1. 作為生產經營單位安全管理人員如何落實企業主體責任
法律分析:1、落實企業安全生產主體責任,必須把制度體系建設放在首位。2、落實企業安全生產主體責任,必須把安全文化建設貫穿始終。3、落實企業安全生產主體責任,必須把教育培訓作為長期任務。4、落實企業安全生產主體責任,必須把接受監督管理作為重要保障。建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產」。做好企業安全生產工作,預防傷亡事故和職業病害的發生,關系著企業每個員工的切身利益和千家萬戶的幸福安康,關系著企業生產安全順利進行和經濟效益的穩步增長,關系著社會的安定繁榮和人民的安居樂業。所以,企業必須針對本單位實際情況,建立、健全、完善安全生產責任制,認落真實主體責任,才能真正實現「安全生產,提高效益」的最終目標。
法律依據:《中華人民共和國安全生產法》第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(一)建立、健全本單位安全生產責任制;(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;(三)組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃;(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(六)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(七)及時、如實報告生產安全事故。第十九條 生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准等內容。生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實。
2. 如何落實企業安全生產主體責任的措施
必須在六個方面採取有力措施落實企業安全生產主體責任。
1、落實企業抓安全的責任。
一是要落實企業主要責任人抓安全的責任。企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人,抓生產經營是第一責任人,抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責,又要對企業的安全生產負責。分管安全工作的其他領導也要分工明確,各負其責,共同承擔起安全管理的責任。
二是要落實安全生產責任制和責任追究制,不留死角。抓安全生產工作,關鍵是狠抓安全生產責任制的落實。要層層簽定安全生產責任制,制定各類管理人員安全生產責任制和責任追究制,真正做到一級抓一級,逐級落實責任的安全生產責任追究格局。要堅持做到「抓住不落實的事,追究不落實的人」,層層落實責任,建章立制,把安全生產責任分解逐級延伸落實,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
三是要加大推行安全責任制和追究制的力度。推行安全生產責任制和追究制,關鍵是要堅持做到「四個同時」,即安排生產經營等工作時,同時安排安全管理人員在安全工作上應負的責任;在下達經濟指標時,同時向安全管理人員提出安全責任要求;在考慮經營的執行情況時,同時要考慮安全責任制和追究制的執行情況;在幹部提拔重用時,既要考核政績同時考核安全生產的貢獻,對安全生產搞不好的,一律不用。從而進一步增強安全管理人員抓好安全工作的責任感、壓力感和緊迫感。
2、落實加強安全管理的責任。
一是安全工作要到位。當前,在一些企業里,存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去,把自己當作一個旁觀者,當成局外人,認為安全工作與己無關。其實,企業里,所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者,都不是局外人,在安全工作中都承擔著重要的安全責任,都必須按照自己的職責,來完成安全工作中所擔負的責任。行政管理部門要認真檢查在設備、技術、質量、工作環境、員工技能素質等方面存在的問題,反思本部門工作是否到位、責任是否落實,分析員工,制定整改措施,狠抓落實。黨群部門要認真檢查在宣傳、教育、組織、發動員工,提高員工安全意識,調動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責任是否真正得到落實。只有各部門明確安全監管責任,增強責任心,才能切實發揮作用。
二是安全規章制度要落實。無規矩不成方圓。要加強執行力文化的宣傳,教育引導員工樹立正確的安全責任意識,自覺遵守、執行企業制定的各項安全管理規章制度,切實把制度落實到位。同時,要積極創新安全管理模式,使企業的安全管理更加規范有效。
三是要建立安全管理長效機制,制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責任的各個部門捆起來,使之在安全工作中承擔一定的安全責任,認真落實安全責任。同時,對那些沒有真正落實安全責任的單位部門,以及在安全工作上不盡職、不盡責的人進行嚴格考核,監察審計部門要進行全面監察。
3、落實安全投入的責任。
資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入,安全是要付出成本的,企業生產設備老化,安全設施卻失是事故發生之一大隱患。不僅安全費用、工傷保險要提取提足,而且一定要保障安全投入。保證安全是要投入的,如果必要的投入捨不得事先支付,一旦出事就會付出更為沉重的代價。實踐證明,通過事先的安全投資,把事故和職業危害消滅在萌芽之前,是最經濟、最可行的生產建設之路。
4、落實安全技術措施的責任。
