9月16日，由最高人民檢察院檢察理論研究所與檢察技術信息研究中心聯合主辦、中國刑事法雜志承辦的「新型網路安全犯罪的刑事規制」研討會在北京召開。來自理論界與實務部門的專家學者以及企業界代表主要圍繞網路犯罪的定罪量刑、取證難點和法律適用等問題展開了深入研討。
規制新型網路安全犯罪策略
近年來，科學技術正在重塑我們的生活方式，在帶來巨大便利的同時，也出現了新的犯罪形態，電信網路詐騙和跨境傳銷網路犯罪等時有發生。如何規制新型網路犯罪成為各界關注焦點。
「對新型網路犯罪要堅持打早、打小的策略。刑法修正案（九）新增了非法利用信息網路罪，對新型網路犯罪的打擊就是要將刑事規制往前移。」有代表這樣認為。而有與會代表則認為，刑法只能對危害產品安全犯罪、恐怖主義犯罪等涉及人身安全及公共安全的犯罪實行早期介入，對新型網路犯罪過早介入，會失去行政法等法律的前置化功能。也有與會代表認為，刑法是規范社會秩序的最後一道防線。規制新型網路犯罪，只有在立法上先行出台一些行業監管的相關規定，才能最大程度地規制新型網路犯罪。
伴隨著新型網路犯罪的發生，大量黑色產業鏈和專業化犯罪團伙隨之形成，對此，有與會代表提出，在遏制網路犯罪的刑事策略方面要由過去偏重打擊的策略轉變為防範與打擊並重的策略，既要懲戒違法犯罪分子，又要整治網路服務環境，從而徹底鏟除滋生網路犯罪的源頭，切斷助推網路犯罪的利益鏈條。從世界范圍來看，有與會代表認為，新型網路犯罪的刑事規制應當在本土化的基礎上，採取兼顧利益和吸收包容的原則，實現立法的協調發展。
規制新型網路安全犯罪證據證明難點
互聯網時代電子數據已然成為「證據之王」，但由於電子證據自身的不穩定性、易消失性等特點，也對司法機關辦理網路犯罪案件提出了挑戰。
「充分發揮電子數據的證明力，需要辦案機關之間達成共識，形成統一的司法指導意見或者證據規則，才能有效解決網路犯罪案件辦理的瓶頸問題。」有與會代表如是說。有與會代表建議，在檢察官辦案終身負責制的背景下，要真正達到新型網路犯罪案件由專業人員專業化辦理，還要培養具有專業背景的辦案人員。而且，要從四方面保證電子證據的合法性：要注意偵查人員、鑒定人是否違反有關迴避的規定；要注意取證措施的先後順序；要注意取證過程同時需要有見證及同步錄音錄像；要注意充分利用好檢察系統內部的專家資源。有與會代表則創新性地提出了新型網路犯罪簡易化證明機制理論，即從「抽樣取證」到「底線取證」的思路。
此外，有與會代表還就實踐中被害人人數和犯罪數額難以認定的問題發表了看法：在因被害人人數眾多等客觀條件限制，無法逐一收集被害人陳述的情形下，可以結合已收集的被害人陳述以及經查證屬實的銀行賬戶交易記錄、第三方支付結算賬戶交易記錄、通話記錄電子數據等證據，綜合認定被害人人數以及詐騙資金數額等犯罪事實。
規制新型網路安全犯罪法律適用難點
新型網路安全犯罪的法律適用問題是理論界與實務界面臨的新難題。如幫助信息網路犯罪活動罪中「主觀明知」的認定、幫助信息網路犯罪活動的對象是否需要達到犯罪程度等問題，引發了與會代表的激烈討論。
關於幫助信息網路犯罪活動罪中「主觀明知」的認定，一直是法律適用中的焦點問題。有與會代表主張，「主觀明知」應當限定為相對具體的認知，即不要求達到確知的程度，以防止將並非追究不法目的的正常業務行為納入刑事懲治范圍。其還進一步總結出五種當行為人不能作出合理解釋時，可以推定具有「主觀明知他人利用信息網路實施犯罪」的情形：一是經監管部門告知後仍然實施有關行為的；二是接到舉報後不履行法定管理職責的；三是收取費用明顯異常的；四是提供專門用於違法犯罪活動的程序、工具的；五是其他情形。有代表則建議，應該通過司法解釋，把「主觀明知」擴大解釋為應當知道甚至解釋為概要性的知道即可。
而對於幫助信息網路犯罪活動罪中，幫助信息網路犯罪活動的對象是否需要達到犯罪的程度，有代表認為，在例外情況下可以不要求其構成犯罪，但對此應作嚴格限制：一是必須是幫助對象人數眾多，對於幫助單個或者少數對象利用信息網路實施犯罪的，必須以幫助對象構成犯罪為入罪前提；二是確因客觀條件限制無法證實幫助對象實施的行為達到犯罪程度，但經查證確系刑法分則規定的行為的，如果是一般的違法行為也不能適用這一例外規則；三是情節遠高於「情節嚴重」的程度，即在此種情形下雖然無法查證幫助對象構成犯罪，但幫助行為本身具有十分嚴重的社會危害性，達到需要予以獨立刑事懲處的程度。
有觀點認為，應對侵犯公民個人信息安全罪中的公民個人信息，按信息的重要性作出區分：對於重要信息，設定較高的標准，用刑事手段加以規制；對於與公民個人財產、隱私不太相關的信息就交給民法或行政法保護。對此，有與會代表表示，這樣做不利於對信息的保護，因為我們並不知道將來的網路技術會如何發展，有些信息現在看來可能不太重要，比如位置信息等，但是未來也可能成為侵犯公民個人信息安全罪的行為對象。
與會者還針對網路犯罪的跨國侵害遞增趨勢進行了探討。有與會代表提出，我國主張網路空間主權是必要的，它將對國際談判產生很深刻的影響。也有與會代表呼籲，要深化跨境、跨國共同打擊犯罪及司法協助機制，加強合作，特別是在跨境協助調查取證及移交證據、司法文書送達等方面加強協作，並細化協作內容，形成完善的司法協作模式。
『貳』 網路安全法規的普及調查
2000年12月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》，以下是該決定全文：
全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定
(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
我國的互聯網，在國家大力倡導和積極推動下，在經濟建設和各項事業中得到日益廣泛的應用，使人們的生產、工作、學習和生活方式已經開始並將繼續發生深刻的變化，對於加快我國國民經濟、科學技術的發展和社會服務信息化進程具有重要作用。同時，如何保障互聯網的運行安全和信息安全問題已經引起全社會的普遍關注。為了興利除弊，促進我國互聯網的健康發展，維護國家安全和社會公共利益，保護個人、法人和其他組織的合法權益，特作如下決定：
一、為了保障互聯網的運行安全，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統；
(二)故意製作、傳播計算機病毒等破壞性程序，攻擊計算機系統及通信網路，致使計算機系統及通信網路遭受損害；
(三)違反國家規定，擅自中斷計算機網路或者通信服務，造成計算機網路或者通信系統不能正常運行。
二、為了維護國家安全和社會穩定，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)利用互聯網造謠、誹謗或者發表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，或者煽動分裂國家、破壞國家統一；
(二)通過互聯網竊取、泄露國家秘密、情報或者軍事秘密；
(三)利用互聯網煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；
(四)利用互聯網組織邪教組織、聯絡邪教組織成員，破壞國家法律、行政法規實施。
三、為了維護社會主義市場經濟秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：(一)利用互聯網銷售偽劣產品或者對商品、服務作虛假宣傳；
(二)利用互聯網損害他人商業信譽和商品聲譽；
(三)利用互聯網侵犯他人知識產權；
(四)利用互聯網編造並傳播影響證券、期貨交易或者其他擾亂金融秩序的虛假信息；
(五)在互聯網上建立淫穢網站、網頁，提供淫穢站點鏈接服務，或者傳播淫穢書刊、影片、音像、圖片。
四、為了保護個人、法人和其他組織的人身、財產等合法權利，對有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：
(一)利用互聯網侮辱他人或者捏造事實誹謗他人；
(二)非法截獲、篡改、刪除他人電子郵件或者其他數據資料，侵犯公民通信自由和通信秘密；
(三)利用互聯網進行盜竊、詐騙、敲詐勒索。
五、利用互聯網實施本決定第一條、第二條、第三條、第四條所列行為以外的其他行為，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。
六、利用互聯網實施違法行為，違反社會治安管理，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》予以處罰；違反其他法律、行政法規，尚不構成犯罪的，由有關行政管理部門依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分或者紀律處分。
