A. 國土資源部關於發布《國家地質公園規劃編制技術要求》的通知的國家地質公園規劃專項研究報告編寫提綱
1.1自然地理概況
公園所在的地理單元性質,山文、地勢、流域、水域、氣候(氣溫、降水量、蒸發量、日照時數、無霜期等)、水文、植被(植被類型與結構、植被與森林覆蓋率)、生物、土壤等方面的特徵。
1.2社會經濟概況
人口(數量、密度、構成、分布),行政區劃變化沿革,產業與經濟結構,經濟發展水平現狀與預測。
1.3公園范圍確定的依據
根據充分滿足公園內重要地質遺跡、主體地質景觀及其賦存環境的保護和利用的需要,說明公園范圍確定的依據。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。
1.4 公園發展概況
1.4.1 地質公園的名稱、資格授予時間
1.4.2地質公園取得資格以前的地質研究程度與主要研究成果
1.4.3 地質公園申報和建設期間的考察、規劃等工作概況
1.4.4 地質公園已完成的建設工作概況及已有的基本設施
1.4.5 地質公園已有的管理機構及人才結構情況
1.4.6 公園如與世界遺產、國家級自然保護區、國家級風景名勝區、國家森林公園等相重疊或部分重疊,可簡述其設立的基本情況 3.1 地質地貌景觀概況
描述區域地質、地貌景觀概況及其演化歷史。其中區域地質概況包括地層與古生物、區域構造背景、岩漿活動與變質作用以及區域地質發展史。地貌包括地貌分區、主要地貌景觀類型及其發展演變歷史。
3.2 地質遺跡景觀類型
根據公園發育的地質遺跡景觀類型,分別進行描述。
3.3 地質遺跡景觀評價
3.3.1 地質遺跡景觀價值評價
3.3.1.1 科學價值(包含典型性、稀有性、完整性);
3.3.1.2 審美價值
3.3.1.3 科普價值
3.3.1.4 旅遊開發價值
3.3.2 地質遺跡景觀綜合價值等級評價
通過和國內外同類型地質遺跡景觀對比分析,綜合評價公園內主要地質遺跡景觀的綜合價值級別。 4.1 其它自然景觀及評價
說明公園內其它自然景觀的類型與特徵,評價其科學價值、審美價值、科普價值、旅遊開發價值、生態價值,並評價其綜合價值級別。
4.2 人文景觀及評價
說明公園內人文景觀的類型與特徵,包括物質與非物質文化遺產,說明其科學價值、審美價值、科普價值、歷史文化價值、旅遊開發價值,並評價其綜合價值級別。 5.1 總體布局概述
5.1.1布局原則與方法
根據地質遺跡資源的特點提出相應的布局原則和方法。例如規模適中原則,完整性、連續性原則,有效保護原則,有利遊客和方便管理原則,與相關規劃協調一致原則,有利社區福利改進原則等等。例如空間分析理論劃界,群體意願調查,利用地貌、地物以及行政區劃劃界,保證公園共享基礎設施的完整性等等方法。
5.1.2 總體布局與空間結構
公園地質遺跡景觀組合、地形地物、水系、行政區劃等的自然分布。
從點(景點、居民點等)、線(景觀線、游線、交通線等)、面(景觀組合區、地貌區、建築設施分布區、行政區等)的不同層次、功能和相互關系,描述公園的空間結構。
5.2園區、景區
5.2.1 園區或景區劃分的依據
5.2.2 園區或景區的分區說明
各園區或景區的特徵、性質的描述。
5.3功能區
5.3.1 功能區劃分的依據
5.3.2 功能區的分區說明
各功能區的功能性質、特徵的描述。
5.4 地質公園的勘界
5.4.1 勘界的技術方案
說明需要勘定的地質公園的各類邊界,以及勘界的工作程序、技術方法與手段、精度要求、勘界數據與資料建庫存檔的辦法。
5.4.2 邊界標識碑牌的設立
列出需要設立的不同級別與類型的邊界標識碑牌的數量與位置(列出擬建邊界標識碑牌位置的地理坐標)。 6.1 地質遺跡保護區類型、級別與范圍的劃分
根據保護對象的自然狀況可分為點狀,線狀,面狀類型;按科學價值珍稀程度可分為特級、一級、二級和三級保護區;保護區的范圍必須准確劃定(其界線重要拐點要註明坐標);各級保護區要有明確的保護要求。
6.2 地質遺跡保護措施
將重點保護的地質遺跡景群、景點、景物劃入保護區後,要對地質遺跡保護區的保護現狀、面臨的主要影響因素進行分析,提出科學的保護方案。特級及一級保護對象要落實到人。 7.1 生態環境保護
7.1.1 生態環境質量的現狀分析與評價
對公園內的土壤、大氣、水環境質量,雜訊、環境本底天然放射性劑量水平,水土流失情況,居民及旅客活動等對自然生態的影響情況進行陳述和評價,並對生態環境影響做出預測。
7.1.2 生態環境保護措施
對公園生態環境提出保護措施
7.2 自然災害防治
對公園范圍內及所在地區的地質災害、森林火災、病蟲害、極端氣候災害、遊客安全事故等災害的歷史狀況、發生背景與條件進行分析,論證保護措施的有效性與可行性。
7.3 生物多樣性與物種保護
說明生物多樣性與物種保護的現狀,分析生物多樣性與物種面臨的主要威脅,論證保護措施的有效性與可行性。
7.4 人文景觀保護
說明公園內人文景觀保護的現狀,分析人文景觀面臨的主要威脅,提出保護措施,並論證保護措施的有效性與可行性。
7.5 地質公園的環境容量
7.5.1 環境容量的計算
說明公園、園區、景區、景點環境容量計算方法的選擇,計算參數的確定,計算的依據。
7.5.2 公園環境容量控制與管理的現狀
7.5.3 環境容量控制措施的有效性與可行性
7.6 地質公園的建築容量
7.6.1 建築容量的計算
說明公園建築容量計算方法的選擇,計算參數的確定,計算的依據。
7.6.2 公園建築容量控制與管理的現狀
7.6.3 環境建築控制措施的有效性與可行性 8.1 課題選擇的原則和依據
8.1.1 選題原則
主要圍繞資源、保護、科學解說、打造有科學含量的旅遊產品、提高旅遊效率、保護遊客安全以及公園可持續發展等方面設立科研課題,充分發掘公園的科學文化內涵並體現前瞻性、實用性原則。
8.1.2 選題依據
8.1.2.1對主要地質遺跡在全球或全國范圍內地質演化中的代表性的分析對比研究
8.1.2.2 各類地質遺跡形成演化規律,美學特色,分類,評價准則等的分析對比研究
8.1.2.3地質公園科學解說研究(包括解說員培訓,地質博物館,科普電影館(影視廳),解說碑牌,科普讀物等)
8.1.2.4 地質公園開發與資源環境保護研究
8.1.2.5 地質公園經營管理問題研究
8.1.2.6地質公園旅遊產品打造和實施問題研究
8.1.2.7 地質科學研究成果的轉化研究
8.1.2.8 數字地質公園建設研究
8.1.2.9 遊客安全研究
8.1.2.10 其它需要研究的問題
8.2 科學研究計劃編制
將選定的科研項目按規劃期限要求編入計劃。提出計劃實施辦法和措施,對近期(3-5年)科研計劃要單獨編列實施方案。
8.3 科研基金
按門票收入的百分之二作為科研基金,要對科研基金設立和使用的辦法進行可行性說明。
8.4 科研成果的出版與轉化
提出方案並進行可行性說明。 9.1 解說系統規劃的基本原則
9.2 地質博物館與科普電影館(影視廳)
9.2.1 地質博物館
新建及改造博物館的選址、建築規模與建築風格要進行多方案對比分析,提出推薦方案,並列出實施計劃;編制展出內容提要及展出形式要求。
9.2.2 科普電影館(影視廳)
原則上要獨立建立,條件不具備者可暫設於博物館內;要列出建館面積、座位數及放映技術等級,並列出實施計劃;編制放映影片名錄、製作計劃及技術要求。
9.2.3 布展形式與演示形式
對布展演示形式的技術思路、藝術風格以及不同方案的比選進行說明。
9.3公園主副碑
9.3.1 主碑
對公園主碑的選址、佔地規模、設計風格以及不同方案的比選進行分析與論證,說明推薦方案的依據。
9.3.2 副碑
對公園副碑的選址、佔地規模、設計風格以及不同方案的比選進行分析與論證,說明推薦方案的依據。
9.4 景點(物)解說牌
對公園景點(物)解說牌設置和設計的基本原則和技術思路進行說明並編制實施方案。
9.5 公共信息標識牌
對公園公共信息標識牌設置和設計的基本原則和技術思路進行說明和編制實施方案。
9.6 圖書音像出版物
對「公園科學導游圖」、「 國家地質公園叢書」 等圖書音像出版物設計的基本原則和技術思路進行說明並提出實施方案。
9.7 解說系統的維護與更新
對解說系統維護與更新的基本原則和技術思路進行說明並提出維護增補方案。 10.1 鄉土科普活動
對鄉土科普教育的活動內容、對象、活動條件及項目可行性進行分析並提出近期活動方案。提出建立青少年科普教育基地計劃。
10.2 教學實習活動
對教學實習活動需求、客源構成、活動條件及項目可行性進行分析並提出近期的行動方案。提出與有關院校科研學術機構合作建立教學實習、科研基地計劃。
10.3 面向普通遊客的專項科普活動
面向普通遊客的專項科普活動需求、客源及構成、活動條件及項目可行性分析並編制近期活動計劃。 11.1 旅遊發展目標
說明旅遊發展目標和指標制定的依據。
11.2 旅遊客源市場
11.2.1 市場調查
說明市場調查的原則、技術方法,以及調查實施的過程與結論。
11.2.2 市場預測
說明市場預測的依據與技術方法。
11.2.3 市場定位
說明市場定位的依據與技術方法。
11.3 旅遊項目(產品)
11.3.1 旅遊項目規劃的原則
11.3.2 各類旅遊項目規劃的依據和設計思路
11.3.3 各類旅遊項目推廣的基礎條件與可行性分析
11.4 地質旅遊紀念品
11.4.1 地質旅遊紀念品開發的基本原則
11.4.2 地質旅遊紀念品主題確定、產品系列設計的依據與技術思路
11.4.3 地質旅遊紀念品開發與營銷規劃的可行性論證 12.1 地質公園資料庫與GIS
12.1.1 建設目的
例如地質遺跡研究數據共享;有利地質遺跡管理等等。
