Ⅰ 如何更好的發揮網路新聞和網路輿論的作用
內容摘要 :新聞輿論監督是廣播電視媒體對社會環境進行監測、發揮社會雷達作用的基本功能,在日常生活中,隨著社會的全面進步和現實生活的深刻變化,以及全球一體化進程的加快,人們對輿論監督越來越高度關注,需求也越來越迫切。輿論監督不只是為曝光而曝光,而是通過曝光改進我們的工作,促進我們的工作。因此,要通過新聞媒體這一特殊形式,大力實施有效的輿論監督,為經濟和社會事業快速健康的發展提供強大的精神動力和輿論支持。
關 鍵 詞 :新聞媒體 輿論監督 黨和政府
新聞與生俱來的功能便是對社會的監督,新聞輿論監督是新聞媒體的權利,也是新聞媒體的職責,是一種民主的實現形式。我國現階段社會主義民主法制建設以及社會轉型時期的反腐工作需要輿論監督,黨的十三大至十七大政治報告中也都明確提出重視和發揮傳媒的輿論監督作用。黨的十六大提出名揚中外的「四大民主」:即「保證人民依法實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督」;黨的十七大報告也再次使用了「輿論監督」的概念,要求:「落實黨內監督條例,加強民主監督,發揮好輿論監督作用,增強監督合力和失效。」而實現民主監督的重要形式和途徑就是輿論監督,那麼,在當前形勢下,作為縣級廣播電視機構更應該深刻地認識到新聞媒體開展輿論監督的必要性以及重要作用。可見,如何提高新聞媒體的輿論監督作用,是我們面臨的一個重大的理論問題,也是一個現實性很強的實踐課題。
一、輿論監督的概念
一般而言,輿論監督是指公眾通過新聞媒介對黨務、政務和一切公共事務的公開,對國家機關各級公務人員的施政活動,以及社會公眾人物(包括政治家、演藝明星、上市公司等)的監督,這種監督既包括揭露和批評,又包括評價和建議。從廣義上看,輿論監督是指公民享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。公民在了解情況的基礎上,通過一定的組織形式和傳播媒介,行使法律賦予的監督權,表達輿論、影響公共決策。輿論監督是民主監督的一個重要方面,是社會民主的必要環節,實行輿論監督是一個制度化進程。輿論監督制度應保證社會輿論通過一定的立法程序,轉化為行動措施。
從狹義上看,它是指新聞輿論監督。公民享有依法運用新聞傳媒充分發表意見、建議和呼聲,表達自己意志的權利和自由;享有對國家和社會事務實行輿論監督的權利和自由。新聞輿論監督源於輿論學和大眾傳播學發展的過程中。我國的新聞輿論監督實質上是人民的監督,是黨和人民群眾通過新聞輿論對各級黨政機關的工作及其他工作人員、以及對社會事務實行監督。它是發展社會主義民主政治、國家健全發展、社會文明進步的重要標志。
二、為什麼要輿論監督
1、這是進一步解放思想的必然結果。解放思想就是要敢想、敢幹、敢冒險,勇於創新,就是要打破禁區,就是要不斷地發現問題,揭露問題,討論問題,解決問題,從而促進和諧社會建設,為富民強市提供保障。隨著解放思想的不斷發展,人們的思想也會變得越來越解放,越來越開放,人們思維的觸角會越來越延伸,必然會無處不到,全面監督政府及社會的各個角落。言論自由和輿論監督是大勢所趨,是歷史向前發展和人類文明進步的必然結果。隨著網路的發展,電腦的普及,信息的傳播會變得越來越便利,政府也會逐步提高透明度,特別是隨著《中華人民共和國政務信息公開條例》的貫徹實施,政府將逐漸成為陽光政府,自覺接受廣大人民群眾的監督。
2、這是黨中央的要求。輿論監督是我們黨反腐倡廉,及時糾正工作失誤的一面鏡子,熱情支持各級媒體輿論監督是黨中央的要求。中國共產黨黨內監督條例(試行)第三十三條明確規定;「在黨的領導下,新聞媒體要按照有關規定和程序,通過內部反映或公開報道,發揮輿論監督的作用。黨的各級組織和黨員領導幹部應當重視和支持輿論監督,聽取意見,推動和改進工作。」中共中央2008年5月13日頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》提出,各級領導幹部要正確對待輿論監督,增強接受輿論監督的自覺性。2007年1月8日至10日召開的中共中央紀律檢查委員會第七次全體會議要求,加強人民群眾、民主黨派和無黨派人士、新聞輿論等監督。
3、這是廣大群眾的需求。廣大群眾請求政府解決問題,或者揭露腐敗現象,經常採用越級上訪的方式,但由於群眾的訴求越來越多,越級信訪這一渠道顯得越來越不能滿足群眾的需求。況且,對於越級信訪問題,上級政府的信訪部門一般退回原單位處理。這樣,群眾常常不滿意,轉為向新聞媒體投訴,請求新聞媒體呼籲的越來越多了。一旦新聞媒體為之呼籲,就會形成強大的輿論壓力,就會引起廣泛關注,特別是會引起黨政領導的高度重視。這樣,問題往往會得到很快解決。
4、這是民主政治建設的重要內容。黨的十七大報告指出:「要健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。」而輿論監督是民主監督的一種十分有效的形式,也是保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權的十分有效的措施,所以,支持輿論監督是民主政治建設的重要內容之一。
5、這是構築和諧社會富民強市的有效措施。人民群眾發表意見、提出建議的渠道很多,但通過新聞媒介進行是最便捷的、最有效的方式。因此,新聞媒介通過反映人民群眾的意見和建議對黨和政府的決策進行監督,就能夠提高廣大人民群眾實行民主監督的積極性,吸引廣大群眾參政議政,促進黨和政府決策的民主化與科學化,促使很多社會問題的及時解決,排除影響構築和諧社會、富民強市的不利因素,促進和諧社會建設,為富民強市提供一個好的環境。
三、新聞媒體如何充分發揮輿論監督作用
新聞媒體是輿論監督的主要載體,因此,近年來我局為開展輿論監督工作做了一些有益的嘗試,並相繼開辦了一批輿論監督性欄目。如電台開辦的《行風熱線》欄目,電視台先後開辦的《社會縱橫》、《民生直通車》等欄目,以「三貼近」為宗旨,上為政府解憂,下為百姓解難,倍受社會各界關注。然而,隨著社會的全面進步和現實生活的深刻變化,人們對輿論監督越來越高度關注,需求也越來越迫切,這就需要我們充分認識新的歷史條件下加強輿論監督的重要性,需要我們進一步解放思想、實事求是、與時俱進,堅持求真務實精神,把體現黨的意志與反映人民心聲結合起來,加強和改進輿論監督。
(一)開展新聞輿論監督,要擺正輿論監督與輿論導向的關系。