利用互聯網侵犯他人合法權益，構成民事侵權的，依法承擔民事責任。
七、各級人民政府及有關部門要採取積極措施，在促進互聯網的應用和網路技術的普及過程中，重視和支持對網路安全技術的研究和開發，增強網路的安全防護能力。有關主管部門要加強對互聯網的運行安全和信息安全的宣傳教育，依法實施有效的監督管理，防範和制止利用互聯網進行的各種違法活動，為互聯網的健康發展創造良好的社會環境。從事互聯網業務的單位要依法開展活動，發現互聯網上出現違法犯罪行為和有害信息時，要採取措施，停止傳輸有害信息，並及時向有關機關報告。任何單位和個人在利用互聯網時，都要遵紀守法，抵制各種違法犯罪行為和有害信息。人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關要各司其職，密切配合，依法嚴厲打擊利用互聯網實施的各種犯罪活動。要動員全社會的力量，依靠全社會的共同努力，保障互聯網的運行安全與信息安全，促進社會主義精神文明和物質文明建設。
www.tradevan.com.tw/36e-com/網路安全應用.htm
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回答者：Glenn - 魔法師 五級 12-4 15:24
『叄』 幫助網路信息活動罪，個人會比較被判刑嗎
《刑法》第二百八十七條之二【幫助信息網路犯罪活動罪】明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
由於法律法規司法解釋每年都會出現新變化，蘇義飛律師將在此網站頁面每年更新一次該罪名量刑標准：
張明楷《刑法學》第五版P1053頁：對於以業務行為表現出來的幫助行為，一般不應認定為情節嚴重，即一般不應以幫助信息網路犯罪活動罪論處。
其一，就中立的幫助行為而言，雖然不可否認其對他人的信息網路犯罪起到了促進作用，但僅此還不能認定為情節嚴重。網路空間是一個大平台，在這個平台上，誰上傳信息誰就對信息內容負責。
其二，在結果應當歸屬於幫助行為時，還需要通過法益衡量判斷提供互聯網技術支持的行為所帶來的利益是否小於該行為所間接造成的法益侵害。如果得出否定結論，就應當阻卻刑法的違法性。星信息網路已經成為國民的日常生活必需品，從總體上說，其給國家、社會與國民帶來的利益之大，遠遠超過了其間接造成的法益侵害。即使在許多情況下，難以進行具體的法益衡量，但考慮到作為業務行為而實施的網路中立幫助行為對社會發展具有重要意義，也應當認為，其對他人信息網路犯罪所起的促進作用沒有達到情節嚴重的程度。
其三，從期待可能性的角度來說，也不可能要求網路平台提供者與網路連接服務商對用戶的犯罪結果承擔責任。
P1054頁：如何理解「同時構成其他犯罪」？同時構成其他犯罪的，必須是一個行為。如果數個行為中，一個行為觸犯第一款，另一行為觸犯其他犯罪的，就應當實行數罪並罰。
（2019年）最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理非法利用信息網路、幫助信息網路犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋
第十一條為他人實施犯罪提供技術支持或者幫助，具有下列情形之一的，可以認定行為人明知他人利用信息網路實施犯罪，但是有相反證據的除外：
（一）經監管部門告知後仍然實施有關行為的；
（二）接到舉報後不履行法定管理職責的；
（三）交易價格或者方式明顯異常的；
（四）提供專門用於違法犯罪的程序、工具或者其他技術支持、幫助的；
（五）頻繁採用隱蔽上網、加密通信、銷毀數據等措施或者使用虛假身份，逃避監管或者規避調查的；
（六）為他人逃避監管或者規避調查提供技術支持、幫助的；
（七）其他足以認定行為人明知的情形。
第十二條明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供幫助，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百八十七條之二第一款規定的「情節嚴重」：
（一）為三個以上對象提供幫助的；
（二）支付結算金額二十萬元以上的；
（三）以投放廣告等方式提供資金五萬元以上的；
（四）違法所得一萬元以上的；
（五）二年內曾因非法利用信息網路、幫助信息網路犯罪活動、危害計算機信息系統安全受過行政處罰，又幫助信息網路犯罪活動的；
（六）被幫助對象實施的犯罪造成嚴重後果的；
（七）其他情節嚴重的情形。
實施前款規定的行為，確因客觀條件限制無法查證被幫助對象是否達到犯罪的程度，但相關數額總計達到前款第二項至第四項規定標准五倍以上，或者造成特別嚴重後果的，應當以幫助信息網路犯罪活動罪追究行為人的刑事責任。
第十三條被幫助對象實施的犯罪行為可以確認，但尚未到案、尚未依法裁判或者因未達到刑事責任年齡等原因依法未予追究刑事責任的，不影響幫助信息網路犯罪活動罪的認定。
第十四條單位實施本解釋規定的犯罪的，依照本解釋規定的相應自然人犯罪的定罪量刑標准，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，並對單位判處罰金。
第十五條綜合考慮社會危害程度、認罪悔罪態度等情節，認為犯罪情節輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著輕微危害不大的，不以犯罪論處。
第十六條多次拒不履行信息網路安全管理義務、非法利用信息網路、幫助信息網路犯罪活動構成犯罪，依法應當追訴的，或者二年內多次實施前述行為未經處理的，數量或者數額累計計算。
第十七條對於實施本解釋規定的犯罪被判處刑罰的，可以根據犯罪情況和預防再犯罪的需要，依法宣告職業禁止；被判處管制、宣告緩刑的，可以根據犯罪情況，依法宣告禁止令。
第十八條對於實施本解釋規定的犯罪的，應當綜合考慮犯罪的危害程度、違法所得數額以及被告人的前科情況、認罪悔罪態度等，依法判處罰金。
（2015年）最高人民法院、最高人民檢察院關於執行《刑法》確定罪名的補充規定（六）
第二百八十七條之一（《刑法修正案（九）》第二十九條）非法利用信息網路罪
第二百八十七條之二（《刑法修正案（九）》第二十九條）幫助信息網路犯罪活動罪
（2015年）刑法修正案(九)
二十九、在刑法第二百八十七條後增加二條，作為第二百八十七條之一、第二百八十七條之二:
「第二百八十七條之一利用信息網路實施下列行為之一，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金:
「(一)設立用於實施詐騙、傳授犯罪方法、製作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組的;
(二)發布有關製作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的;
「(三)為實施詐騙等違法犯罪活動發布信息的。「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
「第二百八十七條之二明知他人利用信息網路實施犯罪，為其犯罪提供互聯網接入、伺服器託管、網路存儲、通訊傳輸等技術支持，或者提供廣告推廣、支付結算等幫助，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
「單位犯前款罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第一款的規定處罰。
「有前兩款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。」
『肆』 湖南省人民檢察院的繼往開來
2010年，省人民檢察院圍繞全省工作大局，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為載體，按照強化法律監督、強化自身監督、強化高素質隊伍建設的要求，努力加強和改進檢察工作。
履行法律職責
◆堅決依法打擊嚴重刑事犯罪。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等影響人民群眾安全感的嚴重刑事犯罪，依法打擊集資詐騙、非法傳銷等涉眾型犯罪，積極參與對治安重點地區和重點治安問題的專項整治。共批准逮捕各類刑事犯罪嫌疑人39942人，其中職務犯罪嫌疑人800人；提起公訴44433人，其中職務犯罪被告人1284人（大要案804人，廳級10人）。及時批捕、起訴了湘西涉槍涉毒案、黃花機場高速大巴放火案、長沙「7·30」爆炸案、「8·10」電信詐騙案等一批嚴重危害社會秩序的刑事犯罪案件。
