現在網路違法犯罪活動日漸頻繁，網路作為一個犯罪空間開始出現一些完全不同於傳統的犯罪現象，它成為了一些變異後犯罪行為獨有的溫床和土壤。而此前，我國法律對於網路犯罪刑法規制主要分散在全國人大常委會、國務院等制定頒布的相關規定和辦法，刑法的第六章第一節和相關的幾個司法解釋。這就需要法律進一步界定關鍵信息基礎設施范圍，對攻擊、破壞我國關鍵信息的境外組織和個人規定相應進行懲治，並對懲治網路詐騙等新型網路違法犯罪活動的規定。
專家也認為，出台《網路安全法》，可以補上我國參與國際網路安全治理的短板。我國的網路安全法制化水平和西方發達國家相比還較為落後，限制了我國與其他國家的網路安全合作和參與國際網路空間安全治理。很多國家的政府和行業組織在評估網路安全狀況時，都明確指出中國缺乏明確的法律規定和保護能力，因此都不願意和中國政策對等合作交流，限制中國代表參與相關的規則制定。
於是十二屆全國人大常委會第二十四次會議於11月7日上午，以154票贊成、1票棄權表決通過《中華人民共和國網路安全法》。該法將於2017年6月1日起施行。
專家看法：安全與發展並重
中國日報社就制定網路安全法的原因和該法的亮點和特色等問題采訪了全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶，楊合慶表示，網路已經融入經濟社會生活的各個方面，網路安全問題已經成為關系國家安全和發展和人民群眾切身利益的重大問題， 網路安全法就在這樣的大背景下誕生。
楊合慶認為，網路安全法有六大亮點：第一，網路安全法明確了網路空間主權的原則。第二，明確了網路產品和服務提供者的安全義務。第三，明確了網路運營者的安全義務。第四，進一步完善了個人信息保護規則。第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。
楊合慶同時表示，網路安全法有這樣幾方面的特點：
一是比較全面，具有全面性。網路安全法比較全面和系統地確立了各個主體包括國家有關主管部門、網路運營者、網路使用者在網路安全保護方面的義務和責任。另外，它確立了保障網路的設備設施安全，網路運行安全、網路數據安全，以及網路信息安全等各方面的基本制度。它是我們網路安全領域里基礎性的法律。
二是非常有針對性。網路安全法從我們國家的國情出發，堅持問題導向，總結實踐經驗，也借鑒了其他國家的一些做法，建立保障網路安全的各項制度，重在管用、重在解決實際問題。
三是具有協調性。網路安全法在立法過程中始終堅持安全與發展並重的原則，協調推進網路安全和發展。非常注重保護網路主體的合法權益，保障網路信息依法、有序、自由地流動，促進網路技術創新，最終實現以安全促發展，以發展來促安全這樣一個目的。
段和段律師事務所合夥人，中國電子商務協會政策法律委員會副主任劉春泉認為：
網路安全法在很多人的努力之下終於出來了，雖然不完美，但總比沒有好，歷史性事件。三審稿對於我發文提出的特定情況下域外效力問題已經採納了，接下來我們認真研究實施問題，為企業和事業單位甚至政府單位如何做好合規，進一步深入研究。法律的實施不是立法者所能全部預料到的，比如消法和食品安全法現在實施中的被商業性維權就超出立法者預期。
對網路安全法的實施，還必須謹慎專業進行准備，大意不得。
2. 求關於網路安全，網路購物的法律書籍或者論文
今天當我們步入網路社會，發現青年與網路之間存在眾多的契合點，正是這些契合點使青年對互聯網「一網情深」。青年在網路影響下千狀百態雖然向社會展示了其眾多絢麗之處，也令人倍感驚喜。但不少青年網民的失色表現卻無論如何不能給社會增輝，不能讓人高枕無憂。
內容一 青少年用戶使用互聯網的特徵
一、用戶開始使用互聯網的時間：約80％的用戶從1999年或2000年開始使用互聯網，網齡大都不長。具體分布如下：1997年以前佔6．3％；1998年佔14．0％；1999年佔36．20％；2000年佔43．50％。
二、上網地點：58．8％的青少年用戶在家裡上網，31．5％的用戶在親戚朋友家上網，在網吧、咖啡廳或電子游戲廳上網的佔20．45％，在父母或他人辦公室上網的佔15．0％，在學校上網的佔10．8％。
三、上網時間和對上網時間的滿意度估計：青少年用戶平均每周上網時間212分鍾左右，如果平均到每日，約30分鍾左右。37．0％的用戶認為自己上網時間「正好」，認為「比較多還能滿足」的用戶佔12．0％，認為「太多了」的僅為0．7％。31．7％的用戶認為「比較少」，18．5％的青少年用戶認為「太少了」。也就是說，50％的青少年用戶對上網時間並不滿足。
四、互聯網功能的使用：玩游戲佔62％；使用聊天室佔54．5％；收發電子郵件佔48．6％；下載儲存網頁佔39．7％；使用搜索引擎佔25．0％；訂閱新聞佔21，9％；網路電話佔14．7％；網上尋呼佔14．3％；製作和更新個人網頁佔12．6％；上傳文件佔9．4％；公告板(BBS)佔9．2％；代理伺服器佔2．3％。
五、用戶和非用戶對互聯網的需求；用戶選擇「獲得更多的新聞」為最重要的需求的比例最高，其均值為3.81(滿分為5分，以下同)。以下依次是：「滿足個人愛好」為3．74；「提高課程的學習效率」為3．71；「課外學習和研究有興趣的問題」為3．67；「結交新朋友」為3．65。最不重要的需求是「享受成年人的自由」，均值為2．8l。
內容二 網路的影響
一 網路的正面影響
1、網路有助於創新青少年思想教育的手段和方法。利用網路進行德育教育工作，教育者可以以網友的身份和青少年 在網上「毫無顧忌」地進行真實心態的平等交流，這對於德育工作者摸清、摸准青少年的思想並開展正面引導和全方位溝通提供了新的快捷的方法。此外，由於網路信息的傳播具有實時性和交互性的特點，青少年可以同時和多個教育者或教育信息保持快速互動，從而提高思想互動的頻率，提高教育效果；由於網路信息具有可下載性、可儲存性等延時性特點，可延長教育者和受教育者思想互動的時間，為青少年提供「全天候」的思想引導和教育。還可以網上相約，網下聚會，實現網上德育工作的滋潤和補充，從而及時化解矛盾，起到溫暖人心，調動積極性，激發創造力的作用。
2、提供了求知學習的新渠道。目前在我國教育資源不能滿足需求的情況下，網路提供了求知學習的廣闊校園,學習者在任何時間、任何地點都能接受高等教育，學到在校大學生學習的所有課程、修滿學分、獲得學位。這對於處在應試教育體制下的青少年來說無疑是一種最好的解脫，它不但有利於其身心的健康發展，而且有利於家庭乃至於社會的穩定。
3、開拓青少年全球視野，提高青少年綜合素質。上網使青少年的政治視野、知識范疇更加開闊，從而有助於他們全球意識的形成。同樣，又可提高青少年綜合素質。通過上網，可以培養他們和各式各樣的人交流的能力；通過在網上閱覽各類有益圖書，觸類旁通，提高自身文化素養。
二 網路的負面影響
1、對於青少年「三觀」形成構成潛在威脅。青少年很容易在網路上接觸到資本主義的宣傳論調、文化思想等，思想處於極度矛盾、混亂中，其人生觀、價值觀極易發生傾斜，從而滋生全盤西化、享樂主義、拜金主義、崇洋媚外等不良思潮。
