① 衛生部落實信息安全責任制 規定：誰主管誰負責
據衛生部消息，為貫徹落實國家信息安全等級保護制度，日前，衛生部制定並印發了《衛生行業信息安全等級保護工作的指導意見》，《意見》指出，衛生行業各單位要按照「誰主管、誰負責，誰運營、誰負責」的要求，落實信息安全責任。《意見》要求，衛生行業信息安全等級保護工作實行行業指導、屬地管理。地方各級衛生行政部門要按照國家信息安全等級保護制度有關要求，做好本地區衛生信息系統安全等級保護的指導和管理工作，衛生行業各單位要按照「誰主管、誰負責，誰運營、誰負責」的要求，落實信息安全責任。因信息和信息系統的業務類型、應用范圍等條件改變導致安全需求發生變化時，應當重新調整信息系統安全保護等級，及時完善安全保障措施。《意見》指出，地方各級衛生行政部門承擔本地衛生信息安全責任，信息化工作領導小組統籌組織本地衛生信息安全等級保護工作。衛生部建立信息安全等級保護工作聯絡員機制，各省級衛生行政部門應當設置信息安全等級保護工作聯絡員。聯絡員職責是落實國家信息安全等級保護工作的有關政策和技術標准，掌握本地區信息安全等級保護工作動態和總體情況，代表本地區與衛生部及同級信息安全等級保護管理部門進行日常聯系和交流，協調落實本地區信息安全等級保護工作。國家信息安全等級保護制度將信息安全保護等級分為五級：第一級為自主保護級，第二級為指導保護級，第三級為監督保護級，第四級為強制保護級，第五級為專控保護級。《意見》要求，以下重要衛生信息系統安全保護等級原則上不低於第三級：衛生統計網路直報系統、傳染性疾病報告系統、衛生監督信息報告系統、突發公共衛生事件應急指揮信息系統等跨省全國聯網運行的信息系統；國家、省、地市三級衛生信息平台，新農合、衛生監督、婦幼保健等國家級數據中心；三級甲等醫院的核心業務信息系統；衛生部網站系統；其他經過信息安全技術專家委員會評定為第三級以上（含第三級）的信息系統。
② 衛生安全知識
衛生安全分類：
一、水管衛士安全知識
二、學校食品衛生安全知識
三、個人衛生安全知識
四、人生安全知識
學校食品衛生安全知識分為：
1、個人防護：購買食物時，注意食品包裝有無生產廠家、生產日期，是否過保質期，食品原料、營養成分是否標明，有無QS標識，不能購買三無產品。
2、合理的飲食習慣：建立合理的膳食制度。膳食制度常隨學習情況、生活習慣和季節不同而異。一般以一日三餐為好，因為食物進入胃後。
個人衛生安全知識：
1、飯前便後要洗手、要做到三勤：勤洗澡、勤理發、勤換衣。
2、注意用眼衛生：不要在行走的車上看書，不要躺著看書，不用臟手揉眼睛。
3、不吃沒有衛生保障的食品，不吃沒有清洗干凈的食物，不喝生水。
4、早晚洗臉，用流水洗臉，不與別人共用毛巾、臉盆等物品。
5、早晚刷牙，食後漱口。
人生安全知識：
1、自然災害
2、意外傷害
3、網路安全
(2)衛生網路安全基層擴展閱讀：
衛生安全小知識：
為什麼說有些手部不良的習慣動作具有潛在危險性？
我們雙手有很多的小動作是不自覺而又經常重復的。如擦鼻子、抓弄頭發、撓鬍子、觸摸口部、抓癢，這些動作若與做飲菜連在一起，有相互污染的風險。
我們在製作食品時應避免這些小動作，若發覺有這些動作應立即洗手，不要怕麻煩。集體食堂、賓館、飯店等尤其如此，養成良好的衛生習慣，是防止疾病流行，確保吃的衛生的重要環節之一。
為什麼會出現食物中毒？
引起食物中毒常見的因素：
1、不適當地冷藏食物（冷藏溫度不夠）。
2、在室溫下貯藏食物（室溫在危險溫度帶范圍內）。
3、過早地准備食物（使細菌有足夠的繁殖時間）。
4、內務管理不善（偶然的污染事故）。
5、交叉污染（衛生制度不健全，個人衛生習慣不良）。
③ 醫院國家信息安全等級保護制度措施是什麼，那位大哥大姐知道請告訴小弟，急用。。
各大醫院系統必須做等保，互聯網醫療要想上線取的上診療資質，必須過等保。
等級保護是我們國家的基本網路安全制度、基本國策，也是一套完整和完善的網路安全管理體系。遵循等級保護相關標准開始安全建設是目前企事業單位的普遍要求，也是國家關鍵信息基礎措施保護的基本要求。
等級保護一共分為5級：
① 第一級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益;
② 第二級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;
③ 第三級，等級保護對象受到破壞後，會對公民、法人和其他組織的合法權益產生特別嚴重損害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴重損害，或者對國家安全造成損害;
④ 第四級，等級保護對象受到破壞後，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴重損害，或者對國家安全造成嚴重損害;
⑤ 第五級，等級保護對象受到破壞後，會對國家安全造成特別嚴重損害。
證書案例
④ 如何使用基層醫療衛生機構管理信息系統平台
