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自然資源局網路安全實施方案

發布時間: 2023-03-21 07:08:51

1. 如何利用信息化手段實現土地「批、供、用、補、查」

國土資源部關於進一步運用現代科技信息手段規范和創新管理的指導意見 日前,國土資源部發文,專門就科技信息手段規范和創新國土資源管理提出指導意見,明確了指導思想、總體要求、主要目標、主要任務和保障措施,強調了全國國土資源「一張圖」、綜合監管平台和網路互聯互通在構築以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系中的基礎作用。現將全文發布如下:國土資發〔2010〕81號各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),副省級賀消城市國土資源行政主管部門,新疆生產建設兵團國土資源局,各派駐地方的國家土地督察局,中國地質調查局及部其他直屬單位,部機關各司局:科技與信息化正在引領發展轉型,帶動經濟社會變革,加速形成現代化行政管理理念,重塑政府管理的結構和形態。國土資源管理的對象復雜,范圍廣泛,任務繁重,社會公眾的需求越來越高。面對新的形勢,各級國土資源管理部門必須進一步提高認識,轉變觀念,把運用現代科技信息手段作為管理工作的重要內容。建部以來,科技信息手段不斷得到應用,提高了國土資源管理的水平和效率。但是在運用科技信息手段規范管理、創新監管、提高參與宏觀調控水平、加強廉政建設構築懲防體系等方面,在思想上、組織上、工作上的准備依然不足。為適應國土資源管理新形勢、新要求,加快國土資源管理方式根本轉變,全面提升管理水平,現就進一步運用現代科技信息手段規范和創新管理,提出以下指導意見。一、指導思想、總體要求和主要目標(一)運用科技信息手段規范和創新國土資源管理的指導思想是:貫徹落實科學發展觀,圍繞構建國土資源保障和促進科學發展新機制,以全國國土資源「一張圖」、綜合監管平台和網路互聯互通為基礎,通過科技信息手段在管理各領域、各環節的廣泛深入運用,構築以科技信息手段為支撐的國土資源管理運行體系,轉變管理職能,創新監管方式,提升管理效能,促進黨風廉政建設,實現國土資源的全程監管和高效配置。(二禪橘知)運用科技信息手段規范和創新國土資源管理的總體要求是:——解放思想,轉變觀念。勇於「革思想的命、削手中的權、去部門的利」,深入研究現行的國土資源管理體制,從規范創新管理、破解發展難題的高度來認識科技信息手段的重要作用,加強業務研究,設計工作抓手,轉變管理職能,適應新的管理方式。——行政主導,技術保障。行政管理部門牽頭組織推進科技信息手段的廣泛深入運用,加快制度設計和創新,根據管理改革和發展需要,系統提出業務工作對科技信息手段的需求。技術部門要積極跟進,捕捉和發掘需求,加強技術研發,全力協助行政伍配管理部門推進成果應用,做好支撐服務。——統籌協調,整合資源。進一步統籌管理改革、制度建設與技術支撐,統籌數據獲取、網路建設與系統應用,整合人、財、物等資源,真正「統起來、連起來、用起來、活起來」,發揮科技信息手段的整體功能。——突出重點,講求實效。重點加強資源開發利用行為、資源管理行為監管方式的改革創新和行政管理效能的全面提升。以「管得住、管得好、用得好」為檢驗標准,以達到管理目標和取得顯著成效為立足點。(三)運用科技信息手段規范和創新國土資源管理的主要目標是: ——整合各類信息,形成基礎數據支撐體系。通過對土地、礦產、地質環境調查評價和管理等各類信息的匯集、整合,形成全國國土資源「一張圖」核心資料庫,實現對全國國土資源及其開發利用狀況的全面掌握。——建立綜合監管平台,改進執法和土地督察方式。通過構建以信息化為支撐的國土資源監管體系,促進監管的常態化、制度化,實現對土地、礦產資源開發利用全過程的實時監管。——推進管理業務網上運行,規范審批管理。通過各級國土資源管理全業務流程的網上運行和互聯互通,提高行政效率,增強執行力和協調聯動能力,規范管理行為,促進黨風廉政建設,基本實現國土資源管理工作信息化。——深化信息資源開發利用,增強國土資源參與宏觀調控的針對性和靈活性。通過國土資源信息的更新、匯總和日常監測統計,掌握資源供應的總量、結構、布局、時序,以供定需、雙向調節,增強宏觀調控措施的針對性、靈活性。——構建資源市場網路體系,強化市場機制在資源配置中的基礎作用。通過土地、礦業權市場信息平台建設,促進全國統一的土地、礦業權市場網路體系建設,實現土地、礦業權市場的公開透明和公平公正。——推行政府信息網上公開,樹立國土資源管理部門服務型政府新形象。通過推進以四級國土資源門戶網站為主渠道的政府信息公開,全面提升服務水平和效率,廣泛接受社會監督。二、主要任務(四)構築全國國土資源「一張圖」。按照統一標准整合土地、礦產、地質環境等多種信息,構築全國國土資源「一張圖」,形成核心資料庫,滿足國土資源監管、宏觀調控和社會化服務的需要。——設計「一張圖」建設方案,制定數據生產、匯交、管理、更新、應用服務的數據標准和制度。——規范數據生產和匯交,各級國土資源管理部門和相關單位組織開展的專項調查,在數據生產環節要嚴格執行「一張圖」建設對數據標準的要求,及時向本級國土資源數據中心匯交數據並上圖入庫。——加快數據整合,2010年基本建成由基礎地理、遙感影像、土地利用現狀、礦產勘查和開發利用現狀、國土資源規劃數據為基礎的 「一張圖」本底資料庫,在此基礎上疊加各類數據。——做好歷史數據補錄,建立數據更新長效機制,實行「誰生產,誰負責」的數據更新制度,基礎數據更新由各調查評價主管單位和組織實施單位納入調查評價工作制度,業務數據更新分別由各業務部門制定實時更新措施。完善網路環境下的業務數據報備機制,不斷創新數據實時更新的技術手段和措施。(五)建立國土資源綜合監管平台。整合相關應用系統,建立貫穿各級國土資源管理業務、覆蓋管理各環節的綜合監管平台,改進國土資源執法和土地督察方式,提高監管質量和效率。——2010年完成國土資源綜合監管平台建設指南的制定,梳理和確定各級國土資源監管的目標、主要內容。——各類管理業務的主管單位共同參與,建立覆蓋土地「批、供、用、補、查」、土地登記、地價監測,以及礦產資源勘查、開發利用、年檢、資質管理、地質資料匯交、礦山環境監管、礦山土地復墾利用、地質災害監測等業務的綜合監管平台。——各級國土資源管理部門要推進綜合監管平台的日常應用,建立運行機制,實現土地、礦產資源、地質環境的全程常態化監管。進一步深化耕地保護責任目標考核、基本農田檢查等專項工作。——利用監管平台,整合違法線索信息,創新執法方式,開展在線土地督察,逐步擴大例行督察和審核督察覆蓋面。(六)加快四級國土資源管理全業務流程的網上運行。各級國土資源管理部門要加快管理業務梳理,統籌各類管理業務需求,建立覆蓋國土資源管理所有業務的應用系統,實現四級國土資源管理全業務流程的網上運行。——建立和整合行政辦公、行政審批、綜合統計、重大投資項目管理、預算管理、財務管理、科技成果與外事管理、人事(人才)管理等方面的應用系統,並實現網上運行。2012年以前,四級國土資源管理部門的行政辦公和行政審批都應實現網上運行。——加強系統建設和運行的整合集成,省級國土資源管理部門要加強對省以下三級應用系統建設和應用的統籌,有條件的地方要進一步延伸至鄉鎮國土所。——強化各級應用系統之間的互聯互通,不斷推進各類備案信息和公文的遠程電子在線報送。——深化系統應用,逐步把質量保證、績效評估、內部監管內容嵌入應用系統,加強在線電子監察、重要事項的網上督辦和內部信息報送與發布。(七)增強參與宏觀調控的主動性、靈活性。利用「一張圖」和綜合監管平台,加強數據匯總和模型分析,提高信息資源開發利用的深度和廣度,加強和改善國土資源參與宏觀調控的能力。——2010年實現各專業統計、綜合統計成果信息在綜合監管平台中匯總、生成和分析,並及時將成果轉化為對國土資源形勢的分析和研判。——加強對土地利用計劃執行率、供地率、土地利用和市場交易等情況的研究和信息匯總分析,增強土地供應總量、結構、布局、時序供需雙向調節的針對性,科學安排建設用地計劃,控制審批節奏。——充分利用礦業權統一配號系統,掌握全國礦業權設置、礦產資源產能等情況,有效調控礦產資源勘查和開采總量、類型和結構。(八)推進全國統一的土地、礦業權市場網路體系建設。利用信息網路技術建立全國統一、規范、高效、有序的土地、礦業權市場體系,提高資源的市場化配置效率,維護市場交易的公平公正和公開透明。——進一步完善土地、礦業權出讓的市場機制和工作程序,健全土地、礦業權出讓市場交易規則、制度,建立網路化市場信息渠道,形成全國統一的土地、礦業權市場網路體系。逐步將土地和礦業權登記、轉讓、抵押等市場交易信息納入綜合監管平台。——利用門戶網站公示土地、礦業權出讓和招拍掛信息,以及礦業權人誠信信息,發布交易規則和流程,公開土地出讓合同,定期公布全國重點城市地價信息和保障性住房供地計劃執行情況,跟蹤督察重點房地產企業土地儲備情況。建立全國礦業權信息服務平台,提供全國礦業權信息公開和查詢服務。(九)進一步深化政府信息網上公開工作。切實將各級國土資源門戶網站作為政府信息公開的主要渠道、政策宣傳的重要陣地、接受社會監督的重要平台、便民服務的重要窗口,持續推進政府信息網上公開工作。——進一步完善政府信息網上公開制度,建立網上信息保障、網上服務、互動交流、網上信息受理和反饋等方面的機制。——樹立以社會和公眾為中心的理念,加快各級國土資源門戶網站建設。2011年以前要完成全國縣級以上國土資源門戶網站建設。加強網站信息整合,提高網站親和力。——各級國土資源管理部門要按照政府信息公開目錄及時上網公開本單位掌握的信息,規定主動公開的必須及時通過網站公開,重點加強政策法規、規劃、行政審批結果、辦事程序、土地和礦業權市場、預算、人事任免等信息的網上公開。藉助門戶網站及時回應公眾質疑,澄清社會關注的國土資源管理熱點問題。——將行政審批結果公開與受理、辦理工作銜接起來,形成「一條龍」服務,保障每一項行政審批結果信息(涉密信息除外)都及時上網發布。逐步推行網上辦事服務。(十)積極探索部門間信息共享服務。將信息共享服務作為延伸國土資源管理工作鏈條的重要措施,積極探索並推進信息服務集群化和產業化。
——統籌金融、稅務、公安、民政、建設、水利、農業、統計等部門,以及社會公眾和媒體的需求,建立信息共享服務平台,設計和開發信息服務產品,提供形式多樣的國土資源品牌信息服務。——繼續與銀監會和證監會合作,2010年將銀行國土信息查詢服務覆蓋到全國105個重點城市的銀行業金融機構,並對上市房地產企業和礦產開發企業的土地或礦產資產情況進行披露。探索土地和金融手段聯動調控房地產市場的新機制。三、保障措施(十一)加強組織領導。由部信息化領導小組統一領導和部署,部信息化工作辦公室負責具體組織協調。各級國土資源管理部門、各單位實行「一把手」負責制,主要領導要親自抓、直接管,分管領導和相關部門領導要抓具體問題的協調解決,抓好落實。要把以科技信息手段規范和創新管理作為一項主要工作深入研究,周密部署,制訂詳細工作計劃和階段目標。(十二)切實轉變職能。行政管理部門要加強業務研究和形勢研判,加快制度設計,按照「把權利和責任放下去,把監管和服務抓起來」的總體要求,簡化具體審批業務,制定審批規則和標准,明確各級國土資源行政審批的重點,形成規范的國土資源審批制度。(十三)注重協調聯動。各級國土資源管理部門、各單位之間要加強協調聯動,各項管理業務之間要統籌銜接。機關工作人員在應用信息化成果過程中,要及時發現問題,提出系統完善改進的意見,結合自身工作實際,主動提出新的需求。技術部門要積極跟進,主動服務,及時解決應用中出現的問題,匯總需求,轉化為新的信息化建設成果,認真做好服務。(十四)強化技術保障。技術部門要全力做好技術保障和業務支撐,配合行政管理部門開展的重點工作做好信息系統開發和維護、資料庫建設和維護、網路運行維護,協助開展業務梳理工作。省級國土資源管理部門要在2011年前完成省以下三級國土資源網路系統建設,逐步向鄉鎮國土所延伸。(十五)確保信息安全。要把信息網路安全擺到突出位置,增強安全意識和責任心,在信息採集、傳輸、處理和應用服務等各環節都要消除安全隱患和漏洞,嚴格執行安全保密制度,按照信息安全技術標准操作。網路的互聯互通要以安全為前提和保障。(十六)建立長效機制。要把科技信息手段的支撐和應用工作常態化,形成長效機制。人事部門加強對各單位運用科技信息手段規范和創新管理工作情況進行考核,將信息化建設和應用作為年終考核內容,信息化管理部門要協助做好動態評估。(十七)加強培訓學習。要充分運用現代科技信息手段開展大規模培訓,全面提高機關工作人員的能力和素質。特別是要加強信息化應用培訓,通過設立網上課堂、定期或不定期舉辦應用技能講座或演示等措施,不斷提高機關工作人員的信息技術應用水平。(十八)落實工作經費。各級國土資源管理部門要進一步加大科技信息方面的投入,積極與當地財政部門協調溝通,爭取穩定的經費投入。涉及到信息系統建設與集成、數據資源整合、應用培訓、運行維護等相關工作所需要的經費,要納入本級部門預算。各類調查評價專項工程,要統籌安排基礎數據採集和集成工作經費。各級國土資源管理部門要進一步提高認識,把運用科技信息手段規范和創新管理作為促進國土資源管理改革與發展的重要內容,深入開展作風建設,進一步增強執行力,按照本指導意見的要求,提出具體措施,加快落實。

