成員國的電子政務建設情況進行了調查研究與分析比較。該報告從「政府網站建設現狀」、「信息基礎設施建設」以及「人力資源素質」三個方面計算了衡量一國電子政務發展水平的「電子政務指數」，並以此對133個成員國的電子政務發展水平進行了評估。 按照這個評估系統，被評估的國家必須滿足以下一些條件：存在官方政府網站；提供信息發布、互動性業務以及在線處理業務；在教育、醫療健康、勞動就業、社會福利與服務、金融5個關鍵部門建有網站並提供在線服務；使用單一的入門網站；能夠實現戰略計劃的最低目標，成立了電子政務的主管機構。 該報告將各國電子政務的網站建設劃分為起步階段、提高階段、交互階段、在線事務處理階段以及無縫鏈接五個階段，並且以數字1、2、3、4、5分別賦予起步階段、提高階段、交互階段、在線事務處理階段以及無縫鏈接五個階段以量化各國的「政府網站建設現狀」，每個階段又根據差異情況劃分為4檔，每檔間隔0.25。具體數字來自於評估者對有關國家網站的調查分析。比如，「信息基礎設施建設」包括6個主要指標：每百人計算機擁有量、每萬人的互聯網主機擁有量、網民占國家人口的比例、每百人的電話線擁有量、每百人的行動電話擁有量、每千人的電視機擁有量。「人力資源素質」包括3個指數：聯合國開發計劃署的人文發展指數、信息提供指數以及城鎮人口與農村人口比率。 這個報告的優點是，所衡量的指標都能從公開出版物上找到數據，但是，該報告對於「政府網站建設現狀」、「信息基礎設施建設」以及「人力資源素質」三個方面的權重分配情況以及各子方面的權重分配情況未做說明，也沒有給出具體的計算公式。 我國政府門戶網站存在的主要問題 按照國際社會中有關電子政務的上述三種評估標准，我國的電子政務建設（包括政府門戶網站建設）應該說整體上還處於起步階段，即使一些搞的比較好的地區或部門的網站建設，不僅與國外一些先進國家相比有較大的差距，而且本身也存在一些突出的問題。這些問題主要表現在以下三個方面： 一是發展不平衡。從橫向來看，無論電子政務發展，還是政府門戶網站建設，總體上東南沿海經濟較為發達的地區，電子政務發展比較快，政府門戶網站所佔比例大，而中西部地區相對落後，政府門戶網站的比例比較小。從縱向來看，中央、省市行政層級比較高的政府及其部門的電子政務發展比較快，門戶網站建設比較完善，而行政層級比較低的政府或部門，相對落後。據時代財富科技公司發布的《中國電子政務研究報告》表明，中國目前的電子政務實現度僅為22.6%。這說明，我國電子政務無論信息的實用性、完整性，還是實質性的電子政務功能都還離公眾的期望有很大差距。而這種差距，直接地體現在政府的門戶網站方面。 二是政府門戶網站建設普遍缺乏有效的組織和規劃。這不僅體現在一些政府門戶網站的站名、域名不規范，更重要的是政府門戶網站的內容設計也是五花八門，缺乏最起碼的規范，導致一些政府的主頁形象與政府形象有較大差距。 三是相當一部分政府門戶網站有名無實，信息不更新，沒有深入鏈接，有的甚至變為「死網」。據機構調查評估，目前全國2500多個政府門戶網站中，約有1/3的網站難以打開，約有1/3的政府網站應用價值比較低，還有相當數量的網站存在信息更新不及時、服務功能不健全、發布的信息無時效價值等現象，有的站點新聞最後的更新日期最新時間甚至與現實相距半年以上；許多網站只有靜態功能的介紹，欠缺動態信息交流；有的網站與用戶交流溝通的手段單一；相關鏈接范圍窄、深度淺；還有一些政府網站存在著與自己的本職工作聯系不緊，脫離實際等問題。 從國外電子政務創新國家的經驗看，電子政務的發展，首先要有一個功能完善、進出捷便的門戶網站，這是實現電子政務各項職能的一個最重要的窗口。如果公眾不能從政府的門戶網站獲取各種信息和服務，就等於堵塞了的電子政務的服務通道。以美國的白宮網站為例，該網站實際上是所有美國政府門戶網站的中心站點，在該網站上有一個美國政府站點的完整列表，可以鏈接到美國所有已經上網的官方資源。同時白宮網站上所有內閣級（相當於中國部委級）的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。所有這些都為公眾及時了解政府的各種信息、接受政府提供的服務，創造了條件。希望對你有所幫助!