◆對輕微犯罪落實依法從寬處理的刑事政策。對無逮捕必要的3634人決定不批准逮捕（其中職務犯罪嫌疑人68人），對情節輕微的4154人決定不起訴。運用刑事和解辦理輕微刑事案件1820件2249人。安化縣滔溪鎮村民李蘇明失火燒毀他人承包的林地4.93公頃。辦案檢察官實地復核，了解到被告人有自首情節、認罪態度好，願意盡力賠償並承擔被毀林地植樹造林的責任。縣檢察院配合當地基層組織引導雙方達成和解，依法決定不起訴。既促進了林地的恢復，又化解了當事人之間的緊張關系，得到了當地群眾的普遍贊同。
◆加大查辦和預防職務犯罪力度。貫徹省委和最高人民檢察院關於反腐敗工作的部署，堅持省市兩級檢察院帶頭辦案，堅持查辦重點領域和關鍵環節的職務犯罪，堅持集中力量查辦大案要案，共立案偵查職務犯罪嫌疑人1812人，其中貪污賄賂犯罪1256人，瀆職侵權犯罪556人，大案911人，要案102人（廳級10人）。對危害新農村建設，破壞環境、能源資源和直接損害群眾切身利益的職務犯罪加大偵辦力度。如桑植縣檢察院查辦的縣新農合醫療管理辦公室會計楊小瓊等二人貪污新農合醫療資金267萬余元案，楊小瓊被判處無期徒刑。把查處司法腐敗案件作為偵辦工作的重點，立案偵查司法人員職務犯罪118人，已起訴106人，法院已判決103人。
深化偵防一體化機制，更加註重結合辦案開展職務犯罪預防。開展預防調查696件、犯罪分析1041篇、警示教育1750次，完成個案預防、重點預防、預防建議1361件。注重惠農政策實施進程中的職務犯罪研究，發現傾向性的問題向黨委和政府專題報告，引起了相關地區和部門領導的重視。
◆依法開展刑事訴訟監督。對不構成犯罪的1330人決定不批准逮捕，對法定不究的184人、證據不足的318人決定不起訴。監督偵查機關不應當立案而立案案件345件，應當立案而不立案案件604件。對應當提請逮捕、移送起訴而未提請逮捕、移送起訴的案件，追加逮捕1632人，追加起訴1118人。對認為確有錯誤的刑事判決、裁定抗訴174件，法院已改判55件84人、發回重審55件。
◆依法開展民事審判和行政訴訟監督。受理不服民事行政判決、裁定的申訴2054件，和解息訴1400件，提出抗訴299件，提出再審檢察建議125件。法院已改判、發回重審、調解結案206件。針對執行等環節提出檢察建議312件。
◆依法開展刑罰執行和監管活動監督。發現減刑、假釋、暫予監外執行不當1852人，已督促糾正1837人。根據最高人民檢察院的統一部署，開展清理監獄事故隱患促進安全監管、看守所監管安全大檢查、清理糾正久押不決案件等專項活動，對發現的違法情況提出了糾正意見。
落實三項工作
深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作是黨中央對政法工作的重大部署。把三項重點工作的要求落實到檢察執法的各個具體環節是全年檢察工作的重中之重，是我們加強和改進檢察工作的方向。為此，我們作了如下努力。
◆改進執法辦案引導和評價機制。「兩會」後，我們吸收人大代表、政協委員的建議和意見，圍繞落實三項重點工作，制定了加強和改進檢察工作的二十四條指導意見，為全年工作奠定了較好的基礎。以三項重點工作為價值引導，完善《執法質量考評辦法》，把執法辦案化解矛盾、規范執法防範矛盾、解決涉檢訴求消除矛盾作為執法考核的硬指標。根據基層院的客觀差異實行分類考核，防止盲目攀比帶來執法躁動。開展優秀案件評選，在評選的過程中培養正確的業績觀。總結推介寧鄉縣檢察院「雙查雙建」等十個推進三項重點工作的典型經驗，形成示範效應。
◆改進法律監督的方式方法。把解決人民群眾反映強烈的問題作為強化法律監督的切入點。通過開展專項工作，加大查辦職務犯罪和訴訟監督工作力度，積極回應人民群眾對公平正義的關切。加強對社會治安和反腐敗形勢的分析研判，對苗頭性、傾向性問題深入調研，把決策建立在對情況准確把握的基礎上。把改進監督方式作為提高法律監督效果的著力點。注意法律監督與有關執法司法工作的銜接，營造共識，寓監督於支持、維護之中，形成工作合力。注意發揮檢察建議的作用，對執法辦案中發現的工作瑕疵、矛盾隱患、管理漏洞，分析原因，提出對策建議，促使有關部門啟動內部糾錯機制，消除隱患、加強管理。對復雜敏感案件，加強向黨委、人大請示報告，加強與有關部門協調、溝通，穩妥處理。在執法辦案的過程中注重化解案中案外的矛盾，著力解決「案結事不了」的問題。著眼於最大限度化解消極因素，通過刑事和解、檢調對接、不批捕說理、不起訴答疑、被害人救助等方式，使當事人消除疑惑、化解積怨。
◆加強內部監督管理。加大檢察改革的推進力度，完善工作機制。對職務犯罪案件審查逮捕權上提一級和訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等改革項目，加強督促檢查，防止執行不力。對問題多發的扣押、凍結、追繳涉案款物等執法環節，制訂操作細則，加強內部制約和檢務督察。完善機關科學化管理與考核，將推進三項重點工作的任務分解到各職能部門，明晰幹警的崗位責任；建立部門工作月講評制度，使各項工作日清、月結；建立幹警執法檔案，把個人執法狀況作為考核考評的重要依據；依託檢察專網，實行網上辦案、動態管理。加強調研指導，省檢察院班子成員帶著課題下基層調研，與第一線的同志共同探索提高執法水平的途徑和方法，幫助下級院研究和解決問題；省檢察院各職能部門跟蹤指導市、縣兩級院辦理重大、疑難復雜案件661件。
◆加強執法技能培訓。堅持把幹警的教育培訓作為最重要的基礎性工作來抓，省檢察院舉辦各類培訓班15期3047人，受訓接近全員的三分之一。組織不具有檢察官資格的498名檢察人員參加全國統一司法考試，通過率為45.38%。廣泛開展崗位練兵和業務競賽活動，重視培養專家型人才和業務標兵，我省又有兩人被評為全國檢察業務專家，四人被評為全國優秀公訴人、業務能手。開展了全省首屆檢察業務專家評選活動，授予五名檢察官為全省檢察業務專家。依託「一體化」辦案機制，對下級院辦案人員在實戰中進行「傳幫帶」。加強檢察理論研討，完成本省理論調研課題40餘項，承擔國家、省重點課題9項，在核心、知名期刊發表研究成果135篇。
◆加強執法作風建設。開展「恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法」、「反特權思想，反霸道作風」和創先爭優三項活動，舉辦自身反腐倡廉教育展覽，著力解決執法中存在的突出問題，著力提升職業道德素養。開展「百萬案件評查」活動，共評查案件2333件，其中省檢察院自查20件，抽查下級院評查的案件200件,對案件中的瑕疵和問題逐件進行面對面講評，在評查中糾正錯誤。辦結涉檢信訪案件427件，息訴401件。清理排查積案142件，辦結息訴130件。立案復查刑事申訴案件200件，改變原決定39件。辦結刑事賠償案件43件，給予賠償37件，支付賠償金70.38萬元。加大對突出問題的調研督察力度，省檢察院直接督察案件33件，發現和糾正違法問題15起，依法返還當事人財物315萬余元。查處違法違紀檢察人員18人。
強化監督意識
◆自覺接受人民代表大會及其常委會的監督。本屆以來，我院在「兩會」後都舉辦「兩會」精神學習班，強化憲法意識和根本政治制度意識教育，促進牢固樹立依法履職意識。在「兩會」精神學習班上，全面學習「兩會」文件，吸納人大代表的建議、批評和意見，將改進的責任明確到各職能部門。依靠人大的監督支持推動檢察工作，遵照省人大常委會聽取查辦和預防職務犯罪工作專題報告的審議意見，落實了整改措施；積極配合人大內務司法委員會開展專題調研和執法檢查；向省人大常委會專題報告了訴訟監督工作情況，省人大常委會第十九次會議作出了《關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》。重視人大代表的意見，加強與人大代表的經常性聯系，在門戶網站開設征詢代表意見專欄，省檢察院領導到基層調研都要走訪代表。邀請部分全國、省人大代表視察反瀆職侵權工作。辦理省人大交辦、轉辦件3件，辦理人大代表建議、批評和意見5件。
◆加大司法民主推進力度。自覺接受政協的民主監督，認真聽取政協委員的建議、批評和意見，邀請部分全國、省政協委員視察反瀆職侵權工作，與有關部門共同辦理政協提案1件，及時報告了辦理情況。堅持向民主黨派、工商聯和無黨派人士定期通報情況。深化人民監督員制度，改進選任方式，落實監督權力，共啟動人民監督員程序監督職務犯罪案件336件。將人民監督員監督的范圍向刑事和解、社會敏感案件、涉檢信訪處理等方面拓展。聽取特約檢察員、專家咨詢委員對檢察決策事項的意見，邀請他們列席檢察委員會討論重大疑難復雜案件。
