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手機如何定時打開軟體 2025-06-27 04:59:26

生態健康網路安全

發布時間: 2022-07-07 02:59:39

1. 健康上網做到哪「五要」,安全上網要做到哪「五不要」

健康上網五要:

1、要善於網上學習;

2、要誠實友好交流;

3、要增強自護意識;

4、要維護網路安全

5、要有益身心健康。

安全上網五不要:

1、不瀏覽不良信息;

2、不侮辱欺負他人;

3、不隨意約會網友;

4、不破壞網路秩序;

5、不沉溺虛擬時空。



(1)生態健康網路安全擴展閱讀:

上網注意事項

1、應該在父母或老師的陪同指導下上網,上網時間不要超過一個小時(或是與爸媽約定的時間),最好利用節假日集中使用

2、任何人在網上都可以匿名或改變性別等。千萬要記住,你在網上遇到的每一個人都是陌生人,對他們既要有禮貌,又要提高警惕。記住一個給你寫信的「12歲女孩」可能是一個40歲的先生。

3、在網上最好使用網名,而不要使用真名,例如:火影。

4、不要將自己或家庭成員的信息輕易告訴他人(包括:姓名、年齡、照片、家庭地址、電話號碼、學校、班級名稱、E-Mail地址),向任何人提供這些資料都應該事先徵得父母或老師的同意。

5、不要瀏覽不健康的信息,如果不小心進入了「兒童不宜」的網站,應立刻關閉,並及時向老師或父母報告。

6、要熱愛祖國,對於BBS、E—mail、QQ中瀏覽到的不良信息,不利於祖國榮譽的言論,應矛以刪除、關閉,並告訴教師或父母。

7、離開電腦之前應關閉瀏覽器、QQ等,並妥善保管好自己的各種密碼。

8、和網友見面是件很開心的事,一定要在父母、老師或三位以上同學的陪同下在公共場所與網友見面,不要單獨約見網友。



2. 網路安全保護三化六防措施的六防是指

法律分析:網路安全保護「實戰化、體系化、常態化」和「動態防禦、主動防禦、縱深防禦、精準防護、整體防控、聯防聯控」的「三化六防」措施得到有效落實,網路安全保護良好生態基本建立,國家網路安全綜合防護能力和水平顯著提升。

法律依據:《貫徹落實網路安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度的指導意見》 (一)指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院決策部署,以總體國家安全觀為統領,認真貫徹實施網路強國戰略,全面加強網路安全工作統籌規劃,以貫徹落實網路安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度為基礎,以保護關鍵信息基礎設施、重要網路和數據安全為重點,全面加強網路安全防範管理、監測預警、應急處置、偵查打擊、情報信息等各項工作,及時監測、處置網路安全風險、威脅和網路安全突發事件,保護關鍵信息基礎設施、重要網路和數據免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網路違法犯罪活動,切實提高網路安全保護能力,積極構建國家網路安全綜合防控體系,切實維護國家網路空間主權、國家安全和社會公共利益,保護人民群眾的合法權益,保障和促進經濟社會信息化健康發展。

3. 當今的網路安全,有四個主要特點

網路安全是整體的而不是割裂的、網路安全是動態的而不是靜態的、網路安全是開放的而不是封閉的、網路安全是共同的而不是孤立的。

4. ,談談作為大學生怎麼維護網路生態環境

1、加強生態文明觀念的宣傳,影響和帶動周圍群眾和社會公眾積極了解生態文明的基本內涵、歷史背景、發展階段、建設要求。

2、大學生廣泛開展綠色環保、生態建設、環境保護等實踐活動,要進一步加強生態文明理念的學習,用理論指導實踐,以實踐鍛煉能力,將生態文明建設自然而然地融合和體現在實踐中。

3、發揮自身優勢,在生態文明基本理念、主要內涵、建設方式等方面不斷加以完善和創新,為人類文明的延續和人類社會的發展作出積極貢獻。



網路作為公共空間:

人們有發表言論的自由與權利,但言論要遵循社會文明的規則,做到網路言論要文明道德、遵守社會公德和秩序、恪守法律法規底線和價值觀念等,切不可讓謾罵、惡語相向、發泄私憤當道霸權,建設網路生態文明,讓網路世界充滿善意、暖意和正能量。