12.1.2 技術標准
說明技術標准選擇的依據,以及技術標準的適用性。
12.1.3 內容與功能
分析資料庫內容與功能需求的現狀與發展趨勢,說明資料庫總體框架的技術思路。
12.1.4 應用與管理
應用與管理能力的現狀和需求分析,建設目標的可行性分析。
12.2監測系統
監測系統的現狀與需求分析,說明公園的綜合環境監測系統(如水文、氣象、地質環境、生態環境、物種等)和旅遊管理監測系統(如公園內的遊客容量、交通疏導、旅遊安全等)規劃的依據和技術思路。
12.3 網站與網路系統
網站與網路系統的現狀與需求分析,說明公園網站與網路系統規劃的依據和技術思路,以及規劃的可行性分析。 13.1 道路交通
13.1.1 外部交通
規劃原則與結構分析
13.1.2 內部道路和交通
規劃原則與結構分析
13.1.3 停車場
規劃原則與結構分析
13.1.4 其他交通方式
規劃原則與結構分析
13.2 供水供電設施
13.2.1供水工程設施
供水及需水量現狀,需求預測,用水標准,水源選擇的依據、供水方案及工程建設的控制要求。
13.2.2供電工程設施
電源及用電需求量現狀,需求增長分析,電源選擇、工程選址、規模的依據及建設控制要求。
13.3 環境衛生
公共衛生間的規劃原則,選址、布局的依據,建設控制要求。
污水、垃圾排放處理的現狀,污水、垃圾排放量的預測,處置原則,建設控制要求。
13.4 通訊設施
通訊設施現狀,需求預測,規劃原則,建設控制要求。
13.5 服務設施
13.5.1 餐飲服務設施的規劃原則,選址、規模、布局的依據,建設控制要求
13.5.2 住宿設施的規劃原則,選址、規模、等級、布局的依據,建設控制要求
13.5.3 安全、防護設施的規劃原則,功能、布局的依據,建設控制要求
13.5.4 醫療服務點的規劃原則、功能,選址、規模、布局的依據,建設控制要求 14.1 土地利用規劃
包括土地利用現狀,土地利用調整方案及規劃協調。
首先要對規劃區本底的土地資源分析評估;對土地利用現狀進行分析,對現狀不同類型用地的數量和分布進行分析;在前述兩項成果的基礎上,結合地質公園的需要,綜合平衡,對土地利用結構和布局規劃、調整;根據地質公園用地分類(如附表3)最後編制土地利用平衡表(包括現狀的和規劃的)。 15.1 社區調整
包括居民點調整與遷移,人口與勞動力轉移到為地質公園服務的相關行業中等。
15.2 景觀整治
15.2.1 整治目標
15.2.2 整治原則
15.2.3 分期整治的依據 16.1 管理機構設置
16.2 職能部門設置
16.3 各類專業技術人員的配備
專業人員配備現狀,專業人員來源,專業類型、學歷、比例分配的需求分析。
16.4 導游
導遊人才現狀,對導游技能、能力、資質、地質專業知識需求的分析,導游培訓條件、途徑的說明。
16.5 管理人員
管理人員現狀,知識與能力結構的需求分析,培訓條件與途徑的說明。
16.6 近期建設項目確定的依據
16.7 項目實施規劃(多個項目應分別說明)
16.7.1 實施地點的選擇
16.7.2 項目功能定位
16.7.3 項目的結構與組織
16.7.4 項目建設的控制要求
16.7.5 項目的經濟技術指標與投資估算
16.7.6 項目資金來源
附表1 大類 類 亞 類
一、地質(體、層)剖面大類 1.地層剖面 (1)全球界線層型剖面(金釘子)
(2)全國性標准剖面
(3)區域性標准剖面
(4)地方性標准剖面
2.岩漿岩(體)剖面 (5)典型基、超基性岩體(剖面)
(6)典型中性岩體(剖面)
(7)典型酸性岩體(剖面)
(8)典型鹼性岩體(剖面)
3.變質岩相剖面 (9)典型接觸變質帶剖面
(10)典型熱動力變質帶剖面
(11)典型混合岩化變質帶剖面
(12)典型高、超高壓變質帶剖面
4.沉積岩相剖面 (13)典型沉積岩相剖面
二、地質構造大類 5.構造形跡 (14)全球(巨型)構造
(15)區域(大型)構造
(16)中小型構造
三、古生物大類 6.古人類 (17)古人類化石
(18)古人類活動遺跡
7.古動物 (19)古無脊椎動物
(20)古脊椎動物
8.古植物 (21)古植物
9.古生物遺跡 (22)古生物活動遺跡
四、礦物與礦床大類 10.典型礦物產地 (23)典型礦物產地
11.典型礦床 (24)典型金屬礦床
(25)典型非金屬礦床
(26)典型能源礦床
五、地貌景觀大類 12.岩石地貌景觀 (27)花崗岩地貌景觀
(28)碎屑岩地貌景觀
(29)可溶岩地貌(喀斯特地貌)景觀
(30)黃土地貌景觀
(31)砂積地貌景觀
13.火山地貌景觀 (32)火山機構地貌景觀
(33)火山熔岩地貌景觀
(34)火山碎屑堆積地貌景觀
14.冰川地貌景觀 (35)冰川刨蝕地貌景觀
(36)冰川堆積地貌景觀
(37)冰緣地貌景觀
15.流水地貌景觀 (38)流水侵蝕地貌景觀
(39)流水堆積地貌景觀
16.海蝕海積景觀 (40)海蝕地貌景觀
(41)海積地貌景觀
17.構造地貌景觀 (42)構造地貌景觀
六、水體景觀大類 18.泉水景觀 (43)溫(熱)泉景觀
(44)冷泉景觀
19.湖沼景觀 (45)湖泊景觀
(46)沼澤濕地景觀
20.河流景觀 (47)風景河段
21.瀑布景觀 (48)瀑布景觀
七、環境地質遺跡景觀大類 22.地震遺跡景觀 (49)古地震遺跡景觀
(50)近代地震遺跡景觀
23.隕石沖擊遺跡景觀 (51)隕石沖擊遺跡景觀
24.地質災害遺跡景觀 (52)山體崩塌遺跡景觀
(53)滑坡遺跡景觀
(54)泥石流遺跡景觀
(55)地裂與地面沉降遺跡景觀
25.采礦遺跡景觀 (56)采礦遺跡景觀
附表2 序
號 用地代號 用 地 名 稱 面積
(km2) 占總面積的比例(%) 人均面積
(m2/人)
現狀 規劃 現狀 規劃 現狀 規劃
00 合計 地質公園規劃用地 — —
01 甲 地質遺跡景觀用地 — —
02 乙 公園設施用地
03 丙 居民社會用地
04 丁 交通與工程用地
05 戊 林 地 — —
06 已 園 地 — —
07 庚 耕 地 — —
08 辛 草 地 — —
09 壬 水 域 — —
10 癸 滯留用地 — —
備 注 年現狀總人口 萬人,其中遊客 人,職工 人,居民 人
年規劃總人口 萬人,其中遊客 人,職工 人,居民 人
注1:其中「—」表示不適用。
注2:第03項的人均面積計算基數,只計算在項用地內居住的人數,
不含遊客數。遊客數是指旅遊高峰季節的日平均數。
附表3 序號 代號 用地名稱 范 圍 備 注
01 甲 地質遺跡景觀用地 地質景觀用地、地質跡保護用地、需恢復的景觀用地、野外遊憩用地、其他觀光用地
02 乙 公園設施用地 獨立旅遊基地用地、娛樂文體用地、度假保健用地、科普設施用地、其他設施用地
03 丙 居民社會用地 居民點用地,其他社會建設用地 非旅遊建設
用地
04 丁 交通與工程用地 對外交通用地、內部交通用地(包括車場)、其他配套設施用地
05 戊 林 地 除園地外的所有林地
06 已 園 地 各類人工經濟林園地 不含竹木材林
07 庚 耕 地 菜地、旱地、水田、水澆地等
08 辛 草 地 各類草地
09 壬 水 域 河、湖、海、灘、渠、水庫等
10 癸 滯留用地 所有廢棄建設用地、未利用地、荒地
B. 森林公園設計規劃要點是什麼
森林公園專項規劃
1.森林公園景觀系統規劃
森林公園是以森林景觀為主體,其用地多為自然的山峰、山谷、林地、水面,是在一定的自然景觀資源的基礎上,採用特殊的營林措施和園林藝術手法,突出優美的森林景觀和自然景觀。因此,在進行森林公園的景觀規劃時,首要的問題是如何充分利用現有林木植被資源,對現有林木進行合理地改造和藝術加工,使原有的天然林和人工林適應森林遊憩的需求,突出其森林景觀。如果忽視這點,在森林公園中大興土木,加入過多的人工因素,則會使森林公園喪失其自然、野趣的特徵與優勢。
在森林公園景觀系統規劃中,應注意林道及林緣、林中空地、林分季相和透景線、眺望點等幾個方面的規劃設計。
2.森林公園游覽系統規劃
在森林公園內組織開展的各種遊憩活動項目應與城市公園有所不同,應結合森林公園的基本景觀特點開展森林野營、野餐、森林浴等在城市公園中無法開展的項目,滿足城鎮居民嚮往自然的遊憩需求。依據森林公園中遊憩活動項目的不同可分為:典型性森林遊憩項目,如森林野營、野餐、森林浴、林中騎馬、徒步野遊、自然採集、綠色夏令營、自然科普教育、釣魚、野生動物觀賞、森林風景欣賞等;一般性森林遊憩項目,如劃船、游泳、自行車越野、爬山、兒童游戲、安靜休息等。
開展各種森林遊憩活動對森林環境的影響程度不同。不適當的建設項目、不合理的遊人密度會對森林遊憩環境造成破壞。因此,在游覽系統規劃中必須預測出各項遊憩活動可能對環境產生的影響及影響程度,從而在規劃中採用相應的方法,在經營管理上制定不同的措施。
3.森林公園道路交通系統規劃
森林公園除與主要客源地建立便捷的外部交通聯系外,其內部道路交通必須滿足森林旅遊、護林防火、環境保護,以及森林公園職工生產、生活等多方面的需求。在森林公園的道路交通系統規劃中,應注意游覽道路的選線、走向和引導作用,根據遊客的游興規律,組織游覽程序,形成起、承、轉、合的序列布局。應結合森林公園的具體環境特點,開發獨具情調和特色的交通工具。
森林公園內應盡量避免有地方交通公路通過。必須通過時,應在公路兩側設置30-50m寬的防護林帶。面積大的森林公園應設有汽車道、自行車道、騎馬道及游步道,按其使用性質可將森林公園內的道路分為主幹道、次路、游步道三種。一般道路應佔全園面積的20/0~3%,在遊人活動密集區可佔50%~lO%o.