◆探索深化檢務公開和接受公眾監督的新途徑。從執法信息查詢、門戶網站建設、新聞發言人制度和加強檢察宣傳四個方面深入推進檢務公開；在邵陽市檢察院、湘潭市岳塘區檢察院、長沙縣檢察院等單位試點，探索執法狀態和執法過程公開的路子，取得了一些值得推廣的經驗。開通12309舉報專線電話，在門戶網站設置檢察長郵箱和舉報投訴專欄，接受群眾舉報、投訴，聽取建議、批評和意見。建立涉檢輿情回應處理機制，重視網路輿情，省檢察院領導共批示辦理涉檢輿情152件，使一些問題在萌芽階段就得到查處和糾正。運用民調機制測評檢察工作, 把公眾評價作為加強和改進檢察工作的重要依據。 各位代表，2011年是中國共產黨成立90周年，也是實施「十二五」規劃的開局之年，我省的「四化兩型」建設正處於重要的戰略機遇期。如何為經濟社會又好又快發展營造安定的治安環境和公平正義的法治環境，是檢察工作面臨的現實課題和新的考驗。我們將認真貫徹全國檢察長會議、全省經濟工作會議和政法工作會議精神，按照本次代表大會的決議，進一步加強和改進檢察工作，為「四化兩型」和「法治湖南」建設，為全省「十二五」規劃的良好開局提供強有力的司法保障。
◆以深化三項重點工作為著力點，切實強化法律監督。認真落實省人大常委會《關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，把維護社會和諧穩定作為法律監督的首要任務，在檢察執法各環節深化三項重點工作。緊緊抓住影響人民群眾生命財產安全和其他切身利益的犯罪問題，加大對黑惡勢力、涉槍涉爆、「兩搶一盜」、拐賣婦女兒童、非法集資、制售假冒偽劣商品尤其是食品葯品、侵犯知識產權等犯罪的打擊力度；加大對破壞市場秩序、危害市場主體平等競爭的經濟犯罪打擊力度；加大對侵害農民權益、危害農業發展、影響農村穩定等犯罪的打擊力度。緊緊抓住人民群眾反映集中的易發多發腐敗犯罪的重點領域和關鍵環節，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部、基層政權組織和重點崗位中的職務犯罪；危害能源資源和生態環境特別是生態修復工程、防災減災體系建設背後的職務犯罪；重大責任事故和群體性事件涉及的職務犯罪案件及地方換屆選舉中的破壞選舉、買官賣官等犯罪案件；堅持懲防並舉，繼續推進治理商業賄賂專項工作，深化工程建設、國土資源等領域突出問題的專項治理。緊緊抓住檢察環節深化三項重點工作的切入點和結合點，建立健全貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的工作機制，不斷完善輕微犯罪案件快速辦理機制和刑事和解機制，建立健全檢調對接工作機制，提高運用法律政策化解社會矛盾、促進社會和諧的水平；建立健全群眾訴求表達機制，尤其高度關注民生領域特別是弱勢群體的訴求，高度重視民營企業和民營經濟的平等保護，建立健全檢察機關參與社會管理創新的機制，針對執法辦案中發現的管理問題提出檢察建議，協同有關方面共同推進社會管理創新。緊緊抓住影響司法公正的突出問題，強化訴訟監督和內部制約，加大監督力度，特別是加強對民事審判、行政訴訟活動和監管場所執法情況的監督，改進監督方式，注重監督實效，切實糾正執法不作為、執法亂作為、執法不規范、執法不公正等群眾反映強烈的問題，堅決查辦司法腐敗案件，促進公正廉潔執法。
◆以落實檢察改革為動力，切實完善工作機制。檢察改革已經取得了重大進展。經中央批准，人民監督員制度全面推行，林業檢察、鐵路檢察體制回歸司法建制正在實施。最高人民檢察院牽頭或協辦的改革項目已經出台了48個文件。落實檢察改革要求，是加強和改進檢察工作的重要途徑。對已經出台的檢察改革項目，強化責任，加強調研指導和督促檢查，加大推進和執行力度。進一步建立健全執法引導評價、強化訴訟監督、防範執法風險、職務犯罪偵查與預防、涉檢信訪處理、涉檢輿情處置、基層檢務保障、隊伍教育管理等一系列工作機制，破解影響三項重點工作深化的機制性障礙。
◆以加強檢察機關黨的建設和隊伍建設為保證，切實提高公正廉潔執法水平。深入開展創先爭優活動和「建設學習型黨組織、創建學習型檢察院」活動，加強檢察機關黨的建設，特別是領導班子和基層黨組織建設，確保黨的路線方針政策在檢察機關的全面落實。認真開展「發揚傳統、堅定信念、執法為民」主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題。認真落實最高人民檢察院關於加強檢察機關內部監督工作的意見，以領導幹部為重點，以執法監督為核心，以制度建設為關鍵，加強對檢察權運行的內部監督制約。加強應知應會的基本執法技能培訓，特別是加強新時期群眾工作方法的專門訓練。大力培養「類案」專家和業務能手，努力提高開放、透明、信息化條件下的執法能力和水平。
◆堅持檢察工作的人民性，切實增強接受監督的自覺性。強化憲法意識，深入貫徹落實監督法，認真執行人大及其常委會的決議，及時報告決議執行情況；加強與人大代表的聯系，認真聽取代表建議、批評和意見；依法辦理人大及其常委會交辦的事項。自覺接受政協民主監督。深化人民監督員、專家咨詢委員、特約檢察員制度。深入推進執法過程公開。牢固樹立群眾觀念，結合檢察職能，做好新形勢下的群眾工作，把滿足群眾的司法需求作為第一需要；依法保障民生民利，把維護群眾合法權益作為第一選擇；自覺接受群眾監督，把群眾的批評意見作為改進工作的基本依據；提高群眾工作能力，把服務群眾、化解矛盾作為必備的執法技能。
◆切實提高省檢察院領導、指導、示範水平，引領全省檢察機關依法履職。進一步完善省檢察院黨組和檢察委員會的決策機制，堅持科學民主決策，努力踐行正確的政績觀、執法觀、權力觀。進一步強化機關科學化管理，切實改進機關作風。協助黨委加強對下級檢察院領導班子的管理監督。重視基層基礎工作，加大支持和指導力度，進一步改進引導和評價機制，發揮基層檢察院在深化三項重點工作中的基礎作用。
『伍』 打擊網路違法犯罪,倡導堅守"七條底線",有何意義
當前，我市網路輿論生態存在的問題十分突出，集中表現在：新聞亂象比較突出、網路謠言甚囂塵上、負面輿情居高不下。探求根源，出現這些問題，網路媒體社會責任感缺失、自律意識缺乏是主因。包括宣傳戰線、網路媒體在內的整個耒陽互聯網行業都必須正視現狀，查擺問題，切實增強加強互聯網內容建設和管理、凈化滋生網路亂象土壤的危機感和緊迫感。
落實堅守「七條底線」的具體措施
要大力發展健康向上的網路文化，積極唱響主旋律。網路媒體作為承載文化精神價值的物質基礎和傳播形態，必須保持崇高的精神價值和精神追求，始終堅持以社會主義核心價值體系為指導、為引領，始終堅持正確輿論導向，並使之成為網上時代最強音。我們要圍繞中心工作、圍繞社會主義核心價值觀，在網路上多宣傳經濟社會發展取得的成就，多發現和放大網路中的「美麗網事」，多推出更多體現時代精神、引領道德風尚的先進典型，藉助網路傳播的優勢，多發出正面聲音，形成正面宣傳強勢，以收到以正壓邪的效果。
要加強和改進對互聯網行業的管理。各行各業都有自己的職業道德底線，互聯網也不例外。上個月(8月份)，在國家互聯網信息辦公室舉辦的「網路名人社會責任論壇」上，眾多網路管理者、網路名人齊聚一堂，共話網路社會責任，達成共守「七條底線」的共識。8月30日，省委宣傳部召開的專題座談會，省委常委、宣傳部長許又聲同志對媒體辦網和網路宣傳管理部門又提出了10條更加具體的要求和措施，以此來堅守「七條底線」。對照七條底線和10條要求，全市網管部門、網路媒體都要深刻剖析，在查擺問題上下功夫，在制度措施上下功夫，認真對照檢查，搞好自查自糾，完善網站內容管控制度，重視網站從業人員隊伍建設。
深入開展整治網路謠言的專項行動。全市網管和新聞部門要積極利用網路媒體、平面媒體大力宣傳網路謠言的危害性，呼籲廣大網民自覺遵守互聯網法律法規，強化網上道德意識。廣大黨員幹部和國家機關工作人員要以身作則，不斷增強對網路謠言的辨別力和抵制力，並在個人微博、空間內主動發布與「不信謠、不傳謠」相關的正面信息，引導網民綠色上網、健康上網，共同創造清新、健康、積極向上的互聯網家園。網管和新聞辦要建立和完善網路謠言的查處聯動機制，積極聯合公安、電信等相關部門，對重點區域、重點網站、重點對象進行突擊檢查和全面摸排，固定證據，重拳出擊，集中打擊網路違法犯罪分子，切實凈化信息傳播空間，規范網上傳播秩序，改善輿論生態環境。
嚴厲打擊製造謠言等違法犯罪行為
副市長、公安局長 譚志鋒
