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怒江州委網路安全委員會

發布時間: 2022-08-19 19:55:02

1. 《我的團長我的團》播出十多年了,我們沒有把你遺忘,你還記得幾個人物

2008年2月,一部叫《我的團長我的團》的電視連續劇在騰沖啟動了。而籌拍不久,劇組發生了倆件本不應該產生的大事兒,這倆件大事兒差點兒讓《團長》很早的「夭亡」。依照方案,在拍攝龍文章帶領追殲怒江州邊日軍斥候的故事情節,煙花師在示範性改裝後的煙餅時,忽然發生了發生爆炸彈簧片穿進了他的胸口,悲劇過世。當初,此次安全事故讓《團長》劇組一時走上了熱搜榜,也讓劇組一瞬間承擔了極大的工作壓力。戲仍在拍著,但氛圍早已越來越莊重起來。

追劇時,你能隔三差五笑出聲來,但大量情況下,淚水會潸然而下。它的現象是一場戰事,事實上核心早已深入到晦澀難懂的程度,孟煩了的人生道路窘境,也一樣會纏住大家;虞嘯卿的夢想與現實,一樣會使我們覺得刁難。而龍文章想讓事兒是它該有的那一個模樣,該有的模樣是什麼樣子呢?不便是諾大的國與家能夠學會放下一張寫字台,小書蟲、豆餅能夠在教室里清靜地念書,小醉和張立憲一起快樂的生活。該有的模樣不便是大家如今清理的日常生活嗎?

2. 共和國勛章和國家榮譽稱號

部分「共和國勛章」獲得者名單:

1、於敏

於敏,男,漢族,中共黨員,1926年8月生,2019年1月去世,天津寧河人,中國工程物理研究院高級科學顧問、研究員,中國科學院院士。

他是我國著名核物理學家,長期領導並參加核武器的理論研究和設計,填補了我國原子核理論的空白,為氫彈突破作出卓越貢獻。榮獲「兩彈一星」功勛獎章、國家最高科學技術獎和「全國勞動模範」「改革先鋒」等稱號。

2、申紀蘭

申紀蘭,女,漢族,中共黨員,1929年12月生,山西平順人,山西省平順縣西溝村黨總支副書記,第一屆至第十三屆全國人大代表。她積極維護新中國婦女勞動權利,倡導並推動「男女同工同酬」寫入憲法。

改革開放以來,她勇於改革,大膽創新,為發展農業和農村集體經濟,推動老區經濟建設和老區人民脫貧攻堅作出巨大貢獻。榮獲「全國勞動模範」「全國優秀共產黨員」「全國脫貧攻堅『奮進獎』」「改革先鋒」等稱號。

3、孫家棟

孫家棟,男,漢族,中共黨員,1929年4月生,遼寧復縣人,原航空航天工業部副部長、科技委主任,中國航天科技集團有限公司原高級技術顧問,中國科學院院士,第七、八、九、十二屆全國政協委員。

他是我國人造衛星技術和深空探測技術的開創者之一,擔任月球探測一期工程總設計師,為我國突破衛星基本技術、衛星返回技術、地球靜止軌道衛星發射和定點技術、導航衛星組網技術和深空探測基本技術作出卓越貢獻。

榮獲「兩彈一星」功勛獎章、國家最高科學技術獎、國家科學技術進步獎特等獎和「全國優秀共產黨員」「改革先鋒」等稱號。

4、李延年

李延年,男,漢族,中共黨員,1928年11月生,河北昌黎人,原54251部隊副政治委員。1945年參加革命,先後參加解放戰爭、湘西剿匪、抗美援朝戰爭、對越自衛反擊戰等戰役戰斗20多次,是為建立新中國、保衛新中國作出重大貢獻的戰斗英雄。

離休後,他初心不改、鬥志不減、本色不變,積極弘揚革命優良傳統,充分展現了一名老革命軍人、老戰斗英雄的光輝形象。榮立特等功一次,被志願軍總部授予「一級英雄」稱號,榮獲解放獎章和勝利功勛榮譽章。

5、張富清

張富清,男,漢族,中共黨員,1924年12月生,陝西洋縣人,中國建設銀行湖北省來鳳支行原副行長。他在解放戰爭的槍林彈雨中沖鋒在前、浴血疆場、視死如歸,多次榮立戰功。1955年,他轉業後主動要求到湖北最偏遠的來鳳縣工作,為貧困山區奉獻一生。

60多年來,他深藏功名,埋頭工作,連兒女對他的赫赫戰功都不知情。榮立特等功一次、一等功三次、二等功一次、「戰斗英雄」稱號兩次。

6、袁隆平

袁隆平,男,漢族,無黨派人士,1930年9月生,江西德安人,國家雜交水稻工程技術研究中心、湖南雜交水稻研究中心原主任,湖南省政協原副主席,中國工程院院士,第五屆全國人大代表,第六、七、八、九、十、十一、十二屆全國政協委員。

他一生致力於雜交水稻技術的研究、應用與推廣,發明「三系法」秈型雜交水稻,成功研究出「兩系法」雜交水稻,創建了超級雜交稻技術體系,為我國糧食安全、農業科學發展和世界糧食供給作出傑出貢獻。榮獲國家最高科學技術獎、國家科學技術進步獎特等獎和「改革先鋒」等稱號。

7、黃旭華

黃旭華,男,漢族,中共黨員,1926年3月生,廣東揭陽人,中國船舶重工集團719所名譽所長、原所長,中國工程院院士。他隱姓埋名幾十年,為我國核潛艇事業奉獻了畢生精力,為核潛艇研製和跨越式發展作出卓越貢獻。

在某次深潛試驗中,他置個人安危於不顧,作為總設計師親自隨產品深潛到極限。榮獲國家科學技術進步獎特等獎和「全國先進工作者」等稱號。

8、屠呦呦

屠呦呦,女,漢族,中共黨員,1930年12月生,浙江寧波人,中國中醫科學院中葯研究所青蒿素研究中心主任。她60多年致力於中醫葯研究實踐,帶領團隊攻堅克難,研究發現了青蒿素,解決了抗瘧治療失效難題,為中醫葯科技創新和人類健康事業作出巨大貢獻。

榮獲國家最高科學技術獎、諾貝爾生理學或醫學獎和「全國優秀共產黨員」「全國先進工作者」「改革先鋒」等稱號。

部分國家榮譽稱號獲得者名單:

1、於 漪

於漪,女,漢族,中共黨員,1929年2月生,江蘇鎮江人,上海市楊浦高級中學名譽校長,曾任全國語言學會理事、全國中學語文教學研究會副會長。她長期躬耕於中學語文教學事業,堅持教文育人,推動「人文性」寫入全國《語文課程標准》。

主張教育思想和教學實踐同步創新,撰寫數百萬字教育著述,許多重要觀點被教育部門採納,為推動全國基礎教育改革發展作出突出貢獻。榮獲「全國三八紅旗手」「全國先進工作者」「改革先鋒」等稱號。

2、衛興華

衛興華,男,漢族,中共黨員,1925年10月生,山西五台人,中國人民大學經濟學系原主任、教授,曾任國務院學位委員會經濟學科評議組成員。他是我國著名經濟學家和經濟學教育家,長期從事《資本論》研究,為馬克思主義政治經濟學中國化作出重要貢獻,主編的《政治經濟學原理》教材是全國影響力和發行量最大的教材之一。

他提出的商品經濟論、生產力多要素論等,在經濟學界影響廣泛。榮獲孫冶方經濟科學獎第一、二屆論文獎。

3、王 蒙

王蒙,男,漢族,中共黨員,1934年10月生,河北南皮人,中國作家協會名譽副主席,原文化部部長,第八、九、十屆全國政協委員。他作為與共和國共同成長的文學創作者,見證了中國當代文學的發展之路。

其作品《青春萬歲》《組織部新來的青年人》《活動變人形》《這邊風景》等具有代表性和開拓性意義,被譯成二十多種文字在各國出版。發掘培養了一大批優秀青年作家,為中國當代文學繁榮發展作出突出貢獻。榮獲第九屆茅盾文學獎、全國優秀短篇小說獎。

4、王文教

王文教,男,漢族,中共黨員,1933年11月生,福建南安人,原國家羽毛球隊總教練,第五、六屆全國政協委員。1954年,他為振興新中國羽毛球事業,從印尼回到祖國,曾多次獲得全國羽毛球賽男子單打、雙打冠軍。

退役後先後執教福建羽毛球隊、國家羽毛球隊,在他任總教練期間,中國羽毛球隊獲得了1982、1986、1988、1990年湯姆斯杯團體賽冠軍,涌現出56個世界單項冠軍。榮獲國際羽聯「終身成就獎」。

5、王有德

王有德,男,回族,中共黨員,1953年9月生,寧夏靈武人,寧夏靈武白芨灘國家級自然保護區管理局原黨委書記、局長,第十屆全國人大代表。他帶領職工大力推進防沙治沙,營造防風固沙林60萬畝,控制流沙近百萬畝,有效阻止毛烏素沙漠的南移和西擴,呈現出人進沙退的可喜局面。

探索形成「寬林帶、多網路、多樹種、高密度、喬灌混交」的防沙治沙模式,實現了「沙漠綠、場子活、職工富」的奮斗目標,為全國防沙治沙提供了寶貴經驗。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國先進工作者」「全國治沙英雄」「改革先鋒」等稱號。

6、王啟民

王啟民,男,漢族,中共黨員,1937年9月生,浙江湖州人,大慶油田有限責任公司原總經理助理。他發揚「大慶精神」和「鐵人精神」,敢於挑戰油田開發極限,研究並提出了「分階段多次布井開發調整」理論,其中表外儲層開發利用技術突破了國內外認為不能開採的禁區。