2. 2022年底前實現不動產登記涉稅業務全流程信息實時共享

國家稅務總局 自然資源部關於進一步深化信息共享 便利不動產登記和辦稅的通知

稅總財行發〔2022〕1號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門,新疆生產建設兵團自然資源局:

為深入推進不動產登記便利化改革,根據黨中央、國務院關於優化營商環境的決策部署,按照中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收征管改革的意見》以及《國務院辦公廳關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)工作要求,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果,現就進一步深化稅務部門和自然資源主管部門協作、加強信息共享有關事項通知如下:

一、深化部門信息共享

稅務部門和自然資源主管部門要立足本地信息化建設實際,密切加強合作,以解決實際問題為導向,合理確定信息共享方式,及時實現共享實時化。2022年底前,全國所有市縣稅務部門和自然資源主管部門應實現不動產登記涉稅業務的全流程信息實時共享。

(一)信息共享內容。自然資源主管部門應向稅務部門推送統一受理的不動產登記申請和辦稅信息。主要包括:權利人、證件號、共有情況、不動產單元號、坐落、面積、交易價格、權利類型、登記類型、登記時間等不動產登記信息,以及辦理納稅申報時所需的其他登記信息。

稅務部門應向自然資源主管部門推送完稅信息。主要包括:納稅人名稱、證件號、不動產單元號、是否完稅、完稅時間,以及辦理不動產登記時所需的其他完稅信息。

(二)信息共享方式。各省、自治區、直轄市和計劃單列市(以下簡稱各省)稅務部門和自然資源主管部門原則上應通過構建「省對省」模式實現信息共享,即兩部門在省級層面打通共享路徑,通過政務服務平台或連接專線實現不動產登記和辦稅信息實時共享。

條件暫不具備的,可由省稅務部門與自然資源主管部門協商,以介面方式實現信息實時共享;對不動產登記信息管理基礎平台已遷移至電子政務外網的市縣,可通過調用省稅務部門部署於電子政務外網的數據介面實現信息實時共享;已實現信息實時共享的市縣暫可保持原有共享方式。各省自然資源主管部門要積極創造條件,會同稅務部門推動實現「省對省」模式。

(三)信息共享要求。各省稅務部門和自然資源主管部門要強化部門協作,共同研究確定信息共享方式、制定介面規范標准、完成介面開發,確保不動產登記和辦稅所需信息實時共享到位。要建立安全的信息共享物理環境、網路環境、數據加密與傳輸機制,保障數據安全。要制定信息共享安全制度,共享信息僅用於不動產登記和辦稅工作,防止數據外泄,確保信息安全。

各省稅務部門和自然資源主管部門要深入推進「以地控稅、以稅節地」工作,以不動產單梁舉元代碼為關鍵欄位,加強地籍數據信息的共享。稅務部門要加快構建基於地理信息系統的城鎮土地使用稅、房產稅稅源資料庫,不斷提升稅收征管質效;自然資源主管部門要加強地籍調查工作,在不動產登記信息管理基礎平台上,建立健全地籍資料庫,推進地籍數據信息的共享應用。

二、大力推進「一窗辦事」

稅務部門和自然資源主管部門要在鞏固「一窗受理、並行辦理」工作成果基礎上,以部門信息實時共享為突破口,大力推進信息化技術支撐下的線上線下「一窗辦事」。不動產登記和辦稅聯辦業務原則上應該通過「一窗辦事」綜合窗口受理,不得通過單一窗口分別受理、串態渣隱聯辦理。2022年底前,全國所有市縣應實現不動產登記和辦稅線下「一窗辦事」;2023年底前,全國所有市縣力爭實現不動產登記和辦稅「網上(掌上)辦理」。

(一)線下實現「一窗辦事」。各省稅務部門和自然資源主管部門要統一線下綜合受理窗口業務規范,堅決取消違法違規的前置帆廳環節、合並相近環節,對退稅、爭議處理等特殊業務,可單獨設置業務窗口,進一步改善企業群眾辦事體驗。要積極推動稅務部門稅收征管系統與自然資源主管部門不動產登記系統對接,應用信息化手段整合各部門業務,將紙質資料「現場傳遞」提升為電子資料「線上流轉」。要認真梳理優化辦理流程,在綜合受理窗口統一收件、統一錄入後,自然資源主管部門不動產登記系統自動將稅務部門所需信息推送至稅收征管系統。稅務部門並行辦理稅收業務,及時確定稅額,為納稅人提供多渠道繳納方式,力爭實現稅費業務現場即時辦結。納稅人完稅後,稅收征管系統向自然資源主管部門不動產登記系統實時反饋完稅信息,自然資源主管部門依法登簿、發證。

(二)積極推進線上「一窗辦事」。各省稅務部門和自然資源主管部門要圍繞智慧稅務建設和「互聯網+不動產登記」的目標,加強網上不同業務系統相互融合,實行「一次受理、自動分發、集成辦理、順暢銜接」,實現登記、辦稅網上申請、現場核驗「最多跑一次」或全程網辦「一次不用跑」。各省要結合本地區實際,明確「一窗辦事」平台開發層級和應用范圍,統籌加快手機APP、小程序等開發應用,逐步實現不動產登記和辦稅全程「掌上辦理」。要打通信息數據壁壘、統一流程環節,實現線上線下業務辦理有機貫通銜接。

三、切實保障各項任務有序落地

稅務部門和自然資源主管部門要從黨史學習教育中汲取繼續前進的智慧和力量,切實為群眾辦實事解難題,增強群眾的獲得感和滿意度。

(一)提高政治站位。各省稅務部門和自然資源主管部門要高度重視不動產登記和辦稅便利化,將此項工作作為鞏固拓展黨史學習教育成果的有力措施。要向當地黨委、政府主動匯報工作情況,積極爭取黨委和政府在信息數據、經費、技術、場地等方面給予支持。要努力將不動產登記和辦稅打造為本地優化營商環境的「排頭兵」,持續規范辦事流程,不斷提升服務質效,營造和諧穩定、可持續的政務服務環境。

(二)細化任務措施。各省稅務部門和自然資源主管部門要盡快研究制定適合本地區的實施方案,明確目標任務,細化具體措施。對本轄區范圍內尚未實現信息共享的市縣,要及時統計梳理,分析原因,制定時間表、任務圖,逐一掛賬銷號。要堅持問題導向,因地制宜採取創新舉措,及時解決存在問題。

(三)狠抓責任落實。各省稅務部門和自然資源主管部門要圍繞目標加大績效考評和督導力度,嚴格工作標准,壓實職責任務。必要時聯合開展實地督查,跟蹤指導,督促工作落實,確保各市縣按期實現工作任務,及時將便利化改革成效惠及廣大群眾。

國家稅務總局

自然資源部

2022年1月7日

3. 三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用

三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用

三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用,據了解,近年來我國IPv6活躍用戶數穩步提升,產業發展已進入「流量提升」時代。三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用。

三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用1

據「網信中國」公眾號消息,日前,中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《深入推進IPv6規模部署和應用2022年工作安排》(以下簡稱《工作安排》),提出到2022年末,IPv6活躍用戶數達到7億,國內主要商業網站及移動互聯網應用IPv6支持率達到85%。

《工作安排》還要求,到2022年末,物聯網IPv6連接數達到1.8億,固定網路IPv6流量佔比達到13%,移動網路IPv6流量佔比達到45%。網路和應用基礎設施承載能力和服務質量持續提升,IPv6網路性能指標與IPv4相當,部分指標優於IPv4。數據中心、內容分發網路、雲平台和域名解析系統等應用基礎設施深度支持IPv6服務。

同時,新出廠家庭無線路由器全面支持IPv6,並默認開啟IPv6地址分配功能。「IPv6+」技術生態體系更加完善,行業融合應用領域持續擴大。縣級以上政府門戶網站IPv6支持率達到85%,國內主要商業網站及移動互聯網應用IPv6支持率達到85%。IPv6網路安全防護能力大幅提升。

據介紹,《工作安排》部署了十個方面重點任務。

一是強化網路承載能力。 包括持續優化IPv6網路性能、深化IPv6網路互聯互通、探索推動IPv6單棧和SRv6技術現網部署、加快廣電網路IPv6升級改造、提升互聯網電視(IPTV)業務端到端IPv6支持能力、提升教研網(CERNET2)網路性能和承載能力。

二是提升終端支持能力。 包括提升家庭網路終端IPv6支持能力、完善智慧家庭IPv6產業生態、深入推進物聯網IPv6規模部署和應用。

三是優化應用設施性能。 包括加強雲平台IPv6推廣應用、提升內容分發網路IPv6流量佔比、強化數據中心和域名解析系統IPv6支持能力、開展IPv6端到端貫通質量測試驗證。

四是拓展行業融合應用。 包括深化中央企業行業系統IPv6改造、提升金融機構IPv6支持能力和創新應用水平、加快工業互聯網平台IPv6升級改造、推進農業農村信息化IPv6升級改造、深化社會信息化IPv6改造、推進交通數字化設施IPv6應用、