新聞輿論在任何時候都不能偏離正確的輿論導向。堅持黨性原則,堅持以正面宣傳為主的方針,這是堅持正確的新聞輿論導向的根本保證,更是正確實施輿論監督的關鍵所在。正面報道為主與發揮輿論監督作用兩者是相輔相成的。以正面報道為主,並不是強加給新聞媒體的一種限制,而是社會主義新聞事業的內在規律所決定的,是我們所處的偉大時代的客觀要求。我們所面臨的是一個深刻變革、日新月異的時代,有理由去理直氣壯地報道改革開放中出現的新事物、新氣象、新變化、新典型。但是,既然我們的生活中還有消極腐敗現象,就沒有理由放棄輿論監督的武器。事實上,開展正確的輿論監督,對於改進黨和政府工作,使決策更加民主化、科學化,以及反腐倡廉、扶正祛邪、凈化黨風和社會風氣,都有其他監督形式不可替代的作用。有的人認為,輿論監督受輿論導向的約束,會妨礙輿論監督的開展,其實這是一種誤解。新聞輿論監督是建立在正確輿論導向基礎之上的輿論監督,是為輿論導向服務的。因此,輿論監督與輿論導向兩者不能分開,不能獨立,而是相互依賴,相輔相成的,輿論導向為輿論監督創造良好環境,促進輿論監督沿著正確的軌道健康開展,所以堅持以正面報道為主,並不排斥正當的新聞輿論監督。
(二)開展新聞輿論監督,要堅持真實性原則。
真實是新聞的生命,新聞之道在於求真,輿論監督必須完全真實,這是輿論監督的基礎。只有首先被受眾認為是真實的,才談得上輿論監督。若受眾認為是假的,他不看、不聽、不談,輿論監督就起不到作用。因此,必須堅持真實性原則。
一是要微觀真實。即具體事實必須完全真實、准確,事實發生的時間、地點、人物、事件、原因等要准確無誤,事實中人們的所行、所言、所思、所感要真實可信,不能合理想像。要提倡現場采訪,作為記者,當一事件發生後,應迅速奔赴事件發生現場,用自己的親身感受,掌握大量的第一手資料,從而避免事後采訪時,被監督者從自己的好惡、利害出發,或混淆真假、或杜撰事實、或合理想像,使事實真相難以辨別的困難。
二是要本質真實,即要揭示事實的本質。一般來說,把握微觀真實較容易,而把握本質真實困難得多。這就要求記者必須具有深厚的生活閱歷、廣博的知識、深邃的洞察能力。監督的事實,從本質上要搞清楚,一是一,二是二,不誇大,不縮小,不歪曲,不片面,有根有據,真實確鑿,無論是人名、職務、單位名稱,還是數字、情節,都要一一核實,防止「偏聽則暗」。
三是要客觀公正。判斷是非、評價事物要以黨和國家有關政策、法律為標准,防止主觀臆斷,感情用事。對有爭議的問題要全面、辯證地觀察和分析,充分考慮實際情況的復雜性,善於聽取不同意見,堅持以理服人。對輿論監督涉及的問題,要深入研究,聽取各方面的意見,確保信息來源真實可靠,確保報道內容准確無誤。
(三)開展新聞輿論監督,要注意方式與方法。
採取什麼樣的方式方法來實施輿論監督,這是一個值得探討的問題。輿論監督的形式多種多樣,內容決定形式,形式是為內容服務的,要盡量做到內容和形式的統一,動機和效果的統一。
——把握好時機。要緊緊圍繞每個時期黨和政府的中心工作正確開展新聞輿論監督。
——幫忙不要添亂。新聞輿論監督,不僅要按新聞規律辦事,而且更要有政治意識、大局意識和責任意識。哪些可以報,哪些不可以報,在什麼時候報適宜,報幾次可達到目的,報了之後會引起什麼樣反響等,都要在選題立項實施前考慮周全。一要出以公心,二要服務大局,三要以理服人,四要把握好度,五要遵守新聞宣傳紀律。
——要做到「四個」有利於,一是有利於發展社會主義民主,健全社會主義法制;二是有利於反映人民群眾的意見和呼聲,密切黨和政府同人民群眾的聯系;三是有利於加強黨風廉政建設,維護黨和政府的良好形象;四是有利於弘揚正氣、針砭時弊,理順情緒,化解矛盾,維護社會穩定。
( 四)開展新聞輿論監督,隊伍素質是最基礎的條件。
輿論監督直面社會現象的是與非,因此,搞好輿論監督,對采編隊伍素質提出了高的要求:
其一,必須加強對新聞采編人員的教育、培訓和管理。要組織新聞采編人員認真學習馬克思主義新聞觀,始終堅持正確的輿論導向。教育采編人員正確理解和運用輿論監督的權力,擺正位置,端正輿論監督的目的,提高輿論監督工作的水平。
其二,新聞采編人員要堅持客觀的原則,不把個人恩怨、好惡色綵帶入報道,不充當個別利益沖突的工具,努力樹立關懷弱勢的人文精神和不阿權貴的獨立品格;
其三,新聞采編人員要樹立法制觀念,充分重視發揮法律在輿論監督中的作用,在輿論監督中嚴格遵守國家憲法好法律。
其四,新聞采編人員必須樹立角色觀念。作為輿論監督的主體,作為推動輿論監督工作的內因,在思想上要提高認識、加強修養,努力爭取社會輿論的支持,爭得社會各方面、各部門的理解和配合,使輿論監督工作充分展現其原動力,確保輿論監督健康、順利、有效、正確地進行。
其五,新聞采編人員必須樹立質量意識,提高對新聞線索的高度敏銳性,以高效到位的輿論監督引起公眾的關注,得到黨委、政府的充分重視,有效地引領輿論導向,促進矛盾的緩和和解決,為促進社會的發展和穩定發揮應用的作用。
(作者簡介:閆宗利
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山東匯康運動器材有限公司是山東省的高新技術企業,有著豐富的產品生產技術,匯康公司有很大的產品研發能力,以打造市場主流產品為目標;現在匯康已經成為了山東省的名牌產品,在行業里表現也fiction好。
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Ⅲ 網上貿易——生意場九大經典騙術
網上貿易——生意場九大經典騙術
電話、傳真、互聯網等工具,不僅給人們帶來了溝通的便捷,同時,也給各類經濟騙子提供了方便。各種各樣的騙術如打開了的潘多拉盒子,紛紛出籠。他們編織各種美麗的謊言,設計一個個誘人的陷阱,拋出天花亂墜子虛烏有的餡餅,以達到騙錢騙物的目的。
外貿騙子:「外商看中你們的產品了……」
這是我們在網上最常見、接觸最多的一類騙局。他們往往謊稱有外商看中你的產品,叫你報價,寄樣本甚至樣品,而後又通知你去他們公司簽訂合同,拿30%的貨款定金。結果被騙者興沖沖地到了騙子公司,卻被騙去好處費、香煙、名酒等,而騙子總是叫你去指定的酒店住下,以備你萬一識破騙局一毛不拔時他坐收酒店給他的「介紹費」。還有一種外貿「公司」,叫你做他的會員,承諾介紹出口業務給你,一年交上幾萬到幾千不等的會員費,實際上,他收了會員費不辦事,幾年也不會給你成交一筆生意,因為他壓根兒就沒有什麼外貿信息!這種公司在深圳居多,不少還打著香港的牌子。另外一種所謂的「外貿公司」,他們是利用特有的地理位置,以邊貿生意為由,騙君入瓮,典型的如丹東的「朝鮮」生意,內蒙的「蒙古」生意,「俄羅斯」的邊貿生意,所謂「周邊國家」無非是他們騙錢的幌子而已。
工礦騙子:「我們工廠要給職工發福利……」
假託是某某工廠的供應科幹部,工廠采購勞保、福利、獎品等為由,打電話過來,叫你去他那邊簽訂供貨合同,然後騙吃騙喝騙回扣。他們所稱的單位99%是假冒的,最好通過114查一下真實單位的底細,再做決定。這類騙子主要集中在安徽及江西上饒,一般在節日前夕,是他們行騙的旺季。
假冒工廠采購:「我們是當地著名企業……」
這種騙子一般是假冒當地有名的企業,說要購買你的產品,誘你上鉤。有一次我就被安徽安慶的一個騙子騙到了安慶,他說是安慶食品廠的,國有企業,要買我們的設備。我查了全國食品企業名錄,打了114,他的地址、電話真實存在,我想反正杭州到安慶並不遠,就去了一趟。我一上安慶的計程車就向司機了解該廠情況,進廠前又問了門衛,基本確定是騙子(是剛租了他們廠的一夥人,門衛還不認識呢!),又進了他們才草草裝修好的辦公室,沒談上3分鍾就要回扣了!
