❶ 教你看懂《粵港澳大灣區發展規劃綱要》
籌備多時的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布，粵港澳大灣區前景可期。而隨著綱要的公布，一個國際一流的灣區和世界級城市群，正逐漸顯現。
粵港澳大灣區示意圖。
這份綱要是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件，確立了建設粵港澳大灣區的基本原則：
創新驅動，改革引領。
實施創新驅動發展戰略，完善區域協同創新體系，建設有國際競爭力的創新發展區域。
協調發展，統籌兼顧。
實施區域協調發展戰略，充分發揮各地區比較優勢，加強政策協調和規劃銜接，優化區域功能布局。
綠色發展，保護生態。
實行最嚴格的生態環境保護制度，堅持最嚴格的耕地保護制度、節約用地制度，推動綠色低碳的生產生活方式。
開放合作，互利共贏。
以「一帶一路」建設為重點，充分發揮港澳獨特優勢，對接高標准貿易投資規則，加快培育國際合作和競爭新優勢。
共享發展，改善民生。
堅持以人民為中心的發展思想，提高保障和改善民生水平，不斷促進社會公平正義，促進居民獲得感、幸福感、安全感。
「一國兩制」，依法辦事。
堅守「一國」之本，善用「兩制」之利。把國家所需和港澳所長有機結合起來，充分發揮市場化機制的作用，促進粵港澳優勢互補。
關於大灣區的兩個發展規劃，近期至2022年，遠期展望到2035年。
到2022年，粵港澳大灣區綜合實力顯著增強，粵港澳合作更加深入廣泛，區域內生發展動力進一步提升，發展活力充沛、創新能力突出、產業結構優化、要素流動順暢、生態環境優美的國際一流灣區和世界級城市群框架基本形成。
到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。
綱要全文約2.7萬字，以下為小新劃的一些重點：
第一、空間布局方面。構建極點帶動、軸帶支撐網路化空間格局，發揮城市強強聯合的引領帶動作用;更好發揮港珠澳大橋作用，加快建設深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)鐵路等重要交通設施。
完善城市群和城鎮發展體系，增強香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市，對周邊區域發展的輻射帶動作用。
——香港
鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心，打造更具競爭力的國際大都會。
——澳門
建設世界旅遊休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。
——廣州
充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設國際大都市。
——深圳
發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。
發揮粵港澳大灣區輻射引領作用，輻射帶動泛珠三角區域發展。
第二、科技創新方面，深入實施創新驅動發展戰略。集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，著力提升科技成果轉化能力。
推進「廣州-深圳-香港-澳門」科技創新走廊建設;向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。
加快推進大灣區重大科技基礎設施、交叉研究平台和前沿學科建設;允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目;全面加強知識產權保護、專業人才培養的合作。
第三、經濟金融方面，推進金融開放創新。拓展離岸賬戶(OSA)功能，借鑒上海自貿試驗區自由貿易賬戶體系(FTA)，積極探索資本項目可兌換的有效路徑。研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。
加強深港綠色金融和金融科技合作。建設新型國際貿易中心，發展離岸貿易，打造貨權交割地。建設離岸創新創業平台，允許科技企業區內注冊、國際經營。
支持在有條件的海關特殊監管區域開展保稅研發業務。建設國際文化創意基地，探索深港文化創意合作新模式。
第四、推動教育合作發展。支持粵港澳高校合作辦學，相互承認特定課程學分、實施更靈活的交換生安排、科研成果分享轉化等方面的合作交流。
鼓勵港澳青年到內地學校就讀。推進粵港澳職業教育在招生就業、培養培訓、師生交流、技能競賽等方面的合作。實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加快建設粵港澳人才合作示範區。