2、網路改變了青年在工作和生活中的人際關系及生活方式。青少年在網上公開、坦白地發表觀點意見，要求平等對話，對青少年工作者的權威性提出挑戰，使思想政治工作的效果往往不能達到預期。同時，上網使青少年容易形成一種以自我為中心的生存方式，集體意識淡薄，個人自由主義思潮泛濫。
3、信息垃圾弱化青少年的思想道德意識。有關專家調查，網上信息47%與色情有關，六成左右的青少年在網上無意中接觸到黃色信息。還有一些非法組織或個人也在網上發布擾亂政治經濟的黑色信息，蠱惑青少年。這種信息垃圾將弱化青少年思想道德意識，污染青少年心靈，誤導青少年行為。
4、網路的隱蔽性，導致青少年不道德行為和違法犯罪行為增多。一方面，少數青少年瀏覽黃 色和非法網站，利用虛假身份進行惡意交友、聊天。另一方面網路犯罪增多，例如傳播病毒、黑客入侵、通過銀行 和信用卡盜竊、詐騙等。這些犯罪主體以青少年 為主，大多數動機單純，有的甚至是為了「好玩」、「過癮」和「顯示才華」。另外，有關網路 的法律制度不健全也給青少年 違法犯罪以可乘之機。
內容三 上網青年的各種「症狀」
第一，認知上的「快餐——硬結」症
對於眾多步履匆忙的青年而言，互聯網好比知識快餐一樣，大大激發了他們急於求知的強烈慾望，在滑鼠輕點之間就能立刻在浩如煙海的信息海洋中找到自己所需的信息，從而大大提高了單位時間里的學習、工作效率。 而對網上各種時髦展品，他們在好奇心、求知慾驅使下流連忘返，從不審視、懷疑它的構造成份和運轉功效，整個大腦於囫圇吞棗之際成了一個受動而麻木的機器，致使許多硬結不但吞噬著青年人本應充滿活力和主見的青春大腦，而且阻塞著他們對真知的內化。
第二，情感上的「狂瀉——冷漠」症
對於那些至今尚未完全擺脫父權主義、順應主義教育的青年來說，雖然在現實中其情感表露總要受到他人及社會的左右，但他們身上被壓抑的諸多情感卻可以在網路世界中肆意暴發。上網交友，網上聊天、在BBS中高談闊論成了人們忘記權威壓制、排遣孤獨，宣洩不滿的暢通渠道。只是我們觀察到，盡管互聯網在一定程度上有助於青年緩解壓力、平衡心理、但過多虛擬的網上情感交流無疑讓許多青年在放飛情感的同時，總想試圖將自己真實的情感深埋心底，不願向真實世界坦露，並懶得與活生生的人進行情感交流。 生活中，這些人沉默寡言、不善言談、不為世間情感所動，顯出一副冷漠姿態。互聯網成了一部分人面對現實情感世界的心靈之鎖。
第三、意志上的「自主——膨脹」症
在互聯網這一無人管理的區域內，青年人能夠以己為中心，以己需要為尺度，完全按自己的個人意志自主地利用網上資源、自主地在游戲中扮演各類角色、自主地設計令人驚嘆的「小製作」、「小發明」等等，這種無拘無束，隨心所欲的意志自主表現雖然在相當程度上利於青年個性的張揚。 但我們也為一部分人在極度的意志自主中其「唯我獨尊、唯我是大」的意志膨脹表現所震驚：一些青年僅僅是為了顯示自己的個性，總想通過自己的意志自主表現而一鳴驚人，於是利在互聯網上隨意製造思想和議論的巨大泡沫，甚至為了達到讓世人把他當主角的目的而不惜作出損害別人數據、破壞他人網站，侵入別人系統等過激行為，以至釀發可怕的阻塞網路交通的網路地震。
內容四 充分認識網路發展中的「青年問題」，積極尋求對策
1、充分認識網上思想滲透問題，強化對青少年的教育引導。必須加強對青少年的思想政治教育，以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和「三個代表」重要思想教育引導廣大青少年，使他們堅定共產主義理想信念，努力樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，強化愛國主義意識和宏揚民族精神。
2、切實加強網上文明行為規范的建設。要廣泛開展以宣傳《青少年網路文明公約》為主題的各項活動，積極引導青少年遵守網路道德，提倡「五要五不」，即：要善於網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強保護意識，不隨意約見網友；要維護網路安全，不破壞網路秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬空間。努力創造干凈、健康、文明、有序的網路環境。
3、構建網路和社會互動的青少年教育體系。網路時代的青少年思想教育是一項復雜的系統 工程，因此政府、社會、家庭要協作聯動，努力做到三個結合：一是要把傳統的青少年教育的政治優勢和互聯網的特徵有機結合起來；二是把黨、政府和群眾團體的組織力量和培養網上青年志願者的工作結合起來；三是把網站的建設工作與對現有青少年組織和機構運行機制進行必要的改革結合起來，以適應網路發展需求。另外，還要著重加強對青少年 的社會化教育，提高青少年適應現代社會的能力，使他們勇敢地直面現實世界，積極投入到改造社會的實踐中去。
4、培養一批適應網路時代要求的青少年工作者。調查顯示，目前青少年工作者中有5.6%的人根本不會用電腦，38.4%的人根本沒有接觸過網路，這種情況很難適應網路時代的教育要求，所以，我們必須加強對青少年工作 者隊伍網路技術的培訓，讓他們盡快掌握和互聯網有關的知識和技能，豐富自己的知識容量，改善自己的知識結構，了解青少年的所思所想，這樣才能使教育工作更具有針對性。
5、開辟更多的更好的青年網站，積極佔領網路陣地。目前，大多數青少年網站沒有新鮮感、時代感，顯得比較呆板，不容易產生強烈的凝聚力和號召力。因此我們要盡快建設內容豐富多彩、形式獨特而富有新意的青少年網站，以「主題鮮明、形式活潑、清新高雅、健康向上」的風格對青少年進行正面教育，真正在「以理服人、以情感人」上有所突破。同時，要加強青少年教育軟體的開發製作，利用法律和技術上的可行性打擊網上違法犯罪現象，走「以法治網」的良性發展軌道。
資料來源： 《當代青年研究》2002、4
關於中學生上網利與弊的
關於中學生上網利與弊的調查與研究
中學生上網的好處
網路的信息化特徵催生中學生的現代觀念的更新，如學習觀念、效率觀念、全球意識等。它使中學生不斷接觸新事物、新技術，接受新觀念的挑戰。中山大學心理學系主任楊中芳教授認為，除非法黃色和暴力網站可能對孩子造成傷害外，網路帶給孩子正面的東西遠比負面的要多。並且，對於中學生來說，網路是不可迴避的東西，無論你喜不喜歡，它都要註定成為中學生生活不可或缺的東西，不讓中學生上網，反而對他們的成長不利。那麼中學生上網到底有什麼好處呢？
一、開闊視野
網際網路是一個信息極其豐富的網路全書式的世界，信息量大，信息交流速度快，自由度強，實現了全球信息共享，中學生在網上可以隨意獲得自己的需求，在網上瀏覽世界，認識世界，了解世界最新的新聞信息，科技動態，極大地開闊了中學生的視野，給學習、生活帶來了巨大的便利和樂趣。
二、加強對外交流
網路創造了一個虛擬的新世界，在這個新世界裡，每一名成員可以超越時空的制約，十分方便地與相識或不相識的人進行聯系和交流，討論共同感興趣的話題，由於網路交流的「虛擬」性，避免了人們直面交流時的摩擦與傷害，從而為人們情感需求的滿足和信息獲取提供了嶄新的交流場所。中學生上網可以進一步擴展對外交流的時空領域，實現交流、交友的自由化。同時現在的中學生以獨生子女為多，在家中比較孤獨，從心理上說是最渴望能與人交往的。現實生活中的交往可能會給他們特別是內向性格的人帶來壓力，網路給了他們一個新的交往空間和相對寬松、平等的環境。