(1)主幹道。是森林公園與國家或地方公路之間的連接道路以及森林公園內的環行主道。其寬度為5~7m,縱坡不得大於9%,平曲線最小半徑不得小於30m.
(2)次路。是森林公園內通往各功能區、景區的道路。寬度為3~5m,縱坡不得大於13%,平曲線最小半徑不得小於15m.
(3)游步道。是森林公園內通往景點、景物供遊人步行游覽觀光的道路,應根據具體情況因地制宜地設置。寬度為1~3m,縱坡宜小於18%.
4.森林公園旅遊服務系統規劃
森林公園旅遊服務系統主要包括餐飲、住宿、購物、醫療、導游標志等。休憩、服務性建築的位置、朝向、高度、體量等應與自然環境和景觀統一協調。建築高度應服從景觀需要,一般以不越過林木高度為宜,休憩服務性建築用地不應超過森林公園陸地面積的2%.賓館、飯店,休、療養院,游樂場等大型永久性建築,必須建立在游覽觀光區的外圍地帶,不得破壞、影響景觀。
(1)餐飲。餐飲建築設計應符合JCJ64-1989《飲食建築設計規范》的有關規定。
(2)住宿。應根據旅客規模及森林旅遊業的發展,合理確定旅遊床位數。旅遊床位建設標准宜符合下列要求:高檔28~30平方米/床;低檔8~12平方米/床。森林公園中的住宿設施,除建設永久性的賓館、飯店外,應注重開發森林野營、帳篷等臨時性住宿設施,做到永久性與季節性相結合,突出森林遊憩的特色。
(3)購物。購物建築應以臨時性、季節性為主,其建築風格、體量、色彩應與周圍環境相協調。應積極開發具有地方特色的旅遊紀念品。
(4)醫療。森林公園中應按景區建立醫療保健設施,以便對遊客中的傷病人員及時救護。醫療保健建築應與環境協調統一。
(5)導游標志。森林公園的境界、景區、景點、出人口等地應設置明顯的導游標志。導游標志的色彩、形式應根據設置地點的環境、提示內容進行設計。
5.森林公園保護工程規劃
(1)森林公園火災的防護。開展森林遊憩活動,對森林植被最大的潛在威脅是森林火災,遊人吸煙和野炊所引起的森林火災佔有相當大的比例。森林火災會毀滅森林內的動、植物,火災後的木灰有時會沖入河流使大批魚群死亡,森林火災還會使遊憩設施受損、遊客受到傷害。
森林公園火災的防護措施及方法有:
1)在規劃設計時,對於森林火災發生可能性大的遊憩項目,如野營、野炊等,應盡可能選擇在林火危險度小的區域。林火危險度的大小主要取決於林木組成及特性、郁閉度、林齡、地形、海拔、氣候條件等因素。
2)對於野營、野餐等活動應有指定地點並相對集中,避免遊人任意點火而對森林造成危害。同時,對野營、野餐活動的季節應進行控制,避免在最易引起火災的千旱季節進行。
3)在野營區、野餐區和遊人密集的地區,應開設防火線或營建防火林帶。防火線的寬度不應小於樹高1.5倍。但從森林公園的景觀要求來看,營建防火林帶更為理想。防火帶應設在山脊或在野營地、野餐地的道路周圍。林分以多層緊密結構為好,防火林帶應與當地防火季的主導風向垂直。
4)森林公園中的防火林帶應盡量與園路結合,可以保護主要游覽區不受鄰近區域火災的影響。同時,方便的道路系統也為迅速撲滅林火提供保障。
5)在森林公園規劃和建設中,應建立相應的救火設施和系統。除建立防火林帶、道路系統外,還應增設防火通信設施,加強防火、救火組織和消防器材的管理,更重要的是加強對遊人和職工的管理教育,加強防火宣傳,嚴格措施,防患於未然。
(2)森林公園病蟲害防護。防止森林病蟲害的發生,保障林木的健康生長,給遊人一個優美的森林環境是森林公園管理的一個重要方面。森林病蟲害的防治,主要方法如下。
1)在「適地適樹」的原則下,營造針闊混交林是保持生態平衡和控制森林病蟲害的基本措施,更為重要的是實現抗病育種。
2)加強森林經營管理。根據不同的森林類型、生態結構狀況,適時地採用營林措施。及時修枝,撫育,間伐,林地施肥,招引益鳥、益獸等,可長期保持森林的最佳環境生態。
3)生物防治。利用天敵防治害蟲,通過一系列生物控制手段,打破原來害蟲與天敵之間形成的數量平衡關系,重新建立一個新的相對平衡。
4)物理、化學防治。物理方法主要利用害蟲趨光性進行燈光誘殺;而化學防治只是急救手段。近幾年來,高效、低毒、殘效期長、內吸性和滲透性強的殺菌劑、煙劑、油劑及超低量噴霧防治技術有所進步。
6.森林公園基礎設施系統規劃
森林公園內的水、電、通信、燃氣等布置,不得破壞、影響景觀,同時應符合安全、衛生、節約和便於維修的要求。電氣、上下水工程的配套設施應設在隱蔽的地帶。森林公園的基礎設施工程應盡量與附近城鎮聯網,如經論證確有困難,可部分聯網或自成體系,並為今後聯網創造條件。
(1)給、排水。森林公園給水工程包括生活用水、生產用水、造景用水和消防用水。給水方式可採用集中管網給水,也可利用管線自流引水,或採用機井給水。給水水源可採用地下水或地表水,水源水質要求良好,應符合GB5749-2005《生活飲用水衛生標准》,水源地應位於居住區和污染源的上游。排水工程必須滿足生活污水、生產污水和雨水排放的需要。排水方式一般可採用明渠排放,有條件的應採用暗管渠排放。生產、生活污水必須經過處理後排放,不得直接排入水體或窪地。給、排水工程設計包括確定水源,確定給、排水方式,布設給、排水管網等。
(2)供電。森林公園的供電工程,應根據電源條件、用電負荷、供電方式,本著節約能源、經濟合理、技術先進的原則設計,做到安全適用,維護方便。供電電源應充分利用國家和地方現有電源,在無法利用現有電源時,可考慮利用水利或風力自備電源。供電線路鋪設一般不用架空線路,必須採用時盡量沿路布設,避開中心景區和主要景點。供電工程設計內容包括用電負荷計算、供電等級、電源、供電方式確定、變(配)電所設置、供電線路布設等。
(3)供熱。森林公園的供熱工程,應貫徹節約保護環境、節省投資、經濟合理的原則。熱源選擇應首先考慮利用余熱,供熱方式以區域集中供熱為主。集中供熱產生的廢渣、廢水、煙塵應按「三廢」排放標准進行處理和排放。供熱工程設計為熱負荷計算、供熱方案確定、鍋爐房主要參數確定等。
(4)通信。通信包括電信和郵政兩部分。森林公園的通信工程應根據其經營布局、用戶量、開發建設和保護管理工作的需要,統籌規劃,組成完整的通信網路。電信工程應以有線為主,有線與無線相結合。郵政網點的規劃應方便職工生活,滿足遊客要求,便於郵遞傳送。通信工程設計內容包括方案選定、通信方式確定、線路選定、設施設備選型等。
C. 做wifi設計與規劃(比如大型商場內的無線覆蓋)需要掌握哪些方面知識,
需要會畫平面布置圖,系統圖,設計方案。
一、商場網路現狀及需求
隨著信息時代的不斷加快,無線網路已經步入了高速發展期,並將最終成為像有線網路一樣應用無處不在的組網形式。商場部署無線網路可使其成為提供高端互聯網接入服務、具有良好服務水平的商場管理公司。原有商場內網線錯綜復雜,將被漸漸淘汰,如何在商場內搭建更加使捷、更加人性化、智能化的互聯網平台,使可運營、可管理、安全、方便的無線互聯網變成現實,並以此提高商戶及客戶的滿意度,成為越來越多商場不斷思考的問題。
隨著科學技術的迅速發展,網路開始進入各種大型商場,給商場業戶帶來便利,但是有限網路由於受到線路的限制,還是給業戶需求帶來了一定的局限性,而且很多顧客在逛商場休息之餘也希望能連接到網路休息娛樂,有線網路無法滿足需求。
無線網路的崛起於迅速發展,給商場網路到來了新的接入模式,無線網路無需布線,安裝簡單,接入方便,業戶和顧客可以隨時隨地的接入並使用網路。
二、具體方案設計
方案說明:如上圖所示,為無線網路的網路拓撲,需要增加的設備為無線網路AP、無線控制器和認證網關,這樣網路結構層次化,交換機通過埠隔離或者劃分VLAN技術來實現控制不同的網路用途。
根據商場樓層的實際布局,每層樓架設數量不等的無線AP,包括商場的購物區域,商場的辦公室以及商場倉庫區,通過室內覆蓋得方式來實現商場內的無盲區覆蓋,提供更好的覆蓋效果,同時解決單台AP並發數接入用戶數量有限制的問題,我們推薦采802.11N的海盛特電信級吸頂式IWN2000_SFS商場內進行綜合覆蓋,以高達300Mbps的帶寬速度和良好的兼容性實現無線覆蓋。
商場統一採用網關的portal認證方式(portal頁自適應用戶終端,考慮到絕大部分在網點顧客用手機上網)或者簡訊認證的方式進行網路登錄。用戶無線筆記本在辦公大樓的每一個辦公角落都可以搜索到沒有加密的無線信號,並順利連接後將被以Web認證頁面的方式提示用戶必須輸入正確的用戶名和密碼才可以獲取上網的許可權(如下圖所示)。
圖1 用戶認證登錄流程示意圖
Web認證功能可方便網路管理員對無線網路進行有序管理,同時可以通過後台數據分析之後,將期望展示給用戶的二級portal頁面呈現給用戶,不用的用戶如VIP客戶,普通商場用戶登錄成功後根據數據進行分析可以展示不用的內容,可以進行廣告推動或者商場的最新優惠資訊發送到客戶端進行展示,充分利用拓展無線互動營銷通道;無線功能+Web認證功能的完美組合,將大幅提高無線網路的安全性,測底解決傳統無線網路加密被破解的問題,同時提升商場的無線網路營銷,充分和客戶進行互動,促進商場顧客消費。
在網路管理方面,如需要對內、外用戶進行認證管理以及附帶的一些功能則通過網路認證管理伺服器進行管理,如不需要則可通過加密等方式進行安全方面的認證。
