1. 營造良好營商環境有什麼積極意義
1 京津冀民營企業發展面臨的困境
第一,「放管服」施行以後,並沒有對行政效率的提升產生積極的影響,或者說效果並不明顯,政商之間的關系依舊沒有清晰明朗的界限。首先,行政審批中提交清單不規范、不明確。改革以來,行政審批服務水平沒有得到提高。涉及審核批準的機構,明細表公布並不及時,存在異議的差異化審核明細表格也沒有讓大眾看到,不能做到公開透明。
其次,政府官員不敢承擔自己的責任,也不敢輕易地自己就做出「越權」行為。個人情況沒有得到良好的反映,在政策規定中,不能被完全地包括在內。相反地,有關政策中只是做出了一些大致情況的約束,包括一般性的沒有針對性的規定,按照相關的法律法規。而依據「不準入」的規則,權利應該被下放到一些具體的執行者的手中來行使。
再次,親切清晰的政府和商業企業的關系應該被建立起來。政府應該全力支持民間企業的發展。然而,公務員要麼為了「純潔性」而疏遠企業,要麼被指責為「親政府」。最後,政府的領導階層不能被頻繁地更換,這對於經濟貿易的長足發展相當不利,甚至會動搖已經趨於穩定的政治和經濟基礎。
第四,完善人才安撫政策,健全京津冀基本服務機構,強化和提升民企活力。一是建成京津冀功能區基礎設施,擴大城市應用。如強化居住房屋、出行、出租房屋等城市公共服務設施擴建,提升城市人口容量。
二是制定落實兒童就學政策、完善學前教育、降低個人所得稅、基礎教育和社區醫療服務機構、提高教育和醫療服務質量等民企高端人才的優惠政策。
三是加大農民工、辦公室人員居住房屋建設范圍,適應民企工作人員的居住場所需求。
第五,制定中小微公司的專項扶持措施,尤其是要提升民企的活動能力,拉大供給側改革力度,相關采購部門多多從民企引進原材料。首先,向其他地區學習,多制定有關的政策為小型及中型企業提供便利。運用「企業決定需求,市場決定產品,政府支付」的扶持政策,使得中小微企業的運營基本支出降到最低。
其次,涉及政府的采購方面,制定相關的招標項目的時候,要特別根據中小微企業的情況制定,使得這些單位取得項目的成功概率提高,進一步提升這些企業的競爭力。
2. 營商環境服務中心是干什麼的
承擔浙江政務服務網平台行政權力運行系統及相關政務服務平台建設、應用工作。承擔新城行政審批等服務事項集中辦理場所的日常管理以及網路與信息化設備的管理、維護工作。協助開展無差別受理人員教育培訓、管理考核工作。協助受理、核查服務對象投訴、舉報,並跟蹤整改落實。協助開展營商環境評價、社會信用體系建設工作。完成衢州智造新城黨工委、管委會交辦的其他任務。 一、應聘人員必須具備下列條件:
1、具有中華人民共和國國籍;
2、遵守憲法和法律;
3、具有良好的品行;
4、符合報考年齡條件:30周歲以下是指1992年1月1日及以後出生,35周歲以下是指1987年1月1日及以後出生;
5、崗位所需的專業或技能條件;
6、適應崗位要求的身體條件;
7、崗位所需要的其他條件。
二、有下列情形之一的不得報名應聘:
1、因犯罪受過刑事處罰的人員和被開除的人員,刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調查的人員;
2、尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的人員;
3、5年內曾在公務員招錄、事業單位公開招聘考試中被認定有舞弊等嚴重違反招聘紀律行為的人員;
4、現役軍人、試用期內的公務員(含參公人員)和試用期內的事業單位工作人員,普通高等院校在讀的非2022年應屆畢業生;