㈤ 如何評價政府網站
第一，內容方面。老嘩是否忠實體現了政府的業務，是否有效滿足了用戶的需求；
第二，功能方面，是否人性化、是否便捷好用，響應是否快捷
第三，安全方面，是否有利於保障政府信息安全，是否有利於保障用戶信息安全
主要是三個方面，每個方面能細化的很多。至於內容方面，可網上搜索中國軟體評測中心 的搭乎中國政府網站侍枝行績效評估相關的東西，那裡有好幾年的評價經驗
㈥ 中國門戶網站的發展現狀與問題
從1999年啟動政府上網工程開始，政府網站的發展已經進入「門戶」發展的新階段，使政府門戶網站的發展逐步地成為了電子政務建設的龍頭，而政府門戶網站的發展也促使電子政務建設成為推進國家信息化的「領頭羊」，是電子政務建設成果的集中體現，通過政府上網，帶動和促進了全社會信息化的發展。
但政府門戶網站發展到今天，一些發展中的問題也明顯地暴露出來，而且在認識上存在的偏差也日見顯現，在未來的發展中我們就要糾正政府門戶網站在發展中存在的偏差和解決存在的問題。
一、政府門戶網站建設和運行主體混亂
自1999年啟動政府上網工程開始起，全國的各市縣陸續建設的政府門戶網站大部分都是由原來隸屬於國家計委的信息系統承擔的，但隨著機構改革的變化，承擔建設政府門戶網站的部門幾經異主，使得在全國管理和運行政府門戶站部門，基本上已經不能成為了一個有效率的系統，幾年來我們通過不同渠道的了解，現在全國各級政府門戶網站的建設、管理和運行系統總結起來基本上有三亂。
首先是隸屬關系混亂，特別是市縣兩級管理和運行政府門戶網站部門的隸屬關系的混亂尤為突出，市縣兩級管理和運行政府門戶網站的部門有隸屬於黨委辦的、政府辦的、黨委宣傳部門的、發改委的、信息產業部門的、統計部門的，個別的還有市縣政府直屬的。由於這些主管部門的業務主體各有不同，對一個問題或事物認識的角度和側重點不同，使目前的政府門戶網站建設五花八門，不便於公眾的使用。
其次是管理和運行政府門戶網站部門的性質混亂，有參照公務員辦法管理的、有財政全額撥款事業單位的、有財政差額撥款事業單位的，而且還有一些人在同一個網站工作，其身份存在著各種差異。幾年來頻繁的事業單位改革，使得部門性質差一些的單位出現了人才留不住，庸才幹不了活的局面。
最後是單位的級格混亂，表現突出的是地市一級城市管理和運行政府門戶網站的部門，大致上上下差有兩級。
上述三亂中的第一點，使得各級管理和運行政府門戶網站部門的系統功能發揮不出來，致使政府門戶網站建設得五花八門。第二和第三點所存在的差異，使得人才的功能發揮不出來，影響人的主觀積極性。
所以，各級管理和運行政府門戶網站的部門急待國家解決政府門戶網站管理和運行主體的混亂問題，使之發揮出系統性的效益，為今後建設和運行規范性的政府門戶網站打下必要的基礎和制度與管理上的保證。
從事業的健康發展出發，建議應使各級政府門戶網站管理和運行的主體從各自的隸屬機構中獨立出來，因為，政府門戶網站的工作統攬整個政府各部門的網上服務與辦公事務，現有的黨政各部門都有各自的主體業務，把這樣一個關乎全局的電子政務建設和管理工作，特別是政府門戶網站的管理和運行工作，變成一個部門的從屬業務，將不利於電子政務的發展，因此說負責電子政務建設、管理和運行機構隸屬於誰都不合適。獨立出來後或稱為電子政務管理局，並且由各級政府的常務副主管或政府的秘書長直接分管，使負責政府門戶網站管理和運行的部門在服務於政府各部門的同時，也有權力對政府各部門在政府門戶網站上的行為進行監督、檢查和考核，使負責政府門戶網站管理和運行部門有職有權，利於工作的開展。另外，各級政府門戶網站管理和運行的主體成為一個系統，會給政府門戶網站的統一規劃、統一管理帶來極大的好處，有利於解決下面所說的第二個問題，同時也必將節省大量的管理運行成本，提高效率。
由於各級政府門戶網站管理和運行主體的隸屬關系五花八門，建設網站的主體意識和側重點各有不同，對政府門戶網站功能和作用的認識存在著偏差。因此，就產生了急待解決的第二個問題。
二、政府門戶網站本身急待統一規范