騙貨騙物:「放心,貨到即付款……」
假稱財大氣粗,叫你放心發貨過去,又以第一批為要挾,叫你發第二批、第三批,然後認欠不還,你奈何我怎麼樣?還有就是落地殺價,先發貨,到他方後,說你質量如何如何不行,要你「跳樓價」給他,弄得你欲哭無淚,只得就範。
「代理」騙子:「你做我們產品的代理吧……」
先打來電話,煞有介事地問一下你公司的基本情況,然後再叫你做代理。過幾天,一封印製精美,附有公司簡介、產品介紹、樣品、價格表、印有你公司名稱聯系方式的彩印廣告的信件出現在你的案頭。再過若干天,會有一個某部隊的電話打過來,說要這批貨,請你抓緊時間備貨。你如果信以為真,把貨進來以後,那麼,這個要貨的軍人居然消失得無影無蹤,似乎在人間蒸發一般。他們行騙的道具總是什麼「高分子布」、「阻燃布」等物品。
「托兒」騙子:「你到某某機構評估一下……」
托兒,《現代漢語詞典》是這樣解釋的:指從旁誘人受騙上當的人。社會上現有的「婚托」、「醫托」、「店托」是也!網友小周介紹了他遇到的一種騙術:某單位要他的發明專利,須評估發明專利的價值多少,但必須到某單位指定的評估機構評估。評估結束,費用付清之時,也就是他不要你的專利之日。現在這種「托兒」多得是:你要融資嗎?可以,我有辦法,但必須評估你的地產房產土地等等,必須到他指定的評估機構評估;簽了合同要公證,也必須到他指定的公證機構公證,等公證費交了,先回去等吧……
「台商」騙子:「我們有一批廉價的電腦……」
假冒台商,以低價手機、電腦硬體為誘餌,誘你上當,騙你匯錢以後不發貨,你向他要貨,他編出種種理由叫你再匯款,不然上一次的匯款也沒有了。這些騙子基本上出沒在福建一帶。
來料加工騙子:「你的產品不合要求,保證金就不退了……」
一些人以支付高回報的加工費及回收產品為誘餌,以達到收取加工管理費、騙取押金的目的。廣告稱只要交保證金,就可免費領料組裝、回收產品,讓你獲取豐厚的組裝費。當你交付保證金領料組裝完產品送交時,廣告主常以組裝不合格為由拒收,目的是騙你幾千元的保證金。
招標陷阱:「本公司大型設備招標……」
稱有成套設備、大型工程招標,收取報名費、手續費、抵押金、好處費……此種陷阱有真的,也有假的,假的容易識破,而真的卻是「姜太公釣魚,願者上鉤」的勾當,怨不得別人。
騙子總是騙子,萬騙不離其宗。不管是哪類騙子,只要你不相信天上會掉下餡餅,不貪圖小便宜,多分析,多詢問,一般來說受騙上當的機會很少。
破解網上貿易7大騙術
在網路貿易給廣大商人帶來便捷和收益的同時也給了不法商人可乘之機,使得正常的貿易行為蒙上了一層陰影。為了幫助講誠信的商人擦亮眼睛去識破這些不法分子和公司騙人伎倆,盡可能的降低網路貿易的風險,減少損失,共同營造安全有效網路貿易環境。編者特地總結了七大經典騙術,希望廣大誠信商人看了以後有所頓悟。
騙術及其特徵:
1.海量吞吐型 來電這個人很熱情,對你公司的產品很感興趣,第一次來電話要定貨,量很大,庫存新貨統吃,簽訂購銷合同的願望非常強烈。當然這些是在他沒有看到樣品,沒有派人來實際考察的情況下做出的決定。
2.連環設套型 不明不白地有人請你當他的經銷商,有人主動替你打廣告,幫你賺錢,才當經銷商不到一周,就有相隔甚遠的某地一公司人你訂貨,不僅數量很大而且予付貨款,似乎是穩賺不賠的生意。
3.索要傭金型 這類公司一般打著××邊境外貿公司的旗號,以朝鮮訂單作誘餌,簽完合同後,讓客戶把貨發往北方某地,然後以朝鮮方來華驗貨要先付傭金為理由,騙取錢款。如果你把傭金付了,他隨便找個理由說質量或包裝有問題,貨不要啦。如果你不付傭金,貨拉去拉回,運費、精力白白浪費。
4.騙吃騙喝型 騙不到大錢,騙一頓飯,騙幾條煙,一般先打著緊急需求你方的××產品,說產品很不錯符合他們的要求,然後以「由於首次合作,產品具體數量根據實樣定量,初步計劃×0萬人幣貨物,望盡快落實。」的話讓對方公司寄樣品過去,接著如果你寄給他了,他會說樣品驗收合格,叫我們馬上去簽合同。並明說什麼要給領導禮物,請吃飯。
5.國營旗號型 我公司系××市綜合性批發國有企業,下設××化肥廠,××農資公司,××能源物資公司,××建築材料公司無所不包。你是生產什麼產品的,他們就有相應的貿易物資公司。給人一種實力強,信譽好先入為主的影響,然後不是騙樣品,就是騙煙酒、吃喝這類的。
6.豪華障眼型 典型的不說大家也很清楚的,是美國NDN經貿合作集團深圳恩狄恩公司,深圳艾比艾公司,ABA國際聯營有限公司,他們均在深圳國貿大廈租有整層的樓面,裝潢氣派,工作人員多,電話多,企業樣品多。首先對你發一份傳真,說有國外客戶需要此產品,請你傳真你公司的資料和法人名片等資料,如果你傳真過去,他們會在二三天內發一份邀請函,請你赴深圳面談,如果你去後,他們就會向你索要5000到10000元不等的介紹費。
7.戰略變換型 此類公司在公司名稱和地址上很肯花心思,×××對外貿易總公司,工業產品(糧油產品)對外經濟貿易綜合公司,××外貿公司或××對外貿易公司××分公司等名稱中不停的變換;而地址不外乎××國貿大廈,××市(縣)對外貿易大樓或經貿大樓。
破招初解:
1、樣品到達僅幾天,即下定單,或是要求過去簽合同,對我方公司的基本情況不做調查。
2、定單量比較大,遠大於所在行業特點,定貨量足夠一大型企業使用很長時間,但對方常常稱是外貿出口需要。
3、交貨條件十分誘人,往往是一手交錢一手交貨。
4、對方往往對我方提出的價格條件漠不關心。
5、購銷合同做的十分漂亮。
6、你可以通過當地的電信和稅務去查有無此公司。
7、在對話交談時,要細心的理解對方的心理。
騙子公司騙術曝光
廣州市工商局此前曾首次將30家不良信用企業登上黑榜予以公布,本報亦曾報道。其實,這些騙子公司的騙術並不高明,但還是有許多人上當受騙。據了解,僅去年,廣州市工商部門就接到此類投訴300多宗,被投訴的公司多達80餘家,被騙金額累計多達逾千萬元。
那麼,這些騙子公司是如何將他人的錢財騙到自己腰包里的呢?據工商部門介紹,他們的騙術大致如下——
黑招數一:打出高科技幌子設陷阱
被黑榜公布的30個騙子公司有一個共同特點,就是打著「高科技」的旗號。這些公司大部分都冠以「科工貿」的稱謂,打出騙人的幌子。其實他們成立公司的目的就是要騙錢,根本沒有正當業務可做。
記者曾據一位報料人引導,暗訪過位於廣園路的一家騙子公司。該公司在一座大廈里租了幾間套房,在一樓的電梯口就有他們自己雇來的「保安」。「保安」對來人盤查很嚴,只有說明是來聯系加工業務的才肯放行。
這家公司大門對面的牆壁上寫著「科技為本,科技就是財富」。當前台接待小姐問清記者來到廣州要找帶料加工的活,馬上將記者介紹給經理。經理盤問了一番後,又將記者帶到所謂董事長兼總經理面前。董事長很年輕,卻很老道地與記者開始交談。
「你是怎麼知道我們公司的?」董事長帶著審問的口氣說。「是看了廣告。」「在什麼媒體上看到的?」「《××文藝》。」由於記者按事先背好的對答如流,毫無破綻,這個董事長才說他們是科工貿一體的公司,產品都是高科技的,全部出口……例行完開場白式的介紹後,他就直奔主題:「你准備訂多少貨?今天帶錢來了沒有?」
黑招數二:用高額回報作誘餌
據記者了解,這些騙子公司所設的圈套中最誘人的環節就是高額回報,而且是零風險。最常見的一種是帶料加工珍珠領帶、汽車方向盤套。記者暗訪過的那家公司就是以此為名進行詐騙的。
據報料人講,幾個月前老家親戚在雜志上看到廣告,就找到他。他就把他們領到廣園路的這家公司來,沒想到親戚們帶來的1萬多元血汗錢被人家騙走了,還白白沒日沒夜地幹了一個多月的活。
記者在暗訪時看到了騙子公司與被害人簽訂的合同書。合同書寫得很規范。內容大意是甲方委託乙方帶料加工珍珠領帶,原料由甲方提供,但乙方需交原料抵押金、風險抵押金,根據加工數量,抵押金在3000~5000元□產品加工完後,甲方負責全部回收,每條領帶付給乙方加工費50元,產品回收後甲方將原料抵押金、風險抵押金全部退換乙方。明白其意的人都會覺得這是一個只賺不賠的發財機會。
記者從工商部門獲悉,該公司在雜志上打著很誘惑人的廣告,記者看的廣告語是:科技使你致富、機會就在眼前、沒有風險的回報等。
黑招數三:讓產品永遠不合格
在董事長給記者看的那份合同中,有一項條款是他們騙術的命門所在:經公司技術人員檢驗合格後回收乙方代加工產品……騙子就是利用此條款行騙成功。
受害人梁女士帶著哭腔訴說到:我們親戚4個四處籌錢按廣告上的址找到這家公司,當時想人家是一家大公司,又有合同在手,不怕有問題。
沒想到一個半月後,我們拿著加工好的領帶來找他們交貨,他們說先到技術部把貨交給一位老工程師驗收。我們把貨交給了一位戴眼睛的老人,他們都叫他「工程師」,「工程師」拿著我們的貨在放大鏡前看了半天,最後對我們說產品不合格,拿回去重新加工。
我們只好回去重新加工。結果交了三次貨,三次都被退回,後來我們才感覺到上當受騙了。我們提出要將原料退回,加工費不要了,希望他們把押金退還。但他們說合同里沒有這樣的規定,要依合同辦事。