5、國家和省另有規定不得應聘到事業單位的人員。 法律依據:《優化營商環境條例》第四條 優化營商環境應當堅持市場化、法治化、國際化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,對標國際先進水平,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
3. 中誠信「營商環境」與「ESG」領域評價指標體系重磅亮相
大會現場
11月26日,由環球時報、環球網、中誠信聯合主辦的「2020第三屆環球趨勢大會」在人民日報1號演播廳(新媒體大廈)舉行。中誠信集團創始人、董事長毛振華參加大會並致辭。
中誠信集團創始人、董事長毛振華為大會致辭
毛振華在大會致辭時從專業的角度進行分享。
毛振華指出,國內的競爭,不同的地區、不同企業主體的競爭主要是在營商環境框架下展開。放眼全球,國家和國家的經濟競爭也是營商環境的競爭,這是一個新的 歷史 性課題。
對此,毛振華強調,一方面要做好營商環境的工作,另一方面也要把各項經濟工作、對外工作、各種外圍框架下的工作做得更細,更好。 中誠信作為國內信用產業的引領者,不僅制定具有中國特色的營商環境評價指標體系2.0,推出營商環境平台,幫助政府來考核、推動當地營商環境的進步,同時在ESG方面也推出特有的評價體系,致力於為中國營商環境的改造、為中國整體ESG的發展做出貢獻。
環球時報總編輯蔣安全,環球網總經理單成彪,中國人民大學副校長劉元春,全聯並購公會創始會長、金融博物館理事長王巍,商務部研究院信用研究所所長韓家平,中央黨校政法部民商經濟法室主任、教授王偉,珠海市金灣區副區長李桃艷,鄂爾多斯東勝區常務副區長楊光耀,珠海市斗門區委常委、統戰部部長高宏偉,大成律所高級合作人尹秀超,環球網總編輯朱妍以及中誠信國際信用評級有限責任公司董事長、中國人民大學經濟研究所副所長閆衍,中誠信綠金 科技 總裁沈雙波,中誠信徵信常務副總裁張英傑等50餘位來自政府、學術、機構的領導嘉賓皆參與此次大會。
從媒體的角度,環球時報副總編輯蔣安全在大會致辭時給出了他的看法。他表示,我國擁有全世界最大也最具活力的市場,擁有全世界最完整的產業鏈,如今又擁有全世界最安全的生產消費環境,我國擁有全世界最好的營商環境硬體,沒有之一。
環球網總經理單成彪在主旨演講時指出,在新冠疫情肆虐全球的當下,經濟復甦與持續發展亟需營商環境的創新優化、深度優化,增加抗風險能力,為企業與經濟的長遠發展保駕護航。
中國人民大學副校長劉元春則從學術角度出發進行了分享。他表示,完整的產業鏈,關乎吸引力、競爭力,一個國家如果想要從全球產業鏈、價值鏈的低端向高端進行進化,一個很重要的前提就是營商環境要有大幅度的提升。
第三屆2020環球趨勢大會以「登高懷遠取勢求新」為主題方向,邀請各界嘉賓激盪思想,交流經驗,共同就營商環境改善、5G、物業、房地產、乳業、 汽車 、能源化工和金融等話題進行高峰對話,暢談發展趨勢,共論發展前景,為中國與世界的共同發展尋求方向和答案;此外,加強文化傳承與 社會 公益交流,聚焦扶貧,分享和交流扶貧經驗及成果。 本次大會分為「營商環境高峰論壇」以及「ESG高峰論壇」兩大主題論壇進行, 並舉辦「感恩之夜」晚宴。
在上午「營商環境高峰論壇」環節,中誠信徵信常務副總裁張英傑發布「中誠信營商環境評價指標體系2.0」,並以「中國營商環境聚焦與深化」為主旨發表演講。他表示,實踐表明營商環境評價已經成為准確評價營商環境狀況、深化推動營商環境持續改善的重要抓手。
中誠信徵信常務副總裁張英傑發布「中誠信營商環境評價指標體系2.0」
同時,在主題為「營商環境現狀及未來發展討論」的圓桌論壇上,張英傑與珠海市金灣區副區長李桃艷,鄂爾多斯東勝區常務副區長楊光耀,珠海市斗門區委常委、統戰部部長高宏偉,大成律師事務所高級合夥人尹秀超,麗珠醫葯集團公共事務總監趙雅梅等人就「營商環境趨勢」展開討論,激盪思想,交流經驗,共同為中國營商環境的未來發展尋求方向和答案。
