⑴ 針對我國國情談談完善農民社會保障體系的個人看法
「三農」問題的核心是農民問題,在所有的農民問題中,農民的社會保障問題又舉足輕重。我們應該從以下幾個方面完善農民社會保障制度:提升土地保障能力,提高農民保障水平;改變我國農村現行社會保障體系覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況;妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大、城鄉勞動者境遇不平等的問題;採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。
一、建立與完善農民社會保障體系的重要性
社會保障是指國家根據一定的法律和法規,為保證社會成員的基本生活權利而提供的各種救助和補貼項目的總和。黨的十六大指出:「建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系,是社會穩定和國家長治久安的重要保證。」我國是農業大國,農民社會保障體系是國家社會保障制度不可或缺的組成部分。因此,建立與完善農民社會保障體系至關重要,其重要性體現為以下幾點。
(一)能夠有效地減少農村人口。農村人口的持續增長會威脅我國的長治久安。近幾年在我國發生的各種重大傳染性疾病,都與人口太多和人口密度太大有關。要解決人口過快增長的問題,必須使計劃生育政策在農村得到切實落實,而要貫徹好這項政策,需要農民社會保障制度與之相配合,因為目前農民的養老資源主要靠子女供給。根據國家和人口計劃生育委員會關於「農村計劃生育家庭養老問題及對策研究」課題組2002年在四川、湖北、甘肅、黑龍江四省農村進行的「農村計劃生育養老問題抽樣調查」,農村老年人的生活費主要來源是子女的供給。在農村多子女是獲得養老保險的最主要途徑。(1)在子女收入一定的條件下,父母養老需求的滿足必須有更多的子女來保障,建立完善的農民社會保障體系可以免除其後顧之憂。
(二)能夠有效地擴大內需。我國是一個農村人口占絕大多數的國家,農民是我國最大的消費群體。而目前農村社會保障覆蓋率低、范圍小,使得絕大多數農民除了承擔納稅義務之外,根本沒有得到法定的社會保障。未來得不到保障,現期消費則無從談起;而消費不足,又必定會限制生產的發展。雖然這些年來政府採取的積極財政政策在刺激需求方面取得了一定成效,但這並不能從根本上解決消費不足的問題。中國經濟保持長期高速發展最根本的還是要靠全民的消費增長來刺激。因此,隨著今後幾年積極財政政策的逐步淡出,依靠建立與完善農民社會保障來化解廣大農民的後顧之憂,從而有效地啟動農村消費,進而擴大內需,將會變得更加重要。
(三)有助於農村經濟實現可持續發展。農村經濟的可持續發展,必須以不斷深化農村改革與大力發展市場經濟為前提。而農業是自然風險與市場風險相互交織的弱勢產業,我國農民的生產又是以戶為單位,具有相當大的分散性,農民的生產與生活風險性也在不斷增大,這決定了農民對農村社會保障有著強烈的依賴性;並且農村經濟市場化程度越高,這種依賴性就越大,因此,我們沒有理由將農民排斥在社會保障體系之外。此外,我國已加入WTO,不能再維持對農產品進口的限制,國外農產品的進入勢必擠掉我國農產品的一部分市場,這無疑會給長期受國家政策保護的農業帶來巨大的沖擊,許多農民的生活就會因此而陷入困境。針對這種情況,建立與完善農民社會保障體系就顯得十分重要和緊迫。
(四)有利於調節收入分配。建立與完善農民社會保障體系,可以最大限度地實現收入分配公平的目標。眾所周知,社會保障制度的一個主要功能就是充當社會的「安全網」或「減震器」。(2)這一功能是通過社會保障對國民收入的再分配實現的。在國民收入的初次分配和再分配過程中,我國城鄉居民的收入分配存在著巨大的差異,成為越來越嚴重的社會問題。1999年農村居民家庭人均純收入為2210.3元,城鎮居民家庭人均可支配收入為5854元;2001年農村居民家庭人均純收入為2343.1元,城鎮居民家庭人均可支配收入為6795元。由於農村居民收入遠低於城市居民,加上中國70%的人口是農村居民,因而無論是相對貧困,還是絕對貧困,農村貧困人口都占絕大多數。農村的貧困問題無論在廣度上還是深度上都較城市更為嚴重。因此可以說,中國最大的貧困問題在農村,而不是城市。從這個意義上講,政府更應該注重農民社會保障體制的建立與完善。因此,應當在堅持效率優先的前提下,通過對不同階層、企業、僱主和勞動者按不同的比例籌集社會保障基金,間接調節其收入水平,在全社會范圍內對國民經濟收入進行再分配;對喪失勞動能力者、失去就業機會者以及收入不能維持基本生活者提供物質保障,保障低收入者的基本生活,縮小貧富差距,緩和社會矛盾,維護社會穩定。
二、當前我國農民社會保障存在的問題
(一)土地保障功能減弱。
(二)社會保障層次低、范圍小、覆蓋面窄、社會化程度低。
三)二元化格局下的城鄉保障差別過大,使城鄉勞動者的境遇不平等。
四)農村社會保障資金籌措不足。
三、完善農民社會保障體系的對策
建立與完善農民社會保障體系,發展農村經濟、增加農民收入是基礎,因此,必須加大農業投入,調整農業結構,發展鄉鎮企業,以增強個人交費能力。在此基礎上,從我國農村實際出發,探索出一條適合現階段農村特點的社會保障的途徑。
(一)提升土地保障能力,提高農民保障水平。目前土地均分制度、非農用地迅速擴張、農業人口增加、農業經濟結構不合理、市縣鄉鎮機構冗員過多、過度施用化肥及水源環境日趨嚴重污染,導致土地肥力下降等諸多復雜原因,致使土地負擔沉重,收益減少,土地保障能力下滑,農民難以增收,農民保障支柱脆弱。鑒於此現狀問題的演進加劇,應從影響土地保障能力減弱的多方面進行有力改革。中國農村地域遼闊,人口眾多,地形千差萬別,必須大力發展高科技農業,生產綠色農業產品,增加農產品價值,以提高土地保障能力。
(二)改變我國現行農村社會保障覆蓋面窄、范圍小、社會化程度低的狀況。根據我國農村經濟發展水平低,農業人口多,地區差距大的實際情況,應建立一個低水平、廣覆蓋、多層次、地區有別的農民社會保障制度。總的來說,農村的養老保險涉及的面最廣,因此在養老方式的選擇和養老保險的水平制訂上要根據不同地區的發展水平和收入水平。再就是農民的收入低支付不起高額的醫療費,低水平的合作醫療是適應農村經濟發展和農民收入水平的最佳方式。為了解決農民交費難的問題,可先由集體提供啟動資金和部分補貼,讓農民感受到合作醫療的好處,調動其交費積極性。
(三)妥善解決二元化格局下城鄉保障差別大,城鄉勞動者境遇不平等的問題。要解決這個問題必須堅持城鄉一體化的改革導向,改變重城市輕農村的社會保障政策,逐步縮小城鄉社會保障水平的差別。一方面,逐步削減政府在城鎮的福利開支或降低城鎮居民的福利補貼,同時按照權利義務對等的原則完善城鎮社會保障制度。另一方面,加大對農村社會保障的投入力度,提高農民已有的社會保障水平。
(四)採取有效措施解決農民社會保障基金的來源問題。社會保障的根本問題是資金來源問題。世界上多數實行社會保障制度的國家,其城鄉社會養老基金來源均由政府撥款或採取由政府和僱主出大頭、受保人出小頭的方法。而我國是一個農業人口占絕對多數的發展中國家,經濟基礎薄弱,因此不可能像西方發達國家那樣為農民提供全面的、高標準的社會保障待遇,我國的農民社會保障制度應從農村實際出發。其基本思路是:堅持低標准起步,個人交納資金為主、集體補助為輔的原則,堅持自願參加與政策鼓勵相結合的政策措施。
（三）為什麼要發展低碳經濟？如何發展？
近兩年來，關於低碳，氣候變化的話題已經婦孺皆知，尤其在去年哥本哈根大會之後，低碳已然是全球最大的共同話題。發展低碳經濟是全球經濟繼工業革命和信息革命之後的又一次系統變革，也被視為推動全球經濟復甦的新動力源泉。
何為低碳經濟，即以低能耗，低污染，低排放為基礎的發展模式，有別於過去高消耗，高增長，追求規模的GDP中心論。
首先，產業結構調整是將原有的低技術，高能耗，低附加值的行業轉為高技術，能能耗，高附加值的行業。今年中央提出要大力發展戰略性新興產業，包括新能源、新材料、節能環保、生物醫葯、信息網路和高端製造產業等戰略性新興產業。我們不那看出，七大行業里，除了生物醫葯之外，其餘均與低碳經濟有直接或間接關系。
低碳經濟涵蓋很廣，從最上游的新能源，到中游的工業電力的節能減排，再到最下游的低碳服務，碳金融等。中國擁有成熟的製造業，也擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。例如中國的太陽能製造業已經占據全球60%的產量，國內市場卻幾乎等於0，如果通過產業結構調整，積極開發國內市場，潛力無限。