就此類事件,廣州市工商局合同處的人士對記者說,這是典型的合同欺詐行為。這些人是利用簽訂合同的合法形式,在合同中精心設計了陷阱,達到騙取他人錢財的目的,構成了詐騙罪。對於這種故意非法犯罪行為應依法予以制裁。對失信企業進行黑榜公布就是為了打擊違法行為,引起公眾警惕,以免上當受騙。
據了解,記者曾暗訪的那家公司也被查處,但幕後的責任人已事先做好了逃跑的准備,公司已人去樓空。
網路商務防騙八招
第一招:查公司或個人經營資質。首先查看對方是否是正規注冊的公司,是否公布營業執照、公司注冊號等。如果沒有公布注冊資料,肯定有問題!其次查對方留下的聯系方式,既然違法行騙,都會為自己留有後路。聯系地址要麼虛假,要麼含糊,聯系電話以手機,移動小靈通居多。最後,如果是個人在經營,得注意了,是否有約束機制(比如淘寶所採用的支付寶)?因為工商部門對個人商業行為的約束力少得可憐;
第二招:查是否有不良記錄。一個正規經營的公司,在互聯網上應該能搜索出很到相關信息。包括介紹,新聞,注冊等信息,也包括被查處,被投訴的信息;
第三招:查是否是價格陷阱。
1、利益的誘惑,永遠都是受騙的開始。合理的利潤是公司生存的基礎,如果報價低於普通報價一大截,甚至半價,一定是陷阱。任何海關扣留品,水貨,清倉品等,都不可能有如此低的價格;
2、促銷的一個策略是這里虧點,那裡賺點,所以個別低價不足為怪,但如果全部是低價,則是陷阱;
第四招:查最近是否有成交發貨記錄。任何公司只要正常運營,都有快遞或者郵政發貨單號,要求該網站提供最近的幾個顧客的快遞號,或者EMS,根據此號碼,可在網上查詢是否有成功發送的記錄。因為不會顯示顧客購物信息,所以沒有理由拒絕此查詢要求;
第五招:查是否能提供貨到付款。貨到付款是騙子的要害七寸;
第六招:查是否告知產品真偽、水貨、行貨識別方法。騙子公司自己採用調換重要配件、以假亂真、以次充好,混淆行貨水貨的伎倆進行獲利,所以絕不會清楚告訴顧客識別方法。比如:網上有索尼數碼相機價格特別低廉的,低於進價。經查:原配電池300多元,如果改換假索尼電池,只需幾十元成本;
第七招:查運輸安全和售後服務;
第八招:以低價物品成交第一單。實踐是檢驗真理的唯一標准!可以嘗試性購買低價的商品,獲得該公司在銷售,質量,發貨,服務等方面更多了解,如果滿意,就可以逐步購買一些其他的價值高一些的商品,信譽是長期的誠信積累。但騙子只是「釣大魚」的,沒時間來理睬你的「小單」。
騙術大揭秘
騙子公司所慣用的伎倆大家了解的只是「釣小錢」這類。比如說:好處費,商檢費,考察費,樣品等。其實真正能讓廠商損失慘重的是行話稱之為「下大貨」,就是惡意製造經濟糾紛,將騙到手的貨物以低價迅速出售。
騙術一 笑裡藏刀
看似嚴謹的上百萬金額的合同,其中暗藏陷阱。比如說:貨到結帳,結算,結清。都不一樣,你稍不留神就會入套。
騙術二 欲擒故縱
明知你的產品在質量份量或包裝等方面存在缺陷,還是要訂貨。一旦貨到,你就會接到緊急通知,前來處理賠償事宜或接受質監部門的處罰。你若逾期或不敢前往你就上套了。
騙術三 瞞天過海
預付30%貨款要求廠商派人押貨,貨到後,偕同廠商一起辦理出境手續,讓你親眼看到貨物過境。此後,在閉關前又悄悄運回,藏匿再伺機下貨。要是相信貨已至境外,你就上套了。
Ⅳ 中國通用航空發展的其他信息
大陸通用航空發展現狀
1、通用航空生產作業情況
2006年通用航空年作業飛行小時數達到98700小時,比2005年增加16%,創歷史最高水平。按國際民航組織統計的口徑,2006年我國通用航空飛行180000 小時。
1952-2006年通用航空作業飛行量統計表(單位:小時) 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作業量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作業量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作業量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作業量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作業量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作業量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空運營能力狀況。
截止到2006年底,通用航空全行業飛機、直升機(含教學訓練、機場校驗飛機、直升機)數量為707架,其中飛機575架,直升機132 架,比2005年增加92架。
截至2006年底, 民航全行業持有有效飛行駕駛員執照的飛行人員共16031人,其中持有航線運輸駕駛員執照的6901,商用駕駛員執照的7757人,私用駕駛員執照的1373人。
截止到2005年底,我國共有通用航空機場68個,臨時機場(起降點)329個。
3、通用航空活動主體狀況。
截止到2006年底,全國從事通用航空經營活動的企業已達69 家,已批准籌建通用航空企業30家。目前全行業從業人員近8000 人。
通用航空活動的主體形式在原來的基礎上,增加了非經營性通用航空活動單位和個人等形式。現有辦理了非經營性通用航空活動登記的單位12 家,自然人2個。
4、通用航空項目及社會效益狀況。
《通用航空經營許可管理規定》(民航總局令第176號)將通用航空經營項目分為:
甲類陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執照培訓、直升機引航作業、航空器代管業務、出租飛行、通用航空包機飛行;
乙類航空攝影、空中廣告、海洋監測、漁業飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查;
丙類飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調節劑、空中除草、防治農林業病蟲害、草原滅鼠,防治衛生害蟲、航空護林、空中拍照。
上述三類未包含的經營項目的類別,由民航總局確定。
搶險救災,不受上述三類項目的劃分限制,按照民航總局的有關規定執行。
長期以來,通用航空為支持工農業生產、保護人民生命財產和預防、抵禦各種自然災害做出了重要貢獻,社會效益顯著。
5、通用航空市場狀況
近年來,隨著大陸經濟的持續、快速發展,市場化進程的逐步推進,通用航空市場結構發生了較大的變化。以前,通用航空市場的主要服務對象為政府部門或國有企業,作業價格依靠政府制定的作業收費標准執行,作業費用由財政支付。經營項目包括:航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護林、飛機滅蝗、農林化飛行等。在目前的通用航空的市場結構中,上述內容仍占相當比例,但份額已在逐步下降;自發的市場需求在逐年增長,其作業價格完全按照市場供需關系來確定,主要的經營項目有石油服務、公務飛行、醫療救護、培訓飛行等等。隨著國內企、事業單位購置自用公務機(含直升機)數量的不斷增加,航空器代管市場在逐漸擴大。對直升機擺渡乘客、直升機醫療救護以及對小型飛機用於近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現。國民經濟發展到一定水平後,通用航空的市場將越來越大、市場支付能力也將逐步提高。
2006年通用航空市場規模約為17.9億元人民幣,其中各級政府財政支付約為7億元人民幣。(具體見下表) 項目名稱 分類 用戶單位 供求方式 市場規模 經費來源 航空攝影、航空探礦 工業航空 大陸基礎地理信息、國土資源信息主管部門 招投標 約2.5億元人民幣 財政投入 石油服務 工業航空 大陸及外國石油公司 招投標 約8.1億元人民幣 市場支付 電力服務、作業 工業航空 大陸電力總公司 招投標 約0.7億元人民幣 市場支付 航空護林 農林業航空 林業護林防火主管部門 簽訂合同 約0.8億元人民幣 財政投入 人工降水 農林業航空 氣象主管部門 簽訂合同 約2.8億元人民幣 財政投入 飛機播種 農林業航空 相應主管部門 簽訂合同 約0.6億元人民幣 財政投入 飛機滅蝗 農林業航空 農業主管部門 簽訂合同 約0.3億元人民幣 財政投入 農林化飛行 農林業航空 農戶 簽訂合同 約0.4億元人民幣 市場支付 公務飛行、出租飛行、醫療救護、空中游覽 通用航空運行 具體客戶 簽訂合同 約1.1億元人民幣 市場支付 飛行駕駛執照培訓 通用航空運行 具體客戶 簽訂合同 約0.6億元人民幣 市場支付 6、與通用航空發達國家的差距