最近，國家互聯網信息辦公室提出的「七條底線」，9月5日，最高人民法院、最高人民檢察院發布了《關於辦理利用信息網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，無疑是對個別謠言肆虐等網路亂象的匡正，是我們的網路管理方式由「堵」到「疏」的轉變，為遏制網路謠言開辟了一條從「他律」到「自律」的路徑。
我市民間網站管理人員及其從業人員，要堅守「七條底線」，保障網路信息有序傳播，保障互聯網事業健康發展，有效維護公民權利、公共秩序和國家利益，培育網上良好的道德風尚。必須齊心共守，並將其上升到規范層面，細化為操作守則，落實到監督環節，與現行法律法規形成合力。
要切實履行社會責任。網路管理部門、網站、網民都要自覺擔負起營造良好網路輿論氛圍的重要使命，處理好個人意願與社會責任的關系、經濟利益和社會效益的關系、自由與底線的關系，自覺遵紀守法，文明辦網、文明上網。全市互聯網行業要深刻剖析，在查擺問題上下功夫，認真對照檢查，搞好自查自糾。
要持續傳遞正能量。要堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，弘揚正能量，提高網路正面宣傳的質量和水平。要認真研究網路傳播規律，主動策劃議題，有效引導社會熱點，不斷改進網路宣傳的內容和形式，讓網民愛聽、愛看、產生共鳴。要規范辦網，在制度措施上下功夫，完善網站內容管控制度，重視網站從業人員隊伍建設。各宣傳部門和網路經營管理人員要加強教育，引導輿論，同時加強自身的管理，對明顯存在誹謗、造謠的帖子應及時封、堵、刪。
要依法加強管理。各網站要設立總編輯，把好內容關，對網站內容負總責。完善內容管控制度，建立「三問」工作機制，問信息來源，辨真偽；問發稿目的，看動機；問發稿效果，可管控。完善值班制度，做到24小時值班。要案例警示，抑惡揚善。查處一批造謠傳謠、敲詐勒索的典型案例，對不法分子起到警示、震懾作用。
公安機關將認真履責，重拳出擊，在打擊網路謠言違法犯罪上下功夫，嚴厲查處敲詐勒索網站和人員。各宣傳媒體和網站針對各地實際，認真梳理和摸排一批網上重點人員及案件線索，特別針對利用有組織網路炒作進行尋釁滋事、敲詐勒索、非法經營和公訴類誹謗違法犯罪活動要及時向公安機關報告，我們將嚴懲不貸，為整治凈化網路環境發揮應有的作用。
加強正面引導
打擊違法犯罪
公安局國安大隊網監中隊長唐華
市公安局國保大隊網監部門作為互聯網安全管理的職能部門，我們將認真落實「七條底線」的工作要求，為營造干凈、文明、和諧、健康向上的網路環境作出積極貢獻。
一、加強組織領導。站在全局和戰略高度重視互聯網建設管理工作，切實增強憂患意識和責任意識，加強領導，在方向上把握，工作上指導，政策上支持、投入上保障，統籌好網上網下兩個戰場，實現虛擬社會防控網與現實社會管理的無縫對接，有機銜接。
二、加強基礎工作。加強對電信運營商的管理，加強網站審查備案，加大對互聯網基礎數據的採集力度，加強各種網站社區的日常巡查力度，明確重點、深挖有價值情報。建立健全網上重點人員的管控機制，切實落到實處,真正發揮功效，深入挖掘發貼動機，弱化矛盾。
三、加強正面引導輿情。切實加強對網路輿情的引導、監管,積極會同有關部門開展文明上網宣傳活動，從正面引導人民群眾積極構建綠色文明的上網環境，主動抵制積極舉報造謠、傳謠行為，努力做到依法上網、文明上網、誠信上網。
四、加強打擊網上違法犯罪。在市局的統一指揮下，國保大隊將緊扣主題，積極行動，針對性地打擊一批網上造謠、傳謠違法犯罪人員。
弘揚主旋律
傳遞正能量
市網管辦主任 劉和平
倡導「七條底線」是抓住了互聯網管理的「牛鼻子」，對於建設網路文明具有重要意義。下一步，市網管辦將以此為契機，進一步規范網路管理，加強網路文明建設。
我們將利用網路、報紙、電視、電台、板報等多種宣傳手段和平台，全方位、多角度地將堅守「七條底線」宣傳到各單位、到社區、到個人。
加強網路監督監控自身建設，配備高素質網管員，建立長期有效的網上巡查機制，改進、完善網上危機應急處置機制和輿情控制協作機制。市網管辦和公安、電信、聯通、移動等運營商要及時向網民、社會公眾普及網路安全知識，加強網路安全警示教育，建立網路互動機制。堅持法律底線，管住重點人群，使網民成為「治謠」的主力軍。公安和網管部門要全力協助網民做好維權工作，強化網路自律，讓網民成為打擊網路謠言的主力軍。
耒陽各新聞媒體要開展豐富多彩的網路宣傳活動，最大限度壓縮網路負面空間。要動員市內網上「資深網友」、評論專家、媒體記者、業內「秀才」，從不同角度撰寫時評文章，弘揚宣傳思想工作的主旋律。各單位部門要利用好網路，向廣大網民展示正能量、傳遞正能量。積極組建「網評員」隊伍，搶占辟謠制高點。
加強信息安全管理
提高從業人員素質
中國電信耒陽分公司
堅守七條底線，打擊網路謠言，既有賴於互聯網管理部門的依法監督管理，網路從業人員的精心建設維護，也有賴於網民的高度自律。中國電信耒陽分公司作為耒陽市主導的綜合信息服務提供商，我公司將堅決堅守七條底線，積極配合市網管辦公室及相關職能部門，強化互聯網行業的監管，共同促進互聯網行業健康發展。
我們將承接上級公司的工作安排，成立耒陽電信網路與信息安全委員會和工作辦公室，加強各類業務和網站的信息安全管理工作，制定信息安全相關規章制度、工作流程，開展培訓教育、應急預案制訂等工作。對自營業務、合作業務、接入業務等各類互聯網業務和網站開展信息安全日常監測工作。對違反國家信息安全相關法律法規，利用中國電信網路製作、復制、發布、傳播違法有害、低俗信息的單位、個人納入黑名單，處於黑名單中的單位和個人，暫停提供服務、終止服務或停止合作關系等措施。加強對本單位內部工作人員的信息安全教育培訓，制定考核合格准許上崗制度，制定信息安全預案並定期組織演練。建立信息安全分級預警機制，嚴格遵守通信業務真實身份認證的要求，做好保護客戶個人信息和通信信息安全工作，協助提醒客戶發布信息必須客觀真實。主動承擔起應盡的社會責任，把互聯網建設成為宣傳科學理論、傳播先進文化、宣傳正能量，塑造美好心靈、宏揚社會正氣的通信平台。
承擔責任 守住底線
耒陽新聞網
堅守「七條底線」，是每個網民的責任和義務。耒陽新聞網、耒陽手機報作為官方媒體，更應在堅守「七條底線」上作出表率。
「七條底線」是網路媒體和網民應該堅守的底線。「七條底線」的提出，標志著網路管理由「堵」到「疏」的轉變，要守住言論底線，又要保證言論自由，這既要德育的「疏」，也要制度的「嚴」。
要加快推進網路管理制度化建設，盡快將網路底線細化為單位和個人必須遵守的法律法規，通過完善可操作性的制度約束網路行為；互聯網主管部門應加強日常監督，強化網路從業人員培訓；網路媒體要制定專門的制度約束其經營行為，對於突破「七條底線」，疏於管理或製作傳播虛假信息、泄露公民個人信息、侵犯國家和個人合法權益等行為要按照相關規定嚴厲查處；要保障合法的言論自由，倡導大眾理性、合法發布和傳播網路信息，特別對網路名人、意見領袖要加強引導，對隨意轉發謠言、泄私憤、打擊或騷擾他人的行為要嚴厲打擊，杜絕網路暴力。
『陸』 檢察機關文化牆的具體內容有哪些
一個沒有文化的民族是沒有根基的民族，一項沒有文化的事業也是沒有根基的事業。從2007年開始，我們堅持「規范與創新」的總體工作思路，在規范執法上下功夫，在改革創新上求突破，研究制定了以檢察文化建設引領檢察工作全面發展的管理理念，推動了檢察工作的創新發展。
一、檢察文化建設取得的收獲
兩年來，我們堅持深入推進「文化育檢」工程，不斷創新和豐富檢察文化建設的內容和形式，檢察文化對檢察工作的巨大推動力已經初步顯現。
——通過檢察文化建設，充分發揮了在機關管理中的思想教育和組織保證功能。顯露出很強的生命力和推動力，幹警中形成了崇尚學習、愛崗敬業、爭先創優、勤奮工作、勇於創新的氛圍，幹警的精神面貌發生了深刻的變化，全院上下風清氣順。
――通過檢察文化建設，促進了人的全面發展，提高了幹警思想政治素質、強化了幹警職業道德修養、規范了幹警執法行為、增強了幹警辦案能力，無違規、違紀辦案和違法事件發生。
——通過檢察文化建設，促進了檢察機關全面正確地履行法律監督職能,推動了檢察工作的改革和創新，各項檢察業務較前都有不同程度的提高。
——通過檢察文化建設，提高了檢察機關的管理水平。檢察文化建設的「雙重遞進式」管理模式，進一步體現了檢察人員的大局意識、服務意識和執法為民意識，工作效率和辦案效率顯著提高。
——通過檢察文化建設，激發了全體幹警更好的貫徹落實科學發展觀的要求和黨對政法工作的各項方針政策，促進了執法活動更好的適應新形勢、新任務的需要。
二、檢察文化建設給我們的啟示