5. 為什麼綠色上網要求我們堅持健康上網和安全上網

合理上網中國電信的綠色上網業務,主要面向有學齡小孩的家庭用戶,提供互聯網內容過濾服務、時間、聊天、游戲控制等青少年上網管理服務,家長可以靈活有效地設置小孩的上網的瀏覽范圍和上網時間等網上活動,有效防止孩子接觸到互聯網的各種黃色、暴力、反動等有害信息,幫助青少年養成良好的上網習慣,防止小孩長期沉迷於網路,培養孩子良好的上網習慣,成為父母與孩子之間的溝通助手。給孩子們提供一片安全、純凈、健康的網路天空。客服48為你解答。貴州地區用戶關注中國電信貴州客服公眾號可微信繳費一鍵查話費充值流量、積分、賬單、詳單均可自助操作方便快捷。

6. 什麼是網路安全、生物安全

網路安全(Network Security)包含網路設備安全、網路信息安全、網路軟體安全,是指網路系統的硬體、軟體及其系統中的數據受到保護,不因偶然的或者惡意的原因而遭受到破壞、更改、泄露,系統連續可靠正常地運行,網路服務不中斷。具有保密性、完整性、可用性、可控性、可審查性的特性。
生物安全是指由現代生物技術開發和應用,對生態環境、人體健康造成的潛在威脅,及對其所採取的一系列有效預防和控制措施。 該概念是基於生物技術發展有可能帶來的不利影響而提出的。生物安全性,簡單說,就是生物體對人是否安全,一般特指生物體經過基因工程改造後對人是否還依然安全。有關基因工程改造過的生物產品的生物安全性問題的爭論由來已久,就像核技術開始發展時一樣,有人堅決反對,也有人認為只要使用得當就能為人類造福。

7. 網路信息內容生態治理規定的實施時間是

網路信息內容生態治理規定
發布通知
規定正文
內容解讀
2020年3月1日起,《網路信息內容生態治理規定》施行。

《網路信息內容生態治理規定》正式施行後,按照國家網信辦統一部署,各網站平台對照《規定》要求深入開展自查自糾,結合本網站本平台特點有針對性地加強網路生態治理工作,取得一定成效。

基本信息
中文名
網路信息內容生態治理規定

所屬國家
中國

實施時間
2020年3月1日

發布通知
國家互聯網信息辦公室令

第5號

《網路信息內容生態治理規定》已經國家互聯網信息辦公室室務會議審議通過,現予公布,自2020年3月1日起施行。

主任 庄榮文

2019年12月15日

規定正文
網路信息內容生態治理規定

第一章總則

第一條為了營造良好網路生態,保障公民、法人和其他組織的合法權益,維護國家安全和公共利益,根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網路安全法》《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條中華人民共和國境內的網路信息內容生態治理活動,適用本規定。

本規定所稱網路信息內容生態治理,是指政府、企業、社會、網民等主體,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以網路信息內容為主要治理對象,以建立健全網路綜合治理體系、營造清朗的網路空間、建設良好的網路生態為目標,開展的弘揚正能量、處置違法和不良信息等相關活動。

第三條國家網信部門負責統籌協調全國網路信息內容生態治理和相關監督管理工作,各有關主管部門依據各自職責做好網路信息內容生態治理工作。

地方網信部門負責統籌協調本行政區域內網路信息內容生態治理和相關監督管理工作,地方各有關主管部門依據各自職責做好本行政區域內網路信息內容生態治理工作。

第二章網路信息內容生產者

第四條網路信息內容生產者應當遵守法律法規,遵循公序良俗,不得損害國家利益、公共利益和他人合法權益。

第五條鼓勵網路信息內容生產者製作、復制、發布含有下列內容的信息:

(一)宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,全面准確生動解讀中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的;

(二)宣傳黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署的;

(三)展示經濟社會發展亮點,反映人民群眾偉大奮斗和火熱生活的;

(四)弘揚社會主義核心價值觀,宣傳優秀道德文化和時代精神,充分展現中華民族昂揚向上精神風貌的;

(五)有效回應社會關切,解疑釋惑,析事明理,有助於引導群眾形成共識的;[1]

(六)有助於提高中華文化國際影響力,向世界展現真實立體全面的中國的;

(七)其他講品味講格調講責任、謳歌真善美、促進團結穩定等的內容。

第六條網路信息內容生產者不得製作、復制、發布含有下列內容的違法信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)歪曲、醜化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神,以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽的;

(五)宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;

(六)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;