三、促進中學生個性化發展
世界是豐富多彩的，人的發展也應該是豐富多彩的。網際網路就提供了這個無限多樣的發展機會的環境。中學生可以在網上找到自己發展方向，也可以得到發展的資源和動力。利用網際網路就可以學習、研究乃至創新，這樣的學習是最有效率的學習。網上可供學習的知識浩如煙海，這給中學生進行大跨度的聯想和想像提供了十分廣闊的領域，為創造性思維不斷地輸送養料，一些電腦游戲在一定程度上能強化中學生的邏輯思維能力。
四、拓展當今中學生受教育的空間
我們的問卷調查中有15%的人因為上網而提高了學習成績，這也是我們上網值得驕傲的一點。網際網路上的資源可以幫助中學生找到合適的學習材料，甚至是合適的學校和教師，這一點已經開始成為現實，如一些著名的網校。這里值得提出的是，有許多學習困難的學生，學電腦和做網頁卻一點也不叫苦，可見，他們的落後主要是由於其個性類型和能力傾向不適從某種教學模式。可以說，網際網路為這些「差生」提供了一個發揮聰明才智的廣闊天地。
科技發展史不斷證明，科學技術像一把雙刃劍，既有有益於人類發展的一面，也有危害人類利益的一面。網路作為信息社會的技術新生兒，也毫無例外地具有這種雙面特徵。同時由於中學生身心發展的不成熟性、網路的特殊性和網路發展的不完善性，我們在看到電腦網路對中學生有利一面的同時，更應該看到它的消極影響，並引起足夠重視。
中學生上網的弊端
一、網路信息的豐富性易對中學生造成「信息污染」。
網路是一個信息的寶庫，同時也是一個信息的垃圾場。網上各種信息良莠並存，真假難辨，由於缺乏有效的監管，網上色情、反動等負面的信息屢見不鮮。同時，網路的互動性與平等性，又使得人們可以在一個絕對自由的環境下接收和傳播信息。這些不良信息對於身體、心理都正處於發育期，是非辨別能力、自我控制能力和選擇能力都比較弱的中學生來說，難以抵擋不良信息的負面影響。個別網吧經營者更是抓住中學生這一特點，包庇、縱容、支持他們登陸色情、暴力網站，使他們沉迷於網上不能自拔。一些中學生也因此入不敷出，直至走上偷盜、搶劫、強奸、殺人的犯罪道路。如我們在人民網上找到《狼群出沒的互聯網》文章（http://www.people.com.cn/GB/it/52/303/20021128/876736.html），裡面的內容主要是介紹了2000年以來我國以及別的國家由於青少年上互聯網而發生的犯罪事件。
二、網路信息傳播的任意性容易弱化中學生的道德意識。
豐富多彩的互聯網信息極大地豐富了中學生的精神世界，但是由於信息傳播的任意性，形形色色的思潮、觀念也充斥其間，對於自我監控能力不強、極富好奇心的中學生具有極大的誘惑力，導致喪失道德規范。同時互聯網上信息接受和傳播的隱蔽性，使中學生在網路上極易放縱自己的行為，完全按照自己的意願來做自己想做的事，忘卻了社會責任。部分中學生並不認為「網上聊天時說謊是不道德的」，認為「在網上做什麼都可以毫無顧忌」等，使得中學生對自我行為的約束力大大減弱，網上不良行為逐漸增多。
三、網路的虛擬性造成中學生社會化的「不足」。
網路可以即時傳送文字、聲音、圖像，為中學生人際交往提供多媒體化、互動性的立體途徑。網上收發電子郵件方便、快捷， QQ新奇、及時，聊天室輕松愉快，BBS的討論自由、廣泛，中學生通過這些途徑可以與許多互不相識的人交談、來往，互相幫助，互相傾訴。但是，這種社會化只是一種虛擬的社會化，人與人之間的交往存在機器的阻隔，是一種「人——機——符號——符號——機——人」形式的交往。這種形式的交往去除了互動雙方的諸多社會屬性，帶有「去社會化」的特徵，與真實社會情境中的社會化相去甚遠。而且，網路上的青年交往范圍大多隻限於青年與青年之間的同輩交往，中學生與家長、親戚朋友、老師等之間的社會互動較少，代際間的學習、互動明顯不足。這一點從我們的調查中可以看到，20.4%中學生上網的主要目的是還是聊天。
四、網路的誘惑性造成中學生「網路上癮」、「網路孤獨」等症狀。
網路到處都是新鮮的事物，而且在不斷地增加著。因此對易於接受新鮮事物的中學生有著無限的吸引力，這種吸引往往會導致中學生對網路的極度迷戀。男性中學生是網迷的主要人群，由於他們心理素質不強，自製能力相對較弱，所以成為網路性心理障礙的多發群體。患者因為將網路世界當作現實生活，脫離時代，與他人沒有共同語言，從而表現為孤獨不安、情緒低落、思維遲鈍、自我評價降低等症狀，嚴重的甚至有自殺意念和行為。醫學上把這種症狀叫作「互聯網成癮綜合征」，簡稱IAD。
分析引起弊端的原因
一、中學生身心發展特點的原因
中學生時期是一個非常特殊的階段，個體從小學進入初中、高中階段，其身心發展起了重大的變化。首先是出現了對其心理與行為有重要影響的兩方面需要，第一是性的成熱，使中學生性意識與性沖動出現，即出現了性的需要；第二是由於身體的全面發展，使中學生產生了成人感，出現了強烈的獨立性需要。這些身心發展特點就勢必導致了他們容易受網上信息的干擾。
二、互聯網本身原因
互聯網具有全球性、互動性、信息資源及表現形式豐富和使用方便等特點，這為以盈利為目的色情服務業提供了難得的營業場所。這些網站為吸引顧客，往往在主頁上張貼色情圖片，使任何在網上沖浪的人有意無意地就能看到，中學生當然也不例外。心智尚未成熟的中學生一旦接觸這些內容，受到的影響可想而知。
三、家長和學校原因
我們的調查數據中有79.4%的中學生家長沒有對孩子進行上網引導。當今社會，中學生家長將大量的時間放在了工作上，很少有大人陪伴的中學生便用上網來消磨時間。學校作為中學生最為集中並接受教育的場所，是中學生受教育中的最重要一環。但是有的學校忽視對學生的網路道德教育，忽視我們的傳統教育往往迴避的青春期教育問題，導致中學生缺乏正確的引導和網路道德意識。
四、社會原因
目前網吧經營競爭激烈，致使一些業戶出於營利目的，不顧法律和道德，投中學生好奇心，專搞不正當競爭。同時通信、公安、文化和工商在對網吧的管理上，還不夠和諧一致，「三證」不全的網吧還大量存在。防範措施和監管制度仍滯後於網路技術的發展。
電腦網路對中學生心理發展及心理健康的影響是雙重的，有消極影響更有積極影響，關鍵在於廣大心理衛生工作者、學校、家庭、社會如何進一步發揮電腦網路積極的心理效應，控制和減少其消極作用，這是面臨的一個全新課題。我們根據調查的數據和結果來就如何正確引導和防治上網帶來的弊端，提出如下建議：
消除弊端的建議
一、中學生自身要遵守網路道德規范，養成上網的良好習慣。
中學生不要沉浸於網上聊天、游戲等虛擬世界，不瀏覽、製作、轉播不健康信息，不使用侮辱、謾罵語言聊天，不輕易和不曾相識的網友約會，盡量看一些和自己的日常學習生活有益的東西並且一定要注意保持自製力；在上網之前，最好能擬個小計劃，把要做的事情先寫下來，一件一件的去做。中學生要在學校和家長的教育下，在感性與理性認識相結合中學會五個拒絕：一是拒絕不健康心理的形成；二是拒絕網路侵害；三是拒絕不良癖好、不良行為；四是拒絕黃、暴力的毒害；五是拒絕進入未成年人不應該進入的網吧。總之，中學生要自覺遵守互聯網道德規范，自覺抵制不良網路信息的侵蝕。