通過兩年的實踐和探索，我們深深的體會到：圍繞主題營造氛圍是開展檢察文化的基礎，圍繞制度提升素質是開展檢察文化的關鍵，弘揚精神創建品牌是開展檢察文化的核心。
啟示一：圍繞主題營造氛圍是開展檢察文化建設的基礎
通過文化育檢，隊伍的凝聚力和黨組的號召力不斷增強，檢察機關的社會形象和公信力得到全面提升。其重要一點就在於圍繞主題營造氛圍。創建檢察文化展室、開設 「岐山檢察講壇」、攝制檢察文化專題片、弘揚岐山檢察精神等形式，緊緊圍繞檢察隊伍建設這一靈魂工程，把精神文化、制度文化、行為文化、物質文化融合在一起，營造出濃厚的氛圍；圍繞「展示個人風采，激發工作活力，凝聚團隊精神，提升檢察形象」的主題，體現出把堅持提高思想政治覺悟、堅定理想信念貫穿始終的要求，使長檢文化發揮出導向、凝聚、約束、激勵功能，讓幹警時時處處感受到「於無聲中潤物，在康樂中育人」的效果。
啟示之二：圍繞制度提升素質是開展檢察文化建設的關鍵
檢察文化建設是平台，規范化建設是目的。從制度建設入手，注重製度建設，真正使其內化於幹警的心靈，外化於幹警的行為，使各種無形的制度產生有形的力量，成為推動工作的強大動力；注重發揮「六個導向」的作用：一要樹立注重品行的導向;二要樹立科學發展的導向;三要樹立崇尚實乾的導向;四要樹立求真務實的導向;五要樹立鼓勵創新的導向;六要樹立執法為民的導向。要大張旗鼓的褒獎貢獻突出的幹警、支持一身正氣的幹警、鼓勵老實幹事的幹警、鞭策相形見絀的幹警、教育跟風行事的幹警、懲處違法違紀的幹警。在全院上下形成腳踏實地的務實作風、自強不息的拼搏精神、勤勉敬業的責任意識和開拓創新的進取精神。
啟示之三：：弘揚精神創建品牌是開展檢察文化建設的核心
檢察文化建設沒有固定、現成的模式。要因地制宜，突出特色。岐山的特色在哪裡？就在於得天獨厚的歷史文化底蘊。岐山做為中華民族古老文化發祥地之一，為古炎帝生息、周室肇基之地。長期積淀的以「天」為精神信仰、以「德」為價值原則、以「和」為社會行動准則的完整而協調的周文化體系，是中國歷史的軸心時代為中華民族遺留下來的寶貴文化財富。發揮本地的優勢，從周文化中汲取力量，形成獨具特色的品牌文化，最終使全院上下從內心產生一種高昂情緒和奮發進取的精神效應。通過催人奮進的格言，內容豐富的宣傳欄，天天更新的區域網，定期或不定期的研討會，不斷向檢察人員進行灌輸與影響，形成無時無處不在的檢察文化攻勢，來影響與塑造檢察幹警。時時處處向幹警輸入先進文化理念，內化於心、外踐於行。通過成立讀書會、文體活動、攝影書畫、疑難案件討論、網路宣傳，滿足幹警多元化和個性化的需求，營造學習、工作相得益彰的良好氛圍。
三、推進檢察文化建設的基本構想
檢察文化是間接地、潛移默化地對檢察幹警產生影響的，這對檢察機關進行檢察文化整體設計和建設提出了較高的要求。推進檢察文化的建設、營造先進檢察文化氛圍的過程，就是以人為本的理念和司法公正價值觀在檢察幹警群體中形成的過程。抓准檢察文化建設的支撐點、結合點、著力點和價值點，全面加強檢察文化建設，實現了檢察文化由「虛」向「實」，由「硬」向「軟」，由「內」向「外」的轉變。
一要抓准檢察文化建設的制高點，深入貫徹落實科學發展觀。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。今年，市縣兩級學習實踐科學發展觀活動將全面展開，深刻理解和准確把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，對於做好新時期的檢察工作，具有深遠的意義。從實質上看，檢察文化建設就是踐行科學發展觀，檢察文化建設是提高幹警素質的有效手段，契合了科學發展觀以人為本的核心要求；檢察文化建設的最終目的是推動檢察工作的創新發展，符合科學發展觀以發展做為第一要義的價值體現；檢察文化建設的出發點就在於不斷深化對檢察工作規律的認識，發揮各方面的積極性，進而推動檢察業務、檢察隊伍、檢務保障和信息化全面協調可持續發展，是統籌兼顧的科學方法在檢察工作中的具體化。所以，我們要借這次學習教育活動的東風，把檢察文化建設提高到一個嶄新的水平。
二要抓准檢察文化的支撐點，精心打造岐山檢察文化品牌
進一步改善檢察文化的「硬環境」。在會議室、樓道牆壁懸掛各類格言，在全院范圍內徵集「幹警格言」，製成工作牌，打造檢察文化陣地，營造檢察環境文化；在全院開展「崗位培訓、技能練兵」主題活動，更新執法理念，規范執法行為，提升執法形象。在改善硬環境同時，全方位開展岐山檢察文化品牌創建活動。在廣泛宣傳內涵、理念的基礎上，提高廣大機關幹部的認同感。強化檢察文化的「親民、便民、為民」意識，加強檢察文化建設的「軟基礎」，提升軟實力。
三要抓准檢察文化建設結合點，在執法辦案中展現人文關懷。繼續探索檢察文化與檢察業務的深刻融合，在確保案件質量同時，強化「以人為本」的人性化辦案思想，將檢察文化內化於心、外化於行。繼續加強案件質量保障體系建設，深化案件流程管理，提升執法辦案質量，突出人文關懷精神。探索開展 「親情化社區矯正」和「刑事和解」的新路子，探索建立刑事申訴公開審查及反饋機制，依法保護當事人的人格尊嚴和合法權利，充分體現「以人為本」的檢察文化理念。
四要抓准檢察文化建設的著力點，全面提升檢察隊伍綜合素質。要始終堅持將提高檢察幹警的綜合素質作為加強檢察文化建設的著力點，立足專業技能培訓和崗位練兵，大力開展典型案例剖析評議、調研論文評比、參觀取經和經驗交流等活動，引導全院幹警在工作中學、在交流中學、在比較中學、在別人身上學、在思辨創新中學，營造濃厚的學習氛圍。在強化幹警業務技能同時，注重檢察理論能力培養，提高隊伍的理性思考能力、動筆能力和創新思維能力。鼓勵幹警撰寫調研文章、經驗材料和心得體會。
五要抓准檢察文化建設的切入點，全力推動檢察工作不斷創新。將推動檢察工作不斷創新發展作為核心價值理念，牢牢把握檢察文化的動態性特徵，注重研究新情況，解決新問題，建立新機制。創新辦案機制，推行了被告人認罪案件簡易程序，快速辦理輕微刑事案件工作機制，「偵、捕、訴」快速辦理自偵案件聯動機制，未成年人案件「兩前一後」工作機制，不捕、不訴案件共同析案機制，刑案和解撤案機制等工作模式和機制。創新考核機制，進一步量化評估、獎優罰劣，激發活力。
四、推進檢察文化建設的主要措施
（一）圍繞思想政治教育，著力推進法治理念教育。法治理念文化，是檢察機關精神文明建設的靈魂與核心，它是整體行為方式和物質表現的統一，追求的是依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念文化，以實現奮發向上、拼搏進取、公正誠信、浩然正氣的作風轉變，達到建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍，展現檢察機關的時代精神。一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，准確把握社會主義法制國家的政治方向，切實增強高舉旗幟、捍衛旗幟的自覺性和堅定性。要始終牢記切實維護黨的執政地位、切實維護國家安全、切實維護人民利益、確保社會大局穩定這個檢察工作的首要政治任務，始終把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的社會主義法治國家的正確方向；二要堅持服務於黨和國家工作大局的方針不動搖，在大局中謀劃、在大局中推進，找准履行職責和服務大局的切入點和結合點，為岐山經濟和社會發展保駕護航；三要切實維護黨的執政地位，切實維護國家安全，切實維護人民利益，確保社會和諧穩定；四要努力提高對維護社會穩定的新認識，深刻領會胡錦濤總書記指出的「發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬道理，是第一責任；發展是政績，穩定也是政績。」的論述；五要繼續堅持「強化法律監督，維護公平正義」的檢察工作主題，不斷深化認識，更新理念、嚴格公正文明執法，提高執法的公信力；六要努力維護人民群眾利益，要將人民群眾滿意不滿意、人民群眾的利益是否得到有效維護作為檢察工作的根本出發點和落腳點，全面提升工作標准和服務水平，充分發揮法律監督職能，辦實事、解民憂、保穩定；七要努力建設高素質的檢察隊伍，既要具有扎實的專業知識，又要深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意，在執法辦案中要將政治智慧和法律智慧有機結合起來，實現法律效果和社會效果的統一；八要堅持和服從黨的領導，切實落實請示匯報制度，始終把堅持黨的領導與依法獨立行使檢察權統一起來，把執行黨的政策與執行國家法律統一起來，積極爭取縣委對檢察工作的大力支持, 進一步加強和改進檢察工作.