優化區域營商環境 -圓桌論壇
在下午「ESG高峰論壇」環節,中誠信國際信用評級有限責任公司董事長、中國人民大學經濟研究所副所長閆衍發表論壇致辭。 他表示,長期來看,ESG作為國際資本市場主流的投資理念,其納入我國資本市場頂層的設計,是我國資本市場擴大對外開放,融入全球資本市場的必經之路。
中誠信國際信用評級有限責任公司董事長、中國人民大學經濟研究所副所長閆衍為ESG高峰論壇致辭
中誠信綠金總裁沈雙波發布「中誠信ESG評價指標體系」。 她指出,ESG績效能夠更有效地幫助投資人甄別企業在環境、 社會 責任、公司治理方面的潛在風險。
中誠信綠金總裁沈雙波發布「中誠信ESG評價指標體系」
環球趨勢大會是由環球時報、環球網聯合主辦的高峰論壇活動,每年一屆,2018年成功舉辦第一屆。大會以 「發展讓生活更便利,讓人民更幸福,讓 社會 更和諧」為出發點,邀請業界領袖、知名學者以及來自政府和優秀企業的代表,共同就「環球趨勢」進行探討,為中國和全球經濟趨勢探尋路徑。
4. 如何加強營商環境建設的意見及建議
一、宣傳思想文化工作狀況;
(一)是貧困偏遠地區的農民文化生活單一。僅以我們樂陵市為例:樂陵市有1089個自然村,其中有近200個村處於市縣交界處,僅有的文化生活就是電視。而且人們多喜歡收看娛樂性節目,新聞類、普法類節目看的人少,農牧業科技、市場信息更是很難受到關注;
(二)是新經濟組織從業人員增多。樂陵全市有70萬人口,隨著招商引資工作的深入和外出勞務人員的增多,大多數農民選擇了棄農經商或者棄農從工,而這些鬆散的農民分散在城市的角角落落,真正能發揮宣傳教育功能的還比較少;
(三)是流動人口特別是進城從事二、三產業的農民文化素質亟待提高。樂陵市自2000年大力發展城市基礎建設以來,富裕起來的農民紛紛到城裡買房定居。據樂陵市房管局的不完全統計,2000年以來,進入樂陵市區買房的農民約有5萬人。盡管房子買了、環境變了、掙錢道多了,但大部分的農民還不適應城市的新環境,亟待加強改進宣傳思想文化工作。
二、制約宣傳工作的主要因素。針對存在的問題,我們認為主要有三方面因素的制約:
(一)是農民居住分散、農村經濟條件差、基礎設施建設不到位;
(二)是宣傳隊伍的整體素質需要進一步提高。
三、改進宣傳的主要措施;
(一)是培養群眾主動參與意識,讓群眾從後台走向前台,從台下走到台上,從單向灌輸變為雙向互動;
(二)是堅持三貼近原則,不斷創新宣傳思想工作方式方法;
(三)是精心組織一批能起到轟動效應的活動,寓教於樂,真正的讓老百姓受益。
四、提高文化事業和文化產業的競爭力;
(一)是文化事業單位必須改變傳統的用人制度,面向市場選人才;改革工資分配製度,按能力計酬、按貢獻計酬;深化事業單位聘用制改革,由政府用人向單位用人轉變;不斷深化人事制度改革。
(二)是充分利用文化資源,搞好資源的開發利用工作,推進文化領域資產重組。
五、千方百計提高宣傳隊伍素質;
(一)以班子帶動隊伍。把領導班子建設作為基層宣傳文化隊伍建設的關鍵環節,按照德才兼備、以德為先的標准,進一步優化班子年齡和知識結構,做好宣傳文化部門領導班子建設和幹部管理工作;
(二)以培訓提高素質。把素質能力建設作為基層宣傳文化隊伍建設的重要任務,加大幹部教育培訓力度;
(三)以機制激發活力。把完善長效機製作為基層宣傳文化隊伍建設的重要手段;
(四)以陣地整合力量。深入實施文化惠民工程,高水平完成基層文化設施網路建設;
(五)以考核增強實效。研究制定加強基層宣傳文化隊伍建設的實施意見,把基層宣傳文化隊伍建設納入幹部人才隊伍建設總體規劃,納入基層宣傳思想文化工作目標責任考核,明確職責分工,確保隊伍建設各項任務落到實處。