他主持的油田高含水後期「穩油控水」項目研究,為大慶油田實現27年5000萬噸以上高產高效持續開發作出重要貢獻。榮獲「全國先進工作者」「全國優秀共產黨員」「改革先鋒」等稱號。

7、王繼才

王繼才,男,漢族,中共黨員,1960年4月生,2018年7月去世,江蘇灌雲人,江蘇省開山島民兵哨所原所長、燕尾鎮開山島村原黨支部書記。

1986年開始,他和妻子奉命守衛開山島,三十二年如一日排除困難、堅守孤島、為國戍海,自己動手修繕營房、建設哨所,堅持每天巡海島、護航標、寫日誌,堅決與走私、偷渡等不法分子作斗爭,有力捍衛了國家利益,;

把人生最美好的年華無私奉獻給國防和海防事業。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國愛國擁軍模範」等稱號。

8、艾熱提·馬木提

艾熱提·馬木提,男,維吾爾族,中共黨員,1969年10月生,2016年9月去世,新疆皮山人,新疆維吾爾自治區和田地區皮山縣公安局原副局長。從警27年始終戰斗在基層一線,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,充分發揮反恐處突實戰經驗豐富的優勢,事事沖鋒在前,帶領公安幹警成功偵破一系列案件。

2016年9月在搜捕公安部A級逃犯時遇自殺式爆炸襲擊,身負重傷,經全力搶救無效,壯烈犧牲。他以大無畏的犧牲精神詮釋了一名人民警察忠誠於黨、忠誠於人民的錚錚誓言。榮獲「全國公安系統一級英雄模範」稱號。

9、布茹瑪汗·毛勒朵

布茹瑪汗·毛勒朵,女,柯爾克孜族,中共黨員,1942年6月生,新疆烏恰人,新疆維吾爾自治區烏恰縣吉根鄉護邊員。

她長期紮根於祖國邊疆,無怨無悔、默默無聞地將青春年華奉獻給祖國的守邊事業,在平均海拔4000米以上的冬古拉瑪邊防線上五十多年如一日巡邊護邊,每天最少要走20公里山路,在她守護的山口,創造出無一例人畜越境事件的守邊業績。

她積極宣傳愛國護邊工作,在邊境線的許多石頭上刻下「中國」兩個字,這些「中國石」成為當地護邊守邊、彰顯愛國情懷的象徵。榮獲「全國愛國擁軍模範」「全國三八紅旗手」「全國民族團結進步模範個人」等稱號。

10、葉培建

葉培建,男,漢族,中共黨員,1945年1月生,江蘇泰興人,中國空間技術研究院技術顧問、研究員,中國科學院院士。他是嫦娥一號總設計師兼總指揮,嫦娥三號探測器系統首席科學家,嫦娥二號、嫦娥四號、嫦娥五號試驗器總指揮、總設計師顧問。

在各號嫦娥方案的選擇和確定、關鍵技術攻關、大型試驗策劃與驗證、嫦娥四號首次實現月背軟著陸等方面發揮了重要作用。榮獲國家科學技術進步獎特等獎。

11、葉培建

葉培建,男,漢族,中共黨員,1945年1月生,江蘇泰興人,中國空間技術研究院技術顧問、研究員,中國科學院院士。他是嫦娥一號總設計師兼總指揮,嫦娥三號探測器系統首席科學家,嫦娥二號、嫦娥四號、嫦娥五號試驗器總指揮、總設計師顧問;

在各號嫦娥方案的選擇和確定、關鍵技術攻關、大型試驗策劃與驗證、嫦娥四號首次實現月背軟著陸等方面發揮了重要作用。榮獲國家科學技術進步獎特等獎。

12、申亮亮

申亮亮,男,漢族,中共黨員,1987年8月生,2016年6月去世,河南溫縣人,原65307部隊70分隊班長。他從軍報國信念堅定,軍事技能訓練刻苦,熟練掌握連屬主戰裝備,精通運輸車、瞄桿鑽車、挖掘裝載機等裝備操作,成為「一專多能」型骨幹,入選集團軍「百名專業技術能手」人才庫。

2016年5月赴馬里執行第四批維和任務,在執行任務中遭遇恐怖襲擊,果斷指揮戰友向目標射擊,在汽車炸彈爆炸瞬間將戰友推離,用自己的生命換回了部隊其他人員的平安,被評為烈士並追記一等功。

13、朱彥夫

朱彥夫,男,漢族,中共黨員,1933年7月生,山東沂源人,山東省沂源縣西里鎮張家泉村原黨支部書記。1947年參軍,經歷戰鬥上百次,在抗美援朝戰場上失去了四肢和左眼,10次負傷,3次榮立戰功。

退伍後用自己的撫恤金,建圖書室、辦夜校,幫助農民提高文化素質。擔任村黨支部書記25年,帶領群眾治山治水、脫貧致富,把一個貧窮落後的山村變成了山清水秀的富裕村。

他身殘志堅,用殘肢抱筆,歷時7年創作兩部自傳體長篇小說《極限人生》和《男兒無悔》。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國道德模範」「全國自強模範」等稱號。

14/麥賢得

麥賢得,男,漢族,中共黨員,1945年12月生,廣東饒平人,原91708部隊副部隊長。1965年「八六」海戰中,他在彈片插在頭部、腦漿外露、鮮血模糊雙眼的情況下,堅持戰斗3個小時,憑著驚人的戰斗意志和過硬的素質本領;

在幾台機器、幾十條管路、幾百個螺絲里,檢查出一個只有拇指大的被震松的油閥螺絲,成功排除故障,確保了機器正常運轉和艦艇安全。他的英勇戰斗事跡被媒體廣泛報道,在全社會引起巨大反響,被譽為「鋼鐵戰士」。榮立一等功,榮獲「八一勛章」和「戰斗英雄」「全國自強模範」等稱號。

15、李保國

李保國,男,漢族,中共黨員,1958年2月生,2016年4月去世,河北武邑人,河北農業大學教授。他始終奮戰在科技興農、脫貧攻堅和教書育人第一線,先後取得研究成果28項,獲得省部級以上獎勵18項,培育了16個山區開發治理先進典型,帶動10萬山區農民增收58.5億元。

參與開發的聚集土壤、聚集徑流「兩聚」理論,使邢台前南峪森林覆蓋率達到90.7%,植被覆蓋率達到94.6%。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國先進工作者」「全國脫貧攻堅模範」「改革先鋒」等稱號。

16、李道豫

李道豫,男,漢族,中共黨員,1932年8月生,安徽合肥人,原中國駐美國大使,第九屆全國人大常委。他長期從事多邊和雙邊外交領域工作,深度參與我國在多個重大外交問題上的決策和處理。任常駐聯合國代表期間;

穩妥處理第一次海灣戰爭爆發等重大復雜敏感問題,提升了我國國際話語權。任駐美國大使期間,積極宣傳我國改革發展取得的輝煌成就,巧做工作,善於斗爭,妥善處置中美關系,堅定捍衛國家利益。

17、吳文俊

吳文俊,男,漢族,中共黨員,1919年5月生,2017年5月去世,上海市人,中國科學院數學與系統科學研究院研究員,中國科學院院士。第五、六、七、八屆全國政協委員。他對數學的核心領域拓撲學作出重大貢獻,開創了數學機械化新領域,對國際數學與人工智慧研究影響深遠。

他用演算法的觀點對中國古算作了分析,同時提出用計算機自動證明幾何定理的有效方法,在國際上被稱為「吳方法」。榮獲國家最高科學技術獎。

18、張超

張超,男,漢族,中共黨員,1986年8月生,2016年4月去世,湖南嶽陽人,92950部隊原飛行中隊長。2015年3月,他加入艦載機部隊,在很短的時間內掌握了艦載戰斗機操縱特點和艦載飛行要領,飛行技戰術水平得到跨越式提升。

2016年4月,執行任務時突遇空中險情,他果斷處置,盡最大努力保住戰機,被迫跳傘,不幸壯烈犧牲,年僅29歲。被追授為「逐夢海天的強軍先鋒」「全國優秀共產黨員」等稱號,被中央軍委批准為全軍掛像英模。

19、南仁東

南仁東,男,滿族,群眾,1945年2月生,2017年9月去世,吉林遼源人,中國科學院國家天文台原首席科學家兼總工程師。他潛心天文研究,堅持自主創新;

1994年提出500米口徑球面射電望遠鏡(FAST)工程概念,主導利用貴州省喀斯特窪地作為望遠鏡台址,從論證立項到選址建設歷時22年,主持攻克了一系列技術難題,為FAST重大科學工程的順利落成發揮關鍵作用。榮獲「改革先鋒」稱號。

20、秦 怡

秦怡,女,漢族,中共黨員,1922年1月生,上海市人,上海電影集團有限公司藝委會顧問、一級演員,第三、四、五屆全國政協委員。她堅持文藝為社會主義服務、以人民為中心的創作導向;

主演了《鐵道游擊隊》《青春之歌》《女籃五號》等30多部影片,塑造了多個膾炙人口的藝術形象。榮獲「全國五一勞動獎章」「全國優秀共產黨員」等稱號。

21、都貴瑪

貴瑪,女,蒙古族,中共黨員,1942年4月生,內蒙古四子王旗人,內蒙古自治區烏蘭察布市四子王旗腦木更蘇木牧民。上世紀60年代初,年僅19歲的都貴瑪,主動承擔28名上海孤兒的養育任務,用半個世紀的真情付出詮釋了大愛無疆,為我國民族團結進步事業作出重大貢獻。