美國是世界第一航空強國。截止到2004年底,美國的通用航空飛機總數為219426架,通用航空飛行總量為2812萬小時。持有效飛行駕駛執照人員618633名,其中通用航空飛行員超過385000人。有17500個可供通用航空飛機、直升機起降的機場。2004年通用航空產業為美國經濟直接貢獻410億美元,間接創造價值1020億美元,為社會提供了近60萬個就業機會。除美國以外,如澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實力和發展水平也要遠高於我們。與之相比,我國通用航空發展尚仍處於較低的水平。
大陸通用航空與世界通用航空發展狀況對照表 通用航空年飛行量(萬小時) 通用航空飛機(架) 飛行員(含運輸) 通用航空機場 國際民航組織統計 4199 (1997年) 273500(截至1997年底) 美國 2812 (2004年) 219426(截至2004年底) 618633(截至2004年底) 17500(截至2004年底) 澳大利亞 168.77 (2002年) 10455 (截至2002年底) 加拿大 28737 (截至2002年底) 巴西 9908 (截至2003年底) 大陸 18(2006年) 707 (截至2006年底) 16031(截至2006年底) 397 (截止至2005年) 大陸通用航空行業管理現狀
1、通用航空法規體系
近年來,大陸出台了一系列通用航空市場准入、運行標准以及外商投資通用航空業等方面的法規、規章,初步建立了較為完善的通用航空法規體系。大陸現行的通用航空法規體系包括法律、法規、規章、標准等。
大陸法律
大陸通用航空活動政策和管理的法律依據是民航法,1996年3月1日正式實施。
民航法設定了通用航空的定義以及從事通用航空活動的條件,明確提出保障飛行安全,保護用戶、地面第三人以及從事通用航空活動的單位和個人的合法權益。
行政法規
《國務院關於通用航空管理的暫行規定》(國發〔1986〕2號)於1986年1月8日由國務院發布。該規定首次將「專業航空」更名為「通用航空」,明確了通用航空行業管理機構、從事通用航空活動需履行的報批手續、從事通用航空經營活動的審批管理程序、要求等等。在民航法出台之前,該規定為通用航空行業管理提供了法規依據。到目前為止,該規定仍作為實施通用航空企業赴境外開展經營活動的行政許可的法律依據。
《通用航空飛行管制條例》(國務院、中央軍委第371號令),2003年1月10日由國務院、中央軍委發布,2003年5月1日起施行。該條例是是管理大陸通用航空飛行活動的基本依據,規范了從事通用航空飛行活動的單位或個人向當地飛行管制部門提出飛行計劃申請的程序、時限要求;明確了在大陸范圍內進行的一些特殊飛行活動,所需履行的報批手續和文件要求;並對升放和系留氣球做出了具體要求。
民航規章
目前涉及到通用航空的民航規章共30多部,其中主要包括經濟管理和安全運行管理的內容。
其中經濟管理的規章包括:
《通用航空經營許可管理規定》(民航總局令第176號)。該規章規范了行業管理部門的通用航空經營許可行為,規定了設立通用航空企業的條件、經營項目、申報文件要求、審批程序、時限等。該項行政許可由民航地區管理局負責實施。
《非經營性通用航空登記管理規定》(民航總局令第130號)。該規定規范了行政管理部門對非經營性通用航空活動的行政許可行為,規定了申請登記的條件、內容、文件要求、登記程序、時限等。該項行政許可由民航地區管理局負責實施。
《外商投資民用航空業規定》(民航總局令第110號)以及《外商投資民用航空業規定的補充規定》(民航總局令第139號)、《外商投資民用航空業規定的補充規定(二)》(民航總局令第174號)等民航規章,規定了境外資本投資民用航空包括通用航空的具體條件、要求及審批程序等。
安全運行規章的包括:
通用航空運行審定類:
《一般運行和飛行規則》(CCAR-91)
《小型航空器商業運輸運營人運行合格審定規則》(CCAR-135)
上述規章對通用航空所涉及的一般運行、小型航空器商業運行的合格審定標准進行了規范。
專業機構審定類:
《民用航空器駕駛員學校合格審定規則》(CCAR-141)
《飛行訓練中心合格審定規則》(CCAR-142)
《民用航空器維修單位合格審定規定》(CCAR-145)
上述規章明確了對飛行訓練機構、飛行駕駛執照培訓機構以及維修單位的審定標准。
專業人員執照、資質審定類:
《民用航空器駕駛員、飛行教員和地面教員合格審定規則》(CCAR-61-R1)
《民用航空器領航員、飛行機械員、飛行通信員合格審定規則》(CCAR-63FS)
《民用航空器維修人員執照管理規則》(CCAR-66-R1)
《民用航空飛行簽派員執照管理規則》(CCAR-65FS-R1)
《民用航空航行情報人員崗位培訓管理規定》(CCAR-65TM-TV)
《民用航空航行情報員執照管理規則》(CCAR-65TM-III-R2)。
上述規章明確了對申請專業人員執照、資質的具體條件和要求。
通用航空作業標准
為保證通用航空作業質量,引導和規范通用航空企業開展作業項目,自1986年以來,大陸先後發布了下列通用航空的標准:
標准包括:飛機播種造林技術規程GB/T(15162-1994)、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形圖航空攝影規范GB/T (15661-1995)、民用航空器飛行事故等級 GB(14648-1993)、航空攝影產品注記、包裝規范GB/T (16176-1996)、通用航空機場設備設施GB/T (17836-1999)、航空攝影技術設計規范MH/T (1009-2000)、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形圖航空攝影規范GB (6962-1986)等。
民航行業標准包括:航空攝影技術術語MH/T (0009-1996)、農業航空技術術語MH/T (0017-1998)、農業航空作業質量技術指標MH/T (1002-1995)、農業航空作業事故等級MH/T (1003-1996)、彩紅外航空攝影影像質量控制MH/T (1004-1996)、民用航空攝影測量用航空攝影儀的技術要求MH/T (1005-1996)、航空攝影儀的檢測技術規范MH/T (1006-1996)、飛機噴施設備性能技術指標MH/T (1008-1997)、航空物探飛行技術規范MH/T (1010-2000)等。
2、通用航空的行業管理機構狀況
經2003年民航行政管理體制改革後,目前民航行政管理體系包括
民航總局、民航地區管理局(華北、東北、西北、華東、中南、西南和新疆地區管理局)、33個省(區、市)航空安全監督管理辦公室。管理機構分為民航總局和民航地區管理局兩級,航空安全監督管理辦公室為民航地區管理局的派出機構。民航總局的主要職責定位於民用航空的安全管理、市場管理、宏觀調控、空中交通管理和對外關系五個方面,而每個職能中都包含通用航空的管理內容。
大陸通用航空發展前景
1、國民經濟和社會發展對通用航空產生巨大需求
按照大陸國民經濟發展規劃,本世紀頭20年,國內生產總值年均增長7%以上。這將對通用航空產生更大的需求,促進通用航空又好又快的發展。
經濟和社會協調發展需要通用航空。
通用航空具有機動靈活、快速高效等特點,作業項目覆蓋了農、林、牧、漁、工業、建築、科研、交通、娛樂等多個行業,直接為國民經濟和社會發展服務。
完整的通用航空產業鏈條包括航空製造業、通用航空運行與航空作業服務以及通用航空保障服務(包括通用航空的機場、油料保障)等。通用航空的發展將刺激整個產業鏈條的發展,直接為國民經濟做出巨大貢獻。
地方經濟建設和人們日益增長的航空消費需求對通用航空發展提出了更高的要求。通用航空機型小,起降條件要求較低,運營成本低廉,無需大量資金投入即可有效改善偏遠、經濟欠發達地區的交通條件。隨著國民經濟的發展和生活水平的提高,人們對使用小型飛機、直升機進行航空觀光旅遊、社區間的通勤飛行、個人娛樂、培訓飛行等的航空消費需求日益增長,迫切需要通用航空提供更廣泛的服務。
提高社會整體公共服務水平需要通用航空。
通用航空一直在搶險救災、應急救援、環境保護與綜合治理、人工降水、農林業航空等社會公共服務領域發揮著重要的作用。
大陸在「十一五」期間,將著重建立並完善公共應急救援體系,民航的「十一五」規劃中也明確了健全應急救援體系的重要目標。長期以來,遇有重大、緊急公共安全事件時,「最後十公里」問題嚴重影響了應急救援的效果,在偏遠、欠發達地區,受常規交通運輸條件所限,突發公共安全事件更是難以得到及時施救。發展通用航空,將確保社會公共服務的實施,保障社會每一個成員得到政府提供的社會公共服務。
民航行業健康、協調的發展需要通用航空。