在技術移民等方面先行先試，開展外籍創新人才創辦科技型企業享受國民待遇試點。加強粵港澳青少年交流。
在大灣區為青年人提供創業、就業、實習和志願工作等機會，支持港澳青年融入國家、參與國家建設。
第五、增強大灣區文化軟實力。進一步提升居民文化素養與社會文明程度，共同塑造和豐富灣區人文精神內涵。推進大灣區新聞出版廣播影視產業發展，推動音樂產業發展。
支持新建香港故宮文化博物館等文化項目。支持香港、澳門、廣州、佛山(順德)弘揚特色飲食文化。
推進大灣區旅遊發展，豐富粵港澳旅遊精品路線，優化珠三角地區「144小時過境免簽」政策，探索在合適區域建設國際遊艇旅遊自由港。
促進濱海旅遊業高品質發展，加快「海洋-海島-海岸」旅遊立體開發，建設一批濱海特色風情小鎮。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼旅遊路線，探索開通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅遊航線。
第六、注重生態建設。加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態系統保護，建設北部連綿山體森林生態屏障。加強海洋資源環境保護，推進「藍色海灣」整治行動。
保障水功能，構建全區域綠色生態水網。強化區域大氣污染聯防聯控，實施更嚴格的清潔航運政策，建立環境污染「黑名單」制度。
加強低碳發展及節能環保技術的交流合作，進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示範，實施近零碳排放區示範工程，加快低碳技術研發。廣泛開展綠色生活行動，鼓勵低碳出行。
第七、加快基礎設施互聯互通。建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強澳門、珠海等機場功能。
鞏固提升香港國際航運中心地位，支持香港發展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業。
完善大灣區經粵東西北至周邊省區的綜合運輸通道，加快廣州-深圳國際性綜合交通樞紐建設構築大灣區快速交通網路。
推進粵港澳網間互聯寬頻擴容，全面布局基於互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網，提升網路安全保障水平;優化能源供應結構、強化能源儲運體系;完善水利基礎設施、水利防災減災體系。
第八、參與「一帶一路」建設。支持香港、澳門全面參與和助力「一帶一路」建設安排，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。
加強粵港澳港口國際合作，建設區域性港口聯盟。充分發揮港澳在國家對外開放中的特殊地位與作用，支持香港、澳門依法以「中國香港」、「中國澳門」名義或者其他適當形式，對外簽署自由貿易協定和參加有關國際組織，支持香港在亞投行運作中發揮積極作用，支持澳門在符合條件的情況下加入亞投行。
依託港澳的海外商業網路和海外運營經驗優勢，推動大灣區企業聯手走出去，積極引導華僑華人參與大灣區建設，吸引發達國家先進製造業、現代服務業和戰略性新興產業投資。
第九、推進區域一體化。加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平台開發建設，充分發揮國家級新區和自貿試驗區優勢，支持珠海和澳門在橫琴合作建設集養老、居住、教育、醫療等功能於一體的綜合民生項目。
支持珠三角九市發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區，拓展經濟合作空間，實現互利共贏。
落實內地與香港、澳門CEPA系列協議，推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫葯、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。
什麼是粵港澳大灣區?
2017年7月1日，國家發改委會同粵、港、澳三地政府在香港簽署《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》，粵港澳大灣區建設正式開始。
根據協議，粵港澳三地將在中央有關部門支持下，完善創新合作機制，促進互利共贏合作關系，共同將粵港澳大灣區建設成為更具活力的經濟區、宜居宜業宜游的優質生活圈和內地與港澳深度合作的示範區，打造國際一流灣區和世界級城市群。