其次是區域結構調整，是指協調發展不平衡，大力發展中西部經濟相對落後的區域。對於這一點，低碳經濟則是最好的載體。中西部地區，相對人口稀少，但資源豐富，之前我們一味開發煤炭，有色等資源，造成了大量的污染，給西部經濟帶來的收益卻是遠小於使用這些資源的東部地區。
低碳經濟模式下，給中西部地區帶來的將是另一番景象，首先是中西部的清潔能源，包括豐富的風能水能，還可以利用廣大的土地建立太陽能風能電廠，為東部輸送能源的同時，對自身的環境影響卻微乎其微，雙贏的選擇。另外，碳金融則可以為中西部輸送大量的資金支持，例如在利用清潔能源盈利的同時，還可以把節省下來的碳排放額，轉售給東部的工業企業等。
綜上，我們可以理解，為何低碳經濟對中國有深遠含義，它不僅是國家的能源安全問題，也關乎到中國經濟未來三十年如何從量到質的飛躍，更是中國人在工業革命，信息革命落後的情況下，能否順利超越，在低碳經濟革命中脫穎而出的關鍵。
⑵ 如何強化網路安全，有效凈化網上輿論環境
凈化網路環境和新媒體環境有以下幾點建議：
一是深化對網路文化建設的認識。網路文化建設是中國特色社會主義先進文化建設的重要組成部分，必須始終堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的輿論導向，堅持把社會效益放在首位，按照積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的要求，在建設中加強管理，以管理促進健康發展。網路文化「重在建設」，既要重視技術手段建設，更要重視內容建設，以先進技術傳播先進文化；既要重視網站建設，更要重視輿論導向，以正確引導社會輿論；既要重視網路文化產品創作和生產，更要重視產品價值和社會效益提升，以優秀的網路文化產品滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
二是加強監督管理：希望有關部門加快網路立法和法律監管步伐，運用法律手段加強對網路運營和網路產品的監管，盡快實行網路、手機實名制，確保有線、無線上網的身份認證；建立和完善網路分級管理體制與青少年網路保護法律體系，根據不同的受眾對象，賦予網路經營者不同的經營許可權；設立互聯網安全執法部門，嚴厲打擊並嚴懲重罰網路違法犯罪行為，維護互聯網安全和正常秩序。同時應加強宣傳和監督，對青少年不適宜進入的場所要嚴把「禁入」關，對於違反相關規定接納未成年人進入的經營場所要嚴加處罰和整治。相關部門應該加強指導和監督，建立職業資格認證制度，對網站經營者加強業務培訓，規范網路發布內容，在源頭上把好關，為青少年輸送適合他們身心發展的網路信息和文化精品。
三是凈化網路環境，積極構築綠色網上空間和服務平台。依法管理互聯網，嚴厲打擊網路違法犯罪、網路色情等不法行為，積極倡導行業自律，充分發揮社會監督作用，及時遏制網上有害信息傳播，並且從網民結構特點和網路應用實際出發主動搭建平台，突出互聯網社會服務功能，著力營造良好的網上環境。設立青少年喜聞樂見的「綠色健康」網站，通過學習、就業、交友、心理咨詢、法律援助等青少年感興趣的、能切實為青少年服務的形式，吸引他們積極參與。推動網路文化向社區和農村延伸，努力在社區、鄉村打造集政務、娛樂、信息、教育、服務、惠民等功能為一體的社區（鄉村）網路文化，建設傳遞文明和諧、溫馨關愛的網上幸福家園。
四是充分發揮新媒體平台優勢，用先進技術傳播先進文化，用新陣地引領社會新風尚。充分發揮手機媒體、微博、視頻拍客等新興媒體「短、平、快」的傳播優勢，圍繞弘揚社會公德、倡導文明新風、凈化網路環境、營造和諧氛圍。集中優勢資源、打造品牌欄目是新聞網站科學定位、快速發展的必由之路。
因此,凈化網路和新媒體環境，需要全社會共同的努力。
⑶ WIFI無線上網，我在農村，自己個人可以辦嗎
一、什麼是WAPI？
WAPI是WLAN Authentication and Privacy Infrastructure的英文縮寫。它像紅外線、藍牙、GPRS、CDMA1X等協議一樣，是無線傳輸協議的一種，只不過跟它們不同的是它是無線區域網（WLAN）中的一種傳輸協議而已，它與現行的802.11B傳輸協議比較相近。那麼，為什麼制定傳輸協議的標准呢？
我們知道，不同的傳輸協議將數據包在兩台以上的電子設備間進行傳輸所用的原理和實現的手段是不同的，它們多數都不兼容，如果不制定無線傳輸協議的標準的話，無線電子設備的通用性就會受到很大的限制，例如，你的筆記本電腦在A地方也許可以無線上網，但去到了B地方，可能就會由於傳 輸協議不統一而無法實現無線上網了，而如果所有的無線產品都使用同一種傳輸協議的話，那麼，你的筆記本電腦無論走到哪裡，只要有WLAN信號的地方都可以輕松實現無線上網了。
二、WAPI與現行的802.11B有什麼不同？
無線區域網（WLAN）的傳輸協議有很多種，包括802.11A、802.11B、802.11G等等，其中以802.11B最為普及和流行，目前包括迅馳和聯想最新的關聯電腦在內的大多數無線網路產品所採用的都是802.11B的傳輸協議，它是由美國非贏利機構WI－FI組織制定和進行認證的，而 WAPI則由ISO/IEC授權的IEEE Registration Authority審查獲得認可，兩者所屬的機構不同，其性質自然不一樣。其最大的區別是安全加密的技術不同：WAPI使用的是一種名為「無線區域網鑒別與保密基礎架構(WAPI)」的安全協議，而802.11B則採用「有線加強等效保密(WEP)」安全協議。
三、我國為什麼要制定WAPI標准？
1、出於安全性考慮。我們知道，國家的機密是最高的機密，它如果被泄露出去會直接損害整個國家和民族的利益，後果將不堪設想。但對於無線區域網來說，偏偏在安全性方面非常脆弱，因為現行的無線網路產品大多數都採用802.11B作為無線傳輸協議，這種協議的優點是傳輸速率能達到11M，與有線區域網的傳輸速度相近，而且覆蓋范圍達100米。但是「成也何蕭，敗也何蕭」。正是其傳輸速度快，覆蓋范圍廣，才使它在安全方面非常脆弱。因為數據在傳輸的過程中都曝露都空中，很容易被別有用心的人截取數據包，雖然，3COM、安奈特等國外廠商都針對802.11B制定了一系列的安全解決方案，但總得來說並不盡人意，而且其核心技術掌握在別國人手中，他們既然能制定得出來就一定有辦法破解，所以在安全方面成了政府和商業用戶使用WLAN的一大隱患。
WAPI由於由我國有關部門掌握著加密的核心技術，所以就不怕外國人利用WLAN來盜取國家或商業機密信息了，而且它的加密技術比802.11B更為先進，WAPI採用國家密碼管理委員會辦公室批準的公開密鑰體制的橢圓曲線密碼演算法和秘密密鑰體制的分組密碼演算法，實現了設備的身份鑒別、鏈路驗證、訪問控制和用戶信息在無線傳輸狀態下的加密保護。此外，WAPI從應用模式上分為單點式和集中式兩種，可以徹底扭轉目前WLAN採用多種安全機制並存且互不兼容的現狀，從根本上解決安全問題和兼容性問題。所以我國強制性地要求相關商業機構執行WAPI標准能更有效地保護數據的安全。
2、出於利益方面的考慮。我國是個經濟蓬勃發展的發展中國家，許多產品都擁有巨大的發展空間，尤其是高科技產品。但是，在以前，我國在高科技產品方面喪失了很多的機會，由於極少有自主核心技術和自己業界標準的產品，造成了頗為被動的局面：DVD要被外國人收取大量的專利費，GPRS、CDMA1X等等的標准都掌握在外國人手裡，我們只能乖乖地將大把的鈔票送給人家去買人家的標准，而自己則像個替人「打工」的工人，只能去搞CEO、去幫人組裝產品。所以，有人說「一流的企業賣標准、二流的企業賣技術、三流的企業賣產品」。
但是，現在機會來了。WLAN（無線區域網）在我國是一個新興的新生事物，發展勢頭迅猛。以整合無線模塊的迅馳筆記本電腦的銷售情況來看，似乎不錯，筆者在某著名的產品導購網站里對筆記本電腦進行了一次調查，發現迅馳筆記本品種最多，達14頁，其次為P4－M的，為10頁，P－M為3頁，P4的2頁。但是，我國目前只有800多個無線區域網的熱點，使用WLAN的用戶雖然並不是很多，但增長速度比較快，因此，我國的WLAN的市場潛力很大。
我國現在制定自己的WLAN傳輸協議標准，從長遠來看，將會取得很大的經濟利益。另外，就目前來看，我國的一些企業也因為WAPI而獲得不少的利益，因為所有在中國銷售的無線區域網設備都要遵循的這項WAPI標準的加密技術被無償轉讓給了包括聯想、華為、東軟等在內的11家國內廠商，這也就是說國外廠商的產品如果想進入中國，必須找這11家廠商合作後，才會有機會。
四、WAPI對於個人用戶而言將會獲得什麼利益？