通用航空是民用航空的重要組成部分,也是民用航空發展的堅實基礎。國外民航發達國家的發展歷史均證明了這一點。發展通用航將為航空運輸提供廣泛的專業技術和管理人才儲備。在偏遠、欠發達地區發展通用航空,為支線、干線機場運送旅客、貨物,有助於構建完善的航空運輸網路,優化航空運輸布局結構;發展通用航空,還將帶動航空教育培訓、機場建設、民航服務業等相關部門的發展,增強民航整體實力。
2、「十一五」期間大陸通用航空的發展目標
以2006年為基礎,預計2007-2010年,中國通用航空年均增長15%左右。單位:小時 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作業總量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飛行總量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 預計「十一五」期間,中國通用航空總作業量為665000小時,總飛行量為1347000小時。
按照「十五」期間通用航空飛機平均日利用率0.365小時/日,考慮到飛機更新等因素,「十一五」期間通用航空機隊發展目標如下: 年 度 飛機(架) 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1:2.5的人機比,「十一五」期間通用航空飛行員發展目標如下: 年 度 飛機(架) 飛行員(人) 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市場前景分析
隨著大陸的經濟發展,前期基礎地理、資源信息需求逐年擴大,其市場規模將會進一步擴展。
在資源勘探及飛行服務領域,由於在未來相當一段時間內,石油等能源仍處緊缺狀態,大陸近海石油勘探、開發正加速進行。與此相適應,石油飛行服務的市場規模將會進一步擴大。
對直升機吊裝、吊掛和巡線飛行項目來講,隨著電力行業的改革,電力企業更加註重使用直升機服務以提高生產效率,未來對此類飛行服務的需求將進一步擴大。此類通用航空項目已成為電力行業不可缺少的手段。
在航空護林市場,隨著政府對森林資源和環境保護的重視,財政加大了投入力度,在「十一五」期間財政還將進一步加大對飛機引進的支持和投入。
人工催化降水、農林化飛行作業和飛機播種作業等方面,近年財政投入資金較多,在「十一五」期間仍將呈增長趨勢。
受市場需求的影響,公務飛行、飛行駕駛執照培訓飛行、航空器代管、觀光游覽飛行等項目發展較快,飛行量逐年遞增。此外,近年來小型航空器短途商業運輸等項目的市場需求日益旺盛。在行業發展政策出台以後,上述項目將得到進一步的發展。
大陸通用航空發展的政策、措施
隨著國民經濟和社會發展對通用航空越來越大的需求,經過長時間的調查、研究,大陸擬在近期出台促進通用航空發展的行業政策。主要內容包括:
協調、配合有關單位,逐步改善通用航空發展的外部環境
在通用航空空域保障方面,積極協配合有關部門,推動我國低空空域改革試點工作,加大改革力度,為通用航空發展爭取更加寬松的空域使用環境;
爭取保留通用航空用油的生產規模,加強通用航空用油的儲備和運輸,切實保障通用航空的油料供應;
在通用航空稅賦方面,爭取對農林業等公益性通用航空作業項目所需的進口機型適當降低相關稅賦,滿足通用航空發展的需求;
針對通用航空市場需求,加強通用航空飛機的設計和生產能力,保證通用航空飛機的供應。
發揮行業管理部門的引導、規范作用,營造良好的通用航空保障環境
進一步完善通用航空法規體系建設,為通用航空發展創造良好的法律保障環境。
在充分調研的基礎上,盡早出台切實的通用航空發展行業政策,引導、規范通用航空的發展。
依法規范管理部門的行政行為,提高行政效率。
加強部門間的交流與溝通,樹立為通用航空發展服務的觀念,保障通用航空又好又快的發展。
切實保障公益性通用航空作業的機隊建設與實施能力
爭取政府對公益性通用航空作業的扶持政策,以保持相應的通用航空機隊規模和作業能力。
改革現有通用航空作業收費標准,對屬於競爭性、可通過市場調節供求關系的通用航空服務項目,企業可依據實際成本與供求關系,自行制定價格,企業收費標准實行備案制;對社會公益性較強的項目,採取政府購買服務的方式,由財政保障作業所需預算經費和資金渠道,專款專用,確保投入。
發展通用航空,滿足社會、市場需求
進一步降低通用航空市場准入門檻,簡化審批程序,加大通用航空市場開放力度,積極鼓勵外商投資通用航空業,進一步促進國內資本投資通用航空企業、通用航空機場、通用航空油料供應等服務保障企業,促進通用航空社會化服務體系的建設。
推動航空俱樂部、非經營性通用航空活動以及個人飛行的發展,全面滿足人民群眾日益增長的休閑、娛樂方面的航空需求。
積極拓展通用航空企業的經營范圍和生存空間
引導促進通用航空企業全面滿足市場需求,拓展經營范圍,使用小型航空器開展商業客、貨、郵運輸業務;配合大陸西部大開發、振興東北老工業基地戰略,逐步構建區域性的短途運輸網路;繼續培育並擴大電力巡線、直升機引航等作業項目的市場規模,提高企業自身效益;開展多種形式的飛行駕駛執照培訓業務,拓展飛行員培訓渠道,為我國飛行人員的培養做出貢獻。支持通用航空企業開拓國際市場,採用與境外企業合資設立通用航空公司、濕租飛機赴境外開展通用航空作業等形式積極參與國際市場的競爭,逐步提高通用航空企業的核心競爭力。
重視行業協會組織建設,加強對外交流、合作
重視發揮非政府組織和通用航空社會化服務單位的作用,加強與境外通用航空的合作與交流。
鼓勵通用航空行業協會組織、社會化服務單位積極提供信息,組織通用航空企業開展廣泛的對外合作與交流;引進先進的作業技術和管理經驗,改變通用航空企業以往單純為用戶提供飛行服務的經營方式和理念,重視對自身的服務產品進行深加工,為用戶提供產品對比結果、解決方案以及長期的監控服務等,提高企業自身的生存和再發展能力。
鼓勵通用航空的行業協會組織建立和完善通用航空市場供求、生產能力、技術、經濟指標等方面的信息定期發布制度和行業預警制度;向行業管理部門集中反映企業的意見和利益訴求;協調行業發展的重大事項,加強行業自律,引導企業的發展。協調企業間的生產、運營,開展企業自律,防止惡性、低水平競爭;向社會宣傳通用航空行業發展動態及興辦通用航空業的相關政策、背景知識等。
海峽兩岸的通用航空交流與合作
1. 大陸通用航空的需求狀況
近年來,大陸通用航空取得了較快的發展,但從整體發展水平來看,同通用航空發達國家相比尚存在較大差距。目前,通用航空發展仍存在以下需求:
飛行人員方面
與現有飛機數量相對應,通用航空的飛行人員缺口在400人以上。大陸通用航空飛行人員主要來自專業飛行院校培養、部隊轉業以及航空體育運動學校、航空俱樂部等。目前大陸對飛行人員、飛行駕駛執照的培訓機構存在較大需求。
在飛機、資本投入方面
通用航空具有高科技、高投入、高風險、低回報的特點,資本投資回報周期一般為3-5年以上。上述情況是影響通用航空投資的主要因素。大陸現有通用航空企業中,相當數量的企業存在融資能力弱、資本投入不足,更新飛機、設備不及時等問題,已影響到企業的後續發展能力。通用航空的發展需要通過各種渠道加大對飛機、資本的投入力度,更需要提高整個行業的國際融資能力,汲取外來資本。
在作業技術方面
近年來,在加強對外交流與合作,提高行業作業技術水平方面,大陸做出了積極的努力。今後通用航空的發展更需要加強與各方面的聯系,及時獲取最新的技術信息;引進優秀的專業人才和先進經驗,加大培訓工作力度,提高行業整體作業技術水平。
在經營和安全管理方面
大陸通用航空的現有發展水平決定了在今後要致力於提高行業整體的經營管理能力和安全管理水平,以保障通用航空的持續、健康、快速發展。
2. 島內通用航空的技術、資源優勢
經過長時期的發展,島內的通用航空發展具備了相當水平,特別是在具體經營項目上,已經具備了國際先進水平,如直升機吊掛、吊裝,電力作業、台風監測等。在此過程中,島內也培養了大量的優秀專業技術人才和管理人才,積累了豐富的經營和運行管理經驗。此外,島內在國際融資方面也具備相應的專業機構和人員,具有豐富的實踐經驗和較強的融資能力。
3、兩岸通用航空合作交流的法規、政策保障
大陸近年來逐步完善了外來資本投資民航業的有關規定,明確對投資通用航空業給予鼓勵和支持。
《外商投資民用航空業規定》(民航總局令第110號)中規定:
在投資范圍方面:鼓勵台商投資建設民用機場;投資從事農、林、漁業作業的通用航空企業;允許投資從事公務飛行、空中游覽或為工業服務的通用航空企業。
在投資方式上:可採用合資、合作經營(簡稱「合營」)、購買民航企業的股份,包括民航企業在境外發行的股票以及在境內發行的上市外資股以及其他經批準的投資方式。
在投資比例方面:
如台商投資從事公務飛行、空中游覽、為工業服務的通用航空企業,由中方控股;投資從事農、林、漁業作業的通用航空企業,外商投資比例由大陸、台商雙方商定;投資民用機場,應當由中方相對控股。
4、發揮各自優勢,加強兩岸的通用航空交流與合作