加強技術創新,有一個很重要的內容,就是要通過技術創新求可靠、求安全。一是對於任何一生產工藝,在開工之前,都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程,為安全生產提供技術保證。二是在生產過程中,要認真執行制定的安全技術操作規程,並切實落到實處。三是要不斷引進高科技、新技術,用高科技保安全,要加快自動化控制安裝改造步伐,提高本質安全。
5、落實安全教育培訓的責任。
一是要大力開展安全文化建設,普及安全法律法規和安全知識,強化各級管理人員和員工群眾的責任意識。
二是要加強從業人員的教育培訓工作。要增加安全生產宣傳教育投入,加強宣傳、培訓基礎建設,擴大宣傳陣地,完善培訓教育機制。要充分發揮工會等群眾組織的作用,維護廣大員工的合法權益。
三是充分發揮好新聞媒體的作用。要繼續探索加強輿論監督的有效途徑,保持正確的輿論導向。
四是認真組織開展「安全生產月」活動、「安康杯」勞動競賽等活動,通過開展活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。
五是廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件,尤其是對於一些新頒布實施的法律法規,要及時掌握,認真貫徹。
6、落實安全標准化活動。
開展企業安全標准化活動,是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。企業的發展目標必須必須依靠廣大職工的辛勤勞動才能實現,企業的生機在於活力,最根本的還要依靠全體員工的積極性來創造,對國家已有標準的,督促指導企業盡快達到安全標准化要求。對尚未制定出台標準的行業,要盡快制定出台相關標准,督促企業抓好落實,使每個行業、各個崗位都有安全操作規程,不斷提高企業的安全管理水平。要吸收借鑒國內外先進做法,採用「安全、健康、環保「的現代管理方式,推進企業安全制度化和規范化,要督促企業從組織領導、工作規劃、規范標准、制度建設等基礎環節入手,組織開展達標和達標升級工作,把這項工作廣泛地開展起來,扎實持久地堅持下去。
安全生產是人命關天的大事,是構建和諧企業的前提,安全生產永遠只有起點沒有終點,責任重於泰山,絲毫不能懈怠。在企業里,只有不同單位、不同崗位、不同層次員工都明確自己在安全工作中所承擔的安全責任,明確自己就是安全工作的主體,並根據崗位職責認真落實安全生產主體責任,發揮應有的作用,才能確保企業實現長周期安全生產。
3. 網路安全主體責任制度
法律分析:網路安全主體責任制度是執行網路安全等級保護制度。網路安全等級保護制度明確了將等級保護制度上升為法律,規定了網路運營者的義務。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求,履行安全保護義務,保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問,防止網路數據泄露或者被竊取、篡改。
法律依據:《中華人民共和國網路安全法》第二十一條 國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求,履行下列安全保護義務,保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問,防止網路數據泄露或者被竊取、篡改:
一、制定內部安全管理制度和操作規程,確定網路安全負責人,落實網路安全保護責任;
二、採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施;
三、採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施,並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月;
四、採取數據分類、重要數據備份和加密等措施;
五、法律、行政法規規定的其他義務。
4. 如何落實企業安全生產主體責任的落實措施
一、廣泛宣傳,營造良好的主體責任社會氛圍 安全生產監督管理部門要牢固確立「以人為本」的理念,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。 二、進一步提高企業安全生產的主體責任意識 企業是安全生產責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產法定職責和義務。 三、加強對企業落實安全生產主體責任的監督管理 安全生產監管人員是各項安全生產法律、法規的維護者,應該嚴格依法履行自己的職責,督促企業在實施生產過程中,嚴格按照安全生產法律、法規的規定,把各項安全措施落到實處,最大限度的避免事故的發生,而不是僅僅停留在讓企業簽定「企業安全生產主體責任告知承諾書」這個形式上。 四、嚴格執行責任追究制度,促進企業安全生產主體責任的落實 負有安全生產監督管理職責的有關部門,應當嚴格執行責任追究制度,依法對存在重大事故隱患的企業,責令其限期整改,逾期未整改的要予以查處;對發生較大以上安全生產事故和違反安全生產法律法規,未履行安全生產主體責任的企業要依法處理,追究企業及其主要負責人和有關人員的責任,情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5. 如何落實企業安全生產主體責任
一、樹立安全生產意識
許多安全生產事故的背後都隱藏著生產主體安全意識的薄弱,如江西豐城發電廠「11·24」冷卻塔施工平台坍塌事故,建設單位、施工單位安全生產意識落不強,才有了壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂的行為。而「禍患常積於忽微」,根據「海恩法則」每一個嚴重事故的背後,都有29次輕微事故和近三百個事故徵兆和上千個事故隱患。許多輕微事故、事故徵兆、事故隱患,由於生產人員安全意識淡薄,生產企業主體責任意識差,沒有被發現,甚至是被忽略了,事故的防範也就無從談起了。安全生產無小事,不能報著僥幸心裡認為事故不會發生,因此,企業應當樹立正確的安全生產意識,在生產前期做好安全把關,積極主動的查缺補漏,把事故防範在萌芽狀態。