對於個人用戶而言，WAPI的出現最大的受益就是讓自己的筆記本電腦從此更加安全，因為WLAN在進行數據傳輸時是完全暴露在半空中的，而且信號覆蓋范圍廣，如果安全性不好，合法用戶的數據就很容易被非法用戶截獲和破解。同時，非法用戶還可以偽裝成合法用戶，和合法用戶共同使用網路資源，使合法用戶的利益蒙受損失。
就拿北美來說吧，他們那裡非常流行基於802.11B的WLAN，許多電腦高手就試圖用易拉罐來截獲和破解合法用戶的無線信號，從而達到免費共享合法用戶網路資源的目的。而更為可怕的是，非法的用戶還可以利用WLAN將合法用戶筆記本電腦里的數據盜取過來，從而使他們造成或大或小的損失（如果是帳號、密碼之類的信息被盜取後果就更嚴重了）。
另外，設備間互聯是運營商必須要考慮的問題。當前，雖然許多廠商的產品都宣稱通過了wi-fi兼容性測試，但由於各廠商所提出和採用的安全解決方案不同。例如，安奈特（AT-WR2411無線網卡）提供的是多級的安全體系，包括擴頻編碼和加密技術，安全的信息通過40和128位的Wired Equivalent Privacy (WEP) 加密方法；而3Com的無線網卡如果和3Com 11 Mbps無線區域網Access Point 6000配合使用，則可以使用高級的動態安全鏈路技術，該技術與共享密鑰的方案不同，它會自動為每一個會話生成一個128位的加密密鑰。
這樣，由於缺乏統一的安全解決方案標准，導致了不同的WLAN設備在啟用安全功能時無法互通，會造成運營商的設備管理極其復雜，需要針對不同的安全方案開發不同用戶管理功能，導致運營和維護成本大大增加，也不利於保護投資，而用戶因為無法在不同的安全AP(Access Point)間漫遊，而降低客戶滿意度，同時也會常常會令用戶的設備兼容性出現問題。
五、WAPI符合WTO法規嗎？
答案是肯定的。世界貿易組織的一個重要協定—貿易技術壁壘協定 (WTO/TBT)規定WTO各成員國可以為本國安全、健康、環保等正當目標，在符合WTO總協定的有關標准和國際指南的前提下修改或制定出本國新的技術法規、標准等相關文件。眾所周知，WAPI旨在加強無線網路的安全性，符合WTO上述規則。
六、我國出台WAPI標准在世界上產生了多大的影響？
我國正式發布WAPI的時間是2003年5月12日，為了讓業界知道中國即將實施的新標准，信息產業部、國標委等八大部委2003年7月在北京聯合舉行了聲勢浩大的宣傳推廣活動，那次推介活動應該說在設立國家標準的歷史中是罕見的。但當時對此新標準的關注的並不算多，尤其與這一標准關系緊密的跨國公司更是充耳不聞，直到最近WAPI才受到廣泛的關注，其中的原因當然是跨國公司對中國標准重視不足所致，並不當它是一回事，直至臨近關繫到自己巨大利益的 WAPI即將強制性實施時才真真正正地感受到壓力的存在，這時才真真正正地關注起來。
WAPI真正被廣受關注的起因是中國三大政府職能部門在短短五天之內兩度發布的公告：11月26日，中國國有質量監督檢驗檢疫總局聯合國家標准化管理委員會發布了「關於無線區域網強制性國家標准（WAPI，筆者注）實施的公告」；12月1日，國家認證認可監督管理委員會則回應前一公告，「2004年6月1日起，對無線區域網產品實施強制性認證」。
12月4日，華爾街日報報道說，「中國無線技術加密標准引發業界慌亂」，從此引起了媒體更多更為慌亂的報道。12月9日， Paul Nikolich——前無線網國際標准制定者IEEE802與都市城域網路標准委會員主席——給中國標准化管理局局長李忠海和信息產業部部長王旭東發來一封信，信中警告說，「新標準的強制執行會對無線網路產品市場造成很大的沖擊，將全球市場一分為二；而且限制基於802.11標準的產品在中國地區的銷售將會縮小用戶購買產品時的選擇范圍，從而增加無線網路設備的成本。」
與7月份跨國公司集體保持沉默不同，飛利浦、朗通環球、湯姆森等歐洲廠商，紛紛向中國政府示好，表示「將會理解和支持中國WLAN新國家標准」，並稱盡快推出符合標準的產品。與此同時，戴爾也開始忙起來。「戴爾在研究新標准。」戴爾中國公司的一位高層人士表示，預計6個月的寬限期結束時，公司將暫停向中國發運受此政策影響的產品。
另外，據Wi-fi聯盟主席丹尼斯-伊頓(Dennis Eaton)稱，Wi-fi聯盟也已經派代表與中國政府多個部門進行了接觸，他們正就如何理解新標准，以及中國政府計劃如何執行新標准等問題進行初步探討。
七、WAPI在推廣過程中遇到了什麼阻力？
美國是無線網路產品的最大供應商，目前在我國市場上銷售的無線網路產品大多數的品牌都是美國的，如我們熟悉的3COM、思科、趨勢、Avaya等等。因此WAPI標準的實施對於美國的利益將造成最大的影響。因為根據標准，外國的網路設備供貨商必須通過與中國政府指定的11個中國公司(其中包括聯想、華為等)之一的生產合作協議來獲得WAPI協議許可，而與外國網路設備商競爭的中國國內公司則不需要像外國公司那樣獲得WAPI許可。
因此，如果外國的網路設備供貨商無法在中國找到合作夥伴，那麼可能被拒於中國內地WLAN產品市場的門外，這對外國（主要是美國）的網路設備供貨商來說是個非常不利的局面。因此，我國推出WAPI遇到最大的阻力是美國方面的。美國不但派人來游說中國放棄這一標准，而且其政府也介入了這場爭論之中。
但是，我國會不會因此而做出妥協呢？筆者認為「不會」，因為我們已錯過了很多能在高科技領域稱雄的機會了，現在，WLAN是一個很好、很大的機會，如果我國再錯過的話恐怕就真的難有「翻身」之日了，而且，以前我們受沒自己的標准和核心技術的氣也夠多的了，因此，筆者認為我國不但不會放棄這一標准，而且可以預見類似的標准將會越來越多，因為中國已經強大起來了。
八、WAPI會使你的迅馳筆記本不能「迅馳」了嗎？
大家都知道，英特爾的迅馳筆記本具有在基本不降低性能的基礎上實現低功效和能無線上網的優點，但是英特爾在宣傳中並沒將低功效作為主賣點，而將其無線功能作為主賣點，打出「無線的你無限」這一廣告語，並耗費了3億美元的巨資來推廣他的這一「賣點」，但是，在此之前筆記本和PDA製造商此前已經通過配備並不昂貴的無線網卡和相應晶元組在其產品中集成了無線網路功能。而Intel無視這樣的事實，採取了強制要求製造商使用其「迅馳」晶元的做法，而並非向製造商們提供無線晶元組來推廣其無線業務。
那麼，迅馳的無線模塊的性能是否真的比專業無線廠商提供的第三方產品優越嗎？答案是顯而易見的，正如AMD主席、美國半導體協會主席桑德斯一針見血地指出，「迅馳」的根本目就是攪渾「真正的創新」，並試圖控制PC架構的所有組件，以後不斷將低劣的技術強加給合作夥伴和用戶。由此可見，英特爾顯然是看中我國無線區域網這一巨大的潛在市場才下此「賭注」的。
目前，迅馳筆記本已在我國廣泛地展開銷售，WAPI標准與迅馳所採用的802.11B並不兼容，WAPI標準的出台無疑會給迅馳筆記本的銷售帶來巨大的影響，雖然英特爾代表指出，筆記型計算機的Centrino技術可以在期限內符合這項規定，因為其Centrino產品可以持續出貨到六月，並且我們正與業界及中國政府接洽，以進一步了解過渡期間的新產品要求。但是，英特爾該如何解決好這一問題呢？到目前還沒有答案。
那麼，到明年六月後，你的迅馳筆記本是否就沒用了呢？答案是否定的。因為國家規定到明年六月後禁止生產、銷售、進口非WAPI的無線網路產品，但沒說禁止使用這些產品，目前大多數的無線網路產品採用的還是與迅馳相同的802.11B協議。而WAPI標准現在才開始實施，WAPI產品從開發到上市估計至少要一年的時間，而且大多數WLAN熱點估計也不會一下子將已有的設備換成WAPI產品，所以，筆者認為，即使英特爾沒能很好地解決WAPI的問題，你的迅馳筆記本還至少在今後一年半內正常使用其無線上網功能。
九、WAPI來了，哪些筆記本電腦不要買？
1、盡量購買非迅馳筆記本電腦。迅馳筆記本電腦由於所使用的是 802.11B無線傳輸協議，這種無線傳輸協議與我國強制要求各商業機構執行的WAPI無線傳輸協議並不兼容，也就是說，等我國所有的無線網路設備都採用了WAPI的傳輸協議後，迅馳筆記本電腦可能就會無法實現無線上網了，所以，筆者不建議消費者在英特爾還沒解決與WAPI這一問題前選購迅馳筆記本電腦。
當然，如果你對迅馳技術情有獨鍾的話，筆者建議你購買帶迅馳技術處理器的奔騰M和晶元組（855系列）的筆記本電腦，這樣，你既可獲得迅馳筆記本電腦的低功效、低發熱量和省電的優點，又可不受它的無線上網傳輸協議的限制，而且在價格上還更便宜些。