通過安全網關來實現顧客登陸商場網路,同時具有ARP病毒防火功能,流量控制,不會出現某個客人獨占帶寬,導致其他客人無法正常訪問網路資源等諸多安全防護及行為管控;部署一套商場無線網路,來實現當前顧客需求,無時無處實現輕松便捷網上沖浪,來提升商場增值服務,提升知名度及先進度。
因本次項目工程主要是通過有線網路來延伸無線網路,從經濟適用,穩定靈活性及方便快捷等方面選擇了海盛特知名產品,來為商場打造一套完善的商場網路。
在該方案中,應包括如下設備:
無線接入AP——Access Point無線接入點設備,負責無線終端用戶的接入和網路傳輸。方案中採用的主要無線接入點產品是支持802.11/b/g/n 的AP,所有的AP通過乙太網網線連接到支持POE供電的乙太網交換機上,獲得電源供電和上級網路連接。為用戶提供最好的技術特性、最輕松的安裝維護和經濟的成本。
無線控制器——用於集中控制、管理所有的無線AP,無線控制器理論上可以部署在網路的任何位置,只要與AP之間可以進行通訊即可。但考慮到數據流的問題,保障數據流的低延遲、高可靠性,一般建議無線控制器旁掛在核心交換機上。相當於給核心交換機增加了一個無線控制器的功能。無線控制器與核心交換機配合完成對網路內AP的統一管理、控制等工作。
認證網關——HST_WEBSTD2000,是我司自主研發的新一代認證計費網關。配合高性能工程級硬體,支持龐大的用戶數接入,有線無線一網打盡,提供web認證頁面定製(品牌價值傳遞、廣告展示)、認證方式多樣化、靈活的賬號管理等多種定製功能。無縫對接第三方賬號管理系統(如酒店管理系統賬戶/CAS單點登錄系統等)、簡訊驗證碼認證;精準的計時計費、分時段計費功能;如酒店、賓館、車站、公園、商場、小區/出租屋網路運營商等等。
三、方案實現的需求
作為專業無線領域的海盛特科技有限公司,提出了安全,穩定,管理方便,功能全面的商場安全無線接入解決方案,助理商場的信息化改革,來提高效益和效率。改解決方案是專門針對商場環境量身定製的,由海盛特無線接入點(AP),無線控制器(AC),無線認證網關組成的安全無線整體解決方案。
無線上網
隨著WIFI手機及平板電腦的普及,大家越來越青睞無線網路信息的傳遞帶來的便捷,無論是商戶與自己的連鎖機構或者廠家進行日常的銷售信息互動及貨品信息查詢,或商場向會員顧客或者來逛商場的顧客提供無線上網服務,都極大的順應了工作與休閑的雙重需求,據網路論壇調查統計,顧客優選可提供免費上網的商場購物。
無線廣告
無線上網必須經過實名認證,認證必須要有PORTAL認證頁面,通過PORTAL認證頁面可實現推送廣告,任何用戶上網,第一眼看到的就是商場發布的各類廣告信息。
無線促銷
通過PORTAL門戶實現無線導購,不定期發布各類商場打折促銷信息,還可通過在PORTAL頁面上發布電子優惠券,實現一對一促銷。從而吸引更多的顧客使用無線網路,拉動顧客的購買力。
無線收銀
通過無線POS(在終端POS上增加無線網卡),擺脫了百貨業傳統收銀方式的束縛,可隨時隨地增加收銀終端。消費者不用再為收銀而排長隊,一定程度上緩解了店慶、節假日客流高峰對商場的壓力。
無線辦公
商場管理人員,可隨時隨地在商場內部任何地點實現無線辦公,從而提高工作效率。
無線倉儲
貨物的管理,包括出入庫管理、盤點等作業,傳統採用的是手工作業流程,單據差錯率高,浪費時間,不利於管理人員及時准確地掌握庫存情況,及時制定經營策略。通過部署WLAN,通過無線終端(手持或機載),貨物信息實時計入後台資料庫,實現進出貨自動化管理、無線盤點,便於精確地掌握庫存情況,迅速決策營銷。不僅提高效率,更杜絕紕漏和舞弊。
無線監控
傳統的監控需要布放監控線纜才能實現遠程監控,但隨著商場內部結構調整,很多區域會產生盲點,通過無線監控攝像頭,可在商場內部任意地點快速部署監控,確保整個商場全方位安全。
無線監控
傳統的監控需要布放監控線纜才能實現遠程監控,但隨著商場內部結構調整,很多區域會產生盲點,通過無線監控攝像頭,可在商場內部任意地點快速部署監控,確保整個商場全方位安全。
四、方案設計特點及優勢
作為中國一大WLAN信息解決方案提供商,海盛特科技始終致力於全方位包括商場在內的各類零售企業的網路建設需求,幫助其降低其運營成本,提高運營效率,有效提升零售企業的盈利水平。
本方案部署簡單——工業級升級,採用AP集中管理方案,AP間信號統一自動控制,通過多信道部署,減少AP間信號干擾,採用網線供電,無需改造強電。
高擴展性——在同一張網路上可以提供無線收銀、無線辦公、無線倉儲、客戶無線上網等應用。
1、個性的品牌展示頁面及安全認證
認證運營系統——在運營商IDC機房通過伺服器集群系統構建認證系統服務於各商場,實現網路運營。
安全認證——每個用戶獨立分配不同的上網賬號防止蹭網和非法人員上網,並可記錄每個用戶的上網行為審計功能。
品牌宣傳——專門定製的品牌展示頁面,可以實現廣告發布、優惠促銷,無線導購,對每個認證用戶充分展示企業營銷信息,提升企業形象和服務水平。
2、藉助Vlan,節約流量,節省成本
通過使用Vlan,將網路用戶分離開來,進行靈活的廣播流量管理,節約流量的同時,使得設備使用壽命延長,設備性能得到提高,從而節省投入成本。
3、支持多SSID,輕松分域,巧妙分類
海盛特無線AP可支持多個SSID,劃分多個廣播域對LAN進行管理,在滿足多類人群需求的基礎上,可通過加密實現高效管理,達到以一頂多的效果。
4、後台管理軟體功能強大
靈活的配置方式——使用管理軟體可自動尋找所有在線AP,並可針對每個AP進行管理配置,亦可對所有AP統一進行公共配置。
強大的配置功能——可配置AP的IP地址、加密方式、連接方式、信道、SSID、房間號等多重參數,深入、細致。
完善的管理功能——通過管理軟體可以查詢當前AP所連接客戶端等相關信息,方便管理員掌控商場所有AP的使用情況,並可遠程進行AP重啟操作。
實時的監控功能——通過管理軟體可以實時監控AP運行狀態,方便管理員進行網路維護,出現問題及時處理。
詳盡的日誌記錄——記錄AP運行狀態、上電斷電時間等,方便管理員查看
D. 南昌市市級行政許可項目目錄
南昌市市級行政許可項目目錄
(2006年11月1日南昌市人民政府第43次常務會議審議通過 2006年11月17日 南昌市人民政府令第115號公布)
依照《中華人民共和國行政許可法》和行政審批制度改革的有關規定,市政府對我市各部門的行政許可項目進行了全面清理。通過清理,我市共保留行政許可項目450項。其中,法律、法規設定的行政許可281項;國務院決定設定的行政許可97項;省地方性法規設定的行政許可29項;市地方性法規設定的行政許可36項;省政府規章設定的臨時性行政許可7項。對保留的行政許可項目,市審改辦要切實加強實施的監管並做好後續銜接工作。保留的行政許可項目公布如下:
序號項目名稱實施機關備注1
許可權內企業投資項目申請報告核准
縣級以上政府投資主管部門
部分參加
聯審
2
不需要中央政府投資、限額(規模)以下或不
涉及國家有特殊規定的高技術產業發展項目審
批
市發改委
3企業投資項目備案縣級以上政府投資主管部門4
道路機動車輛生產企業及產品公告
國家發改委審批,省、市發改委
初審
5許可權內外商投資項目核准市發改委6流標項目不再採用招標方式審批市發改委7市重點建設項目邀請招標審批市發改委8招標事項核准項目審核部門9丙級工程咨詢單位資格認定省發改委審批,市發改委初審10經濟適用房建設投資計劃審批省發改委審批,市發改委初審11建設項目初步設計審查縣級以上發改委12開辦煤炭企業審核省煤炭行辦審批、市經貿委初審13煤炭經營資格審查省煤炭行辦審批、市經貿委初審14資源綜合利用企業(項目)認定省經貿委審批、市經貿委初審15石油成品油倉儲、零售經營資格審查省經貿委審批,市經貿委初審16
鮮繭收購資格認定
省經貿委審批,縣級以上經貿委
初審
17招標事項(技改項目)核准項目審批部門18流標(技改)項目不再採用招標方式審批省經貿委審批,市經貿委初審19報廢汽車回收企業資格認定省經貿委審批,市經貿委初審20
供電營業許可證發放
省經貿委會同有關部門審批,市
經貿委初審
21
電力設施保護區內進行可能危及電力設施安
全作業批准縣級以上地方電力主管部門
22電工進網作業許可證核發市經貿委23許可權內外商投資(技改)項目核准市經貿委24許可權內企業投資(技改)項目申請報告核准縣級以上政府投資主管部門25企業投資(技改)項目備案省、設區市、縣經貿委26許可權內境外投資(技改)項目核准省經貿委核准、市經貿委初審27限額以上外商投資(技改)項目核准省經貿委核准、市經貿委初審28
限額以上企業投資(技改)項目申請報告核准
國務院投資主管部門核准,省經
貿委審核,市經貿委初審
29
國家公布的新型牆體材料目錄以外的新型牆體
材料產品認定市經貿委
30在規定區域使用粘土實心磚批准市經貿委審核,市政府審批31建設工程項目現場攪拌混凝土許可市經貿委32固定資產投資項目節能審查市經貿委
33
民辦學校辦學許
可證核發
(1)民辦學校分立、合並
市教育局
(2)名稱、層次、類別的
變更(3)公辦學校參與舉辦民
辦學校34利用互聯網實施遠程學歷教育的教育網校審批各級人民政府教育行政主管部門35高中及中專教師資格認定市教育局36民辦學校招生簡章和廣告備案市教育局
37