二、落實安全生產責任制度
分析典型的事故不難發現,大部分事故的發生來自於企業安全生產主體責任不落實、安全管理薄弱、未履行安全生產法定職責,違法違規的生產經營建。因此,建立並落實生產主體責任制度是做好安全生產工作的重要保證。
(一)落實安全生產責任制度,前提是領導重視並參與。這不僅是對企業的要求,也是對監管部門的要求。主要負責人要有安全生產「紅線」意識,堅持正確處理安全與生產、與效益、與發展的關系。新《安全生產法》明確了安全監管部門相關職責及執法地位,提出了「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的原則。責任制是安全生產的靈魂,無論是生產還是監管,都需要高位推動,明確各單位、各部門、各崗位的安全生產職責,做到各盡其責,才能形成並落實安全生產責任制度。
(二)落實安全生產責任制度,核心是建立規章制度。現實生產工作中,安全生產制度不健全或不執行,安全生產管理措施不落實,就給隱患和危險留下了滋生的空間,隨時可能導致事故的發生。因此,無論地方、部門還是用人單位,都必須清醒堅定、高度重視,加強安全生產工作制度的落地力度,履行好安全生產職責,自檢自查,全面推進安全生產工作。新《安全生產法》把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容。企業需應當參照新法明確安全生產責任制的內容,建立相應的機制,主動接受安全生產責任制落實情況的監督考核。
(三)落實安全生產責任制度,重點是保持懲罰力度。
安全生產事故的後果一般需要達到一定程度,刑法的責任追究才能適用,而事故前的責任追究由於力度較輕,導致一些企業逐利而往,違法或危險生產屢禁不止。針對安全生產違法成本較低,新《安全生產法》對生產經營單位及其主要負責人兩個責任主體提高了懲罰力度,罰款最低從原來的10萬元增加至20萬元,最高從500萬元增加至2000萬元。針對違法行為追責力度不夠的情況,建立了嚴重違法行為公告和通報制度,保證曝光力度,積極推進安全生產誠信體系建設,充分運用安全生產不良行為的「黑名單」和安全生產失信懲戒機制,強化執法監督。要想避免如此高額的事故罰款,企業最好的做法,就是建立本單位上至負責人,下至普通職工的安全生產責任制度並層層落實,並把安全工作納入考核機制,讓事故難以發生。
三、加強安全生產宣傳教育
要提升全民安全素質,切實加強從業人員安全操作能力,關鍵是要做好宣傳教育工作。我國安全生產形式依然嚴峻,社會公眾安全風險防範意識差,安全生產宣傳教育工作需要全面推進。
(一)開展安全生產技能教育。「預防為主,防治結合」是安全工作的重要原則,企業應當制定詳細、易懂、切實可行的安全技術操作規程,並開展必要的安全技能培訓,做好技能預防工作。特別要重點培訓專職安全員,具備條件的,可以培養建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規范,掌握安全技能,經驗豐富的安全保障隊伍,從而能及時發現、整改事故隱患。
(二)開展安全生產知識教育。要以多種形式,對職工進行安全意識和知識教育,培養全員安全生產意識,提高廣大職工的安全生產素質,重點強化一線生產者防範事故和應急救援的能力。此外,要廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規范性文件,尤其是新頒布和針對性的的法律法規,如《安全生產法》和《職業病防治法》,要及時掌握,認真貫徹。
(三)開展安全生產典型宣傳及交流。企業對內可以獎勵並宣傳安全生產工作的優秀的員工和部門,懲罰和通報安全管理差且不整改的部門,批評教育有生產陋習的員工,讓全體員工感受到安全的重要性,建立"安全第一"的觀念。企業對外可以將安全制度及文化建設方面的成果加以宣傳和推廣,介紹成功的安全生產管理經驗和理念,加強交流學習,用典型的力量打造安全生產氛圍。
擴展內容
《關於全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》介紹:
國務院安委會辦公室印發《關於全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各省級相關單位全面落實企業安全生產主體責任,進一步提升企業的安全生產水平,推動全國安全生產形勢持續穩定好轉。
《通知》指出,明確所有層級、各類崗位從業人員的安全生產責任,通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式,建立起安全生產工作「層層負責、人人有責、各負其責」的工作體系;全面加強企業全員安全生產責任制工作,是推動落實安全生產主體責任的重要抓手,有利於減少企業「三違」現象(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)的發生,從而達到降低因人的不安全行為造成的生產安全事故。
《通知》要求,企業主要負責人負責建立、健全企業的全員安全生產責任制,安全生產責任制應覆蓋本企業所有組織和崗位,其責任內容、范圍、考核標准要簡明扼要、清晰明確、便於操作、適時更新;企業要通過教育培訓,提升所有從業人員的安全技能,培養良好的安全習慣,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況;建立健全安全生產責任管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理,通過激勵約束機制不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性。
《通知》強調,各地負有安全生產監督管理職責的部門要切實履行安全生產監督管理職責,加強對企業建立和落實全員安全生產責任制工作的指導督促和監督檢查;對企業主要負責人未履行建立健全全員安全生產責任制職責,直接負責的主管人員和其他直接責任人員未對從業人員(含被派遣勞動者、實習學生等)進行相關教育培訓或者未如實記錄教育培訓情況等違法違規行為,依照相關法律法規予以處罰,因拒不落實企業全員安全生產責任制而造成嚴重後果的,要納入安全生產不良記錄「黑名單」。