上世紀70年代,都貴瑪自學蒙醫蒙葯和婦產科知識,先後挽救了40多位年輕母親的生命。榮獲「全國三八紅旗手」「全國民族團結進步模範個人」等稱號。

22、熱 地

熱地,男,藏族,中共黨員,1938年8月生,西藏比如人,全國人大常委會原副委員長,第八、九、十屆全國人大代表。

他長期擔任西藏自治區黨委重要領導職務,先後配合6位自治區黨委書記(第一書記)工作,積極維護班子團結和主要領導同志威信,參與西藏自治區穩定與發展各項重大決策的研究和實施,就西藏穩定與發展的若乾重大問題提出觀點和意見。

他幾十年來為西藏發展、和諧穩定、民生改善傾注了大量心血,付出了巨大努力,贏得了西藏各族人民的愛戴和尊重。

23、顧方舟

顧方舟,男,漢族,中共黨員,1926年6月生,2019年1月去世,浙江寧波人,中國醫學科學院北京協和醫學院原院校長、研究員。

他是我國脊髓灰質炎疫苗研發生產的拓荒者、科技攻關的先驅者。他研發的脊髓灰質炎疫苗「糖丸」護佑了幾代中國人的生命健康,使中國進入無脊髓灰質炎時代。榮獲全國科學大會成果獎和「全國消滅脊髓灰質炎工作先進個人」等稱號。

24、高銘暄

高銘暄,男,漢族,中共黨員,1928年5月生,浙江玉環人,中國人民大學法學院教授,中國刑法學研究會名譽會長。

他是當代著名法學家和法學教育家,新中國刑法學的主要奠基者和開拓者。作為唯一全程參與新中國第一部刑法制定的學者、新中國第一位刑法學博導、改革開放後第一部法學學術專著的撰寫者和第一部統編刑法學教科書的主編者,為我國刑法學的人才培養與科學研究作出重大貢獻。

25、高德榮

高德榮,男,獨龍族,中共黨員,1954年3月生,雲南貢山人,雲南省怒江州人大常委會原副主任,第十屆全國人大代表。他是少數民族脫貧攻堅的帶頭人。在任期間,科學制定發展戰略,突出培育「水電、礦業、旅遊、邊貿」為主的特色產業群,為當地經濟社會跨越式發展作出貢獻。

退休後,繼續駐扎在獨龍江河谷,跑工地、進農家,千方百計打通了獨龍江鄉通往山外的唯一公路,實現獨龍族整族脫貧,把黨和政府的關懷送到群眾家中。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國民族團結進步模範個人」等稱號。

26、郭蘭英

郭蘭英,女,漢族,中共黨員,1930年12月生,山西平遙人,中國歌劇舞劇院一級演員,第一、二、三、五、六屆全國人大代表。她為中國民族歌劇表演體系的建立和民族演唱藝術的發展作出開拓性貢獻。

新中國成立後,塑造了《白毛女》中的喜兒、《小二黑結婚》中的小芹等眾多光彩奪目的舞台藝術形象。她演唱的《我的祖國》《南泥灣》《人說山西好風光》《八月十五月兒明》等膾炙人口的歌曲,歷經半個多世紀傳唱至今。

27、董建華

董建華,男,漢族,1937年7月生,浙江舟山人,全國政協副主席,第八、十、十一、十二、十三屆全國政協委員。他是香港特別行政區首任行政長官,為貫徹落實「一國兩制」方針和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》作出重要貢獻。

他帶領特區政府和香港各界人士,成功抵禦了亞洲金融危機、外部經濟環境變化以及「非典」疫情等帶來的種種困難,妥善處理諸多復雜的社會政治經濟問題,維護香港的整體利益,維護國家的主權、安全和發展利益,為香港順利回歸與平穩過渡和「一國兩制」成功實踐作出重大的歷史性貢獻。

28、程開甲

程開甲,男,漢族,中共黨員、九三學社社員,1918年8月生,2018年11月去世,江蘇吳江人,原國防科工委科技委常任委員,中國科學院院士。他是我國核武器事業的開拓者、我國核試驗科學技術體系的創建者之一。

先後參與和主持首次原子彈、氫彈試驗,以及「兩彈」結合飛行試驗等多次核試驗,為建立中國特色核試驗科學技術體系,鍛造改革開放安全屏障,推進科技強國事業作出傑出貢獻。榮獲「八一勛章」「兩彈一星」功勛獎章、國家最高科學技術獎和「改革先鋒」稱號。

29、樊錦詩

樊錦詩,女,漢族,中共黨員,1938年7月生,浙江杭州人,敦煌研究院名譽院長、研究館員,第八、九、十、十一、十二屆全國政協委員。她是我國文物有效保護的科學探索者和實踐者,長期紮根大漠,潛心石窟考古研究,完成了敦煌莫高窟北朝、隋、唐代前期和中期洞窟的分期斷代。

在全國率先開展文物保護專項法規和保護規劃建設,探索形成石窟科學保護的理論與方法,為世界文化遺產敦煌莫高窟永久保存與永續利用作出重大貢獻。榮獲「全國優秀共產黨員」「全國先進工作者」「改革先鋒」等稱號。

3. 考察報告怎麼

考察報告

一、考察報告的概念及作用

考察報告的概念有廣義與狹義之分。廣義的考察報告是指作者為了了解某地區的基本情況,或者為了獲取某項科研任務的科學數據或證據,根據一定的科學標准,親自進行考察活動,並在此基礎上寫成文章,如考察散記、考察札記、考察日記,以及一些學術性的報告等,統稱為考察報告。

馬克思主義的認識論表明:認識的唯一源泉是物質世界。認識依賴於實踐,人們的認識過程必須經過感性認識階段,然後上升到理性認識階段。到社會實踐中去考察,就是馬克思主義的認識論的具體運用。

重要領導人的職責是發現問題,制定政策,解決問題。要發現問題,就必須考察客觀事物的歷史和現狀,考察它的內部、外部的各種聯系。至於作出決策,解決問題,那就更需要通過系統、周密的考察,探尋客觀事物的本質及其發展變化的規律,然後才能提出解決問題的政策。重要領導人親自進行考察是十分重要的,當然不可能事必躬親,他們需要藉助別人的考察結果來協助他們制定有關政策。這樣,考察活動就日趨社會化,群眾化。在以信息為基礎,講究決策科學化,工作高效率的新時期,考察報告就具有更大的意義與作用了。

科研人員要為某項科研任務獲取科學數據,也需要親自進行實地考察——對事物的內部的活動規律進行考察,對有關資料進行考察,否則無法得出科學的結論。

我國社會科學的考察工作有良好的傳統,但對自然科學的考察,由於種種原因,受到很大限制。新中國成立後,根據國民經濟有計劃、按比例發展規律的客觀要求和大規模區域經濟開發的需要,才開展了多學科的綜合考察工作。建國四十年來,綜合考察范圍遍及全國三分之二以上的省區,特別是對許多邊遠地區,進行過數次綜合考察。以自然資源的綜合考察為例,1956年國務院制定了十二年科學技術發展規劃,為完成其中規定的有關國家邊遠地區自然條件、自然資源的考察任務,中國科學院成立了綜合考察委員會,統一領導和組織各項綜合考察,先後組成十個大型綜合考察隊,每年有上千人同時考察。這一時期的自然資源綜合考察活動,取得了明顯的成就,為國家開發利用自然資源,制定國民經濟發展計劃和地區開發方案提供了大量的科學資料和依據;促進了資源研究和考察事業的發展。在綜合考察活動開展的基礎上,還建立了許多科研機構。有的考察隊還系統地編寫了地貌、氣候、土壤、植物等科學考察報告,成為學科專著。

十一屆三中全會以後,隨著科學研究面向經濟建設任務的增加,科學考察活動,尤其是以自然資源開發、利用為中心的考察活動,為振興中華肩負著光榮任務。它將為我國國民經濟,社會文化的發展,為各類學科的科學研究。發揮更大的作用。

二、考察報告的分類及特點

考察報告可以從不同的角度去分類。以報告的對象為依據,可分為地質地貌考察報告,古生物考察報告,考古考察報告,衛生防疫考察報告,生產力發展考察報告等等,每門學科都可以成為考察對象,寫出考察報告。

以寫作特點為基準,可分為概貌介紹型考察,考證型專察,論證型考察,學術型考察等。

人們習慣上常把單門學科的考察報告稱為考題性考察,把二門以上學科聯合考察寫成的報告稱為綜合性考察。報刊上常見的是專題性考察報告和綜合性考察報告。

我們這里著重從寫作特點的角度分類,討論各類不同考察報告的特點及其寫作。

1.概貌介紹型考察報告

這類考察報告常用於自然資源與社會文化的綜合考察。作者經過實地考察後將被考察地區的各方面的基本情況介紹出來。它的作用是,讓人們對該地區的概貌有清楚的了解,同時也為上級領導開發利用自然資源,制定有關政策或措施,提供科學依據。

這類考察報告的特點是具有普查性、綜合性。考察對象廣泛。考察地區的面積、地形、氣候、河湖、工農業、交通運輸、文教衛生等都是考察對象,有必要時還需要考察該地區的民俗人情。