（二）圍繞檢察形象塑造，著力推進「六種文化」建設。
行為文化是檢察文化的重要組成部分，是檢察幹警良好的品德和修養的外在表現形式。一是以制度規范行為；二是以職業道德養成行為。大力弘揚「忠誠、公正、清廉、嚴明」的檢察職業道德，培養檢察人員特有的職業品性和職業操守；三是通過基本禮儀表現行為。通過禮儀常識講座，檢容檢貌基本要求知識競賽，幹警文明行為展示等教育活動培養檢察幹警良好的行為，樹立檢察幹警品行高尚、公正嚴明的良好形象。
語言文化是在長期的檢察實踐過程中逐漸形成的具有檢察工作特色、比較固定的法律專業術語和基本文明用語，它是檢察文化的重要體現。計劃修訂《檢察幹警法律用語、禮貌用語匯編》，明確規定法律用語的適用范圍；禮貌用語的設計上注重人文關懷，體現法律為民、法律便民的基本出發點；建立督察糾錯制度，對幹警在工作中使用不符合規定的法律語言和文明用語的行為提出批評和督察建議。通過規范用語，逐步提高幹警文化品位。
環境文化是檢察文化的重要載體。優美、和諧、健康、充滿活力的環境，對幹警發揮了潛移默化的作用，強化了幹警的愛崗敬業、創新發展意識，進一步增強了隊伍的凝聚力和戰鬥力。檢察院辦公大樓，在裝飾上以法律文化為主導，在不同區域分別布置了法律人物、法律名言、人生修養等方面的格言、哲理故事和書畫藝術作品。建起了圖書室、健身房、電子閱覽室、檢察文化展室，把環境綠化美化納入整體規劃，對草坪、花園、文化牆、警示牌等設施進行保養，處處折射出濃厚的文化氛圍。
制度文化是文化建設的中堅和橋梁，它如同一雙無形的手，發揮著檢察文化的管理作用。必須堅持做到 「四化」：一是規范統一化。以省市院規范化文本為基礎，建立符合本院管理實際的規范化管理體系。二是職責明確化。管理體系根據檢察工作特點，合理界定各部門的職能和各崗位職責及能力要求，做到了定崗定責。三是工作流程化。規范化管理文本清晰顯示每一工作程序、每一辦案環節及流程走向，並對重點崗位、重點環節設立控制節點，形成了一個完整的過程式控制制體系。四是質量標准化。管理體系建立了檢察業務各個重點環節的質量標准，不僅使工作流程中的各執法環節銜接更加規范，而且為監督、考核執法工作提供了客觀依據。此外，我們還要從強化檢察效能入手，建立健全業務工作運行機制、崗位目標管理機制、選人用人機制、內外監督制約機制、創新激勵機制等，用機制來規范幹警的行為，調動幹警的主觀能動性和工作積極性，推動各項檢察工作的規范運行、有序開展。
科技文化是檢察文化的有效支撐，檢察機關科技裝備和信息化建設的不斷更新和推進對檢察幹警提出了更高的要求。定期舉辦各種裝備操作技能知識培訓，指導幹警熟練掌握網上辦公辦案、數碼照相、攝像技巧、同步錄音錄像等系統的操作，充分發揮現代化裝備的效能；定期舉辦現代科技知識講座，讓全體幹警了解科學技術的新進展、新成就；定期舉辦技能比武、競賽，努力提高幹警的裝備應用能力和水平。
廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化。廉政文化是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。在具體實施過程中。堅持領導幹部率先垂範，以身作則；建章立制，制訂具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排；進行目標管理和過程管理，分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實；要通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的警示教育和廉政文化建設，定期組織幹警觀看反腐倡廉專題片，參觀愛國主義教育基地，進行人生觀和價值觀教育。
三要圍繞隊伍建設，著力提高檢察幹警素質。檢察幹警的素質如何，對是非的評斷、法律的理解和適用直接影響到法律監督的質量和司法公正。提高檢察官的職業道德、加強檢察職業道德教育，必須首先注重檢察幹警的品性培養，使其時刻自重、自省、自警、自勵，勤政為民，廉潔奉公，使其真正樹立全心全意為人民服務的思想；其次，要重視檢察幹警的心理調適。由於檢察工作的特殊性，加上理想與現實的矛盾沖突、磨難與困擾的嚴峻挑戰、不良人際關系的持續刺激、外界壓力的過重期望等因素，部分心裡承受能力不強的檢察幹警可能會出現偏激、抑鬱等心理疾病。因此，需要經常性地通過心理激勵法、心理咨詢法、心靈陶冶法、面談咨詢法等方式，有針對性地進行心理矯正，增強自我適應能力，調節好心理狀態，積極去適應社會的發展，主動接受社會發展帶來的挑戰；最後，要大力提高檢察幹警的專業素質。加大職業培訓投入，著力加快隊伍建設，把檢察幹警職業素養全面提高到一個新水平。
五、在檢察文化建設過程中應注意的幾個問題
把握檢察文化建設的規律，完善檢察文化建設的機制，對於檢察文化的推進具有重要的意義。只有解決好檢察文化建設中的各種關系，才能推動檢察文化的進一步發展。
一是妥善處理形式與內容的關系。形式是為內容服務的，但絕不能超越內容，否則就會成為形式主義。檢察文化建設應著眼於提高廣大幹警的執法能力和水平，著眼於通過文化建設提高競爭力，增強吸引力，形成凝聚力，打造強大的團隊精神和發展動力。在檢察文化的形成中採取一定的載體是必要的，但要緊緊圍繞檢察文化的核心來進行，同時要滲透文化的理念。要注意克服那種把文化建設等同於文體活動的認識，也要克服那種只知抓教育而忽視載體的傾向，要把形式與內容有機地結合起來，互相促進，互相提高。
二是要妥善處理速度與效率的關系。檢察文化的形成有其內在的規律，絕不可能一蹴而就。因此在檢察文化建設中不能急於求成，拔苗助長，人為或者刻意的塑造檢察文化，只能是呆板和生硬的，缺乏生機與活力。要樹立長期建設的思路，認真設計檢察文化建設的長遠目標和現實目標，一步一個腳印地扎實抓好檢察文化建設。
三是要處理好繼承與創新的關系。我國悠久的傳統文化為檢察文化建設提供了豐富的源泉，在檢察文化建設中應該主動汲取傳統文化中的精髓，同時要大膽創新，結合我縣和我院的實際，尤其要在博大精深的周文化中汲取營養，創新文化內涵，推動檢察事業的進步和發展。
四是處理好主體和領導的關系。建設檢察文化的主體是廣大檢察幹警，但領導起著重要的引領和組織作用。在文化建設中應該充分依靠和發動每一名檢察幹警，共同推進檢察文化建設，共同享有檢察文化的成果，形成共建合力。領導幹部要高點定位，身先士卒，把好檢察文化建設的方向。
檢察文化建設的實踐使我們認識到：檢察文化建設是一種全新的管理理念，是促進檢察事業創新發展的重要載體；檢察文化建設是一個復雜的系統工程，需要全員參與，全方位配合。在以後的工作中，我們要進一步牢固樹立和深入貫徹科學發展觀，採取行之有效的措施，與時俱進、統籌協調，進一步發揮檢察文化的巨大作用，努力提高檢察隊伍的整體素質，為檢察事業的不斷發展注入新的活力。
『柒』 檢察院各科室職能
1、控告申訴檢察部門、舉報中心
負責受理報案、舉報和控告，接受犯罪嫌疑人的自首;對報案、舉報和控告進行分流，對檢察機關管轄的性質不明、難以歸口處理的舉報線索進行初查;受理不服人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的申訴;辦理人民檢察院負有賠償義務的刑事賠償案件等工作。
2、反貪污賄賂部門
負責對國家工作人員的貪污、賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產、私分罰沒財物等職務犯罪案件進行立案偵查等工作。
3、反瀆職侵權部門
負責對國家工作人員的瀆職犯罪和國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查、暴力取證、破壞選舉等侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪案件進行立案偵查等工作。