深化水利行業IPv6部署應用、加大自然資源與生態環境信息化IPv6改造力度、推動應急管理業務系統和終端支持IPv6、開展電力企業統一互聯網出口IPv6改造升級、推動IPv6在全媒體傳播體系應用。

五是加快政務應用改造。 包括提升政務服務平台和政務外網IPv6支持能力、拓展政府 網站和政務類移動客戶端IPv6改造廣度和深度。

六是深化商業應用部署。 包括推進大型商業應用IPv6放量引流、深入開展商業應用IPv6支持度測評通報、強化應用分發平台和電信業務IPv6入口管理。

七是強化創新生態建設。 包括完善「IPv6+」技術產業生態體系、深化IPv6與新技術新應用新場景融合發展、加強新型互聯網體系結構創新研究。

八是推動標准規范制定。 包括統籌推進IPv6標准制定與實施、實施智能家電領域IPv6支持度認證工作、積極參與下一代互聯網國際標准制定。

九是強化安全保障。 包括加快IPv6安全關鍵技術研發和應用、提升IPv6網路安全防護和監測預警能力、加強IPv6網路安全管理和監督檢查。

十是加強統籌協調。 包括充分發揮深入推進IPv6規模部署和應用統籌協調機製作用、加強IPv6地址規劃、扎實開展IPv6技術創新與融合應用試點實施工作、加大IPv6網上宣傳推廣力度。

三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用2

為扎實推動IPv6規模部署和應用向縱深發展,近日,中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《深入推進IPv6規模部署和應用2022年工作安排》(以下簡稱《工作安排》)。

據了解,近年來我國IPv6活躍用戶數穩步提升,產業發展已進入「流量提升」時代。數據顯示,截至2021年12月底,我國IPv6活躍用戶數達6.08億,占網民總數的60.11%。物聯網IPv6連接數達1.4億,固定網路IPv6流量佔比達9.38%,移動網路IPv6流量佔比達35.15%。

為了實現IPv6網路從「用戶數量」增長向「使用質量」轉變、從「外部推動」向「內生驅動」轉變,《工作安排》部署了十個方面重點任務,包括強化網路承載能力、提升終端支持能力、優化應用設施性能、拓展行業融合應用、加快政務應用改造、深化商業應用部署、強化創新生態建設、推動標准規范制定、強化安全保障、加強統籌協調。

網路設施和終端設備是IPv6端到端貫通的關鍵環節,《工作安排》在強化網路承載能力方面,提出持續優化IPv6網路性能、深化IPv6網路互聯互通、探索推動IPv6單棧和SRv6技術現網部署、加快廣電網路IPv6升級改造、提升互聯網電視(IPTV)業務端到端IPv6支持能力、提升教研網(CERNET2)網路性能和承載能力;

在提升終端支持能力方面,要求提升家庭網路終端IPv6支持能力、完善智慧家庭IPv6產業生態、深入推進物聯網IPv6規模部署和應用。

構建應用生態,是提升IPv6流量佔比的核心工作。《工作安排》在拓展行業融合應用方面,提出深化中央企業行業系統IPv6改造、提升金融機構IPv6支持能力和創新應用水平、加快工業互聯網平台IPv6升級改造、推進農業農村信息化IPv6升級改造、深化社會信息化IPv6改造、

推進交通數字化設施IPv6應用、深化水利行業IPv6部署應用、加大自然資源與生態環境信息化IPv6改造力度、推動應急管理業務系統和終端支持IPv6、開展電力企業統一互聯網出口IPv6改造升級、推動IPv6在全媒體傳播體系應用;

加快政務應用改造方面,要求包括提升政務服務平台和政務外網IPv6支持能力、拓展政府 網站和政務類移動客戶端IPv6改造廣度和深度;深化商業應用部署方面,推進大型商業應用IPv6放量引流、深入開展商業應用IPv6支持度測評通報、強化應用分發平台和電信業務IPv6入口管理;

強化創新生態建設方面,需完善「IPv6+」技術產業生態體系、深化IPv6與新技術新應用新場景融合發展、加強新型互聯網體系結構創新研究。

三部門發文提出進一步推進IPv6規模部署和應用3

中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部日前聯合印發《深入推進IPv6規模部署和應用2022年工作安排》,要求突出創新賦能,激發主體活力,打通關鍵環節,夯實產業基礎,增強內生動力,完善安全保障,扎實推動IPv6規模部署和應用向縱深發展。

工作安排部署了強化網路承載能力、提升終端支持能力、優化應用設施性能、拓展行業融合應用等十方面重點任務。

根據工作安排,到2022年末,IPv6活躍用戶數達到7億,物聯網IPv6連接數達到1.8億,固定網路IPv6流量佔比達到13%,移動網路IPv6流量佔比達到45%。縣級以上政府門戶網站IPv6支持率達到85%,國內主要商業網站及移動互聯網應用IPv6支持率達到85%。IPv6網路安全防護能力大幅提升。

回顧國內IPv6技術發展,自2003年中國下一代互聯網示範工程(CNGI項目)啟動開始,我國進入了IPv6技術發展的元年。在國家政策的支撐和驅動下,經過二十餘年發展,國內IPv6用戶規模迅速增長、網路基礎設施建設基本完善,IPv6網路「高速公路」已經全面建成,進入「通車」階段。

1、為每一粒沙子分配IP地址

作為IP協議的基礎,IP地址可謂是網路設備接入互聯網或本地網路的唯一標識。從IP協議的演進來看,IPv4協議誕生於20世紀80年代初,可提供43億個通信地址。而IPv6則於1998年由IETF正式推出,比IPv4協議晚了17年。但與IPv4相比,IPv6在地址資源和傳輸特性等方面都有著全面的提升和改進。

IP協議演進

具體而言,IPv6地址數量大幅度增加至2^128個,相當於IPv4的2^96倍,即便為地球上每一粒沙子分配一個IP地址,從根本上解決了IPv4地址短缺問題。其次,IPv6協議對數據報報頭進行了優化,刪除了不必要的欄位,且報文頭可靈活進行擴展,大幅提高了數據處理效率。

同時,IPv6協議還支持地址自動配置、IPSec認證和加密、定義安全目標(保密性、驗證性、完整性)以及移動特性,使得主機可自動定址,設備可即插即用,以更高的網路可管理性能減少了維護工作量,有效提高了數據傳輸安全及移動通信處理效率。延續IPv6技術優勢,業界正不斷推動技術驅動協議創新和產業生態完善。

在IPv6基礎之上,IPv6+實現了一次全面的系統化升級,網路可編程能力與網路可維護性有所提高,SLA得到進一步優化,網路延遲也進一步降低。

整體而言,作為下一代互聯網技術基礎,IPv6與IPv6+突破了IPv4在地址空間及性能安全等方面的瓶頸,強力推動了網路技術演進和生態建設。持續擴大IPv6及其衍生技術規模部署,將對移動互聯網、雲計算、物聯網等新興領域的發展意義重大。

在中國通信標協理事長奚國華看來,IPv6是互聯網演進升級主攻方向,是下一代互聯網創新發展的新起點,也是網路強國建設、數字中國建設重要內容。IPv6技術創新及融合應用的重要性可見一斑。

2、國內IPv6發展處於什麼水平?

在國家政策的'推動下,我國IPv6的發展取得了相當顯著的成效。中國工程院院士鄔賀銓指出,現階段中國IPv6地址資源位居全球第一,IPv6活躍用戶數和流量均實現大幅增長。截至2021年底,我國已申請IPv6地址資源總量超六萬,活躍用戶數達到6.08億,約佔中國網民60.11%。

而從流量上看,移動網路 IPv6 流量佔比達 35.15%,固定網路 IPv6 流量佔比達 9.38%,家庭無線路由器 IPv6 支持率達 16%,政府門戶網站 IPv6 支持率達 81.8%,主要商業網站及移動互聯網應用 IPv6 支持率達 80.7%。

從2003年至2017年,國內IPv6發展速度與寬頻接入用戶數雙雙未達預期,一度陷入了遲滯不前的瓶頸期。鄔賀銓於2018年中國互聯網大會上表示,截至2017年底,我國IPv6用戶僅為全國互聯網用戶的0.3%,用戶規模僅200多萬。

而早在2012年,在國家發改委等七部門聯合出台《關於下一代互聯網「十二五」發展建設的意見》中便明確了IPv6未來發展目標,即「十二五」期間,實現IPv6用戶數量超2500萬。如此看來,國內IPv6發展緩慢,即便在2017年仍然觸不到發展目標的十分之一。

2017年11月,《推進互聯網協議第六版(IPv6)規模部署行動計劃》正式發布後,國內IPv6技術發展有了起色。2018年以來,工信部連續三年組織開展IPv6規模部署專項行動,推進國內IPv6規模迅速增量。

為加速國內IPv6發展進程,工信部與中央網信辦於2021年發布《IPv6流量提升三年專項行動計劃(2021-2023年)》,以提升總體IPv6流量為目標,未來三年,將全面引導各行各業協同深化、補齊短板、加速技術演進,持續推進IPv6高質量規模上量。

工信部信息通信發展司相關負責人在政策解讀中表示,該計劃的實施,意味著我國IPv6發展從「網路就緒」、「端到端貫通」邁入了「流量提升」階段,同時也表明了我國IPv6網路「高速公路」已經全面建成。

路已經鋪就,國內IPv6到了通車的時刻。本次試點項目的開展,通過細致量化、有據可依的任務目標與實施舉措,高效助推IPv6關鍵技術、應用、服務及管理實現全面突破,同時進一步完善IPv6+技術生態體系建設,形成可復制可推廣的做法經驗,由點及面,完成IPv6在全產業應用中的高度滲透和普及。

4. 吉林省自然資源廳官網

吉林省自然資源廳主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕神燃地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執行國家自然資源和國土空間規劃及測繪管理等方面的法律法規,研究擬訂相關地方性法規規章草案, 制定相關政策。

(二)負責自然資源調查監測評價。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,建立統一規范的自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導全省自然資源調查監測評價工作。

(三)負責自然資源統一確權登記工作。制定全省各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調仿蠢查、不動產測繪、爭議調處、 成果應用的制度、標准、規范。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。

(四)負責自然資源資產有償使用工作。建立全民所有自然資源資產統計制度,負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂落實考核標准。擬訂落實並指導全民所有自然資源資產

劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。

(五)負責自然資源的合理開發利用。組織擬訂全省自然資源發展規劃和戰略,指導落實自然資源開發利用標准並組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資

源利用評價考核,促進節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。

(六)負責建立空間規劃體系並監督實施。推進主體功能區戰略和制度,組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生

態空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉規劃政策並監督實施。組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計劃,負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地徵收徵用管理。

(七)負責統籌國土空間生態修復。組織實施國土空間生態修復規劃及有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,組織指導實施重大項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執行耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地佔補平衡制度,監督佔用耕地補償制度執行情況。

(九)負責管理地質勘查行業和全省地質工作。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目。配合實施國家重大地質礦產勘查專項。負責地質災害預防和治理,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃並指導實施。組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源審批。負責礦業權管理。備瞎陪會同有關部門落實保護性開採的特定礦種,優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。

(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理全省地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理,負責測量標志保護。

(十三)推動自然資源領域科技發展。制定並實施全省自然資源領域科技創新發展和人才培養戰略、規劃和計劃。負責管理自然資源標准化工作並監督實施。組織實施重大科技工程及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域對外交流合作。