革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和特等、
一等革命傷殘軍人、現役軍人的子女跨地段、
跨縣區入學批准縣(區)級以上教育行政主管部
門
38建築工程消防設計審核公安消防機構39建築工程竣工消防驗收公安消防機構40公眾聚集場所使用或開業前消防安全檢查公安消防機構41
大型聚會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦
前消防安全檢查公安消防機構
42
水上加油設施設置審核
公安消防機構
臨時性許
可43消防培訓合格證核發公安消防機構44易制毒化學品購用證明核發縣級以上公安機關45易制毒化學品運輸許可縣級以上公安機關46槍支、彈葯運輸許可市公安局47城市養犬審批縣級以上公安機關48
郵政局(所)安全防範設施設計審核及工程驗
收縣級以上公安機關
49大型群體文化體育活動安全許可縣級以上公安機關50典當業特種行業許可證核發縣級以上公安機關51旅館業特種行業許可證核發縣級以上公安機關52公章刻制業特種行業許可證核發縣級以上公安機關53
金融機構營業場所、金庫安全防範設施建設方
案審批及工程驗收縣級以上公安機關
54邊境管理區通行證核發市、縣級人民政府公安機關55煙花爆竹運輸許可證核發縣級以上公安機關56
集會遊行示威許可
市公安局審批,縣區公安機關初
審
57爆炸物品購買證核發縣級以上公安機關58爆炸物品運輸證核發縣級以上公安機關59爆炸物品使用許可證核發縣級以上公安機關60爆炸物品儲存許可證核發縣級以上公安機關61劇毒化學品購買憑證核發縣級以上公安機關62劇毒化學品准購證核發縣級以上公安機關63民用槍支持槍證核發市公安局64民用槍支配購許可市公安局65中華人民共和國護照核發市公安局66中華人民共和國往來港澳通行證核發及簽注市公安局67大陸居民往來台灣通行證核發及簽注市公安局68外國人簽證、居留許可核發市公安局69
台灣居民往來大陸通行證核發、簽注及居留許
可市公安局
70台灣居民定居證核發省公安廳審批,市公安局審核71機動車登記縣級以上公安機關交管部門72機動車駕駛證核發、審驗縣級以上公安機關交管部門73機動車安全技術檢驗合格標志核發縣級以上公安機關交管部門
74
劇毒化學品公路運輸通行證核發
發證機關為縣級以上公安機關交
管部門,核准機關為省、市級公
安機關交管部門
75
配建、增建停車場審批(含佔用道路從事非交
通活動及路邊臨時停車泊位的審批)市政公用局、市公安交管局
76機動車運輸超限不可解體物品許可市公安機關交管部門77外國人永久居留證核發公安部審批,省市公安部門初審78華僑回國定居證核發省公安廳審批,市公安局初審79內地居民前往港澳通行證核發省公安廳審批,市公安局初審80信息網路安全審核市公安局審核81
計算機信息系統國際聯網備案
市公安局
臨時性許
可82
重點領域、重點單位新建計算機信息系統備案
市公安局
臨時性許
可83中國公民因私事出境批准縣、市公安機關84爆破作業單位許可證核發市公安局85爆破作業人員許可證核發市公安局86機動車延緩報廢審批市公安機關交管部門87設立臨時停車場審批市公安機關交管部門88涉及國家安全事項的建設項目審批市國家安全局89社會團體成立、變更、注銷登記縣級以上民政部門90民辦非企業單位設立、變更、注銷、登記縣級以上民政部門91不實行火葬的批准市民政局審查,市政府批准92遺體運出批准當地殯葬管理機構93
建設公墓審批
縣、市民政部門初審,縣以上人
民政府審核,省民政部門審批
94
農村公益性墓地設置審批
鄉鎮政府審核,縣級民政部門審
批
95
退役士兵安置任務有償轉移批准
當地民政部門初審,當地人民政
府審批
96
公證機構設立審批
省司法行政機關審批,市、縣司
法行政機關初審
97
香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內
地從事律師職業核准省司法行政機關審批,市司法行
政機關初審
98
香港、澳門律師擔任內地律師事務所法律顧問
核准省司法行政機關審批,市司法行
政機關初審
99
基層法律服務工作者執業核准
省司法行政機關審批,市、縣司
法行政機關初審
100
設立面向社會服務的司法鑒定機構審批
省司法行政機關審批,市司法行
政機關初審
101
公證員執業審批
國家司法行政機關任命,省司法
行政機關審核,市、縣司法行政
機關初審
102會計從業資格審批縣級以上財政主管部門103會計代理記賬機構執業資格審批縣級以上財政主管部門104
設立人才中介服務機構及其業務范圍審批
縣級以上人民政府人事行政主管
部門
105
舉辦人才交流會審批
縣級以上人民政府人事行政主管
部門
106事業單位法人登記縣級以上機構編制委員會辦公室107職業技能鑒定機構設立審批市勞動和社會保障局108
以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培
訓民辦學校設立審批市勞動和社會保障局
109就業准入職業資格證書核發縣級以上勞動和社會保障局110安裝配置必備傷殘輔助器具許可市勞動和社會保障局111
職業介紹機構資格認定
地方人民政府勞動和社會保障行
政主管部門
112台港澳人員在內地就業許可市勞動和社會保障局113特殊工時制度審批縣級以上勞動和社會保障局114外國人入境就業許可市勞動和社會保障局115采礦許可縣級以上國土資源行政主管部門116探礦權、采礦權延續、變更、轉讓、注銷審批縣級以上國土資源行政主管部門
117
減免探礦權、采礦權價款以及礦產資源補償費
審查
縣級以上國土資源部門會同同級
財政部門審查,省級國土資源部
門審批
118采礦權人中途歇業許可縣級以上國土資源行政主管部門119
礦山企業承包租賃經營許可
頒發采礦許可證的地質礦產主管
部門
120
建設項目壓覆非重要礦產資源預審許可
縣級以上國土資源部門審查,省
級國土資源部門審批
121建設項目用地預審許可縣級以上國土資源行政主管部門122
國有土地使用權出讓許可
縣、市國土局審查,縣、市政府
批准
123
國有土地使用權劃撥許可
縣、市國土局審查,縣、市政府
批准
124臨時用地許可縣級以上國土資源行政主管部門125
改變國有土地建設用途許可
縣、市國土局審查,縣、市政府
批准
126
劃撥國有土地使用權和地上建築物、其他附著
物所有權轉讓、出租、抵押批准縣級以上國土資源、房產行政主
管部門
127
開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒
灘許可縣、市國土局審查,縣、市政府
批准
128
農村村民住宅用地許可
鄉(鎮)人民政府審核,縣級以
上人民政府批准
129
農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體
規劃確定的建設用地使用權許可縣級以上國土資源行政主管部門
審查,縣經以上人民政府批准
130建築工程施工許可縣級以上建設行政主管部門131商品房預售許可縣級以上房地產行政主管部門132城市房屋拆遷許可縣級以上房地產行政主管部門133房屋拆遷延長暫停期限批准縣級以上房地產行政主管部門134未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓許可縣級以上房地產行政主管部門135拆遷產權不明確房屋補償安置方案審核縣級以上房地產行政主管部門136前期物業管理動用維修基金審核縣級以上房地產行政主管部門137城市房屋出租或者轉租登記備案審查縣級以上房地產行政主管部門138
物業管理企業資質二級、三級資質核准和初審
(含三級暫定期)市房地產行政主管部門
省建設廳
二級核准139協議方式選聘物業管理企業審批縣級以上房地產行政主管部門140商品房預售合同登記備案縣級以上房地產行政主管部門141房地產開發項目手冊備案縣級以上房地產行政主管部門142業主委員會備案縣級以上房地產行政主管部門143房屋拆遷委託合同備案縣級以上房地產行政主管部門144房地產估價機構資質核准縣級以上房地產行政主管部門145
二級及二級以下房地產開發企業資質核准和初
審省建設廳核准,縣級以上房地產
行政主管部門初審
146
一、二、三級城市房屋拆遷單位資質核准和初
審省建設廳核准,縣級以上房地產
行政主管部門初審
147單位住房公積金繳存登記審核南昌住房公積金管理中心148
單位合並、分立、撤銷、解散、或者破產的變
更登記或者注銷登記審核南昌住房公積金管理中心
149
單位錄用職工公積金繳存登記審核或與職工終
止勞動關系變更登記審核南昌住房公積金管理中心
150
對繳存住房公積金確有困難的單位降低繳存比
例或者緩繳審核南昌住房公積金管理中心
151職工提取住房公積金審批南昌住房公積金管理中心152職工申請住房公積金貸款審批南昌住房公積金管理中心153
城市新建燃氣企業審批
所在城市的市人民政府建設行政
主管部門
154燃氣設施改動審批縣級以上城市建設行政主管部門155新建、改建、擴建管道燃氣工程審批縣級以上管道燃氣主管部門156管道燃氣工程竣工驗收縣級以上管道燃氣主管部門157
新建、改建、擴建液化石油氣儲配站、氣化站
、混氣站、供應站工程審批縣級以上液化石油氣主管部門