2、盡量不要購買帶無線區域網網卡的筆記本電腦。目前市面上帶無線網卡的筆記本電腦通常有二種：一種是帶無線區域網網卡的，一般採用的是802.11B 的傳輸協議，另一種是帶無線廣域網卡的，它們一般採用的是GPRS的無線傳輸協議。對於第一種帶無線網卡的筆記本電腦來說，筆者不建議購買，因為它們同樣採用了802.11B的無線傳輸協議，這種無線傳輸協議與迅馳筆記本電腦所採用的無線傳輸協議相同，因此，購買這帶無線網卡的筆記本電腦與購買迅馳筆記本電腦的後果相同。
而對於第二種帶無線廣域網卡的筆記本電腦來說，則不受WAPI的影響，因為GPRS是無線廣域網的傳輸協議，與無線區域網傳輸協議是兩個不同的概念，在用途上也會有較大的區別。無線廣域網不像無線區域網那樣要用戶自己組網或在有WLAN熱點的場合才能使用。它一般由無線通信商提供信號和服務，例如GPRS在我國由中國移動提供信號和服務。GPRS的覆蓋范圍廣，我國大多數城市都能收到它的信號，但傳輸速率比較慢，與普通56KMODEM上網的速度相近。
十、WAPI來了，你該如何用筆記本電腦？
由於WAPI與現行主流的 802.11B協議的無線網路設備（如AP、無線路由器等）並不兼容，所以，筆者建議盡量不要在這段時間組建無線區域網，而要先等一段時間，看看現有的無線網路設備供應商能不能很好地解決與WAPI兼容的問題，因為如果不能解決的話，你現在買回來的無線網路設備用一段時間後將會成為廢物，很不劃算。
十一、WAPI是對國內企業過分「溺愛」嗎？
我們知道，目前世界上的產業標准一般都是由企業或其它非政府機構制定的，如我們熟悉的USB標准由英特爾制定，藍牙由愛立信制定，802.11B由非贏利機構WI－FI組織制定和進行認證，因此，可以說產業標準的制定應該是市場行為而不應該是國家行為，現在我國卻用政策來強制實行，而且使國內的相關企業能享受到一些利益，於是，一些人就有這樣的擔憂：WAPI會造成政府對中國高科技企業的溺愛，從而使這些企業不思進取，失去競爭的動力和壓力，最終將導致使中國的WLAN的產業倒退或停滯不前。
筆者認為，這樣的擔憂有一定的道理，但卻有些杞人憂天。因為我國的企業目前相對於微軟、英特爾等等這些大型的跨國公司來說，力量還顯得非常單薄，如果直接與他們進行單對單的交量將難以獲勝，政府給予一定的扶持政策是必要和重要的。WAPI只是一個標准，對企業的發展並不會產生非常大的影響，我國企業從中獲利也不是很大，因此談不上「溺愛」和「保護」。
⑷ 如何搞好農村基礎設施建設
什麼是社會主義新農村？如何建設社會主義新農村？上至中央領導、下至平民百姓，舉國關注，共謀大計。來自方方面面的討論與爭鳴，可謂如火如荼。但是，眼下至少有兩個不爭的共識：一是堅定的建設社會主義新農村的決心；二是加強農村基礎設施建設，尤其是公路建設。這是社會主義新農村建設的堅實基礎。
農村公路是支撐農業和農村經濟發展的基礎設施，是農村地區最主要的甚至是一些地區唯一的運輸通道。加快農村公路建設，改善農村生產、生活條件，是發展農村經濟、解決「三農」問題的基礎和前提。改革開放以來，陝西省農村公路建設快速發展，取得了顯著成績，在消除貧困、促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。面對陝西省農村公路的現狀，仍然可以概括為「欠賬甚多、任重道遠」。
目前，我國仍有4萬個建制村尚待通公路，近1萬個鄉鎮30多萬個建制村還沒有通瀝青（水泥）路。陝西所佔比例大大高於全國平均水平。可喜的是，發展農村公路的有利因素，大於歷史上任何時候，其突出特點是政策好、人氣旺。今年5月24日，陝西省與交通部共同簽署了《陝西省人民政府—交通部關於落實中央1號文件農村公路建設任務的意見》。李盛霖部長高度評價：陝西省政府和交通部聯手共建農村公路，是貫徹中央建設社會主義新農村戰略，落實今年中央1號文件的重大舉措，對於推進農村公路建設以及建設社會主義新農村具有重要意義。陝西省代省長袁純清強調：農村公路建設是社會主義新農村建設的第一基礎工程、第一民心工程、第一富民工程。
在「十一五」的開局之年，《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》揭開了新時期劃時代的一頁。《意見》深刻闡述了建設社會主義新農村的重大意義，明確提出了推進社會主義新農村建設的總體需求和重大方針政策。正像《人民日報》社論所述：是當前和今後一個時期我們黨加強「三農」工作，指導社會主義新農村建設的綱領性文件。
黨的十六屆五中全會用5句話20個字為我們概括了建設社會主義新農村的內涵和要求，勾勒了一幅令人嚮往的現代化鄉村社會的美麗圖景：「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」。我認為，農村公路建設就像這幅美麗圖景的畫布一樣，是十分重要的基礎和載體。
公路是農村脫貧的必要基礎設施
長期以來，貧困與農村孿生，弱勢與農村齊名。加快農村公路建設，可為扶貧開發事業、農業長效發展機制以及建設社會主義新農村等「三農事業」奠定物質載體，增強造血功能。
2004年3月，國際農村公路焦點組織(IFG)第四次技術交流會議在我國的昆明召開，會議主題是「農村公路改善與扶貧」。大會有一個可喜的研究共識：農村公路建設是脫貧的必要因素之一，農村公路在通達、教育和醫療設施、增強農業收入、刺激商業活動、加強聯系與溝通、提高旅行速度、提高生活質量等方面有著非常積極的作用。
這里應當特別指出的是：扶貧與公路改善之間應當如何保持平衡、達到可持續發展的目的，這是各國政府和咨詢公司考慮的首要問題之一。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農村公路，化肥成本會降低14％，農民收入增長12％，而農業產品產值則上升32％，而且方便的運輸條件可促進農副產品的精加工、附加值。來自非洲的研究表明，在目前非洲的公路條件下，只有5％的肉類通過卡車運輸，多數運輸活動靠步行，有時耗時數周，導致食品重量丟失、質量下降。研究表明，400公斤食品在12、24、48和96小時的運輸途中所丟失的重量分別為6％、8％、12％和14％。有專家指出，美國農產品全國的差價只有5美分，關鍵是公路的發達與運輸的快捷。由於交通不便引起的價格差異十分突出，在發達地區只賣幾元錢的半導體，在農村卻要數十元甚至上百元。市場上熱賣的一種土豆片，英文稱「PRINGLES」，中文名叫「品客」，190克賣價12元，在西安賣13元。美國人製造了「品客」，分廠卻設在交通發達的廣州，而其原料不外乎是陝西盛產的土豆，價格翻了100多倍，若按當地市值計算，剩餘價值高達千倍。
「要想富，先修路」的意義就在於，農業結構的調整、農副產品的深加工，都離不開公路交通提供的基礎保障。我們對未來的憧憬是，便捷的農村公路會吸引類似「品客」等諸多的外企，像建設「坑口電站」一樣，把廠子搬到農民的田間地頭，那時候我們的一顆土豆也會變成「天價」。
有研究認為，農村道路在綜合扶貧與經濟發展戰略中的作用主要包括以下幾個方面：貧困地區落後的基礎建設導致其與其他地區的貧富差距拉大；公路改善增加了村民收入，使他們容易獲得教育與醫療；促進了人口、貨物和服務的流動；加強了農村地區之間的交流。
世界上多數發達國家在全面提升綜合國力的過程中，對改變相對薄弱的農村面貌都有一段集中並快速的發展階段。韓國在「二元經濟」轉型中，政府斥資重點支持農村基礎設施建設。1970年11月，韓國政府首先撥款20億美元啟動「新村運動」，主要用於修建鄉村道路等。該國中央政府免費向全國3萬余個村莊發放水泥，平均每村335袋，每戶4袋，每袋50公斤，並明確規定這些水泥只能用於村裡的公共事業。地方政府則提出了修建橋梁和村級道路等20種鄉村基礎建設項目，交給農民自己開發。為了鼓勵、激發農民建設新農村的熱情，政府還確定了「先動先扶，不動不扶」的扶持政策。對那些達到政府要求的村莊，第二年每村加撥500袋水泥和1噸鋼筋。如果基礎工作面貌發生了改變，政府第三年再為該村再追加1000袋水泥用於鼓勵等。
綜上所述，農村公路的發展，無疑可以改善農村運輸條件和投資環境，促進農村「生產發展」；可以增加農村收入，擴大農民就業，促進「生活寬裕」；可以加快農村信息傳播和對外交流，改變傳統的生產、生活方式和思想觀念，激發農村自力更生、奮發圖強的進取精神；可以加快農村城鎮化進程，改善村容村貌，促進「村容整潔」；可以提高農民自身素質，從而向新型農民的時代過渡，提高參政的意識，促進「管理民主」。