(十四)根據省委、省政府授權,對市、縣政府落實黨中央、國務院和省委、省政府關於自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行督察。查處自然資源開發利用和國土空間規劃及測繪重大違法案件。指導市、縣有關行政執法工作。

(十五)統一領導和管理省林業和草原局。

(十六)承擔主管行業領域的安全生產管理職責,指導督促企事業單位加強安全管理。依照有關法律、法規的規定履行安全生產監督管理職責,開展監管執法工作。

(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。省自然資源廳要落實中央和省委、省政府關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責的要求,強化頂層設計,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,

建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施,推進自然資源節約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,

充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用,強化自然資源管理規則、標准、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、檔案管理工作。承擔廳重要活動的組織協調工作。承擔政務督查和政務信息工作。承擔政務公開、新聞宣傳、電子政務和信息化建設工作。 承擔安全保密和密碼管理工作。承擔機關資產管理工作。

(二)綜合處。承擔組織編制自然資源、測繪地理信息事業發展中長期規劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調查研究,負責起草廳重要文件文稿,協調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發展工作。承擔綜合統計和系統內專業統計歸口管理。組織開展全省自然資源管理形勢分析。

(三)法規處。承擔有關地方性法規和規章草案起草工作。承擔有關規范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

(四)自然資源調查監測處。按照自然資源調查監測評價的指標體系和統計標准,開展自然資源定期調查監測評價工作。定期組織實施全省自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和統計分析評價。開展水、森

林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監測評價工作。組織建設自然資源調查監測評價資料庫和信息管理平台。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。

(五)自然資源確權登記處。擬訂各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標准、規范。指導監督全省自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全省自然資源和不動產登記信息管理基礎平台,管理登記資料。

(六)自然資源所有者權益處。擬訂並落實全民所有自然資源資產管理政策,落實全民所有自然資源資產統計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂並落實

相關考核標准。擬訂落實並指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省政府審批的改制企業的國有土地資產處置。

(七)自然資源開發利用處。指導並落實自然資源資產有償使用制度,建立自然資源市場交易規則和交易平台,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體

系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。指導落實自然資源開發利用標准,開展評價考核,促進節約集約利用。

(八)國土空間規劃處。擬訂和落實國土空間規劃相關政策,承擔建立全省空間規劃體系工作並監督實施。組織編制全省國土空間規劃和相關專項規劃並監督實施。承擔報國家和省審批的地方國土空間規劃的

審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發利用的省重大專項規劃。負責統籌重要控制線的劃定工作並監督實施。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。

(九)國土空間用途管制處。擬訂和落實國土空間用途管制制度規范和技術標准。提出土地年度利用計劃並組織實施。組織擬訂並落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔建設項目用地預審工作,審核和指導城鄉建設用地增減掛鉤工作。承擔報國務院或省政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。

(十)國土空間生態修復處。承擔國土空間生態修復政策研究工作,擬訂國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發復墾、礦山地質環境恢復治理。承擔生態保護補償相關工作。指導地方國土空間生態修復工作。

(十一)耕地保護監督處。擬訂並實施耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、佔用和補劃的監督管理。承擔耕地佔補平衡管理工作。承擔土地徵收徵用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十二)地質勘查管理處。管理地質勘查行業和全省地質工作,編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理省級地質勘查項目,配合實施國家重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作,監督管理地下水過量開采及引發的地面沉降等地質問題。

(十三)礦業權管理處。擬訂並落實礦業權管理政策並組織實施。負責法律法規規定的和經自然資源部授權的省級礦產資源管理許可權內的礦業權出讓及登記管理。統計分析並指導全省探礦權、采礦權登記管理,調處礦業權權屬糾紛。落實保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。

(十四)礦產資源保護監督處。擬訂和落實礦產資源戰略、政策和規劃並組織實施,監督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統計和信息發布及壓覆礦產資源管理、礦產地戰略儲備工作。實施礦山儲量動態管理,建立礦產資源安全監測預警體系。監督地質資料匯交、保管和利用,監督管理古生物化石。

(十五)國土測繪處。擬訂全省基礎測繪規劃、計劃並監督實施。組織實施全省基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全省測繪基準、測繪系統。監督管理全省測繪航空攝影與衛星遙感。擬訂測繪行業管理政策,監督管理測繪活動和測繪產品質量,管理測繪資質資格。

(十六)地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密政策並監督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護,審核全省重要地理信息數據。負責地圖管理,審查向社會公開的地圖,監督互聯網地圖服務,開展國家版圖意識宣傳教育,協同擬訂界線標准樣圖。提供地理信息應急保障,指導監督地理信息公共服務。

(十七)自然資源督察辦公室。承擔對自然資源、測繪和國土空間規劃等法律法規執行情況的監督檢查工作。匯總分析全省自然資源督察工作重要信息和違法違規問題,並提出處理意見和建議。負責協調全省重大自然資源督察工作。

(十八)執法處。擬訂涉及全省自然資源、測繪地理違法案件查處的地方性法規、規章草案和規范性文件並指導實施。指導自然資源違法線索處理工作。組織查處重大國土空間規劃和自然資源、測繪地理違法案

件,指導協調全省違法案件調查處理工作,協調解決跨市州違法案件的查處。指導市縣自然資源執法機構和隊伍建設,組織自然資源執法系統人員的業務培訓。

(十九)科技合作處。擬訂和落實自然資源領域科技發展戰略、規劃和計劃。擬訂並組織實施有關技術標准、規程規范,組織實施科技工程、項目及創新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作,開展衛星遙感等高新技術體系建設。負責我省自然資源外事管理工作。

(二十)財務處。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產管理的規章制度。承擔廳機關財務收支核算。負責廳機關和所屬單位財務及國有資產監管。負責部門預決算、政

府采購、國庫集中支付工作。管理廳機關基本建設、重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優化和監測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,參與提出自然資源管理領域重大備選項目。

(二十一)審計處。擬訂有關審計方面的規章制度。負責內部審計工作,包括內部專項審計、廳所屬單位財務收支審計及本系統單位負責人 (廳管) 離任經濟責任審計。

(二十二)人事處。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作,指導自然資源人才隊伍建設等工作。

(二十三)信訪處。負責受理群眾來信,接待群眾來訪,交辦、轉送信訪人提出的信訪事項,辦理上級部門及領導交辦的信訪事項並督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析,提出工作建議。

行政審批辦公室。負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結果的發放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規、規章規定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。

老幹部處。負責離退休幹部管理服務工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

5. 國土資源部關於印發《推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》的通知

(國土資發 〔2010〕113 號)

各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),中國石油天然氣集團公司,中國石油化工集團公司,中國海洋石油總公司,中聯煤層氣有限責任公司,延長油礦管理局,中國核工業集團公司,中國地質調查局、中國國土資源經濟研究院、國土資源部信息中心、國土資源部油氣資源戰略研究中心:

為切實做好推進地質資料信息服務集群化產業化工作,部組織制定了 《推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案》,現印發你們,請遵照執行,執行中的問題及時報部。

二○一○年七月二十四日

推進地質資料信息服務集群化產業化工作方案

為進一步提高地質工作服務國民經濟和社會發展的能力,充分發揮地質資料信息的服務功能,國土資源部決定,將推進地質資料信息服務集群化產業化工作作為重要抓手,促進地質資料管理職能的全面到位。為做好地質資料信息服務集群化產業化工作,特製定本工作方案。

一、重要意義

地質資料是地質工作形成的重要基礎信息資源,具有可被重復開發利用、能夠長期提供服務的重要功能。新中國成立 60 多年來,我國形成了海量的地質資料信息,為國民經濟和社會發展提供了重要支撐。但在地質資料管理方面長期存在資料信息分散、綜合研究不夠、數字化信息化程度不高、服務渠道不暢、服務能力不強等問題,使地質資料信息的巨大潛在價值未能得到充分發揮。

提高地質資料數字化信息化水平,不斷擴大服務領域、提高服務功能是國外地質工作強國的普遍做法。上海市通過推進地質資料信息服務集群化產業化工作,實現城市地質三維可視化的實踐經驗證明,推進地質資料信息服務集群化產業化是貫徹落實科學發展觀的重要舉措,是解決地質資料管理諸多問題的一項根本性措施,是對傳統服務理念、服務方式和服務能力的重大變革。推進地質資料信息服務集群化產業化有利於貫徹落實國務院領導關於地質工作要更加緊密地與經濟社會發展相結合,要更加主動地為經濟社會發展服務和加強國內地質找礦工作的重要指示; 有利於提高地質工作社會影響力和公共服務能力; 有利於避免地質工作重復投入、減少社會投資浪費; 有利於社會資金投入地質資料信息服務產品開發,拉動地質資料信息服務產業化發展; 有利於逐步解決地質資料管理館藏機構和隊伍建設方面存在的突出問題。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想

以科學發展觀為指導,以需求為導向,以提高地質資料管理水平和地質資料信息社會化服務能力為目標,構建廣泛服務社會、靈活多樣的服務新機制。通過對地質資料信息進行集群開發,為我國的經濟社會發展提供系列、權威、集群化的地質資料信息產品。以地質資料信息服務集群化促進地質資料信息服務產業化發展,以提供公共服務產品為基礎,以地質資料增值服務為擴展,延長產業鏈,逐步形成地質資料信息服務產業,為建判雹立服務型國土資源部門和提升宏觀調控能力提供有力支撐嫌沖激。

(二)基本原則

1.堅持公共服務

堅持公益性目標,建立地質資料公共服務體系,充分考慮社會公眾、政府管理、科學研究、企業發展的需求,開發公共服務產品,提高芹襪公共服務水平,拓展服務領域。在堅持公益性的基礎上,充分發揮市場機制,進行深度綜合開發利用,延伸地質資料信息服務產業鏈。

2.堅持全面覆蓋

地質資料信息服務集群化要涵蓋國家和社會出資開展地質工作形成的原始、實物和成果地質資料。重點要對基礎地質、礦產地質、水工環地質、城市地質等重要地質資料進行數字化、矢量化,整合形成可滿足不同需求的系列化、集群化的地質資料信息產品。

3.堅持互聯互通

按照統一的數據標准、格式,開發統一兼容的服務平台,通過管理制度、技術標准和技術手段把各領域的地質資料進行有效整合與關聯,實現互聯互通與信息共享。

4.堅持維護權益

要將公益性地質資料和商業性地質資料分體運行,開發不同類別的信息產品,既公開公益性地質資料,又保護商業性地質資料,充分維護匯交人的利益。

5.堅持逐步推進

要緊緊圍繞目標任務,統籌規劃、統一部署,加強協調,組織技術力量,有計劃、有步驟地穩步推進。要借鑒試點經驗,選擇部分地區先行開展工作,要建成一批,利用一批,不斷積累完善。

6.堅持共同參與

集群化產業化工作涉及國土資源管理部門、地質資料館藏機構、資料委託保管單位以及行業內所有地勘單位和礦業企業,各單位要切實履行好各自的責任和義務,充分發揮各自的作用,共同參與此項工作。

三、目標任務

(一)目標

完成全國成果、原始和實物地質資料清理,對其中應數字化的重要地質資料進行數字化,並建成相關資料庫; 完成現有各類地質資料信息資料庫整合並做好更新和維護,初步完成國家和省級地質資料數據中心建設; 建立健全統一的地質資料信息集群化產業化標准、規范體系; 建立標准統一的共享服務平台和互聯互通的網路服務體系,實現地質信息資料服務渠道和服務方式多元化; 及時提供滿足不同需求的地質資料信息服務產品,逐步推進社會發展地質資料信息服務產業。