二、家長要積極主動關心孩子，正確引導上網。
作為家長一定要關心自己孩子的學習和生活情況，避免學生在不被父母知道的情況下私自去網吧上網。另外部分中學生往往在家中使用互聯網，家長應該對網路有一定的認識，要正確引導孩子上網的目的，同時也要關心孩子到底看些什麼，學到了什麼，並且要和孩子一起學習、交流、成長。心理咨詢實踐表明，許多家庭教育失敗的原因，就是家長對孩子之間缺乏有效的溝通。家長與孩子上網，可以提供兩代人交往探討的話題，共同上網，查找信息、評論是非這就是一個實施家庭教育的好機會。家長要有超前意識，不斷學習，提高自己各方面的修養和能力，爭取成為自己子女最佩服的人。加強對孩子上網監管，更是每個家長責無旁貸的事情，嚴格控制孩子的上網內容、上網時間，只有這樣，才能充分發揮網路作用，既藉助網路幫助中學生成才，又消除它的負面影響。同時父母應該加大對孩子的網路安全教育，加強與學校的信息溝通，避免孩子在家或在網吧登陸不良網站，以免受到網路侵害或引發違法犯罪。
三、學校要以理想信念教育為重點，加強中學生全面素質教育。
學校是法制教育的主渠道，要加強對學生的思想道德與遵紀守法及網路自護的教育，豐富學生的課余文化生活；各學校的法制校長和德育教師要結合學生實際，在學生中以專題講座等形式開展網路法制教育，並組織專題討論。同時要用鄧小平理論教育和引導廣大中學生，充分考慮中學生的身心特點，以生動活潑的形式開展理想信念教育，使他們堅定走社會主義道路的信心，樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強他們道德判斷能力，指導他們學會選擇，識別良莠，提高自我約束、自我保護能力，鼓勵他們進行網路道德創新，提高個人修養，養成道德自律。同時有條件的學校還可以建立校園網吧，提供學生安全健康的上網環境。
三、建立適合中學生的綠色網站，佔領網路前沿。
目前，形形色色的網站很多，但健康、具有教育功能的網站缺少點擊率。因此，需要加強網路工作的隊伍建設，努力建設一支既具有較高的思想道德修養、了解熟悉中學生心理特點，思想情況，又了解網路文化特點，能比較有效地掌握網路技術的隊伍，建設一批能吸引中學生「眼球」的綠色網站，在網上進行生動活潑的教育，弘揚主旋律。適合中學生身心發展的網站，用主旋律和喜聞樂見、深入淺出的內容吸引中學生、凝聚中學生，生活在信息高速路上的一代中學生就一定能夠茁壯、健康地成長起來。
四、國家和地方要加大網路管理力度，規范互聯網及相關事業的有序發展。
自從互聯網誕生以來，網路犯罪就成為網路發展的伴生物。網路犯罪蔓延迅速，涉及面廣，隱蔽性強，危害性大，已經成為網路社會的一顆毒瘤。我國在1997年12月30日公安部發布了《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》的法規，也只是在一定程度上規范了網路的健康發展。我們的通信、公安、文化和工商等相關部門還要加強協調配合，加大對網吧的管理與查處力度，堅決取締違規操作的「黑」吧，並對有營業執照的網吧進行經常性檢查，發現問題及時糾正。另外要利用計算機技術手段，加強網路「防火牆」的研製，特別是加強對網上不良信息進行過濾的軟體的開發。要建立網路監察機制，成立網路監察安全部門，招募網上警察，加大打擊力度，以對付日益猖獗的網上犯罪。
研究結論：
網路社會已經悄然而至，我們既不能因為其強大的生命力和對中學生發展的巨大正面作用，而忽視它所帶來的種種問題，也不能因為它的負面作用而敬而遠之。我們應該加強對中學生上互聯網的研究，探索新情況，創造新方法，解決新問題，增強中學生上網的成效。
我們要引導和規范相結合，使中學生養成良好的用「腦」和上網習慣。通過各種途徑告訴中學生網路的虛幻性、信息的龐雜性，對其上網繼續指導和適當規范，使其有防範意識，學會區分現實生活和網路世界的區別，培養他們的網路道德意識。對中學生進行網路知識的普及教育，增強他們的網路信息意識。同時給予適當的關心和愛護，多聽聽他們到底在想什麼。既帶好路，又提供「保護」，在目前網路法規和技術不完善的情況下，這也許是目前家庭和學校解決上網不利影響的較為可行的一條重要途徑。
3. 網路安全法就網路數據安全制定了哪些重要制度
《網路安全法》出台的重大意義，主要表現在以下幾個方面：
一是構建我國首部網路空間管轄基本法。
作為國家實施網路空間管轄的第一部法律，《網路安全法》屬於國家基本法律，是網路安全法制體系的重要基礎。這部基本法規范了網路空間多元主體的責任義務，以法律的形式催生一個維護國家主權、安全和發展利益的「命運共同體」。具體包括，規定網路信息安全法的總體目標和基本原則；規范網路社會中不同主體所享有的權利義務及其地位；建立網站身份認證制度，實施後台實名；建立網路信息保密制度，保護網路主體的隱私權；建立行政機關對網路信息安全的監管程序和制度，規定對網路信息安全犯罪的懲治和打擊；以及規定具體的訴訟救濟程序等等。
此次《網路安全法》的出台從根本上填補了我國綜合性網路信息安全基本大法、核心的網路信息安全法和專門法律的三大空白。該法的推出走進了治理能力和治理體系現代化的總目標，走進了《國家安全法》的大格局，走進了網路強國的快車道，走進了大數據的新天地，走進了為人民謀福祉的總布局。
三是服務於國家網路安全戰略和網路強國建設。
現如今，網路空間逐步成為世界主要國家展開競爭和戰略博弈的新領域。我國作為一個擁有大量網民並正在持續發展中的國家，不斷感受到來自現存霸主美國的戰略壓力。這決定了網路空間成為我國國家利益的新邊疆；確立網路空間行為准則和模式成為我國的當務之急。現代國家必然是法治國家，國家行為的規制由法律來決定。而即將出台的《網路安全法》中明確提出了有關國家網路空間安全戰略和重要領域安全規劃等問題的法律要求。這有助於實現推進中國在國家網路安全領域明晰戰略意圖，確立清晰目標，釐清行為准則，不僅能夠提升我國保障自身網路安全的能力，還有助於推進與其他國家和行為體就網路安全問題展開有效的戰略博弈。
四是在網路空間領域貫徹落實依法治國精神。
十八屆四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，為我國的國家治理體系和治理能力現代化指明了方向，也為網路空間治理提供了指南。依法治國，正蹄疾步穩地落到實處，融入到國家行政、社會治理與公民生活中的點點滴滴。與已經相對成熟的領域和行業相比，互聯網領域可以稱得上是蠻荒之地，因為互聯網的飛速發展才短短二十年左右，許多監管、治理手段都是後知後覺地根據問題進行後期的補充。但此次《網路安全法》破除重重障礙，撥雲見日，高舉依法治國大旗，開啟依法治網的嶄新局面，成為依法治國頂層設計下一項共建共享的路徑實踐。依法治網成為我國網路空間治理的主線和引領，以法治謀求網治的長治久安。《網路安全法》還考慮到網路的開放性和互聯性，加強法治工作的國際合作協調，讓人類共同面臨的網路犯罪無處遁形，通過科學有效、詳細的法律進行懲罰和約束，達到正本清源的目的。
五是成為網路參與者普遍遵守的法律准則和依據。