比如像楊勤業寫的《片馬行——橫斷山科學考察散記》①就是一篇概貌介紹型的考察報告。這篇考察報告考察了「位於橫斷山脈西側高黎貢山主脊線以西,隸屬雲南省怒江僳僳族自冶州滬水縣」的片馬的各種情況。如地理地形特點,「片馬,包括上片馬和下片馬等自然村,海拔都在兩千米以下」,「是腦昌卡河源頭的一個山間小盆地」。人口、農業耕種的歷史狀況和現實狀況是:「歷史上早在明朝就是中國版圖的一部分,屬六庫登格土司所管轄」,現在「總人口只有500多,耕地也只有千多畝,這里至今仍然廣種薄收,雖然也進行最低限度的鬆土耕作,可是沒有施肥的習慣。玉米、水稻一年一熟,農業單位面積產量維持在三百斤以下的低水平,與優越的自然條件很不相稱。」片馬的氣候特點:「片馬年降水量估計在1400毫米左右。每年雨季從六月開始至十月結束,長達五個月之久,其中七月最多,估計佔全年的一半左右。所以,盡管片馬海拔較低,氣溫並不比東坡地滬水高」,「夏季最熱月平均氣溫低於25℃,晚上睡覺還離不開棉被。」片馬的森林資源情況:「片馬的溝從里生長著常綠闊葉林。山坡上的常綠闊葉林受到不同程度的破壞,有一部分成為雲南松林」,「進入林子,藤蔓繚繞,草類茂密。到處是幾人合抱的人樹」,「喬木的上層樹冠就可以分五六層之多,組成極復雜,在250平方米的樣方內,竟有22種高大的喬木,占優勢的科屬是殼屬以及樟科的一些種屬。上層喬木冠幅直徑3.5米,茂密的枝葉使林下不見陽光,濕生草木特別發育,蓋度可達90%以上」。「片馬經濟林非常豐富。只要在老鄉古老的木屋周圍走一圈,就會看到家家用茶樹作籬笆,戶戶用桃李和蘋果作遮陰,用核桃和梨樹作圍牆。」片馬地區居民的特點是:「片馬居民以景頗族和僳僳族為主。他們熱情好客」,對於「遠方來客,更是招待殷勤、周到。」

概貌介紹型考察報告的考察對象眾多,考察面廣泛。上面舉出的這篇考察報告,把片馬地區的各種優勢及其不足之處,考察得清清楚楚,從而為提高該地區人民的文化素質,開發該地區的水利、經濟、林木資源制定合理的發展規劃,提供了充分的科學依據。

這類考察報告的第二個特點是「記游性」。所謂「記游性」是指游記的一些特點。具體說,首先是指介紹概況要有鮮明的真實性。如介紹地質地貌、政治經濟文化狀況,山川古跡,物產資源、建築特徵、民俗風情等,必須有鮮明的真實性,絕不允許「合理」想像或誇大。考察報告以其真實性,使讀者對該地區有一個正確的認識。

其次,是指有優美的形象性。概貌介紹的記敘狀貌時既可以用說明、記述的方法,也可以用描寫的方法,靈活地運用多種表達方法將概貌考察寫得清晰明了,又優美形象,從而使讀者在得到知識的同時獲得美感。《片馬行》有些山川景物的描寫就非常生動形象:「藤曼繚繞,草類茂密,到處是幾人合抱的人樹,樹身上披滿了綠苔,樹干懸掛著綠紗般的松蘿,藤蔓從一棵樹繞到另一棵樹,從上層喬木繞到下層灌木,好象一條條巨蟒來往穿織。」這種描寫能激發讀者的美好想像,有身臨其境之感。

「記游性」的一另一個特點是指清晰的蹤跡。概貌介紹型考察報告,往往是以作者的考察足跡來組成全文的結構,層次井然有序。

這種類型的考察報告的文體特點更接近散文文體,而不是嚴格意義上的應用文體。諸如「考察散記」,「考察札記」,「考察日記」等都是接近散文體的考察報告。有些到國外訪問考察的同志寫成的考察報告,如李國山等人寫的《考察歸來——少數民族畜牧業考察團記問紐西蘭》,又如陳有為、安建國寫的《青山翠竹行思——康塞普西翁林區考察記》,則更明顯地具有「游記」的一些特點,所以往往被誤認為是游記。事實上概貌介紹型考察報告,只具有「記游性」,但並不是游記。它們的最大區別是寫作宗旨不同。概貌介紹型考察報告,是為有關決策部門開發各種資源,制定有關發展計劃提供科學資料與依據,實用性極強,而游記的主要目的,則是通過作者對游覽地各類情況的特點的記敘,來抒發作者個人的情懷,折射時代的特徵。抒情性濃郁。

2.考證型考察報告

這類報告的任務:作者通過有目的有計劃的科學考察,對一般說法提出異議並予以糾正,確立新的科學結論;或對有爭議的考察結果,表述自己的考察結論。

前人由於各種條件的限制,考察研究成果用今天的科學尺度去重新評議,難免有不準確或不精確之處。在科學技術蓬勃發展的今天,對前人研究成果已成定論的一般說法,即「通說」,或至今仍有爭議的科學項目重新進行考察,以獲得更精確的數據,得出符合事物本質規律的給淪,是考察工作義不容辭的責任,是考察報告的重要內容。

黃效文先生①寫的《江源考》②就是一篇考證型的考察報告。

長江的源頭在何處?《辭海》這樣注釋:「長江,我國第一大河,上源沱沱河出青海西南邊境唐古拉山脈丹冬雪山。納當曲後稱通天河……全長6300公里。」這是前人考察研究的成果,已成「通說」。我國曾在1976年、1978年兩次派出江源考察隊至長江源頭考察。這兩次考察,把源頭的水文地理等情況弄得清清楚楚,確認沱沱河上游唐古拉山主峰格拉丹冬雪山西南側的姜根迪如冰川為長江正源。這樣,長江長達6395公里。新的長度把我國第一大河長江列為世界上第三位。但也有一些考察隊認為長江上游地段的另一主流當曲,也不失為長江主源之一。此說目前有爭議,為此黃效文先生於1985年夏季親自到沱沱河及當曲源頭考察。通過實地考察,作者在報告中寫道:可以進一步證明,「姜根迪如南側冰川實為沱沱河(瑪爾曲)的主源」,當曲亦是長江的源頭,「當曲正源發自卡史貢東北的扎日山貫麓的馬鞍形山脊中,北為拖喇山,南為沙亞山(皆藏語譯音),有溪從山溝中流出,哪個最長。」作者的考察結論是:「若以此地為算,當曲源應更比沱沱河長得多,長江長度亦應有新的計算。」

這類考察報告的特點是:以事實說話,由事實本身引出結論。黃效文先生在《江源考》中全部是用事實來證實自己的正確結論,糾正一些錯誤的考察結果。這篇報告這樣寫道:「查實這里的當曲源頭與有關書本所說的當曲源頭出入頗大。霞舍目阿巴山於此當曲源之西南3天馬程,那裡的東西兩條小河名為繞德曲和查敦曲,並非有關書中所說的多朝能或達姆曲等。霞舍日阿巴山當地名阿日西諾。另書謂源頭山名扎拉榮,更不對了,因當地各藏民皆肯定扎拉榮為扎曲(即瀾滄江)的源頭,在當曲之北,莫雲公社之西。」作者在考證當曲的正源為何處時,也是以其考察的事實來說話:「查實當曲正源的霞舍日阿巴山之東北約120至150公里(按藏族說3天馬程)」,「我們騎馬考察最上源為沼澤蓄水聚流而成,主流兩旁各有較短的同樣小溪來會。當曲水下流約10公里至卡史貢壩子(約4900米),乃沿北往南過一小山丘(藏名左米當),再折西流至錯尼家小地區,折西北流向。往西流前另一小溪從東來會,此也可算當曲另一源流,約可溯10公里至卡史貢壩子東南一山名我勒山,溝名沙扎,源頭發自小水潭,長約1.5米,闊0.5米,潭中小石帶黃色斑紋,水從地下出,間流間斷而成小溪。」

作者的考察極為認真仔細,由此得出的結論令人堅信無疑。

潘裕生寫的《三上打加拉》①也是一篇考證型考察報告。作者通過三天周密細致的考察,「確定了代表大洋地殼的蛇綠岩套的存在」,「查清了打加拉蛇綠岩套的②是由偏上部的輝綠岩牆群到下部的堆積岩層組成,進而可以恢復地質歷史上這個海洋的發生、發展與消亡的過程和當初的自然環境。

由考察的事實中引出正確的結論,來糾正「通說」,或消除爭議,或證實久而未決的考察結果,是「考證型考察報告」的主要特點。這類考察報告,是人們習慣中所認為的「正宗」型應用考察報告。

3.論證型考察報告

這類考察報告的任務是:作者通過考察對錯誤的結論或言論予以駁斥,給人們以正確的引導。毛澤東的《湖南農民運動考察報告》就是這類考察報告的典範。

這篇考察報告,主要是針對當時黨內外對於農民革命斗爭的錯誤言論而寫的。為了有力地批駁錯誤的言論,毛澤東親自到湖南進行了三十二天的考察工作,通過對已經起來和正在起來的農民運動進行深入考察,總結了農民協會領導下所作的十四件大事,從中得了符合農民運動本質規律的科學結論:農民運動,「好得很」。「孫中山先生致力國民革命凡上四十年,所要做而沒有做到的事,農民在幾個月內做到了。這是四十年乃至幾千年未曾成就過的奇勛。」考察報告用鐵的事實駁斥了「糟得很」的錯誤論斷和所謂「過分」,所謂「痞子運動」等錯誤言論。這篇考察報告在當時給黨內以陳獨秀為首的右傾勢力以有力的回擊,同時為黨內外正確認識農民運動,為共產黨領導農民運動制定正確的方針、政策,提供了充分的科學論據,也為當時的革命當局正確處理農民運動,提供了非常有說服力的資料。

這篇考察報告的特點是;鮮明的論證性,具有議論文的基本特點。具體說就是:鮮明的觀點,有力的論證,嚴密地邏輯性。

這篇考察報告,用分析的手段加強對事實的分析論證,通過嚴密的分析論證,將事實原本質特性揭示出來。比如在批駁所謂「過分」的錯誤論調時寫道:「……所謂『過分』,所謂『矯枉過正』,所謂『未免太不成話』。這派議論貌似有理,其實也是錯的。第一,上述那些事,都是土豪劣紳、不法地主,……歷來憑借勢力稱霸,踐踏農民,農民才有這種很大的反抗。凡是反抗最力、亂子鬧得最大的地方,都是土豪劣紳、不法地主為惡最甚的地方。農民的眼睛,全然沒有錯的……」「所謂『過分』的舉動,都是農民在鄉村中由大的革命熱潮鼓動出來的力量所造成的。這些舉動,在農民運動第二時期(革命時期)是非常之需要的。……」作者通過分析論證,使人們清醒地看到農民的某些舉動的意義所在,對農民的「過分舉動」的本質有了透徹的理解。