(二)任務

在當前及今後一個時期,推進地質資料信息服務集群化產業化要以匯交保障服務、以開放促進服務、以數字化和互聯互通提升服務,通過集群化工作延長地質資料社會化服務鏈,促進地學信息的產業化發展。推進地質資料信息服務集群化產業化的重點是,通過充分運用信息化等技術手段,按照統一的規范和標准,對地質資料信息進行深度加工和整合,提高地質資料信息的集中度和關聯度,形成分布式、多層次能滿足不同需求的地質資料信息服務能力,推進地質資料信息服務產業發展。

1.部主要任務

(1)2010 ~2011 年任務

組織研究制定推進地質資料信息服務集群化產業化相關制度、政策、標准和規范; 將地質資料信息服務集群化產業化工作列入 《國土資源 「十二五」規劃》; 貫徹落實 《國土資源部關於加強地質資料匯交管理的通知》(國土資發 [2010]32 號),指導全國完成地質資料清欠及地質資料匯交監管平台建設; 組織開展重要地質資料數字化; 組織開展地質資料信息服務集群化產業化專題研究和試點工作;組織開展地質資料信息服務集群化產業化共享服務平台建設,進一步拓寬服務渠道; 組織開展國家地質資料數據中心建設研究; 組織開展地質資料信息服務產業化研究; 指導全國推進地質資料信息服務集群化產業化工作。

(2)2012 ~2015 年任務

建立健全地質資料匯交、保管、服務制度體系和地質資料信息服務集群化產業化相關政策及技術標准; 組織開展原始、實物地質資料清理、重要地質資料數字化及重要地質鑽孔資料庫建設; 推進國家地質資料數據中心建設; 完善地質資料信息服務集群化產業化共享服務平台和服務渠道; 指導、督促、檢查全國地質資料信息服務集群化產業化工作,確保各單位按部要求完成各自任務,推進地質資料信息服務產業化發展。

2.各省(區、市)主要任務

(1)2010 ~2011 年任務

根據部印發的工作方案,研究制定本省(區、市)推進地質資料信息服務集群化產業化工作實施方案;將本省(區、市)地質資料信息服務集群化產業化工作納入「十二五」規劃;繼續開展重要成果地質資料數字化工作;開展省級地質資料數據中心建設研究;貫徹落實國土資發[2010]32號文,完成本省(區、市)地質資料清欠工作,建立本省(區、市)的地質資料匯交監管平台;承擔地質資料信息服務集群化產業化試點的省(市),按部要求繼續做好試點工作,其他省(區、市)根據本地的實際情況,選擇1~2個大、中型城市或重要成礦區帶,開展地質資料信息服務集群化工作;開展省級地質資料信息共享服務平台和服務渠道建設;針對不同需求開發地質資料信息產品,並積極提供服務;積極推進地質資料信息服務產業化發展。

(2)2012~2015年任務

完成本轄區的原始、實物地質資料清理,重要地質資料數字化、重要鑽孔資料庫建設和地質工作程度資料庫更新維護工作;建成省級地質資料信息共享服務平台和網路服務體系;推進省級地質資料數據中心建設;開展重要城市、重點成礦區帶、重點經濟區、重點生態環境脆弱區、重大工程建設區和重大地質問題區的地質資料信息服務集群化,並對外提供服務工作;繼續推進地質資料信息服務產業化發展。

3.中國地質調查局主要任務

(1)2010~2011年任務

組織開展地質資料信息服務集群化產業化相關政策、關鍵技術、標准規范研究,為部提供支撐;貫徹落實國土資發[2010]32號,完成地質調查資料清欠工作;協助部組織開展原始、實物地質資料清理試點,地質資料信息服務集群化產業化試點,重要鑽孔資料庫建設試點工作;開展國家級實物地質資料採集、數字化與建庫,以及成果地質資料數字化與建庫工作;開展現有各類地質調查資料庫整合研究;協助部開展地質資料信息共享服務平台和服務渠道建設;開展國家地質資料數據中心建設研究,為部提供支撐;根據不同需求,在現有資料庫基礎上,開發10餘種地質資料信息公共服務產品並提供服務。

全國地質資料館:承擔地質資料匯交、保管、服務等制度及地質資料信息服務集群化產業化相關政策、關鍵技術、標准規范研究;承擔國家地質資料數據中心建設研究工作;完成原始地質資料清理試點,做好地質資料信息服務集群化產業化試點工作;館藏成果地質資料數字化率達到55%,開展地質資料信息共享服務平台、服務渠道建設;開發為青藏高原地質礦產調查與評價專項和新疆公益性地質調查及重要礦產勘查項目等服務的地質資料信息公共服務產品並提供服務。

國土資源實物地質資料中心:承擔實物地質資料信息服務集群化產業化關鍵技術和標准規范研究;完成實物地質資料清理試點,做好實物地質資料信息服務集群化產業化試點;開展國家級實物地質資料採集、數字化與建庫工作,完成20萬米重要鑽孔資料庫建設試點工作。

(2)2012~2015年任務

按部要求推進原始、實物地質資料清理、重要地質資料數字化、重要鑽孔資料庫建設和地質工作程度資料庫更新維護工作;完成10大類20個重點地質調查資料庫整合工作;協助部完善地質資料信息服務集群化產業化共享服務平台和服務渠道;開展國家地質資料數據中心建設,繼續開展國家級實物地質資料採集及數字化工作;繼續根據不同需求,開發40種地質資料信息公共服務產品並提供服務。

全國地質資料館:做好本館保管的重要成果地質資料數字化工作,館藏重要成果地質資料數字化率達90%;按部要求根據不同需求開展1∶20萬、1∶5萬基礎地質圖與礦業權、礦產地等地質資料信息資料庫整合工作;完成地質資料信息服務集群化產業化試點,承擔全國地質工作程度資料庫和全國地質資料信息服務集群化產業化共享服務平台數據更新維護工作;繼續負責定向開發10餘種地質資料信息公共服務產品並提供服務。

國土資源實物地質資料中心:完成實物地質資料信息服務集群化產業化試點;完成國家級實物地質資料10萬米岩心採集和館藏15萬米岩心數字化;支撐部開展實物地質資料清理和重要鑽孔資料庫建設工作;負責開發2~3種岩心、標本等實物地質資料圖像掃描數字化等實物地質資料信息公共服務產品並提供服務。

4.部其他相關直屬事業單位主要任務

(1)2010~2011年任務

國土資源部信息中心主要任務:參與國家地質資料數據中心建設研究;承擔部組織的地質資料信息共享服務平台和相關技術標准研究;承擔部組織的共享服務平台、網路服務體系建設;協助部指導省級共享服務平台建設工作。

中國國土資源經濟研究院主要任務:開展地質資料信息服務集群化相關政策研究。研究擬定地質資料信息共享、地質資料信息集群共享協議政策、國外地質信息服務典型模式及其借鑒,提出擬定、修改地質資料管理政策目標與建議等。

國土資源部油氣資源戰略研究中心主要任務:開展受委託保管油氣地質資料信息服務集群化產業化工作方案及相關技術標准研究。

(2)2012~2015年任務

國土資源部信息中心主要任務:按部要求建立、完善地質資料信息服務集群化產業化共享服務平台和網路服務體系;協助部指導省級共享服務平台建設工作。

中國國土資源經濟研究院主要任務:按部要求深入開展地質資料信息服務產業化相關政策研究。研究推進地質資料信息服務產業化發展相關的知識產權、地質資料信息服務產品價格、保密等政策,提出推進地質資料信息服務產業化發展的政策目標與措施,同時對地質資料信息服務集群化產業化試點工作進行跟蹤研究,總結成功經驗,分析存在的不足並提出相關的政策建議。

國土資源部油氣資源戰略研究中心主要任務:按部要求指導受委託保管油氣地質資料單位做好油氣地質資料信息服務集群化產業化工作。

5.受委託保管地質資料的單位主要任務

(1)2010~2011年任務

中國石油天然氣集團公司(以下簡稱「中石油」)、中國石油化工集團公司(以下簡稱「中石化」)、中國海洋石油總公司(以下簡稱「中海油」)、中聯煤層氣有限責任公司(以下簡稱「中聯煤」)、延長油礦管理局(以下簡稱「延長油礦」)等受委託保管油氣地質資料的油氣公司,積極推進受委託保管的油氣地質資料信息服務集群化產業化工作。

中國核工業集團公司按部要求,積極推進受委託保管的放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化工作。

(2)2012~2015年任務

中石油、中石化、中海油、中聯煤、延長油礦等受委託保管油氣地質資料的油氣公司,按部要求繼續積極推進受委託保管的油氣地質資料信息服務集群化產業化工作。

中國核工業集團公司按部要求,繼續積極推進受委託保管的放射性礦產地質資料信息服務集群化產業化工作。

四、技術要求

地質資料信息服務集群化產業化是一項由若干個既獨立又相互關聯的子項組成的系統工程。各單位要按統一的標准、規程、規范推進工作,要嚴格執行現行的地質資料、礦產地質、區域地質、城市地質、水工環地質、信息服務平台建設等相關標准、規程、規范。現行標准規范不完善的,部將及時組織研究制定。各單位在推進資料庫、共享服務平台、數據運行環境、網路建設時要統一執行以下要求。

(一)地質資料資料庫建設要求

按照元數據目錄資料庫、圖文地質資料資料庫和專題資料庫(按照專業劃分的各類資料庫)三大類進行建設。資料庫建設中,要遵循相關地質資料檔案管理技術標准規范和地質礦產行業信息化標准。服務國土資源行政監管和政務管理的部分地質資料數據應滿足全國國土資源「一張圖」及其核心資料庫建設要求,能夠納入「一張圖」進行統一管理。

(二)共享服務平台建設要求

地質資料共享服務平台是分布式共享服務系統,包括元數據目錄服務、公開數據服務和依申請和定製產品服務三個層次。資料數據目錄和公開資料數據依託互聯網形成以國土資源部門戶網站為龍頭的網路化統一對外服務系統。非公開地質資料數據依託國家、省(區、市)兩級地質資料數據中心開展服務。

(三)數據運行環境要求

數據中心基礎運行環境應包括主機與伺服器系統、存儲備份系統、基礎軟體和安全系統。充分考慮現有數據和系統平台基礎,空間數據管理軟體可選擇國內外主流產品,支持通用交換格式;資料庫軟體可選擇國內外大型主流關系資料庫產品。

(四)網路建設要求

地質資料共享服務平台依託互聯網對外提供服務,國家級數據中心互聯網網路帶寬不小於10M,省級數據中心不小於5M;依託國土資源主幹網進行省級地質資料數據分中心與國家級地質資料數據中心的數據交換、非涉密地質資料傳輸。

五、保障措施

(一)加強組織領導

各省(區、市)國土資源行政主管部門要成立推進地質資料信息服務集群化產業化工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責做好組織協調,重點抓好技術指導工作。廳(局)主要領導要擔任領導小組組長,並將地質資料信息服務集群化產業化工作作為一把手工程,列入「十二五」國土資源相關的規劃,每年要有工作計劃並作為年度工作目標考核的重要內容。

(二)完善各項制度

各省(區、市)國土資源行政主管部門要盡快建立實物地質資料管理制度,進一步健全原始地質資料管理制度,落實已出台的各項成果地質資料管理制度。推進地質資料管理職能向市、縣延伸,強化基層對重要實物地質資料、原始地質資料、工程勘查地質資料匯交管理與服務職責。