網路不是法外之地，《網路安全法》為各方參與互聯網上的行為提供非常重要的准則，所有參與者都要按照《網路安全法》的要求來規范自己的行為，同樣所有網路行為主體所進行的活動，包括國家管理、公民個人參與、機構在網上的參與、電子商務等都要遵守本法的要求。《網路安全法》對網路產品和服務提供者的安全義務有了明確的規定，將現行的安全認證和安全檢測制度上升成為了法律，強化了安全審查制度。通過這些規定，使得所有網路行為都有法可依，有法必依，任何為個人利益觸碰法律底線的行為都將受到法律的制裁。
六是助力網路空間治理，護航「互聯網+」。
目前，中國已經成為名符其實的網路大國。截至2016年6月，中國網民規模達7.10億。但現實的網路環境十分堪憂，網路詐騙層出不窮、網路入侵比比皆是、個人隱私肆意泄露。根據中國互聯網協會發布的《中國網民權益保護調查報告
（2015）》，63.4%的網民通話記錄、網上購物記錄等信息遭泄露；78.2%的網民個人身份信息曾遭泄露，因個人信息泄露、垃圾信息、詐騙信息等導致的總體損失約805億元。但此前其他關於網路信息安全的規定，大多分散在眾多行政法規、規章和司法解釋中，因此無法形成具有針對性、適用性和前瞻性的法律體系。《網路安全法》的出台將成為新的起點和轉折點，公民個人信息保護進入正軌，網路暴力、網路謠言、網路欺詐等「毒瘤」生存的空間將被大大擠壓，而「四有」中國好網民從道德自覺走向法律規范，用法律武器維護自己的合法權益。國家網路空間的治理能力在法律的框架下將得到大幅度提升，營造出良好和諧的互聯網環境，更為「互聯網+」的長遠發展保駕護航。市場經濟本質是信用經濟，其精髓在於開放的市場+完善的法律，從這種意義上講，「互聯網+」必須帶上「安全」才能飛向長遠。
法律依據：
《網路安全法》第二十一條：國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：
（一）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任；
（二）採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施；
（三）採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；
（四）採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；
（五）法律、行政法規規定的其他義務。
《網路安全法》第三十一條：國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網路安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。
國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網路運營者自願參與關鍵信息基礎設施保護體系。
4. 人大剛剛通過的《網路安全法》都有哪些看點
十二屆全國人大常委會第二十四次會議於11月7日上午，以154票贊成、1票棄權表決通過《中華人民共和國網路安全法》。該法將於2017年6月1日起施行。
網路安全法有六大亮點：第一，網路安全法明確了網路空間主權的原則。第二，明確了網路產品和服務提供者的安全義務。第三，明確了網路運營者的安全義務。第四，進一步完善了個人信息保護規則。第五，建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六，確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。供參考。
5. 網路安全法的第一條講的是什麼
《中華人民共和國網路安全法》第一條講的是：
為了保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。
第二條：在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網路，以及網路安全的監督管理，適用本法。
第三條：國家堅持網路安全與信息化發展並重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網路基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網路技術創新和應用，支持培養網路安全人才，建立健全網路安全保障體系，提高網路安全保護能力。
(5)網路安全法誰講的好擴展閱讀
2015年6月24日，為保障網路安全，維護網路空間主權和國家安全，促進經濟社會信息化健康發展，不斷完善網路安全保護方面的法律法規十分必要。十二屆全國人大常委會第十五次會議審議了網路安全法草案。
《網路安全法》2017年6月1日起施行。國家網信辦網路安全協調局負責人就相關問題回答記者提問。針對「《網路安全法》會製造貿易壁壘」的擔憂，負責人明確表示，制定和實施《網路安全法》，不是要限制國外企業、技術、產品進入中國市場，不是要限制數據依法有序自由流動。
6. Windows勒索病毒防範方法
Windows勒索病毒防範方法
根據網路安全機構通報，這是不法分子利用NSA黑客武器庫泄漏的“永恆之藍”發起的病毒攻擊事件。“永恆之藍”會掃描開放445文件共享埠的Windows機器，無需用戶任何操作，只要開機上網，不法分子就能在電腦和伺服器中植入勒索軟體、遠程式控制制木馬、虛擬貨幣挖礦機等惡意程序。
在此提醒廣大用戶：
1、為計算機安裝最新的安全補丁，微軟已發布補丁MS17-010修復了“永恆之藍”攻擊的系統漏洞，請盡快安裝此安全補丁，網址為https://technet.microsoft.com/zh-cn/library/security/MS17-010;對於windows XP、2003等微軟已不再提供安全更新的機器，可使用360“NSA武器庫免疫工具”檢測系統是否存在漏洞，並關閉受到漏洞影響的埠，可以避免遭到勒索軟體等病毒的侵害。免疫工具下載地址：http://dl.360safe.com/nsa/nsatool.exe。
2、關閉445、135、137、138、139埠，關閉網路共享。關閉埠的方法：https://jingyan..com/article/36d6ed1f9574b91bcf488332.html
3、強化網路安全意識：不明鏈接不要點擊，不明文件不要下載，不明郵件不要打開……
4、盡快(今後定期)備份自己電腦中的重要文件資料到移動硬碟、U盤，備份完後離線保存該磁碟。
5、建議仍在使用windows xp，windows 2003操作系統的用戶盡快升級到window 7/windows 10，或windows 2008/2012/2016操作系統。
勒索病毒最新消息：勒索病毒出變種 支付寶微信是否會受到影響?
上周，全球網路安全受到威脅，一場大規模的勒索病毒肆虐全球，根據勒索病毒最新消息，WannaCry勒索病毒已經出現了變種，而與我們息息相關的微信支付寶是否會產生威脅?