158儲配站、氣化站、混氣站、供應站竣工驗收縣級以上液化石油氣主管部門
159
新建、改建、擴建城市供水工程(含取用地下
水)審批
市政公用局
取用地下
水需國土
資源、水
利部門同
意160城市供水工程設計方案審查市政公用局161
節約用水設施和二次供水設施建設方案審查及
竣工驗收市政公用局
162
因工程建設確需改裝、遷移或者拆除城市公共
供水設施審批市政公用局
163供水企業經營審批市政公用局164工程施工、設施維修等原因中斷供水審批市政公用局165
公共汽車電車客運服務設施建設工程項目竣工
驗收市政公用局
166公共汽車電車線路經營權審批市政府批准,市政公用局審查167公共汽車電車客運經營者停業審批市政公用局168臨時變更公共汽車電車線路或站點審批市政公用局、市公安交管局169
非本市城市公共汽車電車客運車輛進入城區非
公交停車站場上下客審批市政公用局、市交通局、市公安
交管局
170遷移、拆除、佔用客運服務設施審批市政公用局171出租汽車經營權審批市政公用局172
出租汽車經營資格證、車輛運營證、駕駛員客
運資格證和城市客運許可證核發縣級以上人民政府出租汽車行業
主管部門
173出租汽車駕駛員服務證核發市政公用局174經營者歇業或轉讓經營權審批市政公用局175客運服務車輛退出營運審批市政公用局176
出租汽車營業站關閉或改變用途審批
市政公用局、市公安交管局、市
規劃局
177城市橋樑上架設各類市政管線審批市政公用局178城市排水許可證核發市政公用局179
青山湖保護區內挖砂取土,牽線掛燈或者設置
廣告牌、指路牌、告示牌等設施許可市政公用局
180青山湖保護區內從事經營活動許可市政公用局181貨車、重型車輛進入青山湖保護區許可市政公用局182在青山湖保護范圍填湖造地批准市政府批准,市政公用局審查
183
因工程建設需要佔用、挖掘道路或者跨越、穿
越道路架設、增設管線設施(含開改道口、改
造人行道板)許可市政公用局、市規劃局、市公安
交管局
主幹道挖
掘需經市
政府批准184新建、改建、擴建城市排水設施許可市政公用局185
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需
要在城市道路上行駛許可市政公用局
186拆除、遷移、改動城市道路照明設施許可市政公用局187
依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施審
批市政公用局
188市政二級及以下建築施工企業資質審批市政公用局189大型戶外廣告設置審批市市容局190
戶外張帖、懸掛布告、啟事、廣告和宣傳品審
批市市容局
191
清運建築垃圾、工程渣土或者單位自行清運生
活垃圾、房屋裝修垃圾審批市市容局
192公共、衛生設施遷移、拆除或者改變用途審批市市容局193工程建設項目附屬綠化工程設計方案審批市園林局194
臨時佔用城市綠地核准,佔用城市綠化、砍伐
、移栽、修剪城市樹木審批市園林局
195園林綠化企業資質申報審批市園林局196保證管線安全使用需要修剪樹木審批市園林局197古樹名木移植審批市園林局198改變綠化規劃、綠地用地的使用性質審批城市人民政府綠化行政主管部門199
風景名勝區建設項目選址審批
縣級以上人民政府建設行政主管
部門
200
公園、風景湖泊和風景林地及外圍保護地帶內
的建築和設施新建、擴建、改建的審批市園林局
201公園建設發展規劃審批市園林局202公園建設發展規劃變更審批市園林局203
城市規劃、城市詳細規劃(含工程管線綜合規
劃和豎向規劃)審批(分級審批)市政府、市規劃局
包括規劃
調整審批204建築方案審批市規劃局205建設項目選址意見書核發市規劃局206
建設用地規劃許可證審批(含臨時建設用地規
劃許可證)市規劃局
207
建設工程規劃許可證核發(含臨時建設工程規
劃許可證核發)市規劃局
包括規劃
調整審批208建設工程放驗線核准市規劃局209建設工程竣工驗收(含市政道路管線工程)市規劃局210城市規劃編制單位資質認定縣級以上城市規劃行政主管部門211
拆遷永久性測量標志或者使其失去使用效能審
批市規劃局初審,省測繪局審批
212測繪項目備案市規劃局213國家基礎測繪成果資料提供使用審批各級測繪行政主管部門214道路旅客運輸經營許可縣級以上道路運輸管理機構215道路貨物運輸經營許可縣級以上道路運輸管理機構216機動車維修經營許可縣級以上道路運輸管理機構217機動車駕駛員培訓經營許可縣級以上道路運輸管理機構218道路客、貨運站場經營許可縣級以上道路運輸管理機構219新增客船危險品船投入運營審核市級以上交通行政主管部門220
港口經營許可
市港航管理處初審,省交通廳審
批
221
因工程建設需在港口水域進行採掘、爆破等活
動批准市港航管理處初審,南昌海事局
批准
222
建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口
水文條件變化的工程項目審核市港航管理處審核,相關部門審
批
223水路營業性運輸審批省、設區市港航管理部門224水路運輸業戶變更經營范圍審批省、設區市港航管理部門225建設港口設施使用岸線審批縣級以上港航管理部門226港口理貨業務經營許可縣級以上港航管理部門227
建設港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害
處理的專用場所審批市港航管理處
228
公路建設項目施工許可
縣級以上交通主管部門、公安部
門
229
專用公路規劃審核
縣級以上交通部門同意,縣、市
政府審批
230公路建設項目和公路修復項目竣工驗收縣級以上交通主管部門231對確需行駛公路的超限運輸車輛審批(全省)縣級以上政府公路主管部門232在公路用地范圍內設置公路非交通標志審批縣級以上政府公路主管部門233
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E. 國土空間安全的概念
在近日舉行的中國科協「第100期新觀點新學說學術沙龍——國土信息安全與異地容災備份」上,中國科學院地理科學與資源研究所資源與環境信息系統國家重點實驗室研究員陳榮國表示:「新的《國家安全法》明確了網路空間主權的概念,保障第四國土空間——網路空間的安全已經成為國家安全的新焦點。」
陳榮國說,國家領土包括領陸、領水、領空,第四國土空間把領土的概念延伸到領網,也即信息空間。這其中包括國家機密、個人隱私等重要信息,因此,保障第四國土空間的安全迫在眉睫。
我國在戰略層面高度重視網路安全。十八大提出了網路空間安全、信息安全、太空安全等概念。2015年新的《國家安全法》頒布,維護國家網路空間安全主權成為亮點。此外,《網路安全法》草案也已經開始在人大徵求意見。
「但不得不承認,在技術層面我們與發達國家還有很大差距。」陳榮國說,我國網路空間的核心技術依然掌握在歐美發達國家手中,網路空間缺乏頂層設計,核心設備嚴重依賴進口,領網安全面臨著巨大的挑戰。「比如我國的伺服器市場上,unix伺服器主要是ibm佔領,包括銀行、證券部門都在大量使用這些伺服器。美國的思科公司占據我國核心交換機市場的70%,我國使用的資料庫則85%以上由oracle、ibm、微軟提供。操作系統就更不用說,在桌面、pc端,大部分都是微軟的windows系統。」陳榮國說,大數據、物聯網、可穿戴設備等新一代信息技術和產品的興起,使我國領網安全面臨著更加復雜的挑戰。
他指出,核心硬體、軟體國產化是信息安全自主可控的重要基礎。「目前我國已有飛騰、龍芯等國產cpu。在操作系統方面,也有了達到國家第四級安全的國產操作系統和資料庫。」此外,「還有必要建立一個具備感知能力的網路防禦與對抗體系,像長城一樣抵禦敵人的入侵,保障國土安全。」
F. 秦皇島市公共安全技術防範管理辦法
第一章總則第一條【立法目的】 為健全公共安全體系,加強公共安全技術防範管理,保障國家、集體財產和公民人身、財產安全,根據《中華人民共和國反恐怖主義法》《河北省公共安全技術防範管理規定》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。第二條【概念解釋】 本辦法所稱公共安全技術防範(以下簡稱技防),是指運用科學技術手段,預防、發現、監控、制止違法犯罪行為和治安事件,維護公共安全的活動。
本辦法所稱技防產品,是指具有防搶劫、防盜竊、防爆炸、防入侵、防破壞等功能,並列入國家《安全技術防範產品目錄》的專用產品。
本辦法所稱技防系統,是指綜合運用技防產品及其他相關產品組成的視頻監控、入侵探測與報警、出入口目標識別與控制、防爆安全檢查等系統,或者以上述系統為子系統組合、集成的電子系統或者網路。第三條【適用范圍】 本市行政區域內從事技防工程建設,技防產品的生產、銷售、管理,公共安全技術防範的規劃及行政區域內技防系統的設計、安裝、運營、維護、信息使用等活動,以及對上述活動的監督管理,適用本辦法。第四條【基本原則】 技防工作應當遵循合法、公開、有序、適當的原則。