(三)落實工作經費

各省(區、市)國土資源主管部門、各受委託保管地質資料單位負責落實本部門、本單位推進工作所需經費,確保各項工作能按要求完成。

(四)加強隊伍建設

建立以地質資料館藏機構、中央與地方公益性地質調查機構為主的地質資料信息服務集群化產業化工作體系,形成穩定的工作隊伍。大力開展信息技術人才培養和培訓,提高管理、維護和服務人員的素質和能力,建設一支適應地質資料信息服務集群化產業化發展要求的高素質的技術隊伍。

6. 網路監管局通知怎麼

於嚴肅工作紀律、強化網路監管的通知
1.
集團公司電腦及網路只應用於工作,嚴禁工作時間利用電腦及 網路從事網購、玩游戲、看電影等娛樂活動。自即日起,為避免集團 網路資源被個別人員不正當佔用,導致集團網路運轉異常,網路管理 員將在工作時間對購物、視頻等娛樂網站予以禁止,對下載進行限制。 如有特殊情況確需工作時間下載的,應向行政事務部提出書面申請, 經部室負責人同意、行政事務部主任審批後,方可解禁下載。
2.
集團公司電腦及網路應由網路管理員統一管理維護,除網路管 理員外的任何部門及個
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1. 維穩信息員:及時、准確收集報送是個方面的信息:1、政、 社情信息,特別是搜集因人民內部矛盾可能引發群體性治安事件的苗頭隱 患;2、因村級
2. 維穩群眾工作隊:一是開展宣傳服務工作。二是排除調處矛盾 糾紛。三是應急處理突發事件。
3. 網路輿情引導員:做好日常巡查、信息上報、輿情引導等工作 的同時,負責上傳下達預警通報、指導本單位引導員開展引導工作、參與 涉及本單位的輿情整理分析和研判
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2. 深入推進「以網管網」,實現人才技術雙提升。按照總局以網管網的總體思路,不斷優化網路監測和平台管理能力。充分運用信息化技術手段,及時採集網路交易市場中的
3. 深入推進「信用管網」,探索多元化監管模式。基於當前網監工作難點問題、制約因素,以貴州電商信用監管措施為落力點,結合國家對電子商務可信交易環境建設試點的先進經驗,

7. 新鄉市國土資源局

新鄉市南臨黃河,與省會鄭州、古都開封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽毗鄰;西連煤城焦作,與晉東南接壤;東接油城濮陽,與魯西相連,是中原城市群及「十字」核心區重要城市之一,是豫北地區唯一的國家公路運輸樞紐城市,是中華民族古代文明發祥地之一。現轄兩市(輝縣市、衛輝市)、六縣(新鄉縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(衛濱區、紅旗區、牧野區、鳳泉區)以及高新技術產業開發區、西工區、新鄉工業園區。總面積8290平方公里,總人口591萬;其中市區面積422平方公里,人口100萬。

於樹森 局長、黨組副書記

趙世軍 黨組書記、副局長、儲備中心主任

李世成 副局長

裴部之 副局長

李宇方 副局長

范玉嶺 副局長

張保成 紀檢組長

劉傳偉 調研員

馬國慶 助理調研員

於樹森簡介:河南新密人,1953年10月出生,漢族,1970年1月參加工作,1976年10月入黨。1970年1月~1973年1月,新密市冶煉廠工作;1973年1月~1977年1月,解放軍某部駕駛員、教員;1977年1月~1987年12月,鄭州市委、市總工會工作;1988年1月~1999年11月,鄭州工人日報社常務副總編、主任編輯;1999年11月~2004年4月,新華社河南分社《河南內參》主任記者;2004年4月~2008年3月,河南省國土資源廳辦公室副主任、研究室主任;2008年3月,任新鄉市國土資源局局長、黨組副書記。

【機構設置】新鄉市國土資源局現有幹部職工180人,退休人員29人;市局機關編制41人,實有40人。局機關內設辦公室、法規監察科(信訪科)、調控和監測科、統籌城鄉發展規劃科、財務科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科(測繪科)、土地利用管理科、礦產開發管理科、地質勘查與環境科、人事科(直屬機關黨委)、行政事項服務科13個職能科室;下設鳳泉分局、牧野分局、高新區分局、工業園區分局4個派出機構,土地儲備中心、土地監察隊、征地事務所、設土地開發整理中心、國土資源信息勘測中心、地產中心、國土資源局一分局、二分局、三分局9個直屬事業單位。

【土地資源】新鄉市地處黃河中下游,境內黃河170公里,流域面積4558平方公里。地形分為山區、丘陵、平原三類,以平原為主,占總面積的78%,平原地形為黃河沖擊平原和山前傾斜平原的過渡區,土層深厚肥沃,平坦遼闊,是全國重要的商品糧基地和優質小麥生產基地。截至2010年底,全市轄區總面積829089.12公頃,其中,耕地475216.08公頃,園地6642.61公頃,林地93626.83公頃,草地5749.99公頃,城鎮村及工礦用地122920.83公頃,交通運輸用地28897.04公頃,水域及水利設施用地63445.63公頃,其他用地32590.11公頃。

【耕地保護】在全市國土資源工作會議上,市政府和各縣(市、區)政府簽訂耕地保護目標責任書,明確各級政府行政首長為本行政區域內耕地保護第一責任人,對本行政區域內耕地保有量和基本農田保護面積負總責,明確各縣(市、區)耕地保護目標任務。市國土資源局與各縣(市、區)國土資源部門簽訂了耕地保護目標責任書,落實耕地保護責任。全市耕地保有量、基本農田保護面積穩定在681.7萬畝和581.7萬畝以上,保護率達到85.32%,連續11年實現耕地佔補平衡。

【依法行政】積極推行依法行政責任制,認真抓好「依法行政」五年規劃實施工作。組織開展了規范性文件清理工作,共清理出各類規范性文件51件,及時向市政府法制辦上報了「立、改、廢」意見,其中建議保留41件、廢止9件、修改1件。充分發揮行政糾錯功能,規范系統內行政執法行為,2010年共審理行政復議案件兩起,結案兩起,受理率、結案率均達100%。行政應訴4起,勝訴3起,1起正在審理之中。積極做好耕地破壞鑒定工作,2010年,共對8起破壞耕地案件進行了實地鑒定,有力地打擊了破壞耕地行為。認真做好土地出讓金追繳工作,追繳土地出讓金近5千萬元。

【規劃修編】市級土地利用總體規劃通過國家二十多個部委的審查,正式報國務院待批。2010年3月9日,全市128個鄉(鎮、辦事處)的鄉級土地利用總體規劃(2006~2020年)全部獲市政府批復,正式實施。鄉鎮規劃的審批實施為本市重點招商引資項目建設、產業集聚區建設和新型農村社區建設等創造了條件,保障了重點項目順利落地實施。

【土地利用】為增加土地供應的計劃性和規范性,結合各地經濟發展和土地市場的實際狀況,科學制訂年度(季)土地供應計劃和年度城市房地產用地供地計劃,比較嚴格地執行了供地計劃特別是房地產用地計劃,確保了本地房地產市場穩定。2010年,市本級土地供應計劃總量為201.0315公頃,截至2010年11月底,實際供應土地196.0532公頃,占土地供應計劃的97.52%。土地供應總量同比減少了50.9753公頃,減幅20.64%,已供應196.0532公頃土地中,存量用地117.9808公頃,占供應總量的60.18%;新增建設用地78.0724公頃,占供應總量的39.82%。

【國有建設用地管理】國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度得到嚴格執行,土地市場秩序進一步規范,工業用地及商業、商品住宅等經營性用地的市場配置率進一步提高。政府供應土地及劃撥土地改變用途,劃撥土地轉讓,出讓土地改變用途、容積率等土地使用條件的辦理符合國土資源部「雙規范」要求。土地市場動態監測監管系統運行良好規范,「專人、專機、專線」制度落實,土地供應計劃、宗地出讓公告、供前公示、合同填報、結果公告、開發建設、供後監管等環節數據信息全部及時通過系統填報、更新和上傳,並定期檢查,撰寫分析報告。2011年11月22日以後,按照國土資源部和省國土資源廳的要求,土地市場動態監測監管系統及時轉並國土資源主幹網運行,將宗地坐標信息全部通過系統上傳,土地市場建設進步科學化、規范化及精確化。針對全國特別是一、二線城市房價居高不下且具持續上漲的趨勢,國家頻出宏觀政策予以調控,省級以上政府及監察、國土部門分別下發了國辦發〔2010〕4號、國土資發〔2010〕34號、豫國土資發〔2010〕2號、3號及國土資發〔2010〕151號等文件對土地市場進行了宏觀調控。市本級通過監測監管系統供應土地94宗162.5060公頃(新增建設用地49.7688公頃),以出讓方式供應79宗146.9836公頃,合同價款47325.0111萬元,以劃撥方式供應15宗15.5233公頃。

【地籍管理】2010年,加快推進國土資源管理的信息化建設,完成全市城鎮、農村資料庫建設。全年市區國有土地使用權登記發證1705宗、集體土地使用權登記發證3宗、集體土地所有權登記發證4宗;國有土地使用權抵押登記發證119宗,注銷他項權利登記95宗;協助法院查封56宗,解封18宗;土地登記公告刊登36期,資料公開查詢49次。

【第二次土地調查】2010年,完成了農村土地調查成果核查任務,完成了「批而未用」地類的核查、耕地增加數量的核實分析、建設用地增加數量的核實分析,對基本農田劃定范圍內非耕地類進行了核實,並對「飛地」情況進行了調查統計,核查結果均報送省第二次土地調查辦公室。完成了全市權屬界線接邊任務,為節省人力、財力,提高效率,組織所轄8縣(市)4區集中開展了權屬接邊工作並順利完成接邊任務,接邊成果順利入庫上圖並及時上報備案。開展全市「二調」成果預匯總,按照省「二調」辦工作計劃安排,收集全市已上報國家審核等候確認的「二調」成果數據,要求承擔匯總任務的技術隊伍進行「二調」成果預匯總,希望通過預匯總初步掌握全市土地利用現狀。按照省廳及城鎮地籍數據更新的要求,2010年度變更調查工作通過政府公開招標,確定了技術隊伍,並全面開展年度變更調查與遙感監測工作及城鎮地籍數據更新工作,完成了成果匯總及上報任務;完成了「一張圖」工程建設外業核查及成果上報。對監測圖斑做到「四到」,即走到、看到、拍到、記錄到,外業結束又組織專人對調查成果真實性進行嚴格的審核,確保了調查底圖、監測圖斑記錄、照片與實地的「四一致」,外業核查成果已上報。

【用地保障】通過新一輪土地利用總體規劃修編,全市最終爭取到城鎮建設用地規模22.5萬畝,位列全省第五位;全市核減基本農田11.7萬畝,佔全省核減基本農田總量的五分之一。2010年3月初,全市128個鄉(鎮、辦事處)新一輪土地利用總體規劃在全省第一個落地,實現「四規合一」,為城鎮、產業集聚區(專業園區)、新農村建設及項目順利落地奠定了基礎。全力保障項目用地,2010年,下達本市新增建設用地計劃7005畝,2009年上報、批准用地達到34224畝。新鄉市市區用地在全省第一個獲國務院審批,共批准用地8980畝。

【土地收購儲備】2010年,協調區、鄉政府先後完成了城關建材市場、洪門新村置換用地等地塊的收購拆遷,共收購土地558畝、拆遷各類建築物19.25萬平方米,遷移墳墓200餘座,完成了2009年已徵收的1049畝土地的地面附著物的清理、遷移、糾紛處理和補償。協調有關縣政府解決易地補充耕地指標1900餘畝,確保儲備用地手續按時上報。完成了高鐵車站周邊和107國道以西共計1200餘畝新征土地的勘測、聽證、各種費用的上繳等工作。