論證型考察報告的論證語言除要求嚴密、精煉、准確外,也重視形象性。這樣可以增強論證的說服力與感染力。這篇考察報告在語言表達上也是範例。

4.學術型考察報告

這類考察報告往往是在專題考察的基礎上深入開展探討、研究,從中揭示事物發展的規律,探求客觀真理,或形成某種理論體系,有很強的理論性和學術性。

熊映梧寫的《「橫向經濟聯合」的生產力經濟學考察》①是一篇學術型考察報告。

這篇考察報告對新時期出現的「新的企業組織形式——『橫向經濟聯合』」作了專題考察,並在此基礎上,對這一新事物進行了較深入的理論探討。

這篇報告探討了「橫向經濟聯合」,新型企業組織形式產生的客觀原因及理論根據。報告認為「橫向經濟聯合是生產要素合理地組合的要求,即適應發展生產力的客觀需要而產生的」。這種新型組織形式的出現,是以生產力系統論的理論為根據的。作者認為「社會生產力不是勞動者、勞動對象,工具(機器)、設備、動力系統、運輸系統、管理系統等等生產要素的機械相加,而是由它們有機組合的經濟系統。生產要素的組合,不是一勞永逸的,而需要不斷地調整。因為,各種生產要素的消耗期長短不一,資源條件、技術條件和社會需求經常發生變化,以及生產過程中其它一些變動的因素」,這些都能「引起生產要素的重新組合」。作者還認為「進入發達的商品經濟時代,生產要素的組合是通過商品交換的形式實現的」。我國目前出現的橫向經濟聯合,「這就是商品生產者之間的聯合」,「發展商品經濟,理所當然包括發展橫向經濟聯合的內容」。

這篇考察報告的正文部分,著重探討了如何依據生產力震動規律來發展橫向經濟聯合的問題,作者認為「發展橫向經濟聯合,首先要符合生產力社會化的規律;此時,還要符合產業結構優化、生產力布局合理化、技術進步」,「工農業現代化」等等規律。只有依據生產力運動規律去發展橫向經濟聯合,才能真正推動社會主義商品經濟的發展。

這篇學術性考察報告,無論是揭示規律,還是提出措施,都為決策部門提供了可靠的資料和科學的理論依據,是一篇有價值的考察研究成果。

這類考察報告的特點是:有突出的科學性和創造性,注意社會價值、學術價值。

像龐公、韓綱寫的《黨和國家領導體制的歷史考察與改革展望》①,姚誠等人寫的《社會主義經濟運行模式的前提性考察》②都屬於這類考察報告。

三、考察報告的寫作

1.實地考察是基礎專業知識是指導

考察與調查的關系極為密切,考察離不開調查,調查也離不開考察。但兩者還是有區別的。考察側重在觀察、考核基礎上的研究,調查側重在采訪、了解基礎上的研究。因此,考察工作者必須親自對考察對象進行實地的細致深刻的甚至是長期的觀察,進而搜集考察對象的標本、資料、數據以供自己研究,必要時也可通過采訪了解有關情況,以促進考察活動的開展。而調查工作者往往在接受任務進行調查對,調查的第一對象已消失,即事件、問題等已成往事,他們必須向目睹、或親自參預某事、某問題、某工作的第二對象進行采訪了解,收集有關資料、數據供自己研究,必須時也可以「蹲點調查」。「蹲點調查」,實質上就是考察。

簡括地說,考察報告是在作者親自參加實地觀察考核的基礎上完成的,而調查報告是在作者進行采訪了解情況的基礎上完成的。文章以《湖南農民運動考察報告》為題,而不以「湖南農民運動調查報告」為題。理由就在於此。

實地考察,是考察報告寫作的重要基礎。

考察重親自觀察,目的就是要抓觀察對象的特徵,但沒有專業知識作指導,觀察就是兩眼一抹黑了。結果一無所獲,或者得出錯誤的結論。比如一個沒有地質地貌知識的人站在西藏打加拉山坡上,看到一個高於一個的平台會無動於衷,但對搞地質地貌的考察隊員來說,他們面對這種地貌馬上就能判斷:「所有這些平台的存在,都表明高原在上升過程中是間歇性的,運動時快時慢,交替更進,每個平台代表著或長或短一個相對穩定的時期。」(見《地理知識》 1984年第6期)對一個沒有林業知識的人來說,面對卡馬溝谷里茂密整齊的林子只能發出「真美呀」的感嘆,卻說不出各類樹木的名稱,更不懂它們的價值,但對有專業知識的考察隊員來說,他就能馬上發現:「在250平方米的樣方內,竟有22種高大的喬木,占優勢的科屬是殼斗科的栲屬、石株屬、青岡屬,槭科的槭屬……」(《片馬行》)(見《地理知識》1983年第1期。可見,有了豐富的專業知識作指導,考察隊員才能耳聰目明,迅速捕獲到考察對象的種種特徵,發現考察對象發展變化的規律。從這個意義上說,考察報告是專家們的寫作。像綜合考察就必須由各門科學的專家們聯合組成考察團,容不得「南郭先生」濫竽充數,只有這樣,才能完成綜合考察任務,最終完成考察報告的寫作。

豐富深厚的專業知識,既是考察活動的必備條件,也是寫出有分量的考察報告的必備條件。

2.定體則無 大體須有

考察報告的寫作沒有一成不變的「定法」、模式,但需要遵循它的基本格局。

不同類型的考察報告,可以有不同的結構樣式,概貌介紹型的考察報告,常常採用散文體或日記體的結構樣式。《片馬行——橫斷山科學考察散記》、《瀚海腹地考察記》、①《青山翠林行思——康塞普西翁林區考察記》等都採用散文體的結構樣式。《內蒙古野外考察札記》②採用的日記體結構樣式。

考證型考察報告採用的是「正宗」的應用體結構樣式,既「三段式」:開頭、正文、結尾。

論證型考察報告則採用應用體與議論體相結合的結構樣式。即報告的「前言」部分是應用體樣式,扼要交代基本情況,而正文部分又是議論體樣式,或並列式、或遞進式、或分總、或總分等。

學術型考察報告,由於注重規律性的探討,內容豐富,篇幅較長,所以結構樣式也復雜些,或結論→本論,或本論→結論,或緒論→本論→結論等等。

不同類型的考察報告有不同的結構樣式,就上述所言,也不是某種類型的考察報告一定要採用某種模式的結構樣式。

《湖南農民運動考察報告》的結構布局,從整體上看,就很難將它套在上述哪種樣式中,它別具一格,自成一體。

考察報告的結構樣式應與考察報告的宗旨相諧調,同時要考慮讀者的思維習慣,即要依循它自身的一些規律。

第二,前言要明確交代考察主體,考察地點、時間、對象、任務等。如《湖南農民運動考察報告》的前言:「我這回到湖南實地考察了湘潭、湘鄉、衡山、醴陵、長沙五縣的情況。從一月四日起至二月五日止,共三十二天,在鄉下,在縣城,召集有經驗的農民和農運工作同志開調查會,仔細聽他們的報告,所得材料不少。……所有各種反對農民運動的議論,都必須迅速矯正。革命當局對農民運動的各種錯誤處置,必須迅速變更。這樣,才於革命前途有所補益。」這段「前言」將考察主體、地點、時間、對象,以及要達到的目的都簡明扼要地交代清楚了,讓讀者閱讀後一目瞭然。

第三,正文部分要將考察經過,考察得來的事實、數據和考察結果敘寫清楚。論證型考察報告與學術型考察報告在這部分則要加強論證分析,闡明正確的觀點或揭示事物內部的規律。

考察報告的結尾很靈活,既可以單獨有結尾段,又可以將正文部分的結尾作全文的結尾。

考察報告表達方式的選擇和語言的運用也很靈活。不同類型的考察報告,由於偏向於某種文體,因此,表達方式的選擇和語言的運用也往往各有側重。有的側重於敘述說明,語言簡潔准確;有的既可以敘述,也可以描寫,語言簡潔而又生動形象;有的則偏重於議論,語言要清晰准確。表達方式的選擇及語言的運用,如同結構樣式的選擇一樣,都要注意與考察報告的寫作宗旨相諧調。

四、考察報告閱讀提示

考察報告同調查一樣,實用性很強,因此,適合採用記憶閱讀法。通過記憶閱讀,吸收其中於自己有用的信息,以推動自己工作的開展。由於考察報告各類型之間有不同的寫作特點,因而除採用記憶閱讀方法外,還應該根據不同的寫作特點,採用其它不同的閱讀方法。

像概貌介紹型的考察報告,由於它具有很鮮明的散文體特點,表現出許多優美質朴的自然美,因此讀者還應該採用賞析式閱讀法來閱讀,充分享受報告奉獻給讀者的散文美。

考證型考察報告、學術型考察報告的專業性、針對性很強,因此,在採用記憶閱讀方法的同時,還應採用評判式閱讀方法。如果讀者的目的就是評判它們的價值,那幺評判式閱讀則應該是主要的閱讀方法。

論證型考察報告,因為旨在對錯誤的結論或言論予以駁斥,給人們以正確的引導,作者在論證時往往通過多角度、多側面的論證來闡述自己的觀點,因此,這類報告應採用「多側面」閱讀法。「多側面」閱讀法也被稱為「八面受敵」讀書法。