上周末，一場大規模的勒索病毒肆虐全球。受害者的電腦會被病毒鎖定，需向黑客支付比特幣之後才能解開。
據悉，本次病毒爆發開始於時間2017年5月12日20時左右，遭受到攻擊的用戶的電腦文件被惡意加密鎖死，電腦跳出頁面提示用戶在交付一定金額的比特幣後文件將得以解鎖正常使用。最嚴重的區域集中在歐洲、美國等地區，英國國家醫療服務體系大規模爆發病毒，此外美國聯邦快遞、西班牙電信公司、俄羅斯內政部等紛紛遭受攻擊。國內校園網數十所高校受到了不同程度的攻擊，中石油、部分省市公安系統均遭受攻擊。最新數據顯示，目前全球已有超99個國家遭受攻擊，超過10萬台電腦被攻擊。
此次名為“想哭”(WannaCry)的病毒，利用了微軟Windows操作系統漏洞。當病毒感染一部計算機後，即開始自動掃描其他也可以被它感染的計算機，且可通過無線網路傳播。法新社14日引述歐洲刑警組織的最新統計說，全球已有超過150個國家的20多萬家機構的電腦中毒，隨著周一上班人們打開電腦，數字可能進一步增加。赫爾辛基網路安全公司F-Secure首席研究員希伯尼稱，這是史上最大規模的勒索病毒爆發。
英國“國家醫療保健系統” 最早受到攻擊，導致全英多家醫院的網站癱瘓，急救、看護等工作被迫停止。此後，俄羅斯內政部、中央銀行、聯邦儲蓄銀行、鐵路公司等均淪陷，全球第五大電信商“西班牙電信集團”、美國聯邦快遞公司、法國雷諾汽車、工廠位於英國東北部桑德蘭的日本日產汽車、印尼雅加達兩家重點醫院等陸續遭殃。
俄羅斯和印度是遭受病毒攻擊最嚴重的兩大災區，中國台灣也是此次遭病毒攻擊的重災區之一，因此緊盯大陸方面的情況。台媒稱，大陸公安網、石油系統、銀行、教育網、校園網及多所大學的計算機都中招。初步統計，共有2.83萬個機構有計算機中招，遍布全國。14日，中國國家網路與信息安全信息通報中心緊急通報，根據監測發現，“想哭”勒索病毒出現變種，該變種傳播速度可能會更快。
根據國家網路與信息安全信息通報中心5月14日下午的最新消息顯示，WannaCry勒索病毒已經出現了變種，與之前版本的不同是，這個變種取消了Kill Switch，不能通過注冊某個域名來關閉變種勒索病毒的傳播，該變種傳播速度可能會更快。國家網路與信息安全信息通報中心告誡廣大網民盡快升級安裝Windows操作系統相關補丁，已感染病毒機器請立即斷網，避免進一步傳播感染。
相較於傳統埠，比特幣病毒席捲之下，主要依賴網路進行支付的機構是否受到影響?14日下午，多家網路支付機構向記者表示，目前沒有受到病毒的影響。
支付寶方面表示，支付寶“沒有受到任何影響”。支付寶相關負責人也向記者回應稱，“中石油斷網確切原因我們尚不清楚，但可以確認的是支付寶與中石油的支付介面目前無任何問題，可正常提供支付服務。”
相關人士所稱的“斷網”，源自5月14日，中石油在官網發布公告確認，因受比特幣勒索病毒影響，5月12日晚間，公司所屬部分加油站正常運行受到波及，導致只能使用加油卡和現金進行支付。
上述支付寶相關負責人表示，支付寶目前並沒有受到該病毒任何影響。“支付寶及時發現了此威脅並進行了全面保護。我們會一直為用戶提供最好的安全保護。”
此外，騰訊財付通相關人士當日也向記者表示，“沒有影響”。
該人士向記者提供一份騰訊安全團隊的舉措材料顯示，在防範上，騰訊安全聯合實驗室反病毒實驗室負責人、騰訊電腦管家安全技術專家馬勁松指出，可採取幾種手段。一是臨時關閉埠;同時，及時更新Windows已發布的安全補丁。此外，可利用騰訊電腦管家“勒索病毒免疫工具”進行修復。另外，重要的資料一定要備份。
5月14日下午，記者分別通過支付寶和微信進行一筆消費支付，支付過程中均未出現異常。
另外，將蘋果iTunes作為最大客戶的易聯支付董事長朱啟文對記者表示，目前公司沒有受到影響。在辦公環境，易聯支付不會接受任何從外界發起的連接。
今年6月1日起，《中華人民共和國網路安全法》將正式施行，網路安全已經成為上升到國家發展層面上的戰略方向。據了解，這是我國第一部有關網路安全方面的法律。對廣大市民朋友來講，這部網路領域的基礎性法律與生活最息息相關的地方，莫過於《網路安全法》加強了對個人信息保護，多方位建立起保護個人信息的安全體系。為打擊網路犯罪，提供了重要的.法律保障。
對此，分析人士指出，互聯網大數據時代，“網路安全”第五疆域逐漸成為國家及部門的重要戰場，對於數據的保護將成為未來網路安全發展的重點。2016年11月，《網路安全法》得以頒布，並將於今年6月1日起施行。同時，《密碼法》目前正在徵求意見階段，預計本次關於加密手段的黑客攻擊事件爆發之後，關於密碼的討論和進一步的需求有望強烈爆發。
如何應對這一波的大規模病毒攻擊?美國國土安全部12日針對所有美國人發布緊急公告稱，無論在家、學校還是工作單位都應：升級計算機系統，包括最新的補丁和軟體更新;不要點擊或下載陌生郵件中的網路鏈接或文件;備份你的文件、數據，避免可能的損失。美國國土安全部還稱：“支付贖金不能保證加密文件被解鎖”“它只確保惡意肇事者收到受害者的錢，某些時候還會獲取受害者的銀行信息”。
“攻擊顯示數字化社會的脆弱”，德國新聞電視台14日感慨，“想哭”病毒真的讓世界哭泣，給世界進一步敲響了警鍾。歐洲刑警組織13日在聲明中表示，這波勒索病毒網路攻擊在全球各地釀成嚴重的災情“前所未有”，他們將展開深入調查找出兇手。
7. 專家解讀2019年《網路安全法》草案
一、重大歷史進步
網路安全不是今天才重要，網路安全立法也不是今天才迫切。十二年前的中央文件曾罕見地以書名號明確了立法任務，可見決心之巨。只是網路安全立法之路實在艱辛，時國務院信息辦審時度勢，由信息安全條例角度入手，並連續數年推動其列入國務院法制辦二類立法計劃，之後未能再進一步。2008年後，國務院信息辦職能整體劃轉至工業和信息化部，有關方面意識到制定條例未必就比人大立法容易，且國務院行政法規無力調整現行上位法的法律規定，遂決定返回制定信息安全法。然而國民經濟和社會發展頗多領域亟待立法，國家立法資源有限，每個部門允許提出的立法建議屈指可數。工業和信息化部既要考慮信息化立法，還要考慮工業立法，一半指標已不得用，而信息化方向還有一部歷史更為悠久的電信法望眼欲穿，信息安全法終究連個隊都沒排上。期間，人大建議、政協提案不計其數，社會公眾翹首以盼，均無果。
此次草案公開徵求意見，表明這項工作進入了實質性立法程序，這是一個重大歷史進步。歡欣鼓舞之所在，不是因為草案具體內容，而源於徵求意見本身的象徵意義。時至今日，我們對網路安全立法不是搞清楚、看明白了，而是問題更多、更復雜了，很多觀點分歧可能更大了，網路安全立法難度不降反升，但突破恰恰在此時。中央網路安全和信息化領導小組成立後，中央領導同志英明決策，切實將網路安全提升到了國家安全和發展的高度，不但作出「網路強國」的全局戰略部署，更扎實推進各項工作取得積極進展。網路安全宣傳周、網路空間安全一級學科等，無一不歷經多年論證而蹉跎，今朝方開花結果。
誠然，網路安全立法工作十分艱巨，草案肯定有這樣那樣的問題，但今天的一小步，是國家網路安全工作的一大步。我們應該寬容它、呵護它，使其不斷成熟、更加科學，成長為護佑國家網路安全和信息化發展的參天大樹。
二、彰顯國家意志，確立基本原則
草案在「總則」和「網路安全戰略、規劃與促進」部分提出的宣示性條款遠較其他法律為多，還設立一條倡導性條款(即「倡導誠實守信、健康文明的網路行為」)。作為我國網路安全的基本法，這些「軟性」法律規定確有必要，其意在於宣示國家網路安全工作的基本原則，明確建設網路安全保障體系的主要舉措，從而為整體推進保障體系建設提供法律依據。
一是堅持網路安全和信息化發展並重原則。網路安全和信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪，要堅持以安全保發展、以發展促安全，不能簡單地通過不上網、不共享、不互聯互通來保安全，或者片面強調建專網。要努力實現技術創新和體制機制創新，不斷增強維護網路安全的新思路、新方法、新舉措、新本領，而不是因噎廢食、自甘落後。