6. 企業到底應該落實哪些安全生產主體責任
1、生產經營單位必須建立安全生產責任制。把「安全生產,人人有責」從制度上固定下來。從而增強各級管理人員的責任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊,責任明確、協調配合,共同努力把安全工作真正落到實處。
其內容大體可分為兩個方面:一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產責任制;二是橫向方面各職能部門(如安全、設備、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產責任制。
2、同時要加強對生產經營單位對項目、場所、設備發包、出租的安全生產管理
生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
3、完善安全生產規章制度和操作規程,並涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員。安全生產規章制度主要包括:
(一)安全生產工作例會;
(二)安全生產的教育和培訓;
(三)安全生產檢查及事故隱患的整改;
(四)設施、設備的維護、保養、檢測;
(五)危險作業的現場管理;
(六)勞動防護用品的管理;
(七)安全生產責任和獎懲;
(八)安全生產台帳的管理;
(九)應急救援措施;
(十)生產安全事故的報告和調查處理;
(十一)安全生產投入及安全生產費用提取和使用;
(十二)安全標准化管理;
(十三)重大危險源檢測、監控、管理;
(十四)特種作業人員管理;
(十五)其他保障安全生產的內容。
7. 如何推動企業落實安全生產主體責任
就如何落實企業安全生產主體責任,談談自己的幾點粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營造良好的主體責任社會氛圍
安全生產監督管理部門要牢固確立「以人為本」的理念,樹立全面、協調、可持續的科學發展觀,把人民的生命、財產安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。堅持以「安全生產月」、「夏季百日安全競賽」、「119」消防宣傳周等各類安全活動為契機,充分利用社區宣傳欄、畫廊、牆報以及廣播、電視、網路等宣傳陣地,面向群眾,面向企業,開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動,普及安全生產法律、法規和安全常識,著力提高全民安全主體責任意識和自我防護能力,形成全社會共同參與,安全人人有責的良好局面,真正把安全責任意識融入社會活動的每一個角落。堅持以生產單位為重點,深入企業加強職業危害、職業安全自我保護等方面的宣傳,提高企業經營者和從業人員的安全主體責任意識,使企業經營者樹立以「安全第一,預防為主」的經營理念和管理原則;使廣大從業人員樹立「不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害」的安全理念。
二、進一步提高企業安全生產的主體責任意識
企業是安全生產責任的主體,應當依照法律、法規規定,履行安全生產法定職責和義務。那麼,要真正使企業安全生產主體責任落到實處,本人認為:
首先要提高企業負責人的主體責任意識,增強法制觀念。企業負責人是企業的直接經營者,其安全意識強不強,將直接決定企業安全生產工作的好壞。近年來,一些企業面對日益競爭激烈的市場,為降低生產成本,追求效益最大化,鋌而走險,大大削減安全投入,導致安全管理不到位;還有部分企業,尤其是家庭作坊型企業,根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無從談起;更有一些企業,當安全和利益相沖突時,在利益的驅動下,安全就顯得尤為渺小,「安全第一」也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號。綜觀其實質,就是企業負責人的安全意識和法制觀念淡薄,認為安全工作可松可緊,可有可無,無所謂,最終釀成安全事故。因此,要進一步加強對企業負責人的安全教育培訓,切實提高其安全意識和法制觀念是關鍵。只有企業負責人的安全意識增強了,對安全生產法律、法規充分了解了,才能關心和支持安全工作,把企業安全生產工作作為一項重要工作來抓,確保各項安全經費的落實、各項安全管理制度的嚴格執行和各項安全措施落到實處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉變;才能在追求企業經濟效益的同時,更加註重社會效益,由被動到主動承擔安全生產主體責任的轉變,真正實現企業的安全發展。
其次要提高企業安全管理人員的主體責任意識和工作能力,增強責任心。企業安全管理人員是企業各項安全工作的執行者,起著承上啟下的作用,其責任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業的安全管理。因此,作為企業的安全管理人員,要加強自身的學習,充分認識安全工作的重要性,不斷增強責任感、使命感;不斷提高自身素質,提升業務水平,來推動企業安全管理工作不斷向更高的層次發展。要協助企業負責人或分管負責人履行安全生產管理職責,制定各項安全生產規章制度和安全技術操作規程;參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查;查找安全工作的薄弱環節和存在的安全隱患,提出切實可行的整改方案;開展安全生產宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產經驗等各項安全工作,真正起到安全管理人員應有的作用,為企業的可持續發展保駕護航。