(七)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(八)散布謠言,擾亂經濟秩序和社會秩序的;

(九)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(十)侮辱或者誹謗他人,侵害他人名譽、隱私和其他合法權益的;

(十一)法律、行政法規禁止的其他內容。

第七條網路信息內容生產者應當採取措施,防範和抵制製作、復制、發布含有下列內容的不良信息:

(一)使用誇張標題,內容與標題嚴重不符的;

(二)炒作緋聞、丑聞、劣跡等的;

(三)不當評述自然災害、重大事故等災難的;

(四)帶有性暗示、性挑逗等易使人產生性聯想的;

(五)展現血腥、驚悚、殘忍等致人身心不適的;

(六)煽動人群歧視、地域歧視等的;

(七)宣揚低俗、庸俗、媚俗內容的;

(八)可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等的;

(九)其他對網路生態造成不良影響的內容。

第三章網路信息內容服務平台

第八條網路信息內容服務平台應當履行信息內容管理主體責任,加強本平台網路信息內容生態治理,培育積極健康、向上向善的網路文化。

第九條網路信息內容服務平台應當建立網路信息內容生態治理機制,制定本平台網路信息內容生態治理細則,健全用戶注冊、賬號管理、信息發布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態管理、實時巡查、應急處置和網路謠言、黑色產業鏈信息處置等制度。

網路信息內容服務平台應當設立網路信息內容生態治理負責人,配備與業務范圍和服務規模相適應的專業人員,加強培訓考核,提升從業人員素質。

第十條網路信息內容服務平台不得傳播本規定第六條規定的信息,應當防範和抵制傳播本規定第七條規定的信息。

網路信息內容服務平台應當加強信息內容的管理,發現本規定第六條、第七條規定的信息的,應當依法立即採取處置措施,保存有關記錄,並向有關主管部門報告。

第十一條鼓勵網路信息內容服務平台堅持主流價值導向,優化信息推薦機制,加強版面頁面生態管理,在下列重點環節(包括服務類型、位置版塊等)積極呈現本規定第五條規定的信息:

(一)互聯網新聞信息服務首頁首屏、彈窗和重要新聞信息內容頁面等;

(二)互聯網用戶公眾賬號信息服務精選、熱搜等;

(三)博客、微博客信息服務熱門推薦、榜單類、彈窗及基於地理位置的信息服務版塊等;

(四)互聯網信息搜索服務熱搜詞、熱搜圖及默認搜索等;

(五)互聯網論壇社區服務首頁首屏、榜單類、彈窗等;

(六)互聯網音視頻服務首頁首屏、發現、精選、榜單類、彈窗等;

(七)互聯網網址導航服務、瀏覽器服務、輸入法服務首頁首屏、榜單類、皮膚、聯想詞、彈窗等;

(八)數字閱讀、網路游戲、網路動漫服務首頁首屏、精選、榜單類、彈窗等;

(九)生活服務、知識服務平台首頁首屏、熱門推薦、彈窗等;

(十)電子商務平台首頁首屏、推薦區等;

(十一)移動應用商店、移動智能終端預置應用軟體和內置信息內容服務首屏、推薦區等;

(十二)專門以未成年人為服務對象的網路信息內容專欄、專區和產品等;

(十三)其他處於產品或者服務醒目位置、易引起網路信息內容服務使用者關注的重點環節。

網路信息內容服務平台不得在以上重點環節呈現本規定第七條規定的信息。

第十二條網路信息內容服務平台採用個性化演算法推薦技術推送信息的,應當設置符合本規定第十條、第十一條規定要求的推薦模型,建立健全人工干預和用戶自主選擇機制。

第十三條鼓勵網路信息內容服務平台開發適合未成年人使用的模式,提供適合未成年人使用的網路產品和服務,便利未成年人獲取有益身心健康的信息。

第十四條網路信息內容服務平台應當加強對本平台設置的廣告位和在本平台展示的廣告內容的審核巡查,對發布違法廣告的,應當依法予以處理。

第十五條網路信息內容服務平台應當制定並公開管理規則和平台公約,完善用戶協議,明確用戶相關權利義務,並依法依約履行相應管理職責。

網路信息內容服務平台應當建立用戶賬號信用管理制度,根據用戶賬號的信用情況提供相應服務。

第十六條網路信息內容服務平台應當在顯著位置設置便捷的投訴舉報入口,公布投訴舉報方式,及時受理處置公眾投訴舉報並反饋處理結果。

第十七條網路信息內容服務平台應當編制網路信息內容生態治理工作年度報告,年度報告應當包括網路信息內容生態治理工作情況、網路信息內容生態治理負責人履職情況、社會評價情況等內容。