當今社會，人的流動性在不斷地增強，出於各種需要，一個人可能在很短的時間內需要了解幾個城市的某些情況，各城市的政府門戶網站就成了了解這些信息的首選。目前國內很多政府門戶網站存在著內容分類混亂，定位不清晰，服務對象不明確等問題。當我們作為一個公眾瀏覽不同城市的政府門戶網站時，由於這五花八門的網站，本來應當很快捷便利的信息瀏覽，使得我們不得不猶如進入迷宮一般，去耐心仔細的查找。這些問題大體出在三個方面，一是在網站首頁這密密麻麻的小字快中，當我們去查找所需要的信息時，在不同的網站，其所在的位置大不相同，猶如迷宮。二是同一個信息內容，在不同的網站上所在的欄目名稱不同。三是同一個欄目名稱，在不同的網站上其信息內容不盡一致，這些問題急待規范。
我國的政府網站建設和發展已經有了十來年的歷程，初步形成了政府網站群的建設格局，標志著政府門戶網站建設已具規模，從中央政府網站到各級政府網站都積累了許多經驗，形成的共識也越來越多，應該開始著手實施更為有效的政府網站群建設和政府門戶網站規范化建設。建議，目前由中央的主管部門牽頭，組織各級政府門戶網站有經驗的同志研究出各級政府門戶網站規范的模式，製作標准統一的各級政府門戶網站的樣式進行推廣和使用。並參照商務部網站建設、管理和運行模式，建立起以政府門戶網站為統領的政府網站群。特別是市縣兩級政府門戶網站是為民服務的主要窗口，更要推廣這種模式化的網站，使公眾在瀏覽不同城市的政府門戶網站時，很容易找到相關的信息。因此，應在網站的首頁上用三分之二左右的版面做出強制性的規范設計，如要統一的欄目名稱、欄目內容要求、欄目所在網站的位置等，以及各頁面的格式也要有一定的統一性和規范性，特別是網頁頭部和底部的格式設計要統一，但背景和網站標志可按地方特色自定。用三分之一左右的版面用做地方特色設計，以此來體現不同城市的特點。在欄目內的子欄目中也要作出必要的強制性規定，同時，還可根據地方各自的特點增加一些特色子欄目，這將會實現各同級間政府門戶網站共性和個性的和諧統一。另外，現在仍然存在著網站名稱和網站域名的混亂，也急待需要加以統一和規范。我認為現在是該到了統一規范政府門戶網站的時候了。這樣，使那些由於技術人才和資金缺乏的地區也能有一個好的網站策劃和設計作為技術支撐，至於信息資料的豐富與否、更新的及時與否、服務的質量好壞與否，這就要看當地黨政領導的重視程度了。因此說，此項措施可促進相對落後地區政府門戶網站的建設和發展。
三、應透過評測政府門戶網站來考核政府工作本身
每年一度的政府門戶網站考核和測評工作，應當體現出透過政府門戶網站的評測來考核當地政府本身在網上為民服務的質量和水平，而不是考核政府門戶網站本身，政府門戶網站它本身不產生信息，解答不了網民的咨詢、投訴，採納不了網民的建議和意見，而是政府各職能部門通過政府門戶網站這個平台進行信息發布、網上辦事和與網民互動，進而實現網上為民服務的目的。上級政府考核下級政府門戶網站，實質上是通過政府門戶網站對下級政府的考核，本級政府通過對本級政府門戶網站的考核實質上是考核各職能部門在政府門戶網站上的工作表現。
上述問題的解決，可使政府門戶網站及其管理和運行部門達到屢順關系，規范標准，考核評測有的放矢等目的，有利於電子政務特別是政府門戶網站的健康發展，便於完成政府通過利用政府門戶網站由一個全能型的管制政府向服務型的政府轉變，使普通民眾能夠真正實現通過網路與政府打交道。
作者：齊齊哈爾市信息中心副主任 秦成祥
前 言
為全面掌握我國各級政府門戶網站的發展狀況，及時總結問題，為制定政策和措施提供參考依據，進一步促進電子政務發展，國務院信息化工作辦公室特委託中國電子信息產業發展研究院賽迪顧問股份有限公司成立工作組（國信辦函[2003]122號），研究制定調查指標並實施一年一度的調查。