陝西省委書記李建國最近指出：「建設社會主義新農村，要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，在發展農村經濟，增加農民收入，加強農村基礎設施建設，發展教育、醫療、文化等社會事業諸多方面取得成果，使建設新農村的過程真正成為不斷帶給農村群眾實實在在好處的過程。」
努力實現農村公路發展的歷史跨越
「十一五」時期是農村公路建設的新時期，中央明確要求把加快農村公路建設作為改善農村基礎設施的一項重大任務，這是新時期加快農村公路建設必須遵循的重要指導思想。交通部部長李盛霖在最近召開的全國農村公路建設電視電話會議上提出，要按照黨中央、國務院的要求，在新的歷史起點上，總結以往的經驗，認真審視和准確把握新時期我國農村公路建設的新變化。我們可喜地看到，農村公路建設成為建設社會主義新農村的重要組成部分，為此，黨中央、國務院明確提出了農村公路建設的目標任務和要求，這是一個歷史性的轉變。
今年，全國交通工作會議把農村公路建設擺到「十一五」交通工作的突出戰略地位，提出了具體目標和要求。近期，陝西省委書記李建國對全省農村公路建設作出重要指示：「要抓住我省列入全國農村公路建設試點先行省的機遇，把全省農村公路建設切實加強起來，作為建設社會主義新農村的重大基礎工程。要科學規劃，堅持質量第一，確保『十一五』時期實現陝西省高速公路建設和農村公路建設的雙勝利、雙豐收。」
「十一五」陝西省農村公路發展的目標是：縣鄉公路里程達到4．6萬公里，其中瀝青(水泥)路里程達到3．5萬公里，等級公路3萬公里，村公路達到6.9萬公里，每年安排不少於1萬公里的通村瀝青(水泥)路建設。同時，大力發展農村客運，力爭鄉鎮、建制村通班車率分別達到100％和95％。
為實現上述目標，目前我們主要做的五項工作是：第一，大力建設通村公路。按照「縣組織驗收、市審查上報，省公路局核准、交通廳撥款」的程序以及「據實補助、先干後補」的辦法實施。凡達到交通廳頒布標準的通村瀝青路，關中地區每公里補助10萬元，陝南、陝北地區每公里補助12萬元；凡達到交通廳頒布標準的通村水泥路，全省統一按每公里15萬元給予補助。在整個建設中，要嚴格執行項目管理「四項制定」，完善質量保證體系，加強質量控制，確保建設質量。嚴格資金管理，公示資金使用，保證國家補助資金真正用到農村公路上，防止截留、擠占和挪用。
第二，動員各方積極力量。充分發揮政府主導和政策引導作用，緊緊依靠地方政府、農村群眾及社會力量，堅持「國家投一點、地方籌一點、群眾自願出一點」的多元化籌資機制，各地交通部門要積極主動加強與相關部門溝通協調和密切合作，形成多方支持、建設農村公路的合力。要認真總結延安市修建農村公路經驗，堅持以往「鄉村群眾打底子，交通部門鋪面子」等做法，依法用好「一事一議」政策，引導農村自願出工投勞，合法籌集建設資金。要尊重農民的選擇，不修農村不需要和不願意建的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農民的負擔。
第三，堅持經濟節約的原則。農村公路的設計、建設、養護和管理，要按照量力而行、實事求是、注重實效的原則進行，修實用之路、安全之路、資源節約之路。要合理把握標准，適當簡化程序，標准規范以及線型選擇等要因地制宜、因路制宜，推廣就地取材、經濟耐用、易於養護的路面結構。不搞大改線、大拆遷，保護沿線農村利益。注重環境保護和節約用地，最大限度地保護耕地資源，合理利用土源和料場，不得亂采濫挖，防止水土流失和環境污染。
第四，加強改善養護管理。認真實施《農村公路管理養護體制改革方案》，建立、完善以縣為主、鄉村配合的管理體制，統一規范管理機構，市設農村公路管理處，縣設農村公路管理站。逐步建立以政府投入為主的穩定資金渠道，特別是要落實地方政府責任和地方財政預算資金投入。健全養護機構，完善養護模式，推行專業養護與群眾養護、常年養護與季節養護相結合的養護方式。加強對農村公路的技術指導，做好全省農村公路通達以及技術狀況普查工作。
第五，積極發展農村客運。把農村客運網路作為支農、惠農、興農的實質性舉措加快發展，充分發揮農村公路效益。按照「路、站、運」一體化發展原則，修建簡便、經濟、實用的停靠點或招呼站；積極進行農村客運公交化試點，推進城鄉客運一體化進程，讓廣大農民群眾得到更多的方便和實惠。
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如何實現辦公信息化建設
摘要：
為加快社會主義新農村建設步伐，利用信息技術服務「三農」，切實解決農民獲取信息難問題，促進我市農村經濟和社會發展，根據國家、省、市建設社會主義新農村的總體要求和部署，結合實際，制定此方案。
關鍵詞：辦公信息化，方案，信息建設，辦公自動化，網路信息服務體系
一、指導思想
以「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，在建設社會主義新農村的重大歷史任務中，充分發揮信息的先導作用，本著「統籌規劃、因地制宜、注重實效、分步實施、以點帶面、逐步推廣」的原則，突出信息服務在加快農業結構調整和實現農民增收中的作用，從根本上解決群眾急需解決的農村獲取信息難的實際問題，促進農村經濟更好更快發展。
二、工作總體目標
（一）總體目標：利用三年時間基本建成覆蓋全市農村的信息網路體系；建立農村信息化實用型、互動型資料庫，不斷充實和完善；成立各級信息化建設組織機構；信息化設備擁有率和信息技術應用水平普遍提高；建立健全信息員隊伍信息技術培訓機制。
（二）具體任務：
1、組織建立市、縣（市）區、鄉（鎮）和村四級網路信息服務體系。市級要建立農村綜合信息服務平台，縣（市）區有信息中心、鄉鎮有信息站、村有信息室，設立標准，明確任務，落實責任，加強培訓，強化服務，讓農民足不出戶就能獲取和發布信息。2006年市級要豐富完善平台內容和資料庫，縣（市）區、鄉（鎮）要抓好試點建設，有條件的村也要設立信息室。明年寬頻網路覆蓋村要在828個村的基礎上達到1200個，兩年內基本實現聯網。2007年農業產業化龍頭企業和專業協會要實現全部入網，逐步形成一個隊伍健全、手段先進、制度規范的集採集、分析、預測、發布於一體的農村信息服務網路體系。
2、組織實施網路入村入企工程。為切實解決農業信息「最後一公里」問題，今年依託通訊公司現有的網路建立農村信息網路服務平台，建立完善農業信息資源資料庫，建立完善農業信息綜合服務系統，設立專家咨詢、技術指導、市場價格、多媒體互動、農村黨建等欄目，利用市農業信息網、當地學校和村委會現有的信息資源，採取微機入網、手機簡訊入網、IPTV網路電視入網等多種形式，加快農業信息網路終端向村級組織、中介組織、專業大戶和農村種類專業協會等延伸。明年全市入網的鄉（鎮）要達到85%、村要達到60%，三年內基本實現村村入網，互聯互通，資源共享。同時，抓好農業產業化龍頭企業和農業大戶的信息入網工作，明年農業產業化龍頭企業和農業專業協會要實現全部入網。
3、發揮網路優勢，提供信息服務。以現有的三級網路為依託，以「佳木斯市三江農業信息服務網」為龍頭，充分發揮信息網路的服務功能，以市場為導向，整合各類農業信息資源，做好信息的採集、加工、處理，及時發布各種農民所需信息，滿足農民生產、生活信息需求，努力提高信息質量，提高信息有效性和權威性，逐步實現農業信息資源共享。利用農業專業協會、中介組織、農業龍頭企業大戶提供信息資源，採取會員制方式建立網路信息市場。進行農業價格行情分析、市場預測等信息交流互動，指導和服務於農業的產前、產中、產後的各個環節，為農民提供全方位的信息服務。
4、建立農業信息化試點。今年要在全市各縣以一個鄉五個村為單位建立信息化試點，逐步完善農村信息服務系統，加快新技術、新經驗的應用和推廣，促進體制創新和技術創新，發揮信息技術和網路優勢，開展與農民互動式信息服務。力爭三年內100％的鄉鎮和85%的村基本實現農村經濟管理和農業技術應用信息化。
5、加快信息員隊伍建設。採取多種方式和渠道，對現有從業人員進行有針對性培養，解除專業人才缺乏局面。對農產品、銷售、貯存、加工動態進行分析、監測和預警預報，建設一支過硬的信息員隊伍，保證我市上傳信息、發布信息在數量和質量上位居全省前列。
三、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各縣（市）區要成立組織機構，提高認識，加強領導，明確責任，落實任務。各部門要相互協調，相互配合，形成工作合力，採取有效措施，做到資金投入、技術指導、監督管理「三到位」。
（二）結合實際，統籌規劃。各縣（市）區要按照市制定的農村綜合信息服務體系建設方案總體要求和部署，從當地實際出發，制定方案，與全市農村綜合信息服務體系方案相銜接，明確目標和任務，有計劃有步驟地推進各項工作的開展。