隨著大陸經濟的持續、快速發展,通用航空市場日益擴大。在當前形勢下,積極鼓勵島內各界在大陸投資設立通用航空企業。2005年底,大陸已批准一家台資背景的通用航空企業(上海台瑞通用航空有限公司)正式開展籌建工作。
鼓勵投資興辦通用航空機場、航行服務等保障企業。在美國的通用航空發展過程中,大量的通用航空FBO(固定運營基地)起到了重要的促進作用。目前大陸擬在出台的行業發展政策中,積極鼓勵包括島內資本在內的各方力量投資、興辦通用航空保障服務企業,提高通用航空的行業保障能力。
鼓勵兩岸間的技術合作與交流。目前兩岸的通用航空企業已在直升機電力作業項目上進行了積極的合作與交流,包括機型推介、引進,人員、技術培訓等。鼓勵兩岸間今後在更多的項目、更廣闊的領域開展合作與交流。
鼓勵兩岸間的人才往來與交流。近年來大陸航空運輸企業已成功引進了島內的飛行員,有效的改善了大陸飛行員缺乏的局面。鼓勵兩岸間通過行業協會來運作、促進通用航空專業技術人員的往來與交流。
Ⅳ 2020年推普周是什麼時候
全國推廣普通話宣傳周
經國務院批准,每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。自1998年第一屆推普周開始。
中文名
推普周
說明
每年9月第三周
簡介
全國推廣普通話宣傳周
開始於
1998
快速
導航
宣傳資料2
知識問答
歷屆回顧
宣傳資料1
二十一世紀,不僅是歲月的更替,也是新舊觀念的更新。它需要大批具有創新能力的人才,更需要國家語言文字的統一和規范。因為我們所處的時代,是知識、經濟飛躍發展的時代;是信息化、國際化的時代;是科技、人文相融合的時代。說普通話,用規範字,是時代發展的必然趨勢和要求;是提高國民素質,營造改革開放環境的前提條件;也是提升國家形象的一項重要基礎工程。
共2張
21屆推普周宣傳圖片
二十一世紀,每一天都是新的,每一天都面臨新的機遇和新的挑戰。尤其在今天,我們面對的是具有新視野、新思想、新觀念、新思維的群體。在學習交流中、工作、業務聯系中、結社聚友中、人與人之間的來往接觸中,都離不開講普通話和運用規範字。因此,推廣普通話,運用規範字,已成為教育教學和社會經濟發展的當務之急,也是每一個教育工作者和每一個中國公民責無旁貸的責任和義務。
一、普及普通話是提高師生綜合素質的重要途徑。
《中華人民共和國憲法》規定:「國家推廣全國通用的普通話。」作為承擔著培養祖國接班人重任的學校,校園就理所當然地成為推廣普通話、運用規範字的重要場所。教師也理所當然地成為說普通話、用規範字的先行者。使用普通話也是提高師生綜合素質的重要途徑。
1.推廣普通話,教育先行。
《中華人民共和國國家通用語言文字法》明確規定:「學校及其他教育機構以普通話和規范漢字為基本的教育教學用語用字。」作為二十一世紀的教師,更需要具備說普通話和書寫規範字的能力,只熟悉某一門學科的單一型的教師,已不能勝任新的教學要求和時代發展。作為高科技單位的四川航天總公司直屬子弟學校——成都航天小學,已走在了推廣普通話的前例。他們不僅承擔著培養航天後代的教學重任,也把推廣普通話作為了自己義不容辭的責任和自覺行動。該校自一九九六年以來,學校領導就把普及普通話、推廣普通話放在了學校工作的重要議事日程。對廣大師生提出了嚴格要求:「進入校園,一律講普通話」。並在進校門第一個門廳處用醒目的大標牌寫上「請講普通話」五個大字作為警示語。在教學過程中,也嚴禁任何學科的教師用四川話授課。幾年來,經過抽查,該校沒有發現一位教師上課用四川話講課的,也沒有一位教師因此而受到處分的。
2.推廣普通話,領導帶頭。
學校的幹部,是教育教學工作的領頭羊,為了進一步讓教師們養成課內外說普通話的好習慣,成都航天小學領導班子作出決定:說普通話從領導做起,從自身做起,以身作則、帶頭示範。學校中干以上領導必須做到:講話、發言、討論使用普通話;中干與校領導交談和請示工作必需使用普通話;中干與教師交談、布置工作時,也必需使用普通話,否則對方可以不予理會和回答。在領導的表率作用影響下,廣大教師也自覺堅持使用普通話。各教研組還分別制定了適宜各組堅持說普通話的規章制度:有積分制的、有扣分制的,有獎勵式的、有懲處式的,目的都是為了督促大家把普通話說得更好、講得更標准。
3.推廣普通話,成績顯著
「種瓜得瓜,種豆得豆,這是人生的哲理。」成都航天小學通過舉辦晚間普通話培訓班和平時嚴格的訓練、要求,在使用普通話工作中已經收到了顯著的教學效果和社會反響。該校的師生們已養成了在校內外堅持說普通話的習慣。任何時候到航天小學與師生們對話,都能聽到他們清晰、流利的普通話。這也使得當地很多友鄰單位的家長慕名而把孩子轉到這所學校就讀。家長們都說:「因為這所學校的師生都說普通話,也讓孩子到這里來養成從小說普通話的好習慣。」在龍泉地區還流傳一句話「要聽普通話,就到航天城」。為此,我們不得不說成都航天小學在推廣普通話工作中已走在了前例。
8. 推廣普通話宣傳口號 (1) 國家推廣全國通用的普通話 (2) 積極普及民族共同語,增強中華民族凝聚力 (3) 愛國旗,唱國歌,說普通話 (4) 四海同音,萬眾一心 (5) 普通話:神州音,華夏情 (6) 普及普通話,四海是一家 (7) 面向現代化,推廣普通話 (8) 積極普及普通話,齊心協力奔小康 (9) 樹立語言規范意識,提高民族文化素質 (10) 推廣普通話,公務員要帶頭 (11) 新聞媒體要成為推廣普通話的榜樣 (12) 普通話是我們的校園語言 (13) 我是中國娃,愛說普通話 (14) 普通話: 情感的紐帶,溝通的橋梁 (15) 說普通話,迎四方賓客;用文明語,送一片真情 (16) 溝通——從普通話開始 (17) 說好普通話,方便你我他 (18) 說普通話,從我做起 (19) 說好普通話,朋友遍天下 (20) 普通話,使你我靠得更近 (21) 普通話——時代的需求,時尚的追求 (22) 普通話——讓生活更精彩,讓社會更溫馨 (23) 普通話同青春攜手,文明語和時尚並肩 (24) 文明語深入男女老少心,普通話融匯東西南北情 (25) 心相印,語相通,共奔小康樂融融 (26) 實現順暢交流,構建和諧社會。
宣傳資料2
1、《中華人民共和國國家通用語言文字法》 2000年10月31日,第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,自2001年1月1日起施行。
2、國家推廣全國通用的普通話
——《中華人民共和國憲法》總綱第十九條
3、國家通用語言文字是指: 普通話和規范漢字。
4、我國語言文字的基本政策是: 國家推廣普通話,推行規范漢字。
5、國家推廣普通話的工作方針是(12字方針):
大力推行,積極普及,逐步提高。
6、推普周
經國務院批准,每年9月第三周是全國推廣普通話宣傳周。自1998年第一屆推普周開始,至今2018年為第21屆推普周。[1]
知識問答
1. 什麼是普通話?
「以北京語音為標准音,以北方話為基礎方言,以典範的現代白話文著作為語法規范的現代漢民族共同語是普通話。」
2. 什麼時候開始施行《中華人民共和國國家通用語言文字法》?
2000年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議審議通過了《中華人民共和國國家通用語言文字法》,已於2001年1月1日開始施行。
3. 世界上使用人數最多的語言是什麼語言?
漢語是我國的主要語言,也是世界上使用人數最多的語言。
4. 今年是第幾屆全國推廣普通話宣傳周?具體時間是哪幾天?
2013年是第十六屆全國推廣普通話宣傳周,具體時間是9月11日到9月17日。
5.還有多少使用漢字的國家?
除了中國,使用漢字的國家還有越南、日本、朝鮮、韓國等。
6. 本屆推普周活動的主題是什麼?
本屆推普周活動的主題是「提升國家通用語言文字應用能力,弘揚中華優秀文化傳統。」
7. 普通話就是北京話嗎?
普通話是以北京話為基礎發展起來的,但是,普通話並不等於北京話,也就是說,普通話不包括北京話里的土詞、土語和土音。這就表明普通話實際上是規范化的現代漢語書面語的口語形式。也體現了普通話與北京話的共同點與區別點。
8. 推廣普通話就是不讓說方言嗎?
《中華人民共和國憲法》規定「國家推廣全國通用的普通話」。推廣普通話並不是不讓說方言,這是一個很重要的語言政策。推廣普通話並不是要消滅方言,而是要在會說方言的基礎上,還要會說民族共同語。推廣普通話總的要求是在正式的場合和公眾交際的場合講普通話,但並不是排除在非正式場合講方言。國家推廣全國通用的普通話是有重點、有步驟地進行的,並不是一刀切,也不是所有場合一律不讓說方言。
9.「國家推廣全國通用的普通話」是哪一年寫進憲法的?
普通話已於1982年寫進《中華人民共和國憲法》:「國家推廣全國通用的普通話。」從此,普通語具有了明確的法律地位,成為全國通用的語言。
10.我國現在有多少種語言和文字?