【土地「招拍掛」出讓】按照2010年經營性用地供應計劃,全年共舉行「招拍掛」活動10次,出讓土地29宗,成交26宗,面積2162.3099畝,成交價款91609.7821萬元,其中,商住用地17宗,面積1484.4599畝,成交價款82538.596萬元;工業用地9宗,面積677.85畝,成交價款9071.1861萬元。市本級17宗,面積1347.3729畝,成交價款77325.3831萬元,其中,商住用地成交16宗,面積1214.3429畝,成交價款74664.765萬元;工業用地成交1宗,面積133.03畝,成交價款2660.6181萬元;開發區成交8宗,面積699.227畝,成交價款9655.999萬元,其中,商住用地成交1宗,面積235.127畝,成交價款3762.031萬元;工業用地8宗,面積446.1畝,成交價款5893.968萬元;工業園區成交1宗工業用地,面積115.71畝,成交價款4628.4萬元。本年度處置破產企業土地資產9宗,面積約593畝,成交價款約3.68億元,通過土地資產處置變現為改制企業安置職工提供了資金保障。

【南水北調渠首及沿線土地整治重大項目建設】新鄉市率先提出的200萬畝重大土地綜合整治項目(河南省南水北調渠首及沿線土地整治重大項目),是7個省申報國土資源部審批項目中通過的第一個。2010年10月19日,該項目在新鄉市正式動工建設,涉及封丘、原陽、延津三縣,共佔地230萬畝,土地整治200萬畝,爭取資金28.86億元,2010年到位資金5.4321億元。項目實施後,新增耕地13.9萬畝,每年可增加糧食6億斤,該項目第一期整治土地19.6萬畝,投資2.79億元。

【產業集聚區建設】2010年,全市28個產業集聚區(專業園區)規劃全部落地,產業集聚區規劃總規模184.6平方公里,起步區70.6平方公里、發展區55.5平方公里、控制區58.5平方公里。新鄉市13個省定產業集聚區共安排年度土地利用計劃3900畝,佔全市總計劃的55.7%。實際用於產業集聚區(含專業園區)的用地總面積為7716.6畝,占應保障產業集聚區計劃總量的197.8%。累計建成標准廠房638.9萬平方米,2010年建成178.3萬平方米。

【城鄉統籌工作】2010年,全市3571個行政村規劃整合為1050個新型農村社區,全部落實到土地利用總體規劃圖上。全市重點建設的369個新型農村社區用地總規模20萬畝,安排使用存量土地8.5萬畝,新增規模11.5萬畝,新增規模中安排規劃指標0.7萬畝,安排增減掛鉤項目區10.8萬畝。新鄉市共獲批掛鉤周轉指標1.11萬畝,佔全省總量的28.88%。市委、市政府下發了《關於開展農村建設用地專項整治推進統籌城鄉發展的通知》,在全市開展農村建設用地專項整治工作,量化各縣(市、區)拆舊任務,規定了拆除復耕時限,制定了獎懲措施。

【新鄉設立全國首家土地法庭】2010年6月24日,我國首家以專職審理土地糾紛案件的「土地審判庭」在新鄉市中級人民法院掛牌。國家土地督察濟南局副專員杜滇昆、省國土資源廳副廳長李志民,新鄉市市長李慶貴、政法委書記弋振立出席了掛牌儀式。土地糾紛審判庭主要職責是審理因統籌城鄉發展、城市化建設、房屋拆遷、土地徵用等各種土地產權糾紛引起的案件。土地違法案件發現、處理、執行問題以及土地信訪糾紛等問題有望得以有效解決。

【土地開發整理】2010年,土地整理中心大力推進土地開發整理項目實施,開展土地綜合整治,中心監管共有13個實施項目,建設總規模151512.9畝,總投資15578.08萬元,新增耕地面積8034.9畝,項目全部竣工並通過驗收。

【建設用地增減掛鉤】督導相關縣(市)完成2009年獲批的城鄉建設用地增減掛鉤項目區的實施,尤其是對拆舊區的拆除復墾工作進行專項督導,確保相關縣(市)按期完成掛鉤試點,做好掛鉤周轉指標的歸還。2010年初,組織各縣(市、區)申報城鄉建設用地增減掛鉤項目139個,總面積1.38萬畝。受全省掛鉤周轉指標總量限制,省廳在申報的項目中有保有壓地批准了57個項目區,總面積2860畝。12月初,再次爭取省廳掛鉤周轉指標2000餘畝,保障了49個社區前期用地。

【行政事項服務】2010年,共受理各類辦件418件,其中劃撥土地使用權轉讓審批89件、土地使用權變更登記190件、土地使用權變更初始登記14件、建設項目壓覆礦床17件、土地使用權抵押注銷兩件;為企業辦理他項權利登記104件,有效緩解了企業的資金壓力。

【企業服務】2010年,共審查市屬、局(委)屬改制企業土地資產處置方案20份、改制審批表60份,依據法規政策提出修改意見30餘條。為7家改制企業辦理了土地評估結果備案(初審),涉及土地13宗10.22公頃(153.3畝),土地資產評估價值5761.9萬元。積極做好服務企業改制各項業務工作,起草上報改制企業辦理土地出讓手續請示、批復48份,為14家改制後企業辦理土地出讓手續,涉及土地32宗39.4614公頃(591.92畝),土地出讓合同價款4909.0257萬元。參加市屬、局(委)屬企業改制相關會議34次,對市領導批轉、有關部門轉呈、企業直接報送的涉及改制問題的20餘份來件,及時依法依規提出回復意見。

【礦產資源】新鄉市境內已發現的礦種有4大類28種,其中能源礦產主要有煤、石油、天然氣、地熱等;金屬礦產主要有鐵、銅、鉛、鋅、金等;非金屬礦產主要有水泥用灰岩、白雲岩、重晶石、花崗岩、大理岩、粘土等;水氣礦產包括地下水、礦泉水等。優勢礦產主要是煤和石灰岩,主要分布在輝縣市和衛輝市境內。全市礦產地總數為131處,其中,地質工作程度達到普查以上的38處。礦產規模達到小型以上礦產地有53處,其中大型礦床10處,中型礦床13處,小型礦床30處,礦點及礦化點78處。探明的礦產資源儲量中,煤炭12.6億噸、泥炭102.28萬噸、水泥用灰岩7.5億噸,重晶石30.7萬噸、水泥配料用粘土5366萬噸、耐火粘土877萬噸。

【礦產資源管理】截至2010年年底,全市共有礦山企業133家。按發證許可權分,部級發證兩個,省級發證13個,市級發證4個,縣級發證114個。按礦種分,其中煤礦10個,白雲岩8個,礦泉水4個,地熱1個,建築用砂3個,磚瓦粘土1個,磚瓦用頁岩11個,建築石料用灰岩91個,重晶石2個,石英砂岩2個。2010年度,全市從事礦業總人數為5853人,采礦總量為1759萬噸,礦業總產值244016.25萬元,綜合利用總產值2180萬元,礦產品銷售收入24748.86萬元,利潤總額為25650萬元。

【地質災害防治】全年無大的地質災害事故發生。2010年,新鄉市編寫了地質災害防治方案並發布實施,有力地推動了新鄉市地質災害防治工作。嚴格落實地質災害防治工作制度,開展地質災害防治「五到位」培訓。全部完成新鄉市境內地質災害群測群防「十有縣」建設工作。衛輝市被國土資源部授予全國地質災害群測群防「十有縣」榮譽稱號。

【地質環境治理和礦山公園建設】2010年,爭取到國家級「兩權」價款資金1400萬元,省級「兩權」價款資金2588萬元用於新鄉市礦山地質環境治理。經過兩年多努力,鳳凰山省級礦山公園成功獲得「國家礦山公園」稱號。

【測繪管理】2010年,進一步健全了測繪管理機構,積極主動與當地人事編制部門聯系,把機構落實到位,目前,所轄8縣(市)中,已有6縣(市)成立了測繪管理科或加掛了測繪管理科牌子。有效整合利用測繪資源,提高測繪應急保障能力,為應對市內突發事件提供高效有序的測繪保障,認真編制了《新鄉市測繪應急保障預案》,並成立了新鄉市測繪應急保障領導小組和新鄉市測繪應急保障專家庫,開展了「數字城市」項目申報,籌劃編制領導工作用圖,積極開展了測繪類航空攝影與遙感項目報審和測繪任務備案工作,10月,積極配合省測繪質量產品監督檢驗站對輝縣市規劃局1:1000航測成圖項目進行了驗收,經過專家的一致評定,結果為合格。2010年,對全市36家測繪單位進行了測繪資質復審,22家測繪單位通過復審,全市復審換證率達到80%以上。

【信息化建設】市、縣兩級國土資源信息網路基本建成,運行情況良好。局機關大樓信息網路和中心機房工程建設完成,並通過專家驗收。局電子政務內網及外網、省、市、縣國土資源主幹網、電子監察網均建成並投入應用;安裝並啟用安全網閘、網路防病毒軟體等,確保信息網路安全運行,縣(市)局基本建立了區域網,市、縣級視頻會議系統建成並投入使用。全面完成河南省建設用地動態監管系統建設任務。電子政務系統在市、縣兩級主要業務部門得到應用。2010年,各科室部門在網站上共發布各類信息1157條,收到網友留言35條,其中回復4條;收到各類網上信訪56件,回復18件。為促進政務信息公開工作,進行了兩次網站政務公開信息檢查通報。聘請專業公司專家,對全局工作人員進行網路安全、辦公系統、防病毒軟體應用等約200人次的信息技術培訓。

【鄉所建設】鄉鎮機構改革以來,新鄉市基本完成基層國土資源所的機構建設工作。按照省廳下發的《基層國土資源所規范化建設驗收標准》,要求縣(市、區)迅速展開自查,通過抽查、檢查,2010年,全市共設置126個基層國土資源所,106個基層國土所達到規范化建設驗收標准,達標率83%。完成省廳規定的75%的基層所達標任務。

【執法監察】2010年,市區共查處違法案件90起,立案調查90起,下達處罰決定90起,收繳罰款776萬余元,其中,申請法院強制執行土地違法案件36起,申請率達到100%,向公安局移送土地違法案件22起,移送率達到100%。查處土地違法案件結案率100%,按要求圓滿完成了2010年度的工作目標。

2010年共接到「12336」群眾舉報案件及信件37件,上級領導交辦件63件,根據案件不同情況及時組織人員調查落實,同時將交辦內容傳真至有關縣局,並按時間要求將調查處理情況向上級有關部門進行了回復,做到了及時受理、及時處理。

【土地衛片執法】2010年,為保障衛片執法檢查工作順利有序開展,我市成立了以市長為組長,副市長為副組長,市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市監察局等15個單位為成員的2009年度衛片執法檢查領導小組,全面負責開展土地衛片執法監察工作,建立了五個督查組,一是外業核查變化圖斑督查組;二是綜合材料匯總組;三是合法用地審核組;四是違法用地處理情況核查組;五是統計報表審核組。為全面推動工作,市衛片執法檢查領導小組辦公室及時制定和印發了《新鄉市開展2009年度土地衛片執法檢查工作實施方案》,將2009年衛片執法檢查工作與專項整治活動有機地結合起來,明確了專項整治和衛片執法檢查活動的指導思想和目標任務,統一標准,統一要求,統籌安排。本次衛片執法檢查對全市6縣2市4個區行政區域內的土地使用情況進行了監測,共監測542個變化圖斑,後新增補變化圖斑1209個,總圖斑數為1751個,涉及土地面積26766.61畝,其中,合法用地面積19276畝,涉及耕地面積18157畝;違法用地面積1152畝,涉及耕地面積935.42畝,實地偽變化涉及土地面積為6338.61畝。違法用地宗數佔新增建設用地總宗數比例為22.38%,違法用地面積佔新增建設用地總面積比例為5.64%,違法佔用耕地面積佔新增建設耕地總面積的比例為4.9%。