4、偵查監督機關
負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關提請批准逮捕和人民檢察院偵查部門移送審查逮捕的案件審查決定是否逮捕；對提請延長偵查羈押期限的案件審查決定是否延長;對偵查機關應當立案而不立案、不應當立案而立案進行監督，對偵查活動是否合法進行監督等工作。
5、公訴部門
負責對公安機關、國家安全機關等偵查機關移送審查起訴的案件和人民檢察院偵查部門移送審查起訴、移送審查不起訴的案件進行審查，決定是否提起公訴或不起訴；對偵查活動實行監督；出席第一審法庭支持公訴，審查辦理第二審公訴案件；對人民法院的審判活動實行監督；對確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴等工作。
6、監所檢察部門
負責對監獄、看守所、拘役所執行刑罰和監管活動，對人民法院裁定減刑、假釋，對監獄管理機關、公安機關、人民法院決定暫予監外執行活動，對勞動教養機關的執法活動，對公安機關、司法行政機關管理監督監外執行罪犯活動等是否合法實行監督;對刑罰執行和監管活動中的職務犯罪案件進行立案偵查。
7、民事行政檢察部門
負責對民事審判活動、行政訴訟活動實行法律監督；對符合法定條件的人民法院生效民事、行政判決和裁定依法提出抗訴；對在辦理民事、行政申訴案件過程中發現的審判人員、執行人員職務犯罪案件線索進行初查、立案偵查等工作。
8、職務犯罪預防部門
負責研究分析典型職務犯罪的特點、規律，提出防範對策，並協助有關單位落實;開展預防咨詢和警示教育;管理檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統並受理查詢等工作。
9、案件管理部門
在案件管理中主要承擔管理、服務、參謀、監督職能,具體職責為:統一負責案件受理、流轉;統一負責辦案流程監控;統一負責扣押、凍結款物的監管;統一負責組織辦案質量評查;統一負責業務統計、分析;負責案件管理工作宏觀指導。
10、檢察技術部門
負責人民檢察院有關業務部門送檢案件的檢驗鑒定和文證審查工作；對有關案件的現場進行勘驗，收集、固定和提取與案件有關的痕跡物證並進行科學鑒定;承辦人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作;負責人民檢察院鑒定機構、鑒定人登記管理工作;負責檢察機關信息化工作的規劃、指導與管理等工作。
(7)檢察院網路安全宣傳周宣傳活動擴展閱讀：
人民檢察院依法保障公民對違法的國家工作人員提起訴訟的權利，追究侵犯公民人身、民主和其他權利的人的法律責任。人民檢察院在工作中必須堅持實事求是，實行群眾路線，聽取群眾意見，接受群眾監督，進行調查研究，重視證據而不是輕視口供。嚴格禁止逼供，正確區分和處理敵我矛盾和人民矛盾。
各級人民檢察院工作人員必須忠於真理，忠於法律，忠於社會主義事業，全心全意為人民服務。各級人民檢察院行使檢察權，對公民平等適用法律，不享有特權。人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受其他行政機關、組織或者個人的干涉。
人民檢察院審查公安機關需要起訴的案件，決定是否起訴、免予起訴。主要犯罪事實不明確，證據不足的，可以送回公安機關補充偵查。人民檢察院發現公安機關的調查活動違法的，應當通知公安機關依法予以糾正。公安機關認為人民檢察院對公安機關移送的案件不予逮捕、不予起訴、免予起訴的決定有錯誤的，可以請求人民檢察院重新考慮決定。並可以要求上級人民檢察院重新審議。
『捌』 2022年安全生產月活動主題是什麼
2022年安全生產月主題:消除事故隱患，築牢安全防線。
2021年6月是第20個全國「安全生產月」，主題是：落實安全責任，推動安全發展。強化問題隱患警示曝光，開展好「安全生產萬里行」活動。「安全生產萬里行」與「安全生產月」活動同步啟動，2021年12月底結束。
國家安全，你我同行
為提升全民國家安全意識，在全社會營造維護國家安全和社會安全的良好氛圍，山陽縣檢察院會同縣政法委、公安局、法院、司法局等有關部門開展主題為「堅持總體國家安全觀，統籌傳統安全和非傳統安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障」的全民國家安全教育日宣傳活動。
活動中，通過懸掛橫幅、發放宣傳資料以及現場解答群眾疑惑等方式，向過往群眾發放《國家安全法》《國家網路安全法》《國家情報法》等宣傳資料，讓廣大群眾在活動中了解相關國家安全知識，以此提升國家安全意識，自覺維護國家安全。
據統計，此次活動發放宣傳冊、宣傳資料300餘份，接受群眾咨詢30餘人次。
作為一名國家公民，有義務關心和維護國家安全。通過此次宣傳讓群眾進一步了解什麼是國家安全、危害國家安全的行為有哪些。
如何防止失密泄密以及發現國家秘密已經或可能泄露時，應當採取的措施等，讓群眾通過規范自身日常行為來維護國家安全和利益，增強了全社會的國家安全意識，為建設平安山陽營造了良好的法治氛圍。
『玖』 防範網路違法犯罪活動維護網路數據的什麼
防範網路違法犯罪活動維護網路數據的安全。
一.網路在預防犯罪方面的正向效能
(一)網路已成為預防犯罪的有效載體借用網路平台的優勢，通過開發網路教育陣地，建立德育工作調研網、信息網、宣傳教育網等，加強犯罪預防的宣傳教育。
(9)檢察院網路安全宣傳周宣傳活動擴展閱讀：
運用網路媒體以案釋法，可以引導群眾知法、依法、守法，增強法治意識。特別是近年來興起的博客、微博、微信
等網路平台，特別為廣大網民所青睞。可以利用網路平台，來改變犯罪預防的宣傳方法，提高宣傳實效。網路上的犯罪新聞報道在預防犯罪方面發揮著無可替代的積極作用。網上庭審直播，以直觀的影像給企圖以身試法的人敲響了警鍾，也起到了以做效尤的效果。
(二)網路已成為揭發犯罪、教育改造罪犯的有力工具時下，設立的網路舉報中心，方便群眾隨時報告自己所發現和學握的犯罪信息。實踐中，湖北省武漢市江漢區檢察院聯合公安機關和司法局社區矯正部門，建立起來的監外執行監督信息網路平台，使社區矯正信息化，實現了公、檢、司對監外執行信息的「同步對接」。對轄區所有監外執行罪犯進行登記、管理、幫教、矯正，以防止再犯罪，這些都是成功的做法。
(三)網路傳媒的出現給人們增加了更多的訴求表達渠道日常生活中，人們通過微博、微信、手機APP.QQ聊天等多種渠道溝通協調、表達訴求。各類情緒情感、社會適應不良、人際困惑及家庭婚姻等問題的網上心理咨詢、疏導，能在一定程度上避免因緊張情緒所致的極端、暴力型犯罪的發生。目前，最高人民檢察院與各省級檢察院全面聯通網路遠程視頻接訪系統，積極推進與基層檢察院的全面貫通，方便群眾就地反映訴求，引導當事人在法治軌道上表達訴求。
(四)網路傳媒暢通了監督渠道，使中國司法公開全面提速網路的普及，推動了公民依法積極行使表達權和監督權，暢通了監督渠道。例如，已建成的中國裁判文書網、中國法院庭審直播網，開通的最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成的「全國法院微博發布廳」，以及檢察門戶網站、檢察微博微信等新媒體平台的建設。通過推進新聞發布制度化，及時公開重大案件辦理等情況，不斷地滿足人民群眾的知情權需求。通過新聞媒體的輿論監督，不斷地改進法院、檢察院的工作，傳播中國法治的聲音，讓司法變得更加透明。
二、防控網路犯罪，_制負向效應從宏觀角度，筆者認為關於網路犯罪的預防，首先要解決好四個矛盾，其次處理好四對關系，最後是要形成四個方面的作用力。