5. 打造什麼的一流營商環境
打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
總書記在浦東開發開放30周年慶祝大會上指出。浦東要在改革系統集成協同高效上率先試、出經驗。
要探索開展綜合性改革試點,統籌推進重要領域和關鍵環節改革,從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革,加強重大制度創新充分聯動和銜接配套,放大改革綜合效應,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。
(5)營商環境網路安全沙龍擴展閱讀:
多地出台優化營商環境政策,浙江為例:
1、持續深化「最多跑一次」改革,打造更加完善的市場化營商環境
構建機關行政新生態,實現政府「公事」、社會「民事」、企業「商事」「最多跑一次」改革齊頭並進。完善優化浙江特色營商環境評價體系,細化擴展評價指標。建設全省統一公共信用平台,研究拓展公共信用信息在政務服務、金融服務、社會民生等領域的多樣化應用。
2、加強經濟領域地方法規「立改廢釋」,打造更加公正的法治化營商環境
盡快制定頒布我省「民營經濟促進條例」,加強執法檢查,確保有效實施。加快推進我省「數字經濟促進條例」「電子商務條例」的立法,為我省數字經濟和數字安全保駕護航。加快我省「外商投資促進條例」立法,為創造我省更高水平開放市場環境提供法治保障。
3、提升產業、城市和服務的國際化水平,打造更加開放的國際化營商環境
對標國際一流標准打造自貿區營商環境。加強國際產業合作園建設,支持符合條件的地區新建國際園,做好現有園區的優化提升。主動承接上海進博會溢出效應,布局建設大宗商品、中高端消費品、輕紡機電產業裝備等進口商品基地。加強國際化公共服務供給,積極培養和引進國際化人才和團隊。
6. 營商環境指什麼
「營商環境」
營商環境,是近幾年各類文件、會議、報道中的高頻熱詞,從中央到地方對營商環境的關注度都在不斷升溫。2001年世界銀行提出「加快發展各國私營部門(即私營經濟)」新戰略,需要建立一套衡量和評估各國私營經濟發展環境的指標體系,「營商環境」一詞由此被正式提出。
過去,我們使用較多的是「投資環境」,與「營商環境」相比,「投資環境」的概念偏窄,主要用於吸引企業投資的特定階段,而且地方色彩濃厚,不易與國際接軌。所以,在加入WTO之後,為了使國際社會更好地了解和接受中國的市場經濟,我國逐步開始使用「營商環境」一詞。
世界銀行營商環境
評價體系的10大指標
(註:上圖中「勞動力市場監管」指標,目前不包括在營商環境便利度排名之中)
1. 開辦企業(4個維度)
這項指標反映的是開辦企業的難易程度,主要測評一家小型或中型有限責任制公司從注冊到正式運營需要辦理的手續、耗費的時間和費用。
數據採集時,世界銀行為了讓190個經濟體的數據具有可比性,他們設定的調查對象是一個標准化企業。第一,形式上該企業100%由本國業主所有,也就是我們通常講的內資企業。第二,資金上該企業擁有10倍於當地人均收入的啟動資金。第三,經營范圍上該企業從事一般性工業或商業活動。第四,用工上該企業在運營的第一個月內僱傭10到50人。
評價項目主要包括「程序」(企業登記所需辦理的程序總數)、「時間」(企業登記所需的總天數)、「成本」(成本占經濟體人均收入的百分比)、「最低實繳資本」(企業在登記時必須存入銀行或經公證的資本數額)等4個維度。
2. 辦理施工許可(4個維度)
這項指標反映的是企業建設標准化廠房的難度,主要測評企業建設一個倉庫所需要的手續、時間和費用, 包括獲取必需的許可證和批文、提交所要求的通告、申請和接受一切檢查及獲得公用設施的整個過程。同時,這個指標項還要考察建築質量控制指數,評估建築規章的質量、質量控制與安全機制、責任與保險制度、執業資格要求等情況。