「八面受敵」讀書法是北宋大文學家蘇軾在實踐中總結出來的閱讀法。蘇軾說:「但卑意欲少年為學者,每一書皆作數次讀之。……如欲求古今興亡治亂、聖賢作用,且只此意求之,勿生余念。又別作一次,求事跡故實,典章文物之類。亦如之。他皆仿此,此雖似迂鈍,而他日學成,八面受敵,與涉獵者不可同日而語也。」①

毛澤東曾對這種力法表示贊許,並將其推廣到研究中國社會這一部活的巨著之中去。他說:「古人說『文章之道,有開有合』,這個說法是對的,蘇東坡用『八面受敵』法研究歷史。用『八面受敵』法研究宋朝,也是對的。今天我們研究中國社會,也要用『八面受敵』法,把它分成政治的、經濟的、文化的、軍事的四個部分來研究,得出中國革命的結論。」①

「八面受敵」(或曰「多側面」)閱讀法的特點是:對一本書或一篇文章、一篇報告,從不同的角度、不同的側面去閱讀,「各個擊破」,從而達到讀懂弄通全文的目的。這種閱讀方法的好處是有利思考研究問題,增加知識,提高認識。

論證型考察報告正文部分,議論文體的特色非常突出,作者從不同角度去批駁錯誤論點,論證自己觀點,因此,採用「八面受敵」(「多側面」)閱讀法最為適宜。

當然閱讀任何文章,總不可能只單純地採用一種方法,正確的讀書法,往往是以一種或兩種閱讀方法為主,兼用別的閱讀方法。

4. 公務員報名條件

為滿足雲南省各級機關錄用公務員的需要,根據《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用的有關規定,省委組織部、省人力資源和社會保障廳將組織實施2009年全省各級機關考試錄用公務員工作(法院、檢察院機關招錄工作另行通知)。現將有關事項公告如下:
一、招考計劃
2009年雲南省各級機關計劃考試錄用7179名公務員。
本次招考的具體人數、職位、資格條件等詳見《2009年雲南省各級機關考試錄用公務員簡章》,該簡章可自公告發布之日起通過以下網站查詢:
中共雲南省委組織部網站(www.ccp.yn.gov.cn)
雲南省人力資源和社會保障廳網站(www.ynrs.gov.cn)
雲南考試網(www.ynrsksw.cn;www.ynrsksw.net;www.ynrsksw.com;www.ynrsks.cn)
各州(市)實施本次考錄工作的具體公告,在以下網站公布:
昆明:昆明人事網(www.kmrs.gov.cn)
昆明人才網(www.100job.cn)
曲靖:曲靖人事人才信息網:www.ynqjrs.cn
曲靖黨建網:www.qjdj.gov.cn
曲靖珠江網:www.zjw.cn
曲靖信息港:www.eqj.cn
麗江:麗江人事人才網(www.ljrsrc.cn)
保山:保山黨建網(www.bsdj.org.cn)
保山人事人才網(www.bsrs.gov.cn)
保山市政府門戶網站(www.baoshan.gov.cn)
大理:大理人事人才信息網(www.dlrs.gov.cn )
楚雄:楚雄彝族自治州政府門戶網站(www.cxz.gov.cn)
楚雄州人事人才網(www.cxrs.gov.cn)
玉溪:玉溪人事人才網(www.yxrs.gov.cn)
怒江:怒江人事局http://www.njrsj.cn
昭通:昭通市人事局人事人才工作網(www.ztrs.gov.cn)
德宏:德宏州政府公眾信息網(www.dh.gov.cn)
德宏人事網(www.dhrs.yn.gov.cn)
版納: 西雙版納傣族自治州政務網(www.xsbn.gov.cn)
西雙版納黨建(www.xsbndj.gov.cn)
西雙版納人才服務中心(www.xsbnrc.cn)
臨滄:臨滄公眾信息網(www.lincang.gov.cn)
紅河:紅河人才網(www.hhzrc.cn)
文山:文山黨建網(www.wsdj.gov.cn)
文山政務網(www.ynws.gov.cn)
文山人事網(www.ynwsrs.gov.cn)
迪慶:迪慶州電子政務門戶網站(www.diqing.gov.cn)
迪慶州信息公開門戶網http://dq.xxgk.yn.gov.cn
普洱:中國茶城在線網(www.chacheng.cn)
普洱人事人才網(www.pers.gov.cn)
二、報名與報考資格審查
1、報名時間和方式
本次報名採取網路報名的方式進行。
網路報名的時間定為2009年6月17日0:00至6月27日24:00。 網路交費的時間定為2009年6月17日0:00至6月30日24:00。
網路報名網站為雲南考試網:www.ynrsksw.cn;www.ynrsksw.net;www.ynrsksw.com;www.ynrsks.cn。
2、報考條件
報考人員應具備以下條件:
(1)具有中華人民共和國國籍;
(2)年齡必須為18周歲以上(1991年6月17日及以前出生)。部分崗位需27歲以下的,要求為1982年6月17日及以後出生;需29歲以下的,要求為1980年6月17日及以後出生;需35周歲以下的,要求為1974年6月17日及以後出生。
(3)擁護中華人民共和國憲法;
(4)具有良好的品行;
(5)具有正常履行職責的身體條件;
(6)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(7)具備擬報考職位所需的其它條件。
3、不符合報名條件的情形如下:
(1)被確定為2009年度全國范圍內公務員招考的擬錄用人員、試用期內的公務員及參照公務員法管理人員、在讀的非2009年畢業的學生、現役軍人、2007年以來被取消錄用資格或被辭退的公務員及參照公務員法管理人員、未滿在機關最低服務年限自行離職(無論是否辦理辭職手續)的人員,不得參加報名。
(2)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員、曾在2005-2009年內任何公務員錄用考試中作弊的人員,不符合報名條件。
(3)報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列情形的職位。即「公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、紀檢、監察、審計和財務工作。」
(4)招考定向基層公務員的職位只允許縣級及以下基層公務員或已批准參照公務員法管理的人員報考,州市以上公務員及參照公務員法管理人員不得報考。縣級及以下基層機關公務員或已批准參照公務員法管理的人員除定向基層公務員的崗位外,不允許報考其它崗位。
(5)凡不符合《公安機關人民警察錄用辦法》要求的人員,不符合公安人民警察的報名條件。
(6)具有法律法規規定不得錄用為公務員的其它情形的人員,不符合報名條件。
4、網路報名及資格審查
2009年我省公務員報名實行網路自動審核,即對於報名人員的報名信息,由計算機系統自動審核是否符合招考條件,只有考生所學專業不在專業指導目錄的時候,報名人員信息才會提交審核單位進行人工審核。
各級公務員主管部門不對報名者的報名數據進行維護,請報考人員仔細校對報名信息,自己對自己的報名信息負責。
網路報名的大致流程為:登錄雲南考試網—閱讀並同意考生誠信承諾—進入報名界面按報名系統提示填寫報名信息—上傳近期清晰免冠電子照片—網上交費,具體報名流程詳見雲南考試網(www.ynrsksw.cn;www.ynrsksw.net;www.ynrsksw.com;www.ynrsks.cn)。
以下為相關注意事項:
(1)每天除系統維護時間外,網路均開通報名。每天21:00准點關斷報名系統進行數據備份和維護,22:00重新開放報名。
每位報考人員只能報考一個單位中的一個崗位,一旦審核通過,無論是否繳費,考生的報名信息就不能修改,也不能報考其它崗位。未通過審核或尚未審核的人員可以重新報考其它的崗位。凡系統提示「保存錯誤」的,屬考生填報信息錯誤,請考生仔細校對報名信息。
每天的6:00、12:00、18:00和24:00准點進行網路自動審核,在每次間隔的6個小時內,由於尚未審核,只要所學專業包含在專業目錄中考生的所有信息(包括照片、報考崗位、考試地點),都可以由考生自行修改。
凡「所學專業」欄選擇「未納入目錄專業」的,將於報名後第二天進入後台進行人工審核,人工審核的結果在第二天22:00才能返回。為保證審核信息的正確性,此類報名人員第二天在前台界面只能修改照片信息,其餘報名信息不得修改(系統將於報名第二天的22:00用報名第一天21:00的數據進行替換,故第二天考生自行在前台修改的信息為無效信息)。
報考者必須在網路相關頁面上按要求上傳近期免冠數碼照片,照片要求為:本人近六個月內的正面免冠JPG格式的電子頭像照片,大小約為 160像素(高)×130(寬)像素,頭部長度占照片長度的2/3左右,不著制式服裝或與背景顏色相同的上衣,常戴眼鏡的應配戴眼鏡,單一顏色背景,無邊框,人像清晰,神態自然,無明顯畸變。照片不合格者,不得進入考場。更詳細的照片要求及照片製作流程請詳閱雲南人事考試網「論壇」和雲南人事人才信息網「公務員招考」欄的有關說明。
為便於報考人員維護自己的報名信息,我們建議:首先暫不上傳照片,待各項信息檢查合格後再傳照片,照片在屏幕上的顯示即為實際效果,請按照片要求進行校對。其次,上傳照片的時間盡量錯開自動審核的時段,為自己預留出充分的修改時間。
(2)報名時的一些具體規定
高考後通過普通招生計劃錄用的並經高校全日制學習畢業的學生,即通過教育主管部門統一開具《普通高等院校大中專畢業生就業報到證》的學生,稱為普通高校畢業生,屬於普通招生計劃畢業生。
普通高中及中專畢業生,屬於普通招生計劃畢業生。職業高中、職業中專等大專以下學歷,未納入普通高中及中專的招生計劃,不屬普通招生計劃畢業生。
軍隊院校招收的地方學員,如未經中央軍委和教育部認定的,其學歷不予承認;雖經中央軍委和教育部認定,但沒有教育主管部門開具派遣證的,其學歷視為國民教育中的成人教育學歷,但不屬「普通招生計劃畢業生」。
通過國內網路教育獲得的學歷,是否視為「普通高校畢業生」,須有教育主管部門的證明,若資格復審時沒有相關證明的,不能視為「普通高校畢業生」。
留學人員須在資格復審前取得各省(區)省一級教育部門出具的境外學歷、學位認證書。經過教育部門學歷認證的,可以視為「普通高校畢業生」。
2009年畢業的普通招生計劃畢業生及成人教育畢業生必須於資格復審前取得畢業證書或學位證書,若不能如期取得相關證書則取消其面試資格。對於未還清助學貸款學校暫扣畢業證或學位證的考生,可由學校開具證明並提供其畢業證或學位證的復印件,在資格復審時認可其報名資格。非2009年畢業的考生按2009年畢業的信息填報的,則按填報虛假信息處理。
根據2008年發布的《中國共產黨黨校工作條例》和教育部的有關規定,黨校學歷不屬國民教育學歷。持黨校學歷的人員可報考「學歷要求2」為「不限」的崗位。
部分招考職位要求英語四、六級合格或有證書,按國家英語四、六級考試改革的有關精神,四、六級考試改革後總成績426分及以上在本次公務員招考時算為合格。
基層工作經歷的界定:在各類企業、社團組織及在農村或城市社區工作、在軍隊團和相當團以下單位工作、自謀職業、個體經營及在縣(含縣)以下機關(含參公單位)或事業單位工作的經歷均視為具有基層工作經歷,本科畢業後就業一段時間又考上普通招生計劃研究生繼續深造,並於2009年畢業的人員,視為普通高校應屆畢業生,若其工作性質及時間符合基層工作的規定,其基層工作經歷也予以承認(類似人員以此類推);在州市及以上機關(含參公單位)或事業單位工作的經歷不算為基層工作經歷;失業或待業不算為基層工作經歷。工作經歷未滿1年的,如在1年內工作半年以上(含公共假期)視為有1年工作經歷。基層工作經歷的計算截止時間為2009年6月。(例:2009年1月參加工作至2009年6月及以後解聘的人員,視為有1年工作經歷;而2009年1月參加工作至2009年5月解聘的人員,則沒有1年工作經歷)。
部分招考職位要求具有5年以上基層機關連續工作經驗,這類職位定向招考縣級及以下機關的在職公務員,要求機關公務員工作經驗不能中斷,同時要求任公務員(包括試用期公務員)的時間為2004年12月31日(含)以前。