【信訪工作】為進一步加大矛盾糾紛排查力度,妥善解決信訪穩定苗頭,在全市系統開展「矛盾糾紛排查化解百日競賽」和「化解矛盾糾紛維護社會穩定」活動,同時,各單位結合當地的實際情況對本轄區內迅速開展拉網式大排查,摸清情況,做好登記,建好台賬。對各類國土資源信訪隱患苗頭,特別是第一季度已經發生進京、赴省的信訪案件,切實做到案結人穩。2010年,新鄉市國土資源系統共受理群眾來信436件(包括重信),全市國土資源系統接待群眾上訪共1560批6350人次,受理接待電話1162個。全年來市來訪共計327批606人次,集體訪20批136人次,集體訪批次占總批次的6%,人次佔22%。個體訪307批470人次,個體訪的批次占總批次的94%,人次占總人次的78%。其中違法佔地31%,征地糾紛23%,權屬糾紛12%,非法轉讓10%,破壞耕地5%,探采糾紛2%,咨詢建議17%。與同期相比,來市訪下降12%,集體訪批次下降10%,集體訪人次上升22%,信件總量下降26%。

(李永剛王素閣)

8. 自然資源涉密數據規定

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、保密局,中國地質調查局,各國有油氣(集團、總)公司,中央管理的地質勘查單位:
為進一步做好涉密地質資料管理工作,根據國家有關規定,自然資源部、國家保密局對《國土資源部 國家保密局關於印發
的通知》(國土資發〔2008〕69號)進行了修訂,現印發你們,請遵照執行。
自然資源部 國家保密局
2022年4月11日
涉密地質資料管理細則第一章 總 則第一條 為規范和加強涉密地質資料管理和服務工作,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《地質資料管理條例》《國家秘密定密管理暫行規定》《國家秘密解密暫行辦法》等法律法規和工作秘密有關管理要求,結合地質資料管理與服務工作實際,制定本細則。
第二條 涉密地質資料管理堅持總體國家安全觀,既確保國家秘密安全,又有利於信息資源開發利用。
第三條 本細則所稱涉密地質資料包括涉及國家秘密、工作秘密的地質資料。
第四條 本細則適用於地質資料的匯交、接收、保管和利用。
第二章 地質資料定密
第五條 涉及國家秘密的地質資料的確定、變更和解除,應當嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》《國家秘密定密管理暫行規定》《國家秘密解密暫行辦法》等規定的許可權和程序,依據國家保密行政管理部門會同中央有關機關制定的保密事項范圍進行。
第六條 涉及工作秘密的地質資料的確定和解除,依據自然資源部有關規定進行。
第七條 匯交地質資料的單位對所產生的國家秘密事項有定密權的,應當依法確定擬匯交地質資料的密級、保密期限和知悉范圍。沒有定密權的,應當先行擬定密級、保密期限和知悉范圍,採取相應的保密措施,並立即報請有定密權的上級機關、單位確定;沒有上級機關、單位的,應當報請省級(含)以上自然資源主管部門或者保密行政管理部門確定。
第八條 在匯交地質資料時,匯交地質資巧讓侍料的單位應當在地質資料匯交報送單中標注是否涉及國家秘密或者工作秘密,有涉密情形的,須按檔逐件填報《地質資料涉密情況報告表》(見附件1)。
第九條 各級自然資源主管部門的地質資料館以及自然資源部地質資料委託保管單位(以下簡稱「館藏機構」)所保管的涉及國家秘密的地質資料,因定密依據或者定密條件發生變化使其密級、保密期限或者知悉范圍改變的,館藏機構應當及時通知原定密單位進行國家秘密變更或者解除。
原定密單位不清或者無法聯系的,館藏機構按照定密管理的有關規定提出國家秘密變更或者解除的建議,經上級業務主管部門同意後履行通知程序。原定密單位明確的,應當與接收地質資料的館藏機構充分協商,對涉及國家秘密的地質資料進行國家秘密變更或者解除,並書面通知接收地質資料的館藏機構。
館藏機構與原定密滑悶單位對地質資料定密有不同意見的,應當依據《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》第二十條有關規定執行。
第十條 國家秘密解除後,涉及工作秘密的,應當確定為工作秘密並做好管理,不涉及工作秘密且需要公開的,應當依照信息公開程序進孝吵行保密審查。
第十一條 館藏機構每年應當將上一年度國家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況報上級業務主管部門,並報全國地質資料館備案。全國地質資料館負責匯總國家秘密和工作秘密確定、變更、解除情況。
第三章 涉密地質資料標志和保管
第十二條 涉密地質資料要按件、按裝具標注國家秘密標志和工作秘密標志,其中國家秘密標志的形式和標注方式按國家保密行政管理部門有關規定執行,工作秘密標志的形式和標注方式按自然資源部有關規定執行。
第十三條 國家秘密變更後,館藏機構應當在原國家秘密標志附近重新作出國家秘密標志。國家秘密或者工作秘密解除後,館藏機構應當在原國家秘密標志、工作秘密標志附近作出解密標志。
第十四條 館藏機構應當加強涉密地質資料的著錄管理,按件著錄密級和保密期限,並可同時著錄密點、定密依據等信息。案卷級目錄數據,應當按每檔地質資料中涉密件的最高密級和最長保密期限著錄該檔地質資料的密級和保密期限。
第十五條 館藏機構應當具備符合國家保密規定和標準的涉密數據處理、存儲環境,妥善保管涉密地質資料。各館藏機構的主管部門應當保障涉密地質資料管理工作所需的人員、資金和環境。
第十六條 館藏機構應當對存儲、處理、傳輸涉及工作秘密的地質資料的信息系統和信息設備採取必要的防護措施。不得在未採取防護措施的情況下直接在互聯網及其他公共信息網路中存儲、處理、傳輸涉及工作秘密的地質資料。
第四章 涉密地質資料服務
第十七條 借閱復制機密級、秘密級或者涉及工作秘密的地質資料,借閱復制涉密地質資料單位(以下簡稱「借閱復制單位」)應當出示地質資料使用申請表(見附件2)、《涉密地質資料借閱復制證書》(以下簡稱《證書》)、經辦人身份證;借閱復制絕密級地質資料,如果該資料不是本單位或者其直接下屬單位形成的,借閱復制單位除出示上述證件外,還應當出示地(市)級(含)以上人民政府或者其工作部門同意借閱復制該資料的批文。館藏機構根據借閱復制單位的實際用途確定提供涉密地質資料的內容和數量。
第十八條 在對外交往中需要提供涉密地質資料的,應當報省級(含)以上自然資源主管部門批准,並與對方簽訂保密協議。
第十九條 申請辦理《證書》的機關、單位(以下簡稱「辦證單位」),應當填寫《涉密地質資料借閱復制證書申請書》(以下簡稱《申請書》,見附件3),並按要求加蓋辦證單位的公章。下列機關、單位可申請辦理《證書》:
1.縣(團)級(含)以上的黨委、人大、人民政府及其工作部門、政協、監察委員會、人民法院、人民檢察院、軍隊。
2.縣級(含)以上人民政府及其工作部門設立的事業單位。
3.國有獨資和國有控股企業。
4.地(市)級(含)以上國家機關批准從事地質工作且具備保密條件的單位。
第二十條 申請辦理《證書》應提交的材料。
1.國家機關申請辦理《證書》應當提交內容齊全、並加蓋了本機關公章的《申請書》。
2.非國家機關申請辦理《證書》除提交內容齊全、並加蓋了本單位公章的《申請書》外,還應當按下列要求提交有關材料:
(1)事業單位應當提交縣級(含)以上人民政府機構編制管理部門核發的《事業單位法人證書》復印件,並加蓋本單位公章。
(2)國有獨資企業或者國有控股企業應當提交縣級(含)以上國有資產監管部門核發的《企業國有資產產權登記證》等企業資產組成證明材料的復印件,並加蓋本單位公章。
(3)地(市)級(含)以上國家機關批准從事地質工作單位應提交有關機構批文復印件,辦證單位具備符合保密管理有關規定要求的保密機構、人員、制度、場所、設施條件的證明材料,載入統一社會信用代碼的營業執照復印件,並加蓋本單位公章。
第二十一條 自然資源部和省級自然資源主管部門的地質資料館接收辦證單位提交的申請材料後,應當及時為其辦理《證書》,每單位1個,有效期一般不超過5年,《證書》在全國各館藏機構通用。《證書》封面樣式見附件4。
第二十二條 發證單位辦理、製作完《證書》後,應當天將該《證書》的發證日期、《證書》編號、單位名稱、聯系人姓名和電話及申請材料的掃描件等內容上傳全國地質資料館網站「證書信息」欄內,並及時更新證書的有效性狀態。
第二十三條 《事業單位法人證書》《企業國有資產產權登記證》《證書》聯系人等信息發生變化時,辦證單位應當在30日內向發證單位申請信息變更,發證單位應當在5個工作日內完成信息變更。
第二十四條 館藏機構工作人員審核借閱復制單位出示的有效證件,核實《證書》有效性,或者在借閱復制單位未能出示《證書》的情況下,核實《地質資料使用申請表》上的《證書》聯系人簽字和《證書》編號後,向其提供借閱復制服務。
第二十五條 辦理借閱復制服務時,館藏機構工作人員應當做好涉密地質資料借閱復制登記並存檔,登記內容包括檔號、件號、資料名稱、借閱復制日期、借閱復制單位名稱、經辦人姓名等,並將其中非涉密信息每月上傳到全國地質資料館網站對應的《證書》欄內。在資料歸檔時,《證書》聯系人登錄全國地質資料館網站,對上述信息進行確認。
第二十六條 借閱復制單位應當按照國家保密法律法規的規定做好涉密地質資料管理。按照申請時的用途使用涉密地質資料,不得擴大知悉范圍,不得向第三方提供,不得以任何形式在互聯網上傳播;應當採取符合國家保密規定和標準的安全保密防護措施,管理涉密地質資料載體和設備;定期開展涉密地質資料管理情況自查。
第二十七條 借閱復制單位應當做好涉密地質資料使用人員的保密管理,並做好使用記錄。對符合涉密人員條件的涉密地質資料使用人員,應當按照涉密人員管理;對不符合涉密人員條件的,應當按照有關保密法律法規提出具體保密要求,加強保密教育,簽訂保密承諾書。第五章 附 則第二十八條 單位和個人在涉密地質資料定密、保管、利用中存在違法違規問題的,依據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》及相關規定予以處罰。
第二十九條 省級(含)以上自然資源主管部門、保密行政管理部門根據地質資料保密管理實際情況可以組織或者聯合組織開展涉密地質資料管理情況檢查。
第三十條 本細則由自然資源部負責解釋,自印發之日起施行。《國土資源部 國家保密局關於印發〈涉密地質資料管理細則〉的通知》(國土資發〔2008〕69號)同時廢止。附件 :1. 地質資料涉密情況報告表.doc
附件1 地質資料涉密情況報告表.doc
2. 地質資料使用申請表.doc
附件2 地質資料使用申請表.doc
3. 涉密地質資料借閱復制證書申請書.doc
附件3 涉密地質資料借閱復制證書申請書.doc
4. 涉密地質資料借閱復制證書封面樣式.doc
附件4 涉密地質資料借閱復制證書封面樣式.doc