從地域范圍講，「9+2」城市群模式構成了粵港澳大灣區(大灣區)，「2」為2個特別行政區(香港、澳門)，「9」為9個廣東省城市(廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶)。
粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里，常住總人口6659萬，GDP總量超過約1.34萬億美元，是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。
❷ 國家首次官宣「新基建」范圍：3大方面 7大領域全曝光
重磅!國家首次官宣「新基建」范圍:3大方面，7大領域全曝光!信息量太大...導讀:此前媒體提到的5G、特高壓等「新基建」七大領域僅是列舉，並非全部，官方首次明確了「新基建」的范圍。
4月20日的國家發改委新聞發布會上，官方首次明確了「新基建」的范圍，這包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三個方面。
其中信息基礎設施包括以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等;融合基礎設施包括智能交通基礎設施、智慧能源(4.280， 0.01， 0.23%)基礎設施等;創新基礎設施則包括重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等內容。
發改委指出，新型基礎設施的內涵、外延並非一成不變，未來將加強頂層設計。研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見，同時加快5G網路等建設，超前部署創新基礎設施。
工信部賽迪智庫近日發布的《「新基建」發展白皮書》指出，新型基礎設施建設內容廣泛，投資空間巨大， 不過「新基建」建設需著注意以社會資本投資為主，避免政府大規模投資，要以需求為導向，不搞大水漫灌;在實施上要根據戰略規劃和市場應用需求，統籌規劃好新基建長期發展路線圖和年度投資計劃，防止「一哄而上」和重復建設，避免短期投資泡沫。
涵蓋三大領域，中侍飢投資空間巨大
新冠肺炎疫情暴發以來，中國高層對新基建的重視程度顯著提升。3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，明確強調加快5G網路、數據中心等新型基礎設施建設進度。
此後，央視列出了「新基建」主要包括的七大領域:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智慧、工業互聯網。
在4月20日的新聞發布會上，發改委創新和高技術發展司司長伍浩介紹，新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網路為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。
他指出，目前來看，新型基礎設施主要包括三個方面內容:
一是信息基礎設施。主要是指基於新一代信息技術演化生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網路基礎設施，以人工智慧、雲計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。
二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智慧等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施，比如，智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。
三是創新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施，比如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。
「伴隨著技術革命和產業變革，新型基礎設施的內涵、外延也不是一成不變的，我們將持續跟蹤研究。」伍浩說。
他表示，近年來，中國新型基礎設施建設取得了明顯成效，對高質量發展的支撐作用正在加快釋放。
從信息基礎設施看，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉鎮以及99%以上的行政村，4G網路用戶超過12億，這方面取得了跨越式發展和進步。