(3)為方便報考,省委組織部、省人力資源和社會保障廳發布了雲南省公務員招考專業指導目錄,以匹配高校設置的專業與公務員崗位需求的專業。具體專業目錄可至省人力資源和社會保障廳網站下載。本人所學專業若與專業目錄中所附專業僅有如「和」、「與」、「及」、「及其」等連接詞的不同,或者多1個、少1個「學」字的差別,視為專業目錄中的同一專業,請報考者從所學專業的選擇項中選擇崗位要求的專業名稱。本屬專業目錄中的專業(含上述所稱的同一專業)卻選擇「未納入目錄的專業」的,首先將浪費審核時間(審核時間延遲一天),其次通過人工審核的信息不得被修改,同時還可能被視為填報虛假信息,故請報考者仔細校對。
報考者若具有崗位要求專業的相關從業(執業)資格證書或從事過所屬專業的工作,可視為滿足崗位的專業要求(這部份報考人員在報名時,與未納入目錄專業畢業的人員一樣,必須在「所學專業」欄選擇「未納入目錄的專業」,並在隨後「未納入目錄專業的詳細情況」欄填寫與崗位所需專業有關的有權部門頒發的相關從業、執業資格證書或工作經歷的詳細情況)。
(4)本次考試為方便報考人員,可以由報考人員在報名系統的「考試地點」欄里根據自身情況在所列地點內自由選擇考試地點。
(5)網路報名人員須進行網上繳費,具體繳費程序請注意雲南考試網的相關細則。
對享受國家最低生活保障金的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭的報考人員,憑相關證明材料減免考試費用。證明材料包括:享受國家最低生活保障金的城鎮家庭的報考人員,其家庭所在地的縣(區、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復印件);農村絕對貧困家庭的報考人員,其家庭所在地的縣(區、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復印件),無論農村還是城鎮人員,還需提交縣級以上民政部門出具的低保特困家庭證明原件。減免考試費用人員需由本人或委託人在指定的時間和地點提交證明。報考人員可以在全省各州市指定的任意一個地點提交證明,也就是說,報考人員可以就近就便提交減免報名費用的證明。昆明市內提交減免費用的時間為:6月30日8:30至15:30,昆明市內提交證明的地點:潘家灣44號省人力資源和社會保障廳考試中心、氣象路60號昆明市人才服務中心。其餘州市提交證明的時間和地點請閱各地的招考公告。
(6)報名人數與計劃錄用數原則上需達到3:1方能開考。各級公安(含森林公安)機關定向公安院校及公安專業畢業生的崗位不受開考比例限制,其餘特殊的未達比例的崗位,經省級公務員主管部門批准後可以開考,上述崗位的報名人員在後續的筆試、面試階段仍受最低控制分數的限制。不足報名比例崗位也可由州(市)以上公務員錄用主管部門商用人單位及考生本人調劑報名(調劑可以在未達開考比例的崗位間進行,也可以將未達開考比例的崗位的報名人員調整到已達開考比例的崗位,但報考已達開考比例崗位的人員不進行調劑)。報名結束2周內,不符合開考條件的崗位在報名點及前述網站公布,因該政策原因導致無法開考的報考人員將由省人力資源和社會保障廳退還報名費(詳細時間及地點見雲南考試網通知)。因考生原因屆時不能參加考試的,不予退費;在以往公務員考試中因違紀被公示不得參加2009年考試的人員但又通過報名,在報名結束後經比對誠信紀錄查出的,不予退費。
(7)公安專業畢業生的界定標准:公安專業畢業生指公安院校畢業生和非公安院校中的公安類專業(如法醫、痕檢、偵查等專業)畢業生。
公安院校的界定標准:院校名稱前冠以「公安」或僅僅冠以「警察」、「警官」字樣的院校,視為公安院校,這類院校包括:中國人民公安大學、中國刑事警察學院、南京森林公安高等專科學校、遼寧警官高等專科學校、吉林公安高等專科學校、河南公安高等專科學校、山西警官高等專科學校、山東公安專科學校、上海公安高等專科學校、江蘇公安專科學校、浙江公安高等專科學校、福建公安高等專科學校、湖北公安高等專科學校、湖南公安高等專科學校、廣東公安高等專科學校、四川警官高等專科學校、雲南警官學院、貴州警官職業學院。
(8)考生報名信息由考生自行維護,省委組織部、省人力資源和社會保障廳不更動考生的任何報名信息,請考生在填報信息時注意校核。
為讓考生有充分校核信息的時間,我們將在報名結束後的7月4、5日,重新開放報名系統讓已經通過網路自動審核並交費的人員有條件地進行信息修正(通過人工審核的人員不允許修改信息)。具體規定為:姓名、身份證號、報考崗位不得修改,其他信息可以修改(但不得改為不符合報名條件的信息)。為保證報名數據的准確,不允許修改的數據我們最後會從備份數據中重新提取考生原來報名的數據進行替換(就是說,在這兩天內,考生修改了不允許修改的信息是無用的)。
(9)准考證全部由考生從網路下載列印,下載時間為:8月17日至開考前。列印中如遇問題,請登錄上述網站查詢或與當地公務員考試機構聯系解決。
(10)網路報名期間考生可通過本公告後附的電子郵箱或電話反映報名審核問題,關於報名流程的詳細解答及報名系統的技術問題請至雲南人事人才網(www.ynrs.gov.cn)的公務員招考專欄及雲南考試網(www.ynrsksw.cn;www.ynrsksw.net;www.ynrsksw.com;www.ynrsks.cn)的論壇中查詢。
三、筆試
1、筆試內容
本次筆試考《申論》和《行政職業能力傾向測試》兩門科目,這兩門科目的考試范圍以《雲南省2009年錄用公務員公共科目考試大綱》為准。《申論》滿分100分,《行政職業能力傾向測試》滿分200分,總計300分。錄用公安人民警察(不含安全、司法行政機關、監獄、勞教、森林公安)的崗位,還需加試《公安基礎知識》,《公安基礎知識》滿分為100分。除以上三門筆試科目外,各地自行加試的筆試科目無效。
公務員招考按規定不指定公共科目考試的輔導用書,各級公務員錄用主管部門也不指定或委託任何一家培訓機構進行公務員考前培訓。《公安基礎知識》的指定教材為中國公安大學出版社2008年出版,可於各地新華書店或圖書市場購買。
2、筆試時間
筆試時間全省統一為2009年8月22日、23日。筆試地點及具體科目的考試時間安排詳見准考證。
3、筆試成績按崗位分類的排名名單(含筆試加分)由省委組織部、省人力資源和社會保障廳根據各地上報的崗位代碼排定後,在筆試結束45天內下發各州市,同時在省委組織部、省人力資源和社會保障廳的網站公布。
4、筆試有關加分政策
(1)根據「全國大學生志願服務西部計劃」工作有關要求,對於從2003年開始在我省服務或我省生源在外省服務的「全國計劃的西部志願者」,凡服務期滿2年且考核合格的,按雲青聯〔2004〕8號文件規定,筆試成績加5分。請注意,根據中央統籌考慮基層工作人員相關政策的要求,志願者的服務期必須滿2年,服務期僅1年的人員不予加分;另外,非我省生源且服務地不在我省的,不享受我省的加分政策。這部分人員若要享受加分政策,需在資格復審時提供「全國大學生志願服務西部計劃項目管理辦公室」發放的《志願服務證》(證上需有各縣項目辦考核合格的證明)
(2)按雲教學〔2005〕14號、雲青聯〔2006〕25號文件規定,凡「大學生志願服務西部計劃雲南省地方項目」服務期滿2年並獲金、銀、銅獎的人員,在報考雲南省公務員時,筆試成績總分分別加4分、3分、2分。這部分人員若要享受加分政策,需在資格復審時提供《志願服務證》(證上需有各縣項目辦考核合格的證明)。
(3)對於我省招募或我省生源的「三支一扶」大學生,服務期滿2年並經考核合格後,報考我省黨政機關公務員的,其筆試成績加4分。這部分人員若要享受加分政策,需在資格復審時提供《高校畢業生「三支一扶」服務證書》。
(4)按照《革命烈士褒揚條例》確定的革命烈士的子女(包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有扶養關系的繼子女,下同)筆試成績加5分,資格復審時需提供中華人民共和國民政部頒發的《革命烈士證明書》及戶口證明(需證明與烈士間的關系);對因公犧牲的人民警察的子女,在報考人民警察的崗位時,筆試成績加3分,資格復審時需提供民政部門認定並頒發的《人民警察因公犧牲證明書》及戶口證明(需證明與因公犧牲人員的關系)。
(5)根據省委對我省少數民族幹部培養的要求,在2009年公務員考錄工作中,擬對少數民族給予政策照顧。具體政策另行公告。
同時符合上述幾項加分條件的,按最高一項加分,不累計加分。西部志願者、「三支一扶」的加分人員名單由省級公務員錄用主管部門與相關部門核對後,於2009年7月7日在雲南人事人才信息網和雲南考試網進行公示;烈士子女、因公犧牲人民警察子女的加分情況在2009年7月7日同時予以公布,但校核工作則延至資格復審時進行;對符合政策照顧的少數民族人員,也將擇期公布具體情況。
四、面試
2009年雲南省各級公務員考試不設儲備人員庫。面試相關程序如下:
1、確定面試人員
(1)確定筆試最低控制分數線。筆試結束後,由各級公務員主管部門首先確定轄區內的最低控制分數線。(界定是否達到最低控制線的考生成績包含筆試加分)。
(2)確定面試人員。在最低控制分數線以上人員中,按每個崗位報考者的筆試總成績(含筆試加分)從高到低的順序和招考計劃數2倍的比例確定每個崗位參加面試的人員名單。進入面試人員必須同時滿足兩個條件,即:一、筆試總成績(含筆試加分)在筆試最低控制分數線以上;二、按每個崗位報考者的筆試總成績(含筆試加分)從高到低排列,排在招考計劃數2倍的范圍內。
2、考生信息復審
考生個人信息的復審時間為面試前1至2周,由當地組織、人事部門在規定時間和地點進行資格復審(具體時間和地點另行在各地網站通知),資格復審是對考生所持證明材料與網路報名信息的一致性進行對比。屆時若有資料不符的人員,取消該人員面試資格,若考生填報虛假信息,將處以5年內全國公務員禁考的處罰。
進入面試的人員自行放棄面試資格的,必須在報考地的資格復審開始1周前,向錄用單位的同級公務員錄用主管部門提交(錄用單位為縣級及以下單位的,向州市級公務員錄用主管部門提交)前述網站所附的《放棄面試申請表》(必須按該表格式填寫),同時,還需製作一份本人身份證的電子照片,將《申請表》和身份證的電子照片一同發送到各級公務員錄用主管部門指定的電子郵箱(郵箱地址附後),否則將被視為違紀人員,5年內禁止參加全國范圍內的公務員考試。
由於面試棄權致使部分崗位達不到面試比例的,可從報考該崗位的筆試最低控制線以上人員中按筆試成績依次遞補。各州市人事局將於資格復審前6天,在各州市相關網站公布遞補進入資格復審的人員名單。
資格復審後由於復審不合格,部分崗位出現不足面試比例的情況,還可根據筆試成績安排一次遞補,遞補人員名單由各地公務員主管部門在資格復審結束後2天內上網公布。本次遞補人員的資格復審時間為面試的當天。因遞補人員資格復審不合格或進入面試人員臨時缺考導致不足2:1比例的崗位,可進行等額面試。
以上所有遞補人員若需放棄面試,必須於面試前2天將放棄面試的說明按前述要求發送到指定的電子郵箱,未發送相關郵件的人員,與無特殊原因的面試臨時缺考人員一同視為違紀人員,5年內禁止參加全國范圍內的公務員考試。
復審時考生須提供:本人身份證、畢業證、准考證、所在學校開具的報名推薦表各一份,有筆試加分的還需提供加分依據的原件。要求必須本人持原件進行復審。對於招考對象為基層機關公務員的崗位,報考人員不需要提供單位同意報名證明,其餘已與用人單位確立用人關系的報考人員必須在資格復審時出具單位同意報考的證明。
3、面試的實施
由州市以上公務員錄用主管部門負責面試的組織。我省各州市均實行統一時間及地點的面試。面試可採取單一面試方法,也可以根據崗位需要,採取多種測試方法(包括專業測試)。面試的具體實施細則待筆試後另行在上述網站通知。
4、面試最低控制分數線
面試的滿分為100分,2009年全省統一劃定面試最低控制分數線,等額面試的最低控制分數線為70分,非等額面試的最低控制分數線為60分。若報考者的面試成績無法達到面試最低控制線的,則無論其筆試成績的高低,也無論是否等額進行的面試,均視為該報考者在該崗位的綜合成績不合格,不得參與該崗位後續的體檢和考核。