2004年4月8日北京新世紀飯店，國務院信息化工作辦公室組織有關單位人員和專家，就「2003年中國政府門戶網站發展狀況調查」召開了座談會。國務院信息辦推廣應用組趙小凡司長主持了座談會，賽迪顧問信息化咨詢事業部孫國鋒副總經理介紹了調查過程和調查結果，來自中共中央辦公廳秘書局、中共中央宣傳部辦公廳、中央機構編制委員會辦公室綜合司、國務院辦公廳秘書局、國家發展和改革委員會辦公廳、監察部辦公廳、財政部辦公廳、人事部辦公廳、信息產業部辦公廳、商務部辦公廳、文化部辦公廳、國家葯品食品監督管理局辦公室、國務院新聞辦公室秘書局等13個部委單位的同志，就相關問題分別發表了自己的觀點，並展開了熱烈的討論。
現選登部分調查結果，既希引起相關政府部門重視，也希獲得社會各界建議，以完善未來調查工作。
三大指標構成我國政府門戶網站評估體系
衡量政府門戶網站的發展水平必須始終圍繞電子政務的發展要求，同時又滿足網站自身具備的性能特徵，基於此，賽迪顧問認為本次政府門戶網站指標體系須遵循以下五個基本原則：
1．引導性。通過調查指標和調查結果能夠對各級政府網站發展起到積極、正確的引導作用。
2．客觀性。調查指標以客觀性指標為主（盡可能避免主觀性指標），通過網站分析便能夠客觀反應網站的重要屬性。
3．可比性。指標的設定必須結合當前我國政府網站普遍發展水平，指標要求不宜過高，同時必須能夠明顯區別各網站之間的水平差異，使得不同網站能夠進行相互比較。
4．可操作性。盡量做到指標簡單易懂，打分客觀，數據容易統計，計算方便快捷。
5．可拓展性。隨著政府網站的不同發展階段，調查指標體系必須進行適時做適應的調整。
從世界各國電子政務的發展路徑來看，其主要內容建設基本上都遵循從信息發布到交互服務的過程。除了網站內容之外，功能結構是門戶網站內容實現的保障。因此，本次政府門戶網站指標體系由「政務信息公開」「政府交互服務」「網站功能結構」三部分組成。
針對部委網站與地方網站的不同特點，二者指標體系略有不同，部委網站指標體系包括35個具體指標，包括19個信息公開指標、7個交互服務指標、9個功能結構指標，地方網站指標體系包括40個具體指標，包括24個信息公開指標、7個交互服務指標、9個功能結構指標，如圖1所示。
圖1 我國政府門戶網站評估指標體系
本次調查採用「指數」的方式來衡量網站綜合發展水平和某項內容或功能的建設水平，指數取值區間為0－1，理論上最小值為0、最高值為1。
我國政府門戶網站總體發展狀況
本次調查的對象包括國務院部委及直屬機構（以下統稱「部委」）和省級、地級和縣級（以下統稱「地方」）政府門戶網站等。在調查過程中，對部委及其所屬機構（共77家）及省級（共31家）、地級（共329家）政府門戶網站進行全部調查，對縣級（抽樣414家）政府門戶網站採用抽樣調查。
調查結果顯示，總體來看我國政府門戶網站尚處於發展的初級階段，反映在指數上，得分均在0.5以下。就省、地、縣級三類網站比較來看，省級政府門戶網站發展狀況相對較好；縣級政府門戶網站發展狀況則相對落後。關於部委門戶網站，其發展情況也不容樂觀，總體情況略差於省級網站。具體指數得分見下圖。
圖2 我國各級政府門戶網站發展綜合指數比較
調查結果顯示，部委門戶網站排在前10位的依次為商務部、國家食品葯品監督管理局、審計署、林業局、糧食局、國家稅務總局、衛生部、外匯管理局、國家安全生產監督管理局和國家環境保護總局；全國各省市級門戶網站中排在前10位的依次為北京、上海、重慶、河北、廣東、安徽、江西、新疆、陝西和福建；全國各地級政府門戶網站中排在前10位的依次為廣州、杭州、南京、珠海、青島、武漢、大連、黃石、蘇州和汕頭。
我國政府門戶網站「信息公開」發展狀況
「信息公開」是政府門戶網站的基礎，調查結果顯示，除縣級網站以外，我國省級、地級及部委級網站的「信息公開」已經有了較為明顯的發展，從指數來看，基本達到中等水平。而縣級網站仍處於剛起步階段，具體指數如下圖所示。
圖3 我國政府門戶網站「信息公開」發展狀況
從網站具體信息內容發布來看，部委級政府門戶網站中，提供「政策法規」、「部門概覽」以及「部門聯系方式」三類信息的網站數量最多，網站比例依次為90.02%、88.55%、88.55%；發布較少的信息為「招投標信息」、「機構設置」以及「直屬單位介紹」，網站比例依次為54.60%、48.70%、45.75%。