從融合基礎設施看，智慧城市建設路徑更加清晰，信息技術積極賦能城市賣返精細化管理，助推轉型升級的作用日益凸顯。
從創新基礎設施看，國家發展改革委已布局建設55個國家重大科技基礎設施，在科技創新和經濟發展中發揮了引領作用，有力支撐了科學技術研究。
21世紀經濟報道從工信部賽迪智庫獲得的《「新基建」發展白皮書》指出，「新基建」是與傳統的「鐵公基」相對應，結合新一輪科技革命和產業變革特徵，面向國家戰略需求，為經濟社會的創新、協調、綠色、開放、共享發展提供底層支撐的具有乘數效應的戰略性、網路型基礎設施。
白皮書指出，此前央媒列出的七大領域是「新基建」的重要內容之一，並詳細分析了「新基建」在七大領域的建設內容與投資空間。
談局伍浩指出，下一步，國家發展改革委將聯合相關部門，深化研究、強化統籌、完善制度，重點做好四方面工作。
一是加強頂層設計。研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見。
二是優化政策環境。以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則。
三是抓好項目建設。加快推動5G網路部署，促進光纖寬頻網路的優化升級，加快全國一體化大數據中心建設。穩步推進傳統基礎設施的「數字+」「智能+」升級。同時，超前部署創新基礎設施。
四是做好統籌協調。強化部門協同，通過試點示範、合規指引等方式，加快產業成熟和設施完善。推進政企協同，激發各類主體的投資積極性，推動技術創新、部署建設和融合應用的互促互進。
白皮書強調，未來「新基建」建設需著重關注四大問題。
一是在投資主體上，要以社會資本投資為主，發揮政府財政資金引導和補空缺作用，避免政府大規模投資，調動社會資本投資積極性，最大化發揮投資帶動作用。
二是在實施進度上，要根據戰略規劃和市場應用需求，統籌規劃好新基建長期發展路線圖和年度投資計劃，防止「一哄而上」和重復建設，避免短期投資泡沫。
三是在區域和行業布局上，要以需求為導向，不搞大水漫灌，面向重點區域和重點行業，率先推進新基建試點示範應用，確保新基建投資效益的發揮。
四是在網路安全保障上，要按照《網路安全法》《密碼法》等規章制度要求，同步規劃和制定數字新基建安全技術保障措施，完善面向數字新基建安全測評、風險評估、安全審計、保密審查、日常監測等制度。
《白皮書》建議，盡快制定「新基建」的頂層設計，明確中長期戰略規劃和短期行動計劃，同時，根據區域特點和行業需求，統籌規劃新基建區域和行業布局。
《白皮書》認為，為防範「新基建」項目「蜂擁而上」和重復建設，「新基建」在頂層設計等規劃中必須明確其區域布局。而這需要考慮四方面的因素:
一是國家戰略和重大項目布局要求，區域新基建布局應處理好地方建設目標與國家經濟社會目標間的關系，立足更好地服務「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設等國家戰略。
二是人口分布和城鎮化格局現狀，從人口流動看，城鎮化的人口將更多聚集到城市群、都市圈，必將對區域新基建提出更高要求。5G基建、高鐵軌交、新能源設施等應重點將人口流動關系和城鎮化潛力納入空間布局考慮范圍。
三是地區產業和互聯網發展情況，良好的製造業集聚、製造業和互聯網融合發展基礎是新基建項目建設的底座，區域布局可重點考慮產業和互聯網基礎穩固的地區，如工業互聯網以推動產業集聚區的行業整體上雲為抓手開展建設。
四是區域資源環境承載能力，數據基礎設施方面，隨著5G商用推進，「西數東送」的願景有望實現，屆時大量數據中心可考慮建在氣候優勢明顯、能源價格較低的中西部地區。特高壓建設方面，應充分考慮各地可再生能源資源和消納條件，向受端負荷中心進行點對點區域布局。
全國首個「新基建」產業政策已出爐
3月29日，廣州黃埔區、廣州開發區、廣州高新區(下稱「廣州開發區」)在全國率先發布《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區加快「新基建」助力數字經濟發展十條》(下稱「新基建10條」)，旨在以新型基礎設施建設為抓手，著力打造數字經濟發展新樣板。
同日，廣州開發區舉行2020年第一季度重大項目投試產暨全面加快推進新基建活動。以新基建、生物醫葯、先進製造業項目為主的24個重點項目，通過5G雲端直播同時投試產，預計達產產值(營業收入)1172億元。
單個項目獎勵總額最高5億元
廣州開發區政研室主任李耀堯在新聞發布會上表示，「新基建10條」是全國首個區縣級「新基建」產業政策。
作為廣州市「工業一哥」，廣州開發區將著力結合自身特色，通過重獎製造業數字化，推動自身數字經濟發展，打造數字經濟新樣板，有效推動製造業轉型升級和新業態、新模式發展。