5. 雲南省怒江傈僳族自治州人民代表大會和人民委員會組織條例

第一章總則第一條怒江傈僳族自治州(以下簡稱自治州)人民代表大會和人民委員會組織條例,根據中華人民共和國憲法第二章第五節的規定和自治州的具體情況制定。第二條自治州人民代表大會和人民委員會,是本自治州的自治機關,是地方國家機關。
自治州人民代表大會和人民委員會,一律實行民主集中制。第三條自治州境內尚未實行普選的地區,經過雲南省人民委員會批准,可以由各族各界人民代表會議代行人民代表大會職權。第四條自治州內應充分實現各族人民當家作主的權利,進一步鞏固民族團結,發揮各民族的積極性和創造性,保證各族人民在中國共產黨和上級國家機關的領導下,勝利地建成社會主義社會。第五條自治州內一切國家行政機關,必須服從人民代表大會的決議,接受人民代表大會的監督;在一切國家機關中必須發揚民主,開展批評與自我批評,加強國家機關自下而上和自上而下的監督;一切國家機關必須依靠人民群眾,傾聽群眾的意見,接受群眾的監督,提倡深入群眾、關心群眾、實事求是的作風。第六條社會主義是各族人民的共同道路,自治州人民代表大會和人民委員會必須積極領導各族人民,在已基本完成社會主義革命的地區,繼續完成社會主義革命,積極進行社會主義經濟建設和文化建設,盡快地幫助各民族擺脫貧困落後的狀態;在直接過渡的地區,繼續進行社會主義革命,開展農業互助合作運動,積極穩妥地發展人民公社。在社會主義建設和社會主義革命的整個過程中,必須進一步鞏固和發展各民族的團結合作,發揚愛國主義精神,加強各民族間的友愛互助,互相尊重,互相學習,保障各民族的平等權利,切實培養各民族的各種工作幹部。第七條自治州內一切國家機關必須充分注意各民族的特點和地區特點,充分尊重各民族人民的意願,大力幫助各民族尤其是人口較少的民族,發展多種經營的農業生產和文教、衛生、商業、交通等各項事業,盡快地消滅貧困落後,發展成為社會主義民族。第八條自治州應根據需要與可能的條件,積極發展地方工業,壯大各民族的工人階級隊伍。一切國家機關工作人員和各族人民,都必須熱愛祖國,積極支援國家的社會主義工業建設和國防建設。第九條自治州境內各民族都有使用和發展本民族語言、文字的自由。自治州人民代表大會和人民委員會根據實際需要幫助創制和推行其他少數民族的文字。第十條自治州所轄的縣、鄉、民族鄉的人民代表大會和人民委員會的組織和工作,按照中華人民共和國憲法和中華人民共和國地方各級人民代表大會和人民委員會組織法的規定執行。第二章自治州人民代表大會第十一條自治州人民代表大會是地方國家權力機關。第十二條自治州人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉。自治州人民代表大會代表名額和代表產生辦法,依照中華人民共和國選舉法的規定。在自治州人民代表大會中,各民族都應當有適當名額的代表。第十三條自治州人民代表大會每屆任期兩年。第十四條自治州人民代表大會在本行政區域內行使下列職權:
(一)保證國家法律、法令和上級人民代表大會決議的遵守和執行;
(二)根據憲法規定的許可權,依照自治州的政治、經濟和文化的特點,制定自治州的自治條例和單行條例,報請雲南省人民委員會轉報國務院提請全國人民代表大會常務委員會批准;
(三)在職權范圍內通過和發布決議;
(四)規劃經濟建設、文化建設、公共事業和救濟工作、優撫工作;
(五)依照國家法律規定的許可權,審查和批准預算和決算;
(六)依照國家法律的規定,決定組織人民武裝警察;
(七)選舉自治州人民委員會的組成人員;
(八)選舉自治州中級人民法院院長;
(九)選舉省人民代表大會代表;
(十)聽取和審查自治州人民委員會和自治州中級人民法院的工作報告;
(十一)改變或撤銷自治州人民委員會不適當的決議和命令;
(十二)改變或撤銷下一級人民代表大會不適當的決議和下一級人民委員會不適當的決議和命令;
(十三)保護公共財產,維護公共秩序,保障公民權利,保障婦女享有與男子同等的權利;
(十四)保障境內各民族的平等權利;
(十五)貫徹執行宗教信仰自由政策。