任何單位和個人不得利用技防系統侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。第五條【政府責任】 市、縣(區)人民政府應當將技防工作納入城鄉建設和社會發展規劃以及社會綜合治理體系,統籌社會公共區域技防系統的規劃建設、資源整合與綜合利用,為技防系統的建設、運行、維護、管理提供資金保障。第六條【部門職責】 市公安機關是本市技防管理工作的行政主管部門,負責監督、管理、協調全市技防管理工作。
縣(區)公安機關具體負責本轄區內的技防監督管理工作。
城鄉規劃、城鄉建設、住房保障和房產管理、城市管理綜合執法、交通運輸、環境保護、質量技術監督、食品葯品和市場監督管理、衛生和計劃生育、工業和信息化、旅遊、教育、民政等有關部門,在各自的職責范圍內做好技防相關工作。第二章技防系統第七條【技防系統的建設】 本市社會公共區域和技防重點單位應當安裝技防系統。第八條【社會公共區域】 城市主要出入口、道路、橋梁、隧道、人行過街設施,廣場、公園,鎮和村的主要路口,治安復雜區域的路段和路口等社會公共區域應當安裝技防系統。
社會公共區域的技防系統,由市、縣(區)人民政府指派有關部門統一建設、運行、維護、管理。第九條【技防重點單位、場所、部位】 下列單位、場所和部位應當安裝技防系統:
(一)武器、彈葯、易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品、管制葯品、致病毒菌等危險品的實驗、生產、銷售、存放場所或者部位;
(二)重要物資倉庫以及國防科技工業重要產品的研製、生產單位;
(三)博物館、紀念館、展覽館、檔案館等集中收藏、陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所;
(四)國家機關、企業事業單位、學校、幼兒園、醫療機構、社會福利機構、大型商場、大型會展場館、賓館酒店、民宿旅館、農貿市場以及文化娛樂場所、體育場館、旅遊景區等人員密集場所以及大型群眾性活動場所;
(五)港口、碼頭、機場、車站等交通樞紐,公共停車場以及公共交通工具;
(六)金庫,運鈔車,金融機構的營業、存放場所以及印製、保存、銷毀有價證券的場所;
(七)金、銀等貴重金屬或者珠寶的生產加工場所、經營場所以及集中存放場所;
(八)電信、郵政、寄遞物流、供暖、供水、供電、供氣、油庫、加油(氣)站等單位及其營業場所;
(九)廣播電台、電視台、通訊社等新聞單位;
(十)高等院校、科研機構存放貴重儀器的場所;
(十一)其他依法應當安裝技防系統的單位、場所和部位。
前款規定的單位、場所和部位的運營或者管理單位,屬於技防重點單位,負責技防系統的建設、安裝、管理、使用和維護,預留與公安機關視頻圖像信息共享平台聯網的介面,並根據公共安全及聯網共享需求,將視頻圖像信息資源接入公安機關指定的技防系統或者其他技術平台共享使用。
G. 景區緊急求助系統,景區遊客求助對講,公園廣播
西派CEO-PA公園景區應急廣播系統觖決方案
公園、景區主要是供人民游覽、觀光、休閑、鍛煉場所。在繁忙的工作之餘及節假日里,公園、景區遊客擁擠,非常容易遭成遊客走散、物品丟失或引發遊客踩踏等各種突發事件,公園、景區的安全管理也隨之加大。為能有效提高公園安全管理,需要建設一套能夠輔助公園提升安全管理的應急廣播系統,可運用系統實現廣播通知、尋呼找人、安全提示、喊話驅趕、求助報警、語音對講、監控聯動、信息發布、播放背景音樂等功能。
公園景區應急廣播系統建設分析
公園景區因面積寬廣,在信號傳輸方面應具有良好的傳輸途經,確保良好的聲音效果;在出入口、入口廣場、道路兩旁、各景點、十字路口等都應達到100%的廣播覆蓋率;在控制方面更應能實現多點分布遠程式控制制,能快速響應緊急廣播控制需求。在公園、景區日常管理應用中應能滿足日常廣播通知、尋呼找人、播放背景音樂、安全提示等作用。當突發事件時,可強切為緊急廣播。遊客可通過安裝於公園景區道兩旁的緊急求助終端,實現一鍵快速報警,建立與公園景區監控中心對講通話渠道,及時得到幫助和指導。
綜上所述,如採用傳統廣播,因布線復雜、功能單一、傳輸距離局限、很難覆蓋整個公園景區,在功能應用及控制上更難以達到公園景區管理需要。為能加強公園安全防範,提升公園管理服務水平,本系統採用西派CEO-PA自主研發的音視頻集控管理平台,系統基於公園區域網絡,實現音視頻信號編解碼、傳輸、控制。以分布式形式在公園任何位置設立廣播點及控制點,打破傳統廣播超遠距離傳輸及遠程操作控制難的技術瓶頸。
公園景區應急廣播系統系統設計
根據公園規劃及管理需求,需要將公園景區以各景點、觀光路線分段為單位劃分為多個廣播區域,以便達到獨立分區管控。整個系統主要由公園景區中心機房、廣播控制點、求助報警點及普通廣播點及傳輸線路組成。具體設計如下:
中心機房:設置於公園景區監控中心,配置系統伺服器、平台軟體,建立整個系統數據交換平台,實現終端功能配置,監控系統運轉。配置遠程對講話筒,用於日常廣播通知等,在突發事件時,用於應指揮、信息播報、接處警等作用,提升公園景區安全管理。
廣播控制點:系統基於公園網路平台,在公園出入口保安室、各景點值班室配置遠程尋呼對講話筒,設置全區廣播分控點,用於緊急廣播、緊急求助接處警等作用。
求助報警點:根據公園景區管理需要,在整個公園景區道路交叉路口、湖邊、小道旁配置緊急求助報警終端,方便遊客遇到因難時,可通過求助報警終端實現快速報警作用。
普通廣播點:可在公園景區求助點之間綠化區、附近叢林、山坡之間配置室外防水音柱或草地音箱,分段建立園區廣播點,用於播報廣播通知、背景音樂、溫馨提示等。
傳輸線路:系統基於公園網路平台,採用網路傳輸+模擬傳輸線路兩個部分,前端網路傳輸主要是中心機房與各分控點、各終端之間的連接,全部採用全數字信號傳輸;後端模擬部分主要是各分區終端信號解碼放大信號傳輸,這部分線路傳輸距離較近,均可採用模擬線路傳輸。採用全數字音視頻集控管理系統,在確保高品質音質前提下,徹底解決了傳統廣播超遠距離信號傳輸難的問題,在管理控制上更為優越,可將控制點設置於公園景區網路的任一位置,並可支持跨網域控制。
公園景區應急廣播系統實現功能
背景音樂
系統具有全天候定時自動播放功能。根據分區劃分,可實現全區整體播放及分區獨立播放。根據景點環境的不同分別播放不同節目背景音樂,與環境相諧調,創造輕松優雅的觀光游覽環境。
信息發布
利用系統定時控制功能,可實現當地天氣預報、出行信息、人文地理、新聞信息、游園須知、景點介紹等信息定時廣播。並支持與LED屏連接,可集中統一信息發布,實現語音顯示同步輸出及管理功能。
緊急廣播
當親友走散、物品丟失時,利用公園景區內各廣播控制點尋呼對講話筒,可快速向全區廣播,進行尋呼找人、尋物等作用,協助工作人員提醒遊客注意。
應急指揮
當突發人流擁擠、山火、山洪等緊急事件時,公園景區監控中心可結合視頻監控,將系統強切為一級緊急廣播狀態,利用尋呼對講話筒向全區進行廣播,起到救援調遣、疏散遊客現場指揮作用。
求助報警
系統具有一鍵求助報警功能,遊客在遇到受傷、被困、溺水、強劫等困難時,可直接通過安裝在路邊的緊急求助終端觸發報警,快速與監控中心取得聯系,實現語音對講、視頻聯動,快速出警,使遊客在最短時間得到幫助和指導。
H. 世界地質公園的申報和要求
20世紀90年代後半期以來,在UNESCO地學部主持下,國際地學計劃(IGCP)科學執行局會議多次討論地質遺跡保護的科學意義和社會效益,各國地質學家逐漸形成了共識,即推動地質公園發展,以保護地質遺跡,恢復地質生態環境,普及地球科學知識,補益地方經濟,提供更多就業機會。特別是1996年在北京舉辦的第30屆國際地質大會上,討論了歐洲地質公園的建設問題,在歐盟的支持下,2000年歐洲地質公園正式建立,現已有15個國家的32個公園成為世界地質公園。中國地學工作者早在1985年就已提出建立地質公園的設想,世紀之交,更是把地質公園建設推動得如火如荼,走在了各國的前面。全球地學界已對地質公園工作有了比較一致的認識,並協力打造這一品牌。
UNESCO第29次大會決定「建立具有特殊地質特色的全球地質景區網路」,UNESCO156次執行局會議更進一步要求「選擇地質上有特色,同時兼顧景觀優美,有一定歷史文化內涵的地質遺跡建立地質公園」。2001年6月UNESCO執行局通過(161EX/Decisions,3.3.1)「聯合國教科文組織支持其成員國提出的創建具有獨特地質特徵區域的自然公園(也稱地質公園)」的特別動議。
1.世界地質公園網路工作指南
2002年1月,UNESCO地學部再次提出建立世界地質公園網路的計劃,並於2002年5月正式發出《世界地質公園網路工作指南》(國家地質公園領導小組辦公室,2002)。
2003年2月7日,UNESCO地學部召集IGCP科學執行局、地球科學聯合會和地理聯合會及地質公園顧問專家組共同討論決定世界地質公園推薦工作正式啟動,各成員國按世界地質公園工作指南要求和標准准備好申報,在通過UNESCO地質公園顧問專家組同意後,上報正式申請給UNESCO。UNESCO2003年2月7日會議還專門對UNESCO制訂的《世界地質公園網路工作指南》,進行了逐條討論和修改(European Geoparks Net-work.2002,2003,2004,2005)。
正文,分為4條30款。