據記者梳理，「新基建10條」有四大亮點:
一是重獎「新基建」高端項目和人才。「新基建10條」緊盯全球頂尖數字經濟技術，對處於價值鏈頂部、具有全產業鏈號召力和國際影響力的數字經濟龍頭企業高端項目到該區落戶給予最周到的服務和最大力的扶持，鼓勵現有企業做大做強，重獎數字經濟人才。
比如，對新引進的全球頂尖數字技術企業，最高按已完成固定資產投資總額的15%分階段給予獎勵，單個項目獎勵總額最高5億元。
二是強化「新基建」底層技術支撐。「新基建10條」提出，3年投入1億元，培育一批操作系統、資料庫、中間件、CPU晶元、AI晶元、流版簽軟體、網路安全軟硬體領軍企業，構建完備的信息技術應用創新生態，爭創粵港澳大灣區首個國家級信息技術應用創新基地。
三是發展「新基建」新業態新模式。「新基建10條」提出，加速製造業數字化進程，煥發製造新活力。鼓勵發展電子競技、數字醫療、空中互聯網、數字農業等新業態新模式。
比如遴選正式上線運營且產生重大影響力的電競游戲軟體項目，按其軟體開發投資額最高給予1200萬元資助。
四是探索「新基建」制度創新。除了在資金、人才、技術等方面對「新基建」給予「硬」支撐外，廣州開發區也注重通過制度創新給予「軟」保障，明晰數據產權，鼓勵運用區塊鏈技術構建科學規范的數字安全制度體系，推動公共數據逐步開放，加強關鍵新型基礎設施安全保護。同時，鼓勵數字經濟標准化建設，對主導(含參與)國際標准制定、修訂的企業單位，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。
謀劃「新基建四大區域」
廣州開發區依託自身產業基礎、區域定位和資源優勢，謀劃布局「新基建四大區域」，即:魚珠片區規劃人工智慧與數字經濟試驗區;科學城創建工業互聯網融合發展示範區;知識城構建通信網路國際數字樞紐;生物島建設生物安全智慧島。
魚珠片區重點布局「人工智慧」新基建，打造廣州人工智慧與數字經濟試驗區。統籌規劃25平方公里，以中國軟體(75.300， 3.42， 4.76%)CBD為區域核心，重點打造「一區」(以區塊鏈為特色的軟體名區)和「一鎮」(以泛浙大產業創新園為核心的人工智慧小鎮(橫沙))。加快國家級信息技術應用創新基地、中國車聯網運營中心、通用軟硬體(廣州)適配測試中心等重大戰略平台建設，布局廣東省機械研究所智能裝備產業園、新松國際機器人(14.060， 0.15， 1.08%)產業園、國機智能園區等一批人工智慧產業園，打造區塊鏈、人工智慧等關鍵技術融合發展的數字經濟新高地。
科學城聚集工業互聯網「新基建」，打造工業互聯網融合發展示範區。廣州開發區、廣州高新區依託科學城145平方公里的廣闊腹地和雄厚的先進製造業集群基礎，全面推動製造業裝備智能化、生產數字化，打造產業數字化發展新標桿。重點打造了航天雲網、阿里飛龍工業互聯網平台、中船「船海智雲」等一批國家級工業互聯網平台，圍繞電路板、新材料、醫療醫葯等重點優勢行業建設工業互聯網標識解析二級節點，明珞「虛擬製造工廠」入圍國家工業互聯網重點示範項目。
知識城強化「新基建」國際基因，構建新一代通信網路國際數字樞紐。推進國家級區塊鏈頂級節點等一批國際「新基建」，率先建設國際數字樞紐運營中心。知識城「新基建」重點項目集中在大數據、工業互聯網、5G、人工智慧四大領域。
生物島打造全域覆蓋「新基建」，建設生物安全智慧島。利用5G、人工智慧等信息技術手段，推動生物科技、交通設施等數字化智能化升級，打造數字技術與城市安全融合應用的引領示範。生物島「新基建」重點項目集中在人工智慧、大數據中心兩大領域。
阿里雲加碼新基建:3年再投2000億
4月20日，阿里雲宣布:未來3年再投2000億，用於雲操作系統、伺服器、晶元、網路等重大核心技術研發攻堅和面向未來的數據中心建設。
近期，谷歌、美團等相繼關閉或收縮雲計算業務。在當前經濟形勢下，阿里雲是否會縮減投入?阿里雲智能總裁張建鋒在接受采訪時表示:「我們對未來有信心，對數字經濟有信心。雲智能是阿里巴巴的核心戰略之一，我們已經堅持投了11年，不會因為疫情而減少投入，反而要加大投入。未來三年，阿里雲再投2000億，用來搞新技術、新基建。」
據悉，達摩院XG實驗室、平頭哥等最新研究成果將率先應用在阿里雲下一代數據中心。飛天雲操作系統、含光800晶元、神龍伺服器、自研雲交換機、高性能低延時網路、大計算系統集群等核心自研技術，將在雲數據中心大規模部署。
公開信息顯示，阿里雲在全球21個區域部署了上百個雲數據中心，並廣泛採用液冷、水冷、風能等節能技術降低能耗。目前，阿里雲飛天操作系統管理的伺服器規模在百萬台，3年再投2000億，意味著阿里雲的數據中心和伺服器規模再翻3倍，沖刺全球最大的雲基礎設施。
48萬億投資版圖來襲!新基建成亮點