第四章網路信息內容服務使用者

第十八條網路信息內容服務使用者應當文明健康使用網路,按照法律法規的要求和用戶協議約定,切實履行相應義務,在以發帖、回復、留言、彈幕等形式參與網路活動時,文明互動,理性表達,不得發布本規定第六條規定的信息,防範和抵制本規定第七條規定的信息。

第十九條網路群組、論壇社區版塊建立者和管理者應當履行群組、版塊管理責任,依據法律法規、用戶協議和平台公約等,規范群組、版塊內信息發布等行為。

第二十條鼓勵網路信息內容服務使用者積極參與網路信息內容生態治理,通過投訴、舉報等方式對網上違法和不良信息進行監督,共同維護良好網路生態。

第二十一條網路信息內容服務使用者和網路信息內容生產者、網路信息內容服務平台不得利用網路和相關信息技術實施侮辱、誹謗、威脅、散布謠言以及侵犯他人隱私等違法行為,損害他人合法權益。

第二十二條網路信息內容服務使用者和網路信息內容生產者、網路信息內容服務平台不得通過發布、刪除信息以及其他干預信息呈現的手段侵害他人合法權益或者謀取非法利益。

第二十三條網路信息內容服務使用者和網路信息內容生產者、網路信息內容服務平台不得利用深度學習、虛擬現實等新技術新應用從事法律、行政法規禁止的活動。

8. 什麼是網路安全、生物安全

網路安全:
網路安全,通常指計算機網路的安全,實際上也可以指計算機通信網路的安全。計算機通信網路是將若乾颱具有獨立功能的計算機通過通信設備及傳輸媒體互連起來,在通信軟體的支持下,實現計算機間的信息傳輸與交換的系統。而計算機網路是指以共享資源為目的,利用通信手段把地域上相對分散的若干獨立的計算機系統、終端設備和數據設備連接起來,並在協議的控制下進行數據交換的系統。計算機網路的根本目的在於資源共享,通信網路是實現網路資源共享的途徑,因此,計算機網路是安全的,相應的計算機通信網路也必須是安全的,應該能為網路用戶實現信息交換與資源共享。
生物安全:
生物安全一般是指由現代生物技術開發和應用對生態環境和人體健康造成的潛在威脅,及對其所採取的一系列有效預防和控制措施。

9. 網路安全涉及哪幾個方面.

網路安全主要有系統安全、網路的安全、信息傳播安全、信息內容安全。具體如下:

1、系統安全

運行系統安全即保證信息處理和傳輸系統的安全,側重於保證系統正常運行。避免因為系統的崩演和損壞而對系統存儲、處理和傳輸的消息造成破壞和損失。避免由於電磁泄翻,產生信息泄露,干擾他人或受他人干擾。

2、網路的安全

網路上系統信息的安全,包括用戶口令鑒別,用戶存取許可權控制,數據存取許可權、方式控制,安全審計。安全問題跟踩。計算機病毒防治,數據加密等。

3、信息傳播安全

網路上信息傳播安全,即信息傳播後果的安全,包括信息過濾等。它側重於防止和控制由非法、有害的信息進行傳播所產生的後果,避免公用網路上大雲自由傳翰的信息失控。

4、信息內容安全

網路上信息內容的安全側重於保護信息的保密性、真實性和完整性。避免攻擊者利用系統的安全漏洞進行竊聽、冒充、詐騙等有損於合法用戶的行為。其本質是保護用戶的利益和隱私。

(9)生態健康網路安全擴展閱讀:

維護網路安全的工具有VIEID、數字證書、數字簽名和基於本地或雲端的殺毒軟體等構成。

1、Internet防火牆

它能增強機構內部網路的安全性。Internet防火牆負責管理Internet和機構內部網路之間的訪問。在沒有防火牆時,內部網路上的每個節點都暴露給Internet上的其它主機,極易受到攻擊。這就意味著內部網路的安全性要由每一個主機的堅固程度來決定,並且安全性等同於其中最弱的系統。