二是提出了網路空間主權。網路空間主權是國家主權在網路空間的體現和延伸，網路空間主權原則是我國維護國家安全和利益、參與網路空間國際合作所堅持的重要原則。草案雖未作解釋，且一筆帶過，然猶有石破天驚之意。
三是開展國際合作。網路安全是全球面臨的共同問題，中國對廣泛開展國際合作持積極態度，合作重點包括但不限於網路治理、技術與標准、打擊違法犯罪等，目標是推動構建和平、安全、開放、合作的網路空間。
四是建立統籌協調、分工負責的網路安全管理體制。多年 實踐 和各國經驗表明，網路安全工作離不開統籌協調。隨著中央網路安全和信息化領導小組的成立，有必要通過立法增強領導小組及其辦公室的權威性。草案規定，國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。具體包括，對監測預警和信息通報、網路安全應急、關鍵信息基礎設施安全防護等跨部門工作，由網信部門統籌協調;對網路安全審查、重要數據跨境流動安全評估等新出現的綜合性管理工作，由網信部門會同國務院有關部門制定辦法或組織實施。由此，政府向解決分散、多頭和重復管理邁出了關鍵一步。
五是加強行業自律。要充分發揮行業組織作用，指導行業組織成員加強網路安全防護，促進行業健康發展。
六是強化網路安全頂層設計。頂層設計至關重要，首先是要制定網路安全國家戰略，對外宣示主張，對內指導工作;其次要由行業主管部門、其他有關部門制定重點行業、重點領域網路安全規劃，確保戰略落地，確保這些行業和領域的網路安全工作有目標、有任務、有舉措、有監督。
七是建立和完善網路安全標准體系，充分發揮標准在網路安全建設中的指導性、規范性作用。
八是加大財政投入，以加快產業發展，深化技術研發，提升網路安全創新能力。
九是做好宣傳教育和 人才 培養工作。首先，要開展經常性的網路安全宣傳教育;其次，要通過學歷教育和在職培訓，採取多種方式培養網路安全人才。
三、關鍵信息基礎設施保護工作進入正軌
關鍵信息基礎設施保護(CIIP)是各國的通行舉措。雖然關鍵基礎設施保護(CIP)涉及物理設施安全，與前者不完全一致，但兩者在多數情況下已可以混用。CIIP/CIP一直是各國網路安全戰略的重點，有的國家甚至以CIIP/CIP戰略代指國家網路安全戰略。我們國家在2003年時已經要求「重點保障基礎信息網路和重要信息系統安全」，並且在實踐中明確了基礎信息網路是廣電網、電信網、互聯網，重要信息系統是銀行、證券、保險、民航、鐵路、電力、海關、稅務等行業的系統，即俗稱的「2+8」，相關保護工作也常抓不懈。但整體而言，我們與國外差距很大，已是國家安全的軟肋，草案為此設立了「關鍵信息基礎設施的運行安全」一節。
一是擴展了保護范圍。縱觀世界各國，凡是已經開展了網路安全建設的國家，其關鍵基礎設施的范圍幾乎都遠超過我們，例如美國有17類，而我們則有很多重要系統尚未納入保護視野。草案首次明確了關鍵信息基礎設施范圍，包括基礎信息網路、重點行業信息系統、公共服務領域重要信息系統、軍事網路、地市級以上國家機關政務網路、用戶數量眾多的網路服務商系統。最後一類系統中很多由私企運營，運營者可能對其列為國家關鍵信息基礎設施不適應，但當網路服務商的用戶達到一定規模時，其安全已經不再是企業自身問題，而成為一個公共問題、社會問題甚至國家安全問題，理應承擔更多責任。一些國外機構可能會拿這個做文章，但事實上美國的關鍵基礎設施有87%受私營企業控制。
二是明確了保護要求。等級保護是1994年《計算機信息系統安全保護條例》提出的制度，其對全國各類信息系統提出了分五個等級的通用安全要求。恰恰因為通用，這個要求只能是基線(即基本要求)，其有必要但並不足夠，特別是不足以反映應用模式日趨復雜的異構系統的動態防護需求。此外，保護關鍵信息基礎設施涉及很多工作，不僅僅是提出系統自身的保護要求、加強系統安全建設那麼簡單，還包括一系列的管理工作和公共平台建設，不能由一項制度取代其他制度，理應對此建立專門制度。草案提出，關鍵信息基礎設施安全保護辦法由國務院制定。對於某些重點要求，如網路安全審查、風險評估等，草案則在具體條款中進行了明確。
三是劃定了保護責任。草案規定了關鍵信息基礎設施運營者的安全保護義務，解決了其保護責任模糊不明的問題。他們有必要從國家安全形度承擔防護責任，但這個責任畢竟是有界限的。大家希望知道做到什麼程度就無責了，也關心自身的權利如何保障。對很多重點行業的信息技術或網路安全部門來說，這不僅僅是免責的需要，也是推動工作的需要，因為這些內設機構如果沒有強制性依據，很難得到業務部門的配合。此外，以前我國重點行業的網路安全監管責任也很不明確。似乎誰都可以進入機房檢查，但誰都不用負責，重點行業往往無所適從、疲於應付。為此，草案明確了行業主管部門的監督指導職責，這是一個重要進步。考慮到關鍵信息基礎設施保護的確涉及多個部門，草案授權國家網信部門統籌協調有關部門，建立協作機制。特別是在網路安全檢查工作中，要杜絕某個部門前腳走，另一部門後腳來的現象。
四、兼具綜合法與專門法的特點
網路安全包含的內容太多，當前需要立法規范的事項也很多，於是就有了綜合法與專門法的爭議。一個基本事實是，目前世界上鮮見網路安全的綜合法，有名的美國《計算機安全法》實際上針對的是美國聯邦政府信息系統安全保護，近幾年美國國會討論的《網路安全法》或《網路安全增強法》則主要解決關鍵基礎設施的安全保護問題。
作為第一部網路安全法(《電子簽名法》不應該計算在內)，草案首先要體現綜合性，其側重點應該在以下四個方面：
一是要明確部門、企業、社會組織和個人的權利、義務和責任。
二是規定國家網路安全工作的基本原則和理念。
三是將成熟的政策規定和措施上升為法律，為政府部門的工作提供法律依據，體現依法治國要求。這首先是政府部門的工作需要(如對境外違法信息予以阻斷、實施網路通信管制等);其次，這些規定和措施往往經過了實踐檢驗，部門間爭議較小，有利於提高立法效率。
四是建立國家網路安全的一系列基本制度、形成制度框架，這些基本制度帶有全局性、基礎性，是推動基礎性工作、夯實基礎能力所必需。
此外，為了突出實用性，草案還應部分體現專門法的特點。這應從三個方面去考慮：
一是實施重點防護，對關鍵信息基礎設施、網路信息內容等重點安全關注予以優先考慮。
二是防範重大威脅。例如，信息系統安全受控於人是我們面臨的心腹大患，斯諾登事件使我們進一步看清風險所在，這就要對供應鏈安全進行規范。
三是對普遍性、長期存在的社會訴求予以響應。
總體看，草案比較好地處理了綜合法與專門法的關系問題，但個別條款還是過於糾結細枝末節(如網路運營者的分項安全保護義務不必展開)，或細致到了足可取代部分專門法的地步(如個人信息保護應制定專門法，原有條款似可刪減後將重心轉向規范信息內容安全)。除了個人信息外，草案沒有突出對公民個人權益的更多保護，如對危害網路安全行為的舉報並不是為了解決公民作為受害者「報案無門」的困窘，這不能不說是小的遺憾。
五、「網路安全」的定義還可以更為妥帖
「網路」和「網路安全」是「網路安全法」的題眼。但草案給出的這兩個定義卻使整篇草案黯然失色，效果有雲泥之別。近年的工作中，我們用過「信息安全」，也用過「網路安全」，學者們各抒己見，一些部門也喜歡朝向有利於自身職能的角度去解釋，這些自不待言。但中央網路安全和信息化領導小組成立後，已經基本將其統一為「網路安全」。當然，國安委還是使用「信息安全」，《國家安全法》使用的是「網路與信息安全」，但這些已不會造成工作上的障礙。