第一條對地質公園的定義標准進行了敘述。地質公園有明確的邊界線,有足夠大的面積適應於當地經濟發展,有一系列具特殊科學意義、稀有性和美學價值,能代表某一區域的地質歷史、地質事件和地質作用的地質遺跡(或遺跡群),也許還有生態和歷史、文化意義;以公園的方式進行保護、管理和經營,使之成為區域經濟發展的新支撐點;使之為當地居民提供新的就業機會和文化發展的基地;使之成為保護地質遺跡和開展科學研究的基地;使之成為大眾科學普及和學生實習的基地;其所在國的獨立司法權不受影響,所指定的管理機構必須制訂詳細的管理規劃,統一好各方面的利益,並負責向UNESCO報告公園的發展情況,解決好UNESCO不同項目重疊交叉的協調問題。
第二條世界地質公園提名程序。地質公園在政府主管部門同意後,著手准備申請報告,地學特徵分析陳述中,應得到各國權威地學機構首肯,要請求UNESCO地質公園顧問專家協助報導,申請報告和支持性材料,通過UNESCO國家委員會上報UNESCO地學部後,由顧問專家組織現場考查和評審,並根據情況提出補充修改意見,若符合標准即可向UNESCO總幹事推薦,由UNESCO總幹事批准並通知申請人和相關國家。
第三條在獨立的國際地質公園顧問專家組正面積極評價的基礎上,本地質公園即可被UNESCO授權使用「UNESCO」承認其優秀性,並不意味著UNESCO承擔法律和財政上的責任。
第四條要求世界地質公園的管理部門應通過該國駐UNESCO代表團遞交定期的評估報告,並對提出的要求和存在的問題進行改進,對於不達標的公園或者自願退出世界地質公園網路的公園可按程序除名。
申請表的內容是申報世界地質公園的必備材料,重點要組織4個方面的材料,即屬地鑒別、科學意義、屬地分析和代表主管機關的簽字。
對其他保護區域要協調好關系,對文化遺產的各類交流活動要適時開展。
2.世界地質公園評審專家現場評估和評審
經3年試行,聯合國世界地質公園網路執行局(GGNBureau)於2006~2007年對原世界地質公園的章程進行了補充修改,規定了每個國家每年只能提出兩個申請(首次申請可提三個)預選地,這些預選地首先必須是國家地質公園;對類型相似的提名地其間距離不應小於200km;對現場考察一般不能太短(5天為宜),對申請材料要求簡潔明了,以80頁以內為宜。特別值得強調的是,制定了嚴格的評估表,供申請者自我評估和世界地質公園評審專家現場評估和評審時使用,共分如下幾個方面。
(1)地質與景觀
·屬地;
·地質遺跡保護;
·自然和文化遺產。
其中特別重視地質遺跡的數量和評價,科學意義和遺跡類型,保護情況與解釋系統,開放情況和非地學遺跡情況。
地質遺跡保護的法律和規章的制訂,要求至少要有50%的面積進入保護區域。要有告示,有專人巡查,對採集標本要有專門規定,保護區的定期維護和清理,對自然損壞也應有防禦措施,開放的景觀可以定期輪休。
(2)管理結構
有完善有效的管理機構,有保護和發展規劃,要有強項和弱勢的分析,並有落實的核查,不僅有關地質和景觀,而且對區域農業、林業和旅遊業(特別是地學旅遊)的相關內容在市場調查研究的基礎上作好市場開拓和營銷,提出市場開發策略,搞好產品開發和分銷。旅遊路線的規劃和設計,不同功能區的劃分和管理開展合作與交流、不同專業的專家學者、科研部門和大中院校的合作與人員聘用,各類人員的比例與參與,和媒體的合作,資料庫與信息中心的建立。
(3)科學普及工作
建立教學與科研實習基地,為培養學生提供條件,有專門的環境專家,開展環境教育,要有針對不同層次的人群開展的科學普及活動,並提供科普教材、電影光碟、幻燈片、錄像等。廣泛展示其科學價值。
在專題研究的基礎上,出版刊物,編寫論文和小冊子,出版專著或大眾讀物和普及讀物。
(4)地學旅遊
信息中心和展覽的設置,要有合作單位預先(比如一周)提供信息,成為接待遊客的中心,有簡易服務項目,特別是殘障人士的專項服務,提供信息方式多樣化,有紙質或音像,最好能互動,計算機網路是發布公共交通情況的快捷方式,最好能保證交通工具選擇的多樣性。
導游隊伍,針對不同人群特殊需求的專業導遊人員(如地學、生物、環保等)的配備,設置重要解說牌,更需要通俗易懂的解說詞和出版物,有特殊的科普路線的設計和開發思路。
和各種媒體的合作,電子郵件的預約和行程安排的更新,多種便捷和環境友好型旅遊方式的安排、住宿、餐飲點位的設置要更加人性化。對公園提供的各類服務要經常評估,廣泛收集社會反映,統計社會需求變化,改進工作。
(5)區域經濟可持續發展
特色旅遊和服務系統的建立,地方特色產品和紀念品的生產銷售,既要積極營銷,擴大商業活動,提高當地居民就業和經濟發展水平,又要做到可持續,形成環境友好型和循環經濟、推動其健康發展,促進產業更新。
(6)可到達性和設施的完善
便捷的交通,優質的服務,是吸引遊客的重要條件,縮短路途時間,增長景區停留,保證遊客安全,以增加遊客滿意度。在公園申報時以上6項都應有一定基礎,並能通過評估,找出差距,不斷改進,日臻完善。
I. 三江源國家公園條例(試行)
第一章總 則第一條為了規范三江源國家公園保護、建設和管理活動,實現自然資源的持久保育和永續利用,保護國家重要生態安全屏障,促進生態文明建設,根據有關法律、行政法規,結合三江源國家公園實際,制定本條例。第二條三江源國家公園的規劃建設、資源保護、利用管理、社會參與等活動,適用本條例。第三條三江源國家公園由長江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源三個園區構成,具體范圍以國家批准公布的三江源國家公園總體規劃為准。第四條三江源國家公園自然資源屬於國家所有,實現全民共享、世代傳承。第五條三江源國家公園保護、建設和管理,遵循保護優先、科學規劃、社會參與、改善民生、永續利用的原則。第六條省人民政府應當協調建立長江、黃河、瀾滄江流域生態保護、生態補償、技術協作和人才交流合作機制,積極推動流域省份支持三江源國家公園保護和建設。第七條建立以財政投入為主、社會共同參與的資金籌措保障機制,三江源國家公園保護、建設和管理等所需資金由省人民政府申請中央財政解決。第八條建立健全三江源國家公園生態保護績效考核制度,通過監測與評估,考核生態保護工作成效。具體辦法由省人民政府制定。
三江源國家公園實行領導幹部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任追究制度。第九條有關部門和單位應當加強三江源國家公園的宣傳教育,普及生態文化,增強全民生態文明意識,促進三江源國家公園的保護、建設和管理。
廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體應當開展對三江源國家公園保護、建設和管理的宣傳報道,並加強輿論監督。第十條對在三江源國家公園保護、建設和管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由有關人民政府給予表彰獎勵。第二章管理體制第十一條三江源國家公園實行集中統一垂直管理。建立以三江源國家公園管理局為主體、管理委員會為支撐、保護管理站為基點、輻射到村的管理體系。第十二條三江源國家公園管理局下設長江源(可可西里)、黃河源、瀾滄江源園區國家公園管理委員會,管理委員會下設保護管理站。第十三條三江源國家公園管理局統一履行自然資源資產管理和國土空間用途管制職責。
園區國家公園管理委員會具體負責本區域內國土空間用途管制,承擔自然資源管理、生態保護、特許經營、社會參與和宣傳推介等職責。
保護管理站承擔有關生態管護工作職責。
本條例所稱三江源國家公園管理局、園區國家公園管理委員會、保護管理站,以下統稱為國家公園管理機構。第十四條三江源國家公園所在地州人民政府負責協調推進轄區內國家公園保護、建設和管理相關工作。
三江源國家公園所在地縣人民政府負責行使轄區經濟社會發展綜合協調、公共服務、社會管理和市場監管等職責。
三江源國家公園內鄉鎮人民政府同時履行國家公園保護管理站的職責。
三江源國家公園內村民委員會配合做好生態保護工作。第十五條三江源國家公園所在地縣人民政府涉及自然資源資產管理和生態保護的行政管理職責,由國家公園管理機構統一行使。第十六條省和三江源國家公園所在地州人民政府發展改革、經濟和信息化、教育、財政、民政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農牧、文化新聞出版、林業、商務、科技、旅遊、扶貧開發等主管部門應當按照職責配合國家公園管理機構做好相關工作。第十七條國家公園管理機構統一行使國家公園內自然保護區、地質公園、國際國家重要濕地、水利風景區等各類保護地的管理職責。第十八條青海三江源國家級自然保護區未納入三江源國家公園范圍的區域,由國家公園管理機構依法加強保護管理。第十九條三江源國家公園設立資源環境綜合執法機構,履行資源環境綜合執法職責,承擔縣域園區內外林業、國土、環境、草原監理、漁政、水資源、水土保持、河道管理等執法工作。第二十條國家公園管理機構應當會同有關部門建立健全生態管護公益崗位制度,合理設置生態管護公益崗位,聘用國家公園內符合條件的居民為生態管護員。
生態管護員經培訓持證上崗,協助國家公園管理機構對生態環境進行日常巡護和保護,報告並制止破壞生態環境的行為,監督禁牧減畜和草畜平衡執行情況。
實行管護補助與責任、考核與獎懲、勞動報酬與績效獎勵相結合的生態管護員動態管理機制。