省級政府門戶網站中，提供「本地概覽」、「政策法規」 以及「機構設置」三類信息的網站數量最多，網站比例依次為100.00%、92.59%、88.89%；發布較少的信息為「服務時間地點」、「辦事指南」以及「動態新聞」，網站比例依次為77.78%、62.96%、51.85%。
地級政府門戶網站中，提供「本地概覽」、「機構設置」以及「通知公告」三類信息的網站數量最多，網站比例依次為100.00%、100.00%、96.82%；發布較少的信息為：「動態新聞」、「領導分工」以及「服務時間地點」，網站比例依次為70.49%、61.17%、49.42%。
縣級政府門戶網站中，提供「本地概覽」、「機構設置」以及「通知公告」 三類信息的網站數量最多，網站比例依次為94.02%、73.37%、67.93%；發布較少的信息為「領導分工」、「辦事指南」以及「服務時間地點」，網站比例依次為47.28%、36.96%、15.76%。
我國政府門戶網站「交互服務」發展狀況
「交互服務」是政府門戶網站的核心，調查結果顯示，我國各級政府門戶網站「交互服務」情況普遍很不理想，縣級政府門戶網站基本沒有起步，省級、地級以及部委級政府門戶網站也剛剛走了一小步，指數均在0.3以下。具體指數如下圖所示。
圖4 我國政府門戶網站「交互服務」發展狀況
從網站具體信息內容發布來看，部委級政府門戶網站中，提供「民意調查」、「投訴舉報」兩類服務的網站數量最多，網站比例依次為38.37%、30.99%；提供較少的服務為：「申報審批」、「政府回應」，網站比例均為13.28%。
省級政府門戶網站中，提供「投訴舉報」、「表格下載」兩類服務的網站數量最多，網站比例依次為77.78%、37.04%；提供較少的服務為「政府回應」、「在線咨詢」，網站比例依次為7.41%、3.70%。
地級政府門戶網站中，提供「投訴舉報」、「民意調查」兩類服務的網站數量最多，網站比例依次為89.94%、31.19%；提供較少的服務為「政府回應」、「在線咨詢」，網站比例依次為4.60%、2.03%。
縣級政府門戶網站中，提供「投訴舉報」、「民意調查」兩類服務的網站數量最多，網站比例依次為28.80%、7.61%；提供較少的服務為「表格下載」、「申報審批」，網站比例依次為1.09%、0%。
我國政府門戶網站「功能結構」發展狀況
「功能結構」是政府門戶網站的保障，調查結果顯示，我國政府門戶網站「功能結構」建設情況在總體上好於「信息公開」和「交互服務」。從省級、地級、縣級以及部委級政府門戶網站的功能結構來看，縣級政府網站總體發展狀況要差一些，其指數得分不足0.2。具體得分情況見下圖所示。
圖5 我國政府門戶網站「功能結構」發展狀況
調查結果顯示，部委級政府門戶網站在功能結構建設方面，「內容層次合理」的網站比例為90.02%，發展狀況良好；而「提供使用幫助」的網站比例僅為2.95%。
省級政府門戶網站在功能結構建設方面，「內容層次合理」及「具有內容提示」的網站比例為100.00%」；而「提供使用幫助」的網站比例為0%。
地級政府門戶網站在功能結構建設方面，「內容層次合理」、「具有內容提示」以及「提供相關鏈接」的網站比例為100.00%；而「提供使用幫助」的網站比例為0.81%。
縣級政府門戶網站在功能結構建設方面，「內容層次合理」的網站比例為95.65%；而「提供使用幫助」的網站比例為0%。
本次為我國首次對各級政府門戶網站進行全面的調查，指標設置的考察目標是了解網站內容建設的系統性。未來的調查工作將基於目前的研究成果，在信息和服務內容的深度及質量評估方面進一步探索。由於調查時間緊、工作量大、經驗不足，本次調查尚存在很多不足之處。相信隨著調查指標體系的不斷完善和調查方法的逐步改進，關於我國政府門戶網站的調查結果將為我國政府制定相關政策提供更具價值的參考。
㈦ 如何評價中國政府網，並簡述中國政府網和政府門戶網站的區別
中國政府網 應該是 中華人民共和國中央人民政府網站，這是政府組織，是GOV 新華網是商業網站，即使它是政府控股，也是商業組織，就是.COM