只是這個「網路安全」實是「CyberSecurity」之譯，非「NetworkSecurity」。這裡面的「網路」其實指的是「網路空間」(Cyberspace)。因此，當草案試圖從「網路空間」的內涵上去解釋「網路」時，便挑戰了大眾的科技常識底線，且出現了「網路是指網路和系統」的尷尬。當然，如果就這么用下去，倒也自成一脈，但草案轉眼就去使用狹義的「網路」了，如「建設、運營、維護和使用網路」、「網路基礎設施」、「網路數據」、「網路接入」等，這里都是指的「network」。由此，草案中頻繁出現自己與自己打架的情況。
而草案中的「網路安全」定義也需修改。現有定義不但丟掉了信息內容安全，更是與「網路空間主權」沒有關聯。
解決這個問題的途徑是，網路就是網路，不要讓網路去包括信息系統。即，自始至終使用傳統意義上的「Network」概念。對於「網路安全」，則按「網路空間安全」去解釋即可。
另外，草案的起草堅持問題導向，對一些確有必要，但尚缺乏實踐經驗的制度安排做出原則性規定。這一處理十分務實、有益，但對於什麼是「原則性規定」則要仔細琢磨。
8. 如何評價《網路安全法》
願這部法律成為改變「發泄情緒是網民基本屬性」的第一步。
法律責任方面幾乎沒改，二次稿的五十七條到七十一條和一稿的五十一條到六十四條幾乎一模一樣好吧，就是把六十三、六十四條合二為一了而已。
先說立場，我支持把目前的管理政策法律化和實行網路實名制，我還希望實名制能夠更加普及和直觀，到個人用戶都能通過一定法律程序查詢網上人員身份的程度，這將是對電信詐騙、網上誹謗侮辱等難以追查的違法犯罪行為的有效嚇阻和預防。網路應為公共場所，而非隱私區域。
至於那些大叫查水表的，我認為純屬起鬨，並沒有幾個真正被查過水表，而如果作死到了成立煽顛和顛覆罪的程度，難道現在就查不到了嗎？
9. 新出台的《網路安全法》對企業有哪些影響
隨著互聯網與實體經濟、傳統生產等的逐步融合，網路安全尤為關鍵。《中華人民共和國網路安全法》（以下簡稱：網路安全法）最近由全國人大常委會表決通過，於2017年6月1日起正式施行。這部備受關注的網路安全基礎性法律的出台，將會對個人、企業等相關主體產生哪些影響？
對個人：個人信息受保護更加明確
目前，我國網路用戶群體龐大。據中國互聯網路信息中心《第38次中國互聯網路發展狀況統計報告》，截至2016年6月底，中國網民規模達7．1億，互聯網普及率達51．7％，其中手機網民規模達6．56億，網路安全問題不可掉以輕心。那麼，網路安全法的出台，將會給個人帶來哪些影響？
網路安全法對保護個人信息有了明確規定，如「網路運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息」「任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息」等。
中國信息安全研究院副院長左曉棟指出，保護個人信息是當前網路工作中的重要方面，隨著雲計算、大數據時代的到來，越來越多的企業和機構擁有搜索個人信息的能力，個人信息的使用、交互、跨境傳輸越發頻繁。雖然相關部門此前有一些政策法規，但總體比較分散、不成體系，正需要這樣一部上位法。
360網路安全專家裴智勇指出，個人信息泄漏有多種原因，如網站存在安全漏洞，黑客或釣魚網站的竊取，無良商家的盜賣等。第三方機構已披露的數據顯示，2015年，中國網站因為安全漏洞可能泄漏的個人信息多達55．3億條，其中包括大量的用戶實名信息。
中國互聯網協會「互聯網＋」研究咨詢中心副主任李易表示，未來網上聊天記錄、郵件往來等，都可以作為證據進行留存取證，網路糾紛和安全問題更便於追溯。這對網民網上消費生活信心的極大提升。他打了個比方，如果個人用戶在手機上下載並使用某個APP而導致個人信息泄露，過去沒法投訴提供服務的應用商，但網路安全法提供了明確的法律依據，「這意味著以後涉及互聯網領域的官司可能會越來越好打了。」
另一方面，網路安全法提出的「網路運營者為用戶辦理網路接入、域名注冊服務，辦理固定電話、行動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，應當要求用戶提供真實身份信息」等規定，也以法律形式明確了「網路實名制」。這給遏制如今網路謠言肆意傳播、網路暴力泛濫等亂象，提供了法治基礎。
左曉棟認為，從打擊犯罪、維護國家安全等角度看，這次提出的網路實名制比以往的電話實名制范圍更廣，且其「前台匿名、後台實名」的原則也充分保護個人隱私，如個人上網發帖子以後照樣可以匿名或用網名，只是在涉及執法時後台能追蹤調查到個人。
對企業：提高了准入門檻和運行安全能力要求
一旦互聯網企業或系統出現問題乃至發生癱瘓，會造成重大損失。在業內專家看來，互聯網發展到現階段，需要設置門檻，不能再「野蠻生長」；這個門檻就是安全，而網路安全法正是「安全保障之門」。
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍指出，網路安全法對企業的安全資質、內部技術、制度等有了具體規定，要求網路服務提供者開展業務、提供服務的同時保障安全，若達不到要求無法進行服務。這將作為互聯網企業發展的一個衡量標准。
同時，網路安全法也對互聯網公司提出了更高要求。特別是，大型互聯網公司現在已可被視為基礎信息平台，如阿里、網路、騰訊等擁有數億用戶，這些企業應承擔起相應的義務。李易認為，互聯網企業必須有與其基礎信息平台相匹配的技術能力，如應對黑客攻擊、避免用戶損失等。同時，也要有相關的法律條款，對大企業的「霸王條款」進行規制。
業內專家也提出，網路安全法中「關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲」等規定，也對在我國經營的國外互聯網企業有了規范要求。
總的來說，網路安全法將提高互聯網企業的市場准入門檻，對發展運行也提出了更高的要求。尤其，在法律規范下，不具備安全技術能力的中小企業，未來可能更容易被淘汰。
專家建議：具體規定仍待細化
網路安全法出台到具體落實，還有一段過渡時間。在不少專家看來，不少具體規定要「落地」，還有一些配套措施需要完善。
朱巍說，網路實名制問題，到現在還沒有徹底落實，主要原因在技術上，是採用手機還是EID（網路電子身份證）等，方式仍未確定。另外，網站的主體責任問題目前仍未落實；仍未明確不同行業應遵循的具體標准；對於網站創建網民協議、搜集用戶信息、用戶知情權等的具體規定，也較缺乏。而且，現在很多互聯網企業並不保存點對點的信息記錄，一旦出現問題還是很難溯源。
朱巍認為，網路安全法「落地」，需要實施細則、個人數據保護法等其他法規的「配合」，網民協議制度、行業自律規范、技術能力等也都要跟上。
李易說，可以考慮推行評級系統，互聯網企業要正常運營，網路安全評級或可信度需要達到一定的等級，「這也相當於一個准入標准。」
北京師范大學法學院教授、亞太網路法律研究中心主任劉德良表示，未來要處理好網路安全法與一些相關法律法規的關系，如民事侵權責任、個人信息保護、軟硬體市場准入等相關法律法規，在保障網路安全的同時，避免在法律適用等環節出現問題。
互聯網領域新生事物的快速發展，對監管部門提出了更高的要求。業內專家指出，強制要求備案，所有互聯網企業域名解析、伺服器託管需要相關認證等規定，都是對互聯網企業創業的基本要求，尤其對於中小企業。左曉棟等表示，網路安全法到明年正式施行，還有幾個月時間，相關部門當抓緊制定和完善相關細則規定，推動相關企業做好准備工作。
10. 《網路安全法》可以為個人信息提供「保護傘」嗎
只能說明面上的是保護了，可是背地裡的黑手是無法阻止的。
大家都知道網路的功能是強大的，是深不可測的，普通人只是用網路，皮毛上的用，而真真網路規則的人是無敵的，有各種各樣的技術和手段可以神不知鬼不覺的在你查不到的地方獲取你的各種信息，前提是他對你的信息感興趣。
美國可謂是世界上網路技術最發達的國家，但是他們的網路也是有漏洞的，只不過不是一般人能發現的罷了，但是人外有人天外有天，萬事都是有可能的，所以，一部法律只能給你解決很少的安全問題，絕大部分是不可清除的。