2、VIEID

在這個網路生態系統內,每個網路用戶都可以相互信任彼此的身份,網路用戶也可以自主選擇是否擁有電子標識。除了能夠增加網路安全,電子標識還可以讓網路用戶通過創建和應用更多可信的虛擬身份,讓網路用戶少記甚至完全不用去記那些煩人的密碼。

3、數字證書

CA中心採用的是以數字加密技術為核心的數字證書認證技術,通過數字證書,CA中心可以對互聯網上所傳輸的各種信息進行加密、解密、數字簽名與簽名認證等各種處理,同時也能保障在數字傳輸的過程中不被不法分子所侵入,或者即使受到侵入也無法查看其中的內容。

10. 用word做一個關於網路安全.網路文明.網路環保的手抄報

2005年,一場「環保風暴」在中國內地颳起,30個總投資達1179億多元的在建項目被國家環保總局叫停,其中包括同屬正部級單位的三峽總公司的三個項目。理由是,這些項目未經環境影響評價,屬於未批先建的違法工程。
環境惡化無路可退中國的環境問題並非始自今日。早在上世紀90年代,環境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就佔到了80%,整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年,由環境污染造成的經濟損失達到1875億元。
據中科院測算,目前由環境污染和生態破壞造成的損失已佔到GDP總值的15%,這意味著一邊是9%的經濟增長,一邊是15%的損失率。環境問題,已不僅僅是中國可持續發展的問題,已成為吞噬經濟成果的惡魔。
目前,中國的荒漠化土地已達267.4萬多平方公里;全國18個省區的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅,而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。
七大江河水系中,完全沒有使用價值的水質已超過40%。全國668座城市,有400多個處於缺水狀態。其中有不少是由水質污染引起的。如浙江省寧波市,地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口,卻因水質污染,最缺水時需要靠運水車日夜不停地奔跑,將鄉村河道里的水運進城裡的各個企業。
中國平均1萬元的工業增加值,需耗水330立方米,並產生230立方米污水;每創造1億元GDP就要排放28.8萬噸廢水。還有大量的生活污水。其中80%以上未經處理,就直接排放進河道,要不了10年,中國就會出現無水可用的局面。
全國1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣,有1/3的國土被酸雨侵蝕。經濟發達的浙江省,酸雨覆蓋率已達到100%。酸雨發生的頻率,上海達11%,江蘇大概為12%。華中地區以及部分南方城市,如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等,酸雨頻率超過了90%。
在中國,基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸。而2003年,全國二氧化硫排放量就達到2158.7萬噸,比2002年增長12%,其中工業排放量增加了14.7%。按照目前的經濟發展速度。以及污染控制方式和力度,到2020年,全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達2100萬噸以上,全部排放量將超過大氣環境容量1倍以上,這對生態環境和民眾健康將是一場嚴重災難。
1月27日,瑞士達沃斯世界經濟論壇上有人預言,如果再不加以整治,人類歷史上突發性環境危機對經濟、社會體系的最大摧毀,很可能會在不久的將來出現在中國。
治理污染陷於兩難有一種說法,要在經濟發展的同時控制好環境,在環保方面的投入須達到GDP的1.5%以上。但這是在環境保護本來就非常良好的情況下,在中國,根據上海的經驗,要真正有效地控制環境,環保投入須佔到GDP的3%以上。而在過去20年裡,中國每年在環保方面的投入,在90年代上半期是0.5%,最近幾年也只有1%多一點。環保是一種「奢侈性消費」,投入大,對GDP貢獻小,因此,一些本應用於環保方面的專項資金,也被挪作他用。
目前中國在環境問題上進退兩難:再不治理,未來無法保障;真要治理,則需大規模投入,眼前的經濟又難以承受。