（三）強化培訓，提高信息員的素質和水平。各縣（市）區要按照農業部《關於做好農村信息服務網路延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》文件要求，建立一套長期、科學、規范的培訓、認證管理體系，不斷提高和增強全市農業信息人員的業務素質和信息服務能力。採取現代遠程教育、現場教學和市縣集中培訓等方式進行。重點培訓信息採集、傳播方法和農業科技、經營管理知識以及計算機、網路應用基礎常識。通過培訓達到會收集、會分析、會傳播信息的「三會」要求。逐步建立一支有經驗會管理的復合型人才隊伍。
（四）多渠道籌集資金，加大投入力度。各縣（市）區政府要給予大力支持，把建設資金納入投資計劃和財政專項預算。引導和推動地方政府涉農資金投入，鼓勵和支持有實力的村集體、企業、個人等各類主體介入。發揮各方面積極性，利用多條渠道、採取多種方式，共同籌措信息化所需資金，逐步形成共同支撐農村信息化的投入機制。市、縣兩級要積極爭取項目落實，用於農村綜合信息服務機構建設。
（五）制定安全保障制度。為保障農村信息網路正常運轉，各縣（市）鄉（鎮）必須作好網路的安全、運行、維護管理和文件的上傳下達工作，要採取內外網隔離、設立防火牆、及時殺毒、軟體升級等方式，確保信息傳播渠道暢通無阻。
⑺ 目前農村存在的問題
唐湘鵬:當前農村存在的多和少問題
來源：中國鄉村發現網(作者授權發布）
去年以來，我走訪了8個鄉鎮和250個村子，所見所聞所感，歸納起來就幾多幾少？
一、老弱病殘、婦女兒童多，青壯年少。所到之處就像堅壁清野，沒有青年近衛軍，只有996138部隊。每個村莊異常寂靜，難聞歡聲笑語。挨家逐戶去尋訪，才偶爾看到幾個老人和小孩。有的卻養狗成群，牛羊很少。
二、老屋舊房多，新洋樓不少，有規劃建設的村莊極少。所見村莊里，古屋破爛不堪，舊屋閑置很多，大都是七、八十年代修的。有的新修了小洋樓，老屋拋荒空閑，有的在外打工，長期鐵將軍把門。有的房子甚至剛竣工或快竣工了就停建不管了，造成不少基地浪費。而新的小洋樓拔地而起，摻雜在各個角落。強烈反差，很不協調，極不和諧，生活也不方便！農民無奈地說，政府為何不來操心，幫我們規劃一下呀？！
三、公房閑置多，利用起來的少。農村老祠堂，老學校，老會場，老廠房，老公社不是任其雨雪侵蝕，自行倒塌，就是利用不當，浪費資源。如祠堂和廠房，老公社列入國有資產，但沒人管。有的完小房屋設施齊全，卻因不當並遷後，校舍被閑置和出租改造成養豬場，而小學生無法就近上學，令人嗟嘆不已！
四、孤獨老人多，侍候父母的少。每個村莊都有好幾個古稀之年以上的老人帶病守家。守著偌大的房子，自我照顧，生病無人管。七里山農場一位88歲的老人，因尿道膀胱問題，一直靠導管排尿。沒有自來水，靠自己用陶罐到百米遠的水井去取水，生活全靠自己。感冒不能動，就只有挨餓。兒孫在廣州一去十多年，每年給老人1000多塊錢生活費。平時靠一部電話問候，一年難回家一次。三個女兒都在農村，外甥和外甥女都在上學，負擔重，農活忙，一個月最多來看一兩次。其餘時間，老人就守著兩座屋，面壁嘆息。他對筆者無奈地說，要是大病一來，死在家裡也沒人知道。
五、荒蕪土地多，綜合利用少。一些農民進城定居或外出打工了，家裡的責任田就荒蕪沒管了，有時讓給別人種也沒人要。看到不少良田中野草比人還高，有的成片拋荒了，實在可惜。農民急功近利，只願掙現錢，對種糧不發財沒勁頭，種幾畝田打幾擔穀子，夠自己吃就滿足了。一些土地山塘可以種養業綜合利用，但是很少有人去開發。
六、垃圾污染多，環境衛生好的少。幾乎每個村的空坪隙地都是雜草叢生，垃圾隨處可見，有的病死豬和家禽不將其深埋掉，而是往塘庫、溪流或河裡拋，嚴重污染水源。有的水井處在低窪地，垃圾污水就浸流到井中，直接威脅村民身體健康。有的集鎮垃圾也往村邊傾倒，有些廢品如玻璃瓶沒人收，那些醫院葯瓶針劑、酒瓶到處亂扔。而重視環境衛生的農民很少，影響農村文明建設。
七、違法犯罪活動多，能夠破案打擊的少。一些犯罪分子利用農村老人婦女沒見識的弱點，不擇手段詐騙錢財，盜牛偷狗。一些失學青少年三五成群，在村莊周圍游盪，撬門開窗進屋翻箱倒櫃偷錢物。一些賭博團伙開車到較偏僻的院子日夜狂賭，烏煙瘴氣。有的青壯年無心務農，整天打麻將賭博，買六合彩，只想一夜暴富，輸了就四處偷盜。嚴重破壞治安秩序，導致農民極為不滿。公安部門打擊不力，能夠破案退贓的少，農民有意見。
八、迷信活動多，文化活動少。現在農民募捐集資修建祠廟積極高，一個集鎮甚至一個村就建廟宇有兩座，燒香拜佛絡繹不絕。而看書看報，拉琴吹笛子的廖若星辰，除了電視就別無選擇。政府很少組織文體活動，農民文化生活單調，政策法規宣傳不到位，使農民處於盲目自流狀態。
九、紅白喜事講排場多，移風易俗講節儉的少。現在少數農民富起來了，紅白喜事大操大辦，擺闊氣講擺場，鋪張浪費嚴重。沒有富的農民有壓力，有的怕沒面子，硬著頭皮負債去攀比。而移風易俗沒人帶頭，政府的工、青、婦、宣傳、文化組織也不去引導，任其自然。
十、村委會有些辦事不公，農民非常氣憤。由於腐敗之風影響，一些村幹部以權謀私，欺上瞞下，中飽私囊。評低保指標時，只顧親友。有錢的項目自己承包，上面撥款不公開，不明不白進腰包。群眾有氣無處出，只有罵娘發牢騷。對幹部持不友好態度，不願配合工作。
十一、擴建修墳墓的多，火化不佔地的少。在鄉村看到不少山坡上，祖墓構築豪華，擴建佔地寬闊。最多的耗資數萬，面積一百多平方。而且攀比之風正在上升，有的幹部和暴發戶不惜百里運靈柩回鄉土葬，驅車近百輛，助長了奢侈之風。而響應政府的號召，實行火葬實行節儉的人少。
十二、狂放煙花爆竹的多，文明節約辦喜事的少。城鄉紅白喜事燃放煙花爆竹成風，愈演愈烈。嚴重污染空氣和環境，擾得周圍居民日夜不得安寧。互相攀比為榮，鋪張浪費太厲害，文明節儉辦紅白喜事的人少。沒有錢的打腫臉充胖子，負債講面子。影響脫貧致富的步伐，不利於農村文明建設。
要解決這些問題，必須靠黨委和政府加強領導，宣傳、工會、共青團、婦聯、團委、科委、文化、體育、衛生等部門要各盡職責，通力合作，真抓實干。長期堅持為農民著想，多宣傳，辦實事，加強法制教育，依法打擊違法犯罪分子，使農民多點安全感。基層幹部要加強廉政教育和制度建設，切實認真推行政務公開，權為民所用，利為民所謀，心為民所系，施惠與民，取信於民，才能贏得廣大群眾的擁護和支持。才能落實科學發展觀，共建文明和諧富庶的新農村。
農民自助服務終端:"村莊里的"銀行"
〔 作者：青島財經日報 來源：中國鄉村發現網 〕
近年來，黨中央、國務院高度重視「三農」工作，陸續出台了一系列支農惠農政策，加大對農民、農業財政補貼力度，並建立新型農村社會養老保險與合作醫療制度，農村地區經濟和社會發生了巨大變化。伴隨著農村產業結構調整和多元化經濟發展進程的加快，農村地區特別是村莊一級的支付結算體系建設滯後問題日趨突出。如何讓廣大農民「足不出村」就享受到便利的金融服務，在家門口就能領取惠農補貼，辦理基本金融服務?「農民自助服務終端」事情倒是農村信用社拿出的一個頗具創意的解決方案。
延伸到最後一公里
2010年8月10日，即墨市王村鎮卧龍村宋吉航家裡安裝了一款金融電子設備，從此他家朝向大路的屋子熱鬧了起來，村民們紛紛前來辦理金融業務。而宋吉航也隨之擔負了新的角色三農服務信息員，負責設備的基本維護，負責向村民宣傳支農信息、宣傳農村信用社的金融產品。
2011年 3月 15日下午 1點，在農民自助服務終端服務室內，宋吉航一邊忙著幫村民辦理業務，一邊在設備上演示，如數家珍地向記者介紹起機器功能。
「這個設備叫農民自助服務終端，是即墨農村合作銀行安裝的，除了具備ATM取現、轉賬、余額查詢、修改密碼等基本功能外，還能實現惠農一本通、泰山卡（農村信用社的借記卡）、活期存摺的小額存取款、定活期互轉、交易明細查詢、口頭掛失及繳納話費、代理保險等功能。 」
只見辦公桌上一台電腦一端連接著列印機，一端連接著詞條感應器，與銀行櫃員使用的計算機基本一樣。管理員接過村民的存摺在上面一刷，村民輸入密碼，鍵入取款金額，列印機隨即列印出交易明細，一系列的業務操作不一會兒就順利完成了。
「以前要辦這些業務，必須到六七里地的鎮上，騎自行車得十幾分鍾，在網點還得排隊，很不方便；現在村民根據自己的時間，手頭沒活了，隨時就能到這里辦理。 」來取錢的小夥子小王告訴記者，他在五金廠上班，廠里把工資打到他的存摺上，他可以隨時來這里查詢、取錢。
「真是太方便了！ 」村民李大姐感嘆，她告訴記者，她是來存款的，准確地說，是來還利息的。李大姐是村裡做鋁合金門窗的個體經營戶，從即墨卧龍鎮農村合作銀行貸款7萬元。「每月21日結息，她總是在21日前把利息存到存摺里，到21日農合行就直接從她的存摺的扣劃了。如果客戶給她匯款，她還隨時查詢是否到賬，所以來得很勤。 」三農服務信息員宋吉航說。