我國是多民族聚居的國家。到目前為止,已經確定了56個民族。 在55個少數民族中,一個民族說一種語言的比較多,有的民族說兩種或兩種以上的語言。在一個民族說幾種語言的情況下,民族內部的交際大都使用漢語或其他互相懂得的語言。從50年代開始,我國語言工作者陸續進行了多次語言調查,據統計,我國少數民族語言的數目可能在80種以上。
我國各民族現行文字共有40種左右。
歷屆回顧
歷屆推普周主題回顧
1.第一屆全國推普周主題:「推廣普通話,促進語言文字規范化」。[2]
時間:1998年9月13日—19日。
2.第二屆全國推普周主題:「推廣普通話,迎接新世紀」。
時間:1999年9月12日—18日。
3.第三屆全國推普周主題:「推廣普通話,邁向新世紀」。
時間:2000年9月10日—16日。
4.第四屆全國推普周主題:「宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,大力推廣普通話,促進語言文字規范化」。
時間:2001年9月9日—15日。
5.第五屆全國推普周主題:「宣傳貫徹《國家通用語言文字法》,大力推廣普通話,促進語言文字規范化,
迎接黨的十六大召開」。
時間:2002年9月15日—21日。
6.第六屆全國推普周主題:「大力推廣普通話,齊心協力奔小康」。
時間:2003年9月14日—20日。
7.第七屆全國推普周主題:「普通話——情感的紐帶,溝通的橋梁」。
時間:2004年9月12日—18日。
8.第八屆全國推普周主題:「實現順暢交流,構建和諧社會」。
時間:2005年9月11日—17日。
9.第九屆全國推普周主題:「普通話——五十年推廣,新世紀普及」。
時間:2006年9月10日—16日。
10.第十屆全國推普周主題:「構建和諧語言生活 弘揚中華優秀文化」。
時間:2007 年9月9日—15日。
11.第十一屆全國推普周主題「構建和諧語言生活,營造共有精神家園」。
時間:2008 年9月14日—20日。
12.第十二屆全國推普周主題「熱愛中國語言文字,構建和諧語言生活」。
時間:2009年9月13日—19日。
13.第十三屆全國推普周主題「規范使用國家通用語言文字,弘揚中華優秀文化傳統」。
時間:2010年9月12日—18日。
14.第十四屆全國推普周主題「提升國家通用語言文字應用能力,弘揚中華優秀文化傳統。」。
時間:2011年9月12日—18日。
15.第十五屆全國推普周主題「大力推廣和規范使用國家通用語言文字」。
時間:2012年9月14日—20日。
16.第十六屆全國推普周主題「推廣普通話,共築中國夢。」
時間:2013年9月11日—17日。
17.第十七屆全國推普周主題「說好普通話,圓夢你我他。」
時間:2014年9月15日—19日。
18.第十八屆全國推普周主題「依法推廣普通話,提升國家軟實力。」[3]
時間:2015年9月14日—20日。
19.第十九屆全國推普周主題「大力推行和規范使用國家通用語言文字,助力建成全面小康社會。」[4]
時間:2016年9月8日—14日。
20.第二十屆全國推普周主題「大力推廣和規范使用國家通用語言文字,自覺傳承弘揚中華優秀傳統文化」。[5]
時間:2017年9月11日—17日。
21.第二十一屆全國推普周主題「說好普通話,邁進新時代」。[6]
時間:2018年9月10日—16日。
第十六屆全國推普周
活動通知
各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、黨委宣傳部、人力資源社會保障廳(局)、公務員局、文化廳(局)、廣播影視局、語委、團委,各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊政治部,新疆生產建設兵團教育局、黨委宣傳部、人力資源社會保障局、公務員局、文化局、廣電局、語委、團委,教育部直屬各高等學校:
經國務院批准,自1998年起,每年9月的第三周為全國推廣普通話宣傳周(以下簡稱推普周)。今年(2013年)9月第三周,是第16屆推普周。考慮節假日安排等因素,第16屆推普周時間定為2013年9月11日至9月17日。為做好本屆推普周宣傳工作,現就有關事項通知如下。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹國家語言文字法律法規和方針政策,大力推廣和規范使用國家通用語言文字,提高國民語言文字應用能力,共築語言文字中國夢。
二、宣傳主題
本屆推普周宣傳主題為:推廣普通話,共築中國夢。
為落實黨的十八大報告關於「推廣和規范使用國家通用語言文字」戰略任務,積極響應並實施習近平總書記提出的構築中華民族偉大復興中國夢的宏偉目標,全國語言文字工作戰線和各相關行業系統要充分認識語言文字在構築和實現中國夢進程中的作用,切實增強提高國家通用語言文字普及程度和應用水平的責任感、緊迫感和使命感,構築語言文字中國夢。語言文字中國夢就是增強國家語言實力的夢,是提高國民語言能力的夢,是構建和諧語言生活的夢,是描繪美麗中國的夢。
三、工作要求
(一)突出主題。本屆推普周要圍繞上述宣傳主題,繼續大力宣傳國家語言文字法律法規、方針政策,以及語言文字規范標准,激發國民對國家通用語言文字的認同感、自豪感和自覺規范使用意識。當前實現語言文字中國夢的最重要工作就是深入貫徹落實《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012-2020年)》,結合中國夢的教育宣傳工作,倡導「用普通話講述中國夢,用規範字書寫中國夢」,共同構築語言文字中國夢。
(二)行業聯動。語言文字中國夢的構築和實現,有賴於社會語言文字規范意識和應用水平的不斷提高,有賴於每個社會成員語言文字素質的不斷提高。各部門要加強統籌協調,在活動策劃與部署時,應充分利用好推普周這個已形成品牌效應的宣傳平台,發揮整合引領作用,不斷增強社會影響力。黨政機關及各相關部門和組織,各級各類學校特別是各級語言文字規范化示範校,都要結合黨的十八大精神的宣傳和中國夢宣傳教育主題,宣傳貫徹落實《語言文字規劃綱要》,將提高語言文字應用能力作為提升各行業幹部職工素質和工作質量以及加強行業、企業文化建設的出發點和落腳點,多渠道、多角度、多層次、多形式開展宣傳教育培訓及社會宣傳實踐活動。
(三)城鄉並重。在不斷提高城市普通話普及水平和社會用字規范化的前提下,普及國家通用語言文字工作重心要向農村轉移,並進一步加大對邊遠地區和少數民族地區的支持。邊遠農村和少數民族地區的各級各類學校,要結合語言文字規范化示範校創建工作,做好依法、規范使用國家通用語言文字的宣傳、教育。各級政府相關部門要把在農村和邊遠地區、少數民族地區推廣普及國家通用語言文字工作與提高當地勞動力就業水平相結合,與社會主義文化建設、新農村建設和落實便民、惠民等民心工程相結合,切實將好事辦好。
(四)創新形式。各地要加強對推普周工作的組織領導,各地方和各行業系統應繼續在總結以往經驗的基礎上,積極利用廣播影視報紙等傳統媒體刊發宣傳材料,也要主動嘗試使用網路、手機、戶外顯示屏等新媒體加強宣傳,尤其是通過微博、微信、手機報等新形式對年輕受眾加強宣傳。要創新活動形式,使推普宣傳雅俗共賞喜聞樂見。
四、相關事項
(一)本屆推普周,全國推普周領導小組辦公室將繼續制發推普周宣傳海報和公益廣告,並通過廣播、電視、報刊及網路、手機報等大眾傳媒進行廣泛宣傳。各省(自治區、直轄市)和各行業系統也可結合本屆推普周主題及各地特色,利用社會力量的支持贊助,自行設計製作各種推普宣傳品,進一步擴大推普周活動的宣傳聲勢,增強宣傳效果。
(二)各省級語言文字工作部門,要根據本通知要求,積極會同宣傳、教育、人社、文化、新聞廣電、共青團、少先隊等部門、組織,盡快制定本屆推普周活動方案,並請於7月30日前報送至全國推普周領導小組辦公室。
(三)推普周期間,全國推普周領導小組將分別會同有關海南和湖北省政府在三亞市和恩施州組織舉辦全國推普周重點宣傳活動,並將組織領導小組成員單位赴有關重點城市和重點行業進行巡視、觀摩、檢查。
(四)各省級語言文字工作部門,請於10月15日前將第16屆推普周活動總結報送全國推普周領導小組辦公室。
(五)各省級宣傳、人社、文化、新聞廣電、共青團等部門、組織,軍隊和武警部隊各級政治機關,應結合實際,制訂推普周活動方案,開展切實有效的宣傳活動,並於推普周後對宣傳活動及成效進行總結。活動方案及有關總結情況,請及時報中央各部門和總政治部宣傳部,並抄送全國推普周領導小組辦公室。[7]
最新消息
2013年9月11日至17日將舉行第16屆推普周,全國推普周領導小組將於9月11日與海南省政府在三亞市共同舉辦第16屆全國推普周開幕式,於9月17日與湖北省政府在恩施州共同舉辦推普周重點活動。2013年推普周的主題是:推廣普通話,共築中國夢。
第二十一屆全國推普周
第21屆全國推廣普通話宣傳周9月12日正式拉開帷幕。宣傳周期間,全國各地將開展內容豐富、形式多樣的活動,宣傳國家語言文字法律法規、方針政策和規范標准,傳播中華語言文化。
第21屆全國推廣普通話宣傳周的主題是:說好普通話,邁進新時代。宣傳周期間和前後,各地將通過宣傳海報、公益廣告等形式宣傳推廣普通話。天津、上海、江西、遼寧、西藏等地還將啟動社會人員普通話水平測試基地,舉辦「中國詩詞文賦」大賽、留學生中國詩文誦讀大會、學生閱讀大會、大學生普通話演講比賽、中小學生語言文字應用能力集中展示等活動。[8]
第二十二屆
舉辦時間:2019年9月16日-22日
活動主題:普通話頌七十華誕,規範字書愛國情懷
活動范圍:全國各地[9]
2019年9月16日,第22屆全國推廣普通話宣傳周開幕式暨慶祝中華人民共和國成立70周年經典誦讀展示活動在上海舉辦。推普周以「普通話誦七十華誕,規範字書愛國情懷」為主題,期間全國各地、各行業將圍繞該主題進行一系列活動
2020-9-14日開始