有人算過,雲南滇池周邊的企業在過去20年間,總共只創造了幾十億元產值,但要初步恢復滇池水質,至少得花幾百億元,這是全雲南省一年的財政收入。淮河流域的小造紙廠,20年累計產值不過500億元。但要治理其帶來的污染,即使是幹流達到起碼的灌溉用水標准也需要投入3000億元。要恢復到20世紀70年代的三類水質,不僅花費是個可怕的數字,時間也至少需要100年。
違法成本低執法成本高就微觀角度說,在過去20年裡,國內製造業在無法依靠技術進步降低能耗、降低成本的情況下,只能朝兩個方面挖潛:一是工資,二是環保。最簡單的事,例如水泥生產,要達到起碼的環保要求,每噸水泥需增加8元成本,占水泥出廠價的5%。紡織業每年排放的廢水超過10億立方米,如要處理,則每噸需花費1.2~1.8元。提高生產成本5%。而絕大多數企業根本就沒有這么高的利潤率。因此只能在環保問題上打游擊:或是不建任何廢水處理設施:或是建立以後就當擺設,白天把污水放到處理池裡,晚上沒人時就排放到河裡,這樣就可以節省一大筆成本。在市場的無序化競爭中,這5%的成本。往往就決定了企業的盈與虧、生與死。
而中國在環保執法上的兩高一低——守法成本高、執法成本高、違法成本低,也助長了這種傾向。通常的情況是,環保部門為取證一件違法偷排事件,需耗費50萬元,而最終落到違法企業頭上的罰款,則只有區區5萬元,包括正在勁刮的所謂「環保風暴」。
一些投資數十億元的特大電站項目,違反環境評價擅自開工建設,最後的罰款也不過20萬元。區區20萬元罰款,對於一個投資超億元的項目來說,簡直是九牛一毛。這樣的處罰力度對違法行為談何震懾力?因此《環保法》歷來被人稱為「豆腐法」。
一場環保風暴將涉及數十萬家企業,由此帶來的結果必然是:大批企業的破產倒閉,大量人員失業,企業成本大幅提高,國內物價指數迅速地突破兩位數。因此,無論是宏觀成本,還是微觀成本,實際上都無法承受。
四個因素阻礙環境治理對環保部門在執法過程中遭遇的巨大阻力,國家環保總局副局長潘岳總結出了四個方面的原因:
首先,一些地方對科學發展觀認識不到位,單純追求經濟增長速度。一些高能耗、重污染的小冶煉、小鐵合金、小化工等被明令禁止的項目,在一些地方竟然呈現蔓延的趨勢。
其次,部分地方政府在招商引資中,片面強調簡化審批,限期辦理相關手續。而不管項目是否會存在污染情況,只要來投資就批准,個別地方在建設項目環境影響審批中存在「首長意志」、「先上車,後買票」等違法現象。
再次,環評質量亟待提高。有些環評單位不堅持科學評價,不敢以客觀的事實和科學的數據說話,評價結論含糊,模稜兩可,將項目的環境可行性與否的結論推給審批部門,甚至極個別的環評單位弄虛作假,編造、偽造數據,或者隱瞞事實,嚴重影響環境影響評價制度的落實,使環境影響評價流於形式,喪失了第三方咨詢機構起碼的科學性和公正性。
最後,信息公開和公眾參與工作開展不足。我國目前的環境影響評價制度是政府主導型,以有限的政府力量去監管數量龐大的建設項目,顯然力不從心。
其實,環評法遇到的阻力更有背後的經濟利益在驅使。
掀起真正的「環保風暴」
中國是一個在環境上迴旋餘地極小的大國,又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢後崛起的一個後起國家。中國沒有任何可能像某些先行國家那樣,等到環境惡劣到極點後再來治理。
但中國又是一個發展中國家,別人走過的先發展經濟、再治理污染的道路,中國不可避免的也會走一遭。
世界各國的歷史已經表明,在經濟增長與環境變化之間有一個共同的規律:一個國家在工業化進程中,會有一個環境污染隨國內生產總值同步高速增長的時期,尤其是重化工業時代:但當GDP增長到一定程度,隨著產業結構高級化,以及居民環境支付意願的增強。污染水平在到達轉折點後就會隨著GDP的增長反而戛然向下,直至污染水平重新回到環境容量之下,此即所謂環境庫茲涅茨曲線,當年日本的發展過程就是這一規律。
毫無疑問,中國沒有可能跨越這樣一個重化工業時代。因為中國的人口太多,國家太大,無法像芬蘭那樣,在本國製造業尚不發達的情況下,藉助於全球化分工,直接進入高科技時代。
上世紀90年代末,筆者曾回過蘇南老家,小時候那種清清河水,坐著船就可到達四鄉八鎮的情景已一去不復返了。而令筆者吃驚的是,造成這種局面的主要因素竟然是最普通的生活垃圾。在中國,即使不發展工業,由人口增長帶來的污染物,也足以使環境惡化到令人無法容忍的地步,即便是治理這樣的污染,也需要大筆投資,需要有經濟基礎。
中國在治理污染問題上,任重道遠,需要依法辦事,制止惡性環保事件的發生,延緩環境惡化的速度