「這台設備幫了大忙！ 」宋吉航向記者描述了一些鮮活例子：老李夜裡家裡有事取了3000元錢；老高家的孩子在江蘇上學，每月定期來匯款；退休老教師王老師按月來查詢退休工資到沒到賬；「特別是領取糧食補貼、發放農村養老保險的時候，每天能辦理100多筆業務，鄰村的都來。大家都說這種設備幫了農民的大忙。 」
「在村莊布設農民自助服務終端，使我們的服務觸角從鄉鎮延長到了村裡，解決了我們代理55萬戶農村養老保險和80萬戶惠農補貼發放問題。今年，我們計劃在農村社區、人口2000人以上的村莊和人口2000人以下但相鄰的村莊，再布設83台農民自助服務終端，到那時我們的服務將真正做到 "延伸最後一公里"。 」即墨農村合作銀行董事長董常進說。
「村莊銀行」的背後
青島市農村信用社業務發展部總經理張才棟向記者介紹，農民金融自助服務項目是青島市農村信用社在農村地區實施金融服務全覆蓋項目的其中一項內容，其它還包括農村信用工程建設全覆蓋、送金融知識下鄉全覆蓋，目的就是讓農民享受到與城市居民同等的金融服務。
董常進董事長說：「農民自助服務終端能辦理儲蓄所能辦的基本業務，不僅為農民省去了長途奔波和排隊等候之苦，而且也降低了我們服務成本。」他接著補充道：「布設一台ATM大約需要17萬元的費用，並且年齡稍大的農民還不會使用，另外，農民有使用存摺的習慣，ATM在農村地區的使用率不是很高；而布設一台農民自助服務終端，設備費、線路租賃費等大約在2萬元左右，成本低廉，並且還有三農服務信息員的輔助操作，存摺、銀行卡都可以使用，極易在農村地區推廣。 」
青島市農村信用社科技部總經理朱光遠向記者介紹，目前還在對農民自助服務終端的功能進行更深層次的研究，完善他行卡受理功能，增加自助指紋辦貸功能，實現農民外地打工、家門口取現和家門口辦理貸款；並且協調財政、供電、醫療等部門，將惠農補貼、水電費、通訊費、養老保險、醫療保險、貸款利息等各類支付結算全部通過惠農一本通實現，將農民自助服務終端打造成農村特有的、多功能的公共服務平台，讓每位農民充分享受均等的、貼近生活的金融公共服務，真正構建起遍布城鄉、服務農民的農村支付結算新網路，切實提高農村信用社在農村地區的金融服務水平。
采訪結束後，記者又翻閱了一些專家關於農民自助服務終端的評價：」農民自主服務中斷是鄉村金融服務模式的一個創新，對於填補村莊一級的金融服務空白，具有重要意義；能促進農村金融生態的良好發展，促進農村金融體系完善，對於促進城鄉統籌和諧發展善莫大焉！
曾經被遺忘的鄉村終於感觸到「普惠金融」的陽光，沉睡的鄉村金融正在被一台台「村莊銀行」喚醒，開掘鄉村金融更深處的 「富礦」，農民自助服務終端承載著更深的期許、更大的希望。
農村金融體制改革要通過其他途徑創新
〔 作者：陳錫文 來源：中國鄉村發現網〕
今天向媒體表示，金融確實已成為我國農村改革發展的瓶頸。《擔保法》規定農村土地和農民住房不可以作為擔保，這是符合實際的。農村金融體制改革要借鑒好的相關經驗，通過其他途徑大膽創新。但要明確一點：僅僅依靠商業金融絕搞不好農村金融。
國務院新聞辦公室今天上午舉行新聞吹風會，邀請中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹「十二五」期間的農業和農村發展的有關情況並回答記者的提問。 陳錫文在回答記者相關提問時表示，金融確實是農村改革發展中的瓶頸，但並不是說責任都在金融機構方面。在中國發展農村金融確實有特殊的困難和條件。很多人講發展農村金融難在農民沒有有效抵押物。我國《擔保法》規定農村土地和農民住房不可以作為擔保，這是符合實際的。
陳錫文表示，據他所知，在所有國家商業銀行都極少到農村去，拿農民的住宅來做抵押。雖然很多國家沒有如我國擔保法那樣的規定，但是敢做的人也極少。在韓國、日本以及一些其他小農戶的國家中，拿農戶的小塊土地和住房來做抵押的現象也不多。
陳錫文表示，從這個角度看，農村金融體制改革要通過其他途徑大膽創新。這幾年我國有關方面也做了一些工作，比如發展小額信貸公司等等。民間資本現在可以進入農村金融，金融部門也在積極想辦法。目前發展村鎮銀行，如果有一家國有銀行牽頭，並且認購其中20%的股份外，其他80%都可以對民間資本開放。小額信貸公司也是允許發展的。從中國的實際情況來看，錢是不缺的，問題是有什麼好的制度，能讓農民用得上錢。
在陳錫文看來，韓國、日本、台灣等等在農村金融方面都有很多好的作法，我們應該更積極大膽地借鑒。「但是一定要明確，僅僅依靠商業金融絕搞不好農村金融。」
湘獲批國家農村信息化示範省建設試點
〔 作者：龐革平 來源：中國鄉村發現網 〕
湖南日報4月2日訊 (記者 胡宇芬 通訊員 侯峻 龍群) 今天從省科技廳傳出好消息，科技部、中組部、工信部已正式下文，批准湖南依託全國農村黨員幹部現代遠程教育網路開展國家農村信息化科技示範省建設試點，這標志著我國農村信息化科技示範「北魯南湘」格局的形成。
農村信息化建設事關新農村發展大計。我省是全國少數幾個實現星火科技「12396」全地域、全網路覆蓋的省份之一，也是全國農村黨員幹部現代遠程教育網路首批試點省份，多年來為農民增收、農業增效作出了重要貢獻。此次被列為南方唯一的國家農村信息化科技示範省建設試點，就是要按照「三網融合」的要求和「平台上移、服務下延」的原則，以全國農村黨員幹部現代遠程教育網路為基礎，以科技等專業信息化服務為特色，整合共享信息資源，推動「一網打天下」的農村信息綜合服務體系發展。
據悉，我省將圍繞現代農業的發展，完善農村信息服務功能。按照公益性服務和經營性服務並重的原則，組織農業物聯網技術的開發和集成，注重加強數字媒體、遠程呼叫、雙向可視等信息技術的應用，開展電子商務、農產品物流、農村科技咨詢和遠程培訓等服務。同時，充分發揮村級綜合信息服務站作用，按照「一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制」的要求，進一步豐富其功能。近期，湖南將進一步修訂試點工作方案，爭取盡快通過國家農村信息化指導專家論證後實施。試點工作通過驗收後，我省將獲得「國家農村農業信息化示範省」稱號。
關於農民專業合作社示範社建設行動的意見
〔 作者：佚名 來源：中國鄉村發現 〕
為貫徹落實《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》提出的「加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動」的要求，農業部會同國家發展和改革委員會、科學技術部、司法部、財政部、商務部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、中國銀行業監督管理委員會等部門，從2009年起組織開展「農民專業合作社示範社建設行動」。主要依託部、省、市、縣四級平台，在全國擇優培育扶持一批經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好的農民專業合作社，使之成為各產業領域的示範社，率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織。為此，提出以下意見。
一、充分認識開展農民專業合作社示範社建設行動的重要意義
當前，農民專業合作社蓬勃發展，為提高農民進入市場的組織化程度、建設現代農業、促進農民增收做出了積極貢獻。但從總體上看，農民專業合作社還處於發展的初級階段，不少農民專業合作社內部管理有待規范、市場競爭力有待提高、帶動農戶能力有待增強，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來，各地通過開展多種形式的農民專業合作社示範社建設活動，總結典型經驗，擴大示範效應，有力地推動了農民專業合作社規范快速發展。實踐證明，通過開展農民專業合作社示範社建設，樹立一批可學可比的典型，發揮示範引路作用，引導農民專業合作社完善運行機制，增強內部活力和發展後勁，是推動農民專業合作社規范化、上水平發展的有效措施，是探索新形勢下政府指導農民專業合作社發展、提高服務水平的有效工作方法。開展農民專業合作社示範社建設行動，是貫徹落實黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神、指導和促進農民專業合作社加快發展的重要舉措，具有重要的現實意義。各地各有關部門要高度重視，進一步提高認識、創新思路、加大力度，確保有效地推進農民專業合作社示範社建設行動。