評價項目主要包括「程序」(新建廠房涉及的程序總數)、「時間」(辦理所有手續所需的總天數)、「成本」(辦理手續需要的費用占經濟體人均收入的百分比)、「建築質量控制」(這項指標涉及建築法規質量、施工前質量控制、施工中質量控制、施工後質量控制、責任和保險制度以及專業認證等指數)等4個維度。
3. 獲得電力(4個維度)
這項指標反映的是企業獲得電力供應的難易程度,主要測評一個企業為了使其新建的倉庫獲得永久的電力連接而辦理的手續、花費的時間和費用。除此之外,還要衡量電力供應的可靠性,電費及電價的透明度。
評價項目主要包括「程序」(獲得電力所需辦理的程序總數)、「時間」(獲得電力所需的總天數)、「成本」(成本占經濟體人均收入的百分比)、「供電可靠性和電費指數透明度」(該指標考量一年當中停電次數和電費是否透明且易於獲知)等4個維度。
4. 登記財產(4個維度)
這項指標反映的是企業獲得產權保護的程度,主要測評注冊登記一件財產所需完成的步驟、花費的時間和費用。
這項指標也是基於一個標准化案例進行測評的,就是一個企業家購買並登記一處沒有所有權糾紛的土地和建築物所用的手續、時間和費用。
評價項目主要包括「程序」(登記財產所需辦理的程序總數)、「時間」(登記財產所需的總天數)、「成本」(成本占登記財產價值的百分比)、「土地管理系統質量指數」(這項指標涉及設施可靠性、信息透明度、地理覆蓋、土地爭議解決、平等獲得財產權)等4個維度。
5. 獲得信貸(4個維度)
企業獲得信貸支持的法律保護力度及便利程度,主要測評有關信貸的法律基礎,信用體系覆蓋的范圍、途徑和質量等。包含「合法權利指數」(衡量法律保護借款人和貸款人並因此而促進貸款的程度)、「信用信息指數」(衡量信貸登記部門的信貸信息覆蓋范圍,以及信用信息獲取的法制保障程度)、「公共信貸登記機構登記的個人和公司的數量」、「私營信用資料社登記的個人和公司的數量」4個維度。
6. 投資者保護(4個維度)
反映企業股東權益保護的力度,包含「交易透明度」(披露范圍)、「關聯交易責任」(董事責任范圍)、「股東起訴管理層及董事行為不當的能力」(股東訴訟難易程度)及「投資者保護力度」4個維度。
7. 納稅(6個維度)
反映企業所需承擔的稅負,以及繳付稅款過程中的行政負擔,包含「納稅」(年度納稅總額)、「時間」(編制企業所得稅、增值稅和社保繳費報表,將其歸檔以及繳納這些稅費所需的時間)、「利潤稅」(企業繳納的利潤稅額)、「勞動稅及繳付」(企業繳納的勞動力稅額和費用)、「其他稅」(企業繳納的、尚未納入利潤或勞動力稅目錄的稅額和費用)、「應稅總額」(應付的稅額和費用占其商業利潤的比例)6個維度。
8. 跨境貿易(3個維度)
反映企業在進出口貿易方面的便利程度,主要測評標准裝運貨物所涉及的成本和程序。包含「文件」(進出口貨物所需的文件總數)、「時間」(辦理所有必要手續所需時間)、「成本」(進出口貨物必辦的所有手續相關的成本)3個維度。
9. 合同執行(3個維度)
反映合同執行的效率,主要測評企業間案件從原告向法院提交訴訟,到最終獲得解決所花費的時間、費用和步驟。包含「時間」(解決爭端所需時間,即從原告提起訴訟到實際解決期間的時間,包括採取行動的天數和等待時間)、「成本」(法院費用和辯護律師費占債務總值的比例)、「程序」(執行合同平均所需辦理的手續數量)3個維度。
10. 辦理破產(3個維度)
反映破產程序的時間和成本,以及破產法規中存在的程序障礙,包含「時間」(關閉企業平均所需時間)、「成本」(辦理破產手續平均所需成本占財產總值的比例)、「回收率」(債權人、稅務部門和雇員從破產企業收回的款項占其投入的比重)3個維度。