8. 如何落實企業的安全生產主體責任
一、健全和落實企業安全生產責任制
「安全第一、預防為主、綜合治理」是開展安全生產管理工作總的指導方針,安全第一是原則,預防為主是手段,綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故預防體繫上,超前採取措施,才能有效防止和減少事故。只有採取綜合治理,才能實現人、機、物、環境的統一,實現本質安全,真正把安全第一、預防為主落到實處。
隱患險於明火,防範勝於救災,指明安全生產工作的根源是「消除隱患」,表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」,更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本,加強防範是重點,落實責任是關鍵。那麼,如何健全和落實安全生產責任制呢?關鍵要做好以下幾點。
一是推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」,就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」,「誰審批、誰負責」的原則,做好主管范圍內的安全生產工作,形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系,建立「關口前移,重心下移」的安全生產管理機制。
二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式,將安全生產責任分解落實到基層單位和部門,基層單位、部門再以責任書形式落實到班組,班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分,但宗旨是明確安全生產的責、權、利,形成一種有效的激勵和約束機制。
三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務,讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要,時時刻刻想到安全。同時,開展安全承諾制度,對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標,提供了可靠的保證基礎。
四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開,確實發揮作用。突出重獎重罰的原則,獎要獎得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。若發生事故,嚴格執行「一票否決制」,並依照事故性質及應負責任的大小,與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤,直至追究法律責任。
二、加強安全生產基礎管理
抓建章立制,提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩,不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。事實上,建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。
抓設施完善,提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標准規范要求,添置、完善工作場所、生產設備等方面的安全防護設施,為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。
抓教育培訓,提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行三級安全教育,對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時,要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力,要進一步規范全員培訓,力爭使每一位員工都受到針對性的教育,切實提高每一位從業人員的安全素質。
抓標准化建設,提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產,涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統一、有效控制,這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標准化建設和安全風險預控,就是在特定的環境、特定的時間里,通過有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達到和諧統一,以確保安全。
抓危險源監控,提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源,是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查並登記建檔,定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估,建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系,不斷完善各級安全監控體系。同時,要加快應急預案體系建設步伐,並組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。
安全責任重於泰山。只要真正地把安全工作擺在首位,做到思想認識上警鍾長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細致,事故處理上嚴肅認真,切實負起責任,強化管理,真抓實干,就一定能夠遏制住事故,實現安全生產和公司的協調健康發展。