二、開展農民專業合作社示範社建設行動的指導思想和主要目標
開展農民專業合作社示範社建設行動，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件精神，始終圍繞把農民專業合作社培育成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織的戰略目標，牢牢把握服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農民專業合作社就是扶持農業和農民的觀念，緊緊抓住扶持農民專業合作社加快發展的關鍵環節，引導支持農民專業合作社加強內部制度建設，夯實產業發展基礎，提高產品質量水平，增強市場競爭能力，促進農業穩定發展農民持續增收。
通過開展農民專業合作社示範社建設行動，努力使農民專業合作社制度建設更加健全、內部管理更加規范、市場競爭能力明顯提高、帶動農戶能力明顯增強，60%以上的農民專業合作社實現標准化生產、品牌化經營、規范化管理，成員收入比當地未入社農戶高10%以上。示範社標准化生產率達到100%，主要生產資料統一購買率達到80%以上，產品統一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，生產生鮮農產品的農民專業合作社參與「農超對接」的達到50%以上，成員收入比非示範社成員收入高出20%以上。經過幾年努力，使一批示範社率先成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織，引導和帶動各類農民專業合作社又好又快發展。
三、開展農民專業合作社示範社建設行動的主要內容
開展農民專業合作社示範社建設行動，要著力加強規范化建設，提高民主管理水平；著力加強標准化生產，提高產品質量安全水平；著力加強品牌化建設，提高市場競爭能力。重點抓好以下工作：（一）加強規范化建設，建立健全內部規章制度，提高成員民主管理水平。指導農民專業合作社依法辦社，按照法律規定實行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督，結合實際建立健全成員（代表）大會、理事會、監事會等「三會」制度，充分保障全體成員對合作社內部各項事務的知情權、決策權、參與權和監督權，努力實現自我組建、自我管理、自我服務、自我受益的宗旨。指導農民專業合作社依章辦事，按照《農民專業合作社示範章程》規定，結合實際制定好本社章程，貫徹執行好章程的各項約定。指導農民專業合作社按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》規定，建立健全會計賬簿、財務管理制度和盈餘分配製度，為全體成員建立完整的個人賬戶，確保成員出資、公積金份額、與合作社交易情況、盈餘分配等產權資料記錄准確無誤。引導農民專業合作社建立良好的內部積累和風險保障機制，保持資產狀況良好，最大程度地增加成員收入。通過開展這一行動，切實提高成員民主管理水平，不斷增強農民專業合作社可持續發展的內在活力。
（二）加強標准化建設，建立健全農產品生產記錄制度，提高農產品質量安全水平。引導、鼓勵和支持農民專業合作社按照「有標采標、無標制標」的原則，率先實行標准化生產，嚴格遵守《農產品質量安全法》和《食品安全法》的規定，建立健全生產記錄制度，統一質量安全標准和生產技術規程，統一農業投入品采購供應，統一產品和基地認證認定。對農民專業合作社成員廣泛開展農產品標准化生產和相關技術規程的培訓，加強生產信息監管，使成員的標准化生產水平明顯提高。通過開展這一行動，全面提升農民專業合作社產品質量安全水平，不斷增強農民專業合作社可持續發展的技術支撐能力。
（三）加強品牌化建設，建立健全良好規范的信用管理制度，提高市場競爭能力。引導農民專業合作社率先成為遵守法律和行政法規、遵守社會公德和商業道德、誠實守信開展生產經營活動的典範。建立健全規范的信用管理制度，樹立誠信意識、風險意識和品牌意識，實施品牌化經營戰略，加強品牌宣傳和保護，以信譽和品牌贏得市場。引導、鼓勵和支持農民專業合作社擁有自主注冊商標，開展無公害產品、綠色食品、有機食品生產基地和地理標志產品等相關認證。鼓勵支持農民專業合作社產品直接進入城市大型超市，與農副產品批發市場和大型農副產品流通企業建立各種產銷關系，在城市建立連鎖店、直銷點，參加有關農產品交易洽談會、博覽會，逐步提高農民專業合作社主產品的市場佔有率，擴大主產品銷售半徑，提升農民專業合作社的市場定價能力。鼓勵農民專業合作社辦理對外貿易經營者備案登記，主動參與國際農產品市場競爭。通過開展這一行動，不斷提高農民專業合作社的經營管理水平，增強農民專業合作社可持續發展的市場競爭能力。
四、加大扶持力度，為開展農民專業合作社示範社建設行動提供有力保障
（一）落實有關規定完善有關政策。目前，與《農民專業合作社法》配套的《農民專業合作社登記管理條例》、《農民專業合作社財務會計制度（試行）》、《農民專業合作社示範章程》以及農民專業合作社稅收等政策都已頒布實施，各地要結合農民專業合作社示範社建設行動認真抓好具體執行工作。加強對有關金融機構支持農民專業合作社發展工作情況的檢查指導，推動落實金融支持農民專業合作社發展的政策措施。研究制定減免農民專業合作社商標注冊收費、組織機構代碼證收費的具體辦法；明確農民專業合作社的法人序列，在組織機構代碼信息系統中實現對農民專業合作社的分類匯總。進一步研究完善登記辦法，簡化登記手續。研究制定和完善農業保險、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關政策措施，並推動落實到位。
（二）加大扶持力度。建立健全農民專業合作社建設的支持保障體系，加大財政扶持力度，進一步提高財政資金的使用效益。按照農業部《優勢農產品區域布局規劃（2008—2015）》和《特色農產品區域布局規劃（2006—2015）》，在糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業等優勢農產品主產區，大力支持農民專業合作社發展主導產業，開發有地方特色的名特優農產品，加強原產地保護。農業機械購置補貼、農業標准化、生豬和奶牛標准化規模養殖小區、農村實用人才和陽光工程培訓等各類農業財政專項和基本建設項目，優先委託有條件的農民專業合作社實施。各地有關部門要主動組織和指導有關農民專業合作社承擔相關支農建設項目。
（三）加強培訓教育。按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規劃，採取學歷教育、遠程教育、短期進修、參觀考察等多種形式，大力加強合作社幹部培訓教育。廣泛開展面向以理事長為主的經營管理人才，以會計為主的理財能手，以專業技術人員為主的種養能人，以經管幹部為主的縣鄉基層業務輔導員的培訓。建立健全培訓網路體系。支持農業大專院校和農業職業技術學校等開辦相關專業和課程，培養農民專業合作社專門人才。落實好今年中央1號文件關於「加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持」的要求，為農民專業合作社發展提供人才培訓支持。
（四）加強業務指導。結合農民專業合作社示範社建設行動，培養造就一支政策理論水平高、業務工作本領強、熱心合作事業的農民專業合作社業務輔導員隊伍，建立健全農民專業合作社輔導員隊伍體系。推動加快地方立法進程。研究制定農民專業合作社建設與發展的業務指導操作規程，依法加強業務輔導，建立業務輔導員工作考核激勵機制，提高輔導員的業務本領和工作水平。按照有關法律法規規定，積極引導符合條件的農民專業合作組織依法登記為農民專業合作社。
（五）加強輿論宣傳。利用各種方式加強對農民專業合作社的宣傳，擴大社會影響。認真組織對農民專業合作社示範社建設成功事例及示範社帶頭人先進事跡的總結和經驗交流，充分發揮其示範帶動作用。進一步加大法律宣傳力度，把《農民專業合作社法》的宣傳工作納入農村普法規劃，結合「法律六進」活動，集中力量，集中時間，廣泛深入開展法律法規政策宣傳工作，努力使廣大基層幹部群眾切實掌握運用好有關法律法規和政策。
各地有關部門要在黨委、政府的領導下，加強協作配合，共同推進農民專業合作社示範社建設行動扎實開展。各級農業部門要主動加強與發改、科技、司法、財政、商務、金融、稅務、工商、質檢、銀監等部門的溝通，積極向黨委、政府匯報情況、提出建議。要按照本《意見》精神，結合各地實際，採取有效措施，創造性地推進農民專業合作社示範社建設行動。