一、管理信息系統開發項目管理流程管理信息系統的開發是一項涉及面廣，技術難度大的綜合性系統工程，需要投入大量的人力、財力、物力、時間等資源，對整個企業組織的改革與發展會產生很大的影響。只有對企業管理信息系統的整個開發過程按照系統的觀點使用現代項目管理的科學理念和方法進行控制，才可能以較小的投入，取得較為理想的效果。1、項目管理的概念項目管理是指在一定資源如時間、資金、人力、設備、材料、能源、動力等約束條件下，為了高效率地實現項目的既定目標（即到項目竣工時計劃達到的質量、投資、進度），按照項目的內在規律和程序，對項目的全過程進行有效的計劃、組織、協調、領導和控制的系統管理活動。項目是具有明確目標的一次性任務，具有明顯的生命周期，階段性強。項目管理是面向所有工程項目的管理，是運用系統科學的原理對工程項目進行計劃、組織與控制的系統管理方法。項目管理要解決的基本問題就是如何按所選擇的研製方法，對開發項目進行有效的計劃、組織、協調、領導、控制。項目的管理是「一把手」工程，領導參與是關鍵。項目經理必須合理配置項目參加人員，制定項目建設的有關規范，及時產生詳盡的報表，正確評價項目的進展情況。近年來，世界各國都開始對信息系統的建設實施項目管理，不少軟體開發商還提供了項目管理軟體，如美國微軟公司的Project2000、美國Primavera公司的ProjectPlannerP3和OS/23.0、我國北京夢龍公司的PERT3.0等。這些軟體主要用於編排項目的進度計劃，通過資源的分析和成本管理，合理配置資源使計劃進度更為合理，同時按計劃來安排工程進度，並對進度進行動態跟蹤與控制等。2、加強信息系統開發項目管理的重要意義已經在國民經濟諸多領域中成功運用的項目管理方法，也完全可以用於信息系統開發項目的管理。管理信息系統開發是一項長期的任務，必須根據企業組織的改革、發展的需要和可能，分成若干項目，分步進行開發。信息系統的「開發項目」包含信息系統分析、設計和實施的整個過程。它由項目負責人（項目經理）負責，利用可獲得的資源為用戶組織系統的建設。根據系統科學的觀點，小項目可以構成一個大項目，一個大項目可以分解成若干個小項目。項目管理實質上是保證整個系統開發項目順利、高效地完成的一種過程管理技術，貫穿於系統開發的整個生命周期。信息系統開發也是一項系統工程項目如同其他工程項目一樣，研製開發一個信息系統也需要在給定的時間內計劃、協調和合理使用配置各種資源，對信息系統進行項目管理的重要性有以下四點：（1）可以進行系統的思考，進行切合實際的全局性安排；（2）可為項目人力資源的需求提供確切的依據；（3）通過合理的計劃安排對項目進行最優化控制；（4）能夠提供准確、一致、標準的文檔數據。3.管理信息系統開發項目管理的工作流程管理信息系統開發項目管理的工作流程與信息系統開發過程的階段劃分有關。典型的管理信息系統開發過程的階段劃分如表l所示。階段主要活動一、系統規劃1、戰略規劃根據組織的目標與發展戰略確定信息系統的發展戰略2、組織信息，需求分析對組織的信息需求進行總體分析，確定信息系統的總體結構方案，劃分建設項目3、資源分配對系統建設所需各類資源進行估計與安排二、系統分析1、系統初步調查，開發項目的可行性研究，現行系統的詳細調查，新系統邏輯方案的提出統開發2、系統設計系統總體結構設計，數據存儲設計，輸入、輸出設計，處理過程設計，計算機與網路系統方案的選擇3、系統實施軟體編程與軟體包的購置，計算機與網路設備的安裝與調試，系統測試，新舊系統的轉換三、系統運行與維護系統運行的組織與管理，系統評價，系統的糾錯性維護，適應性維護，完善性維護，預防性維護四、系統更新現行系統問題分析，新系統建設的啟動管理信息系統開發的項目管理階段劃分管理信息系統開發的項目管理可分為兩個階段，即：立項與可行性論證階段、項目實施管理階段。（1）立項與可行性研究對於管理信息系統的項目開發前期，一般分為兩步：第一步為初步可行性研究，即進行初步調查，提出項目建議書；第二步為可行性研究，即正式研究階段。第一步的項目建議書被項目主管部門批准後，項目就被列入計劃，也就是項目立項。接下來就可以開始正式的可行性研究，項目是否正式實施還有待可行性究報告是否被審查批准。對一些小項目，上述過程可以從簡。可行性研究是在項目開發前期對項目的一種考察和鑒定，對擬議中的項目進行全面的、綜合的調查研究，其目的是要判斷項目可行與否。信息系統技術可行性研究要從系統開發的計劃出發，論述系統開發力量的可行性，同時論證系統方案中所採取的各種技術手段上是否可以實現。信息系統經濟可行性研究主要是對項目進行經濟評價，分析系統建設投資的可能性以及評價系統運行之後給組織帶來的效益。信息系統營運可行性研究要給出的方案是否可以從人力、物力、組織工作等方面保證項目按計劃完成實施，還要說明項目開發後在經濟、技術和環境等方面能否保證系統正常運行。（2）項目實施管理信息系統的項目被批准實施之後，就應開始項目實施的管理工作。項目實施管理的目的是通過計劃、檢查、控制等一系列措施，使系統開發人員能夠按項目的目標有計劃地進行工作，以便成功地完成項目。項目組的人員組成應面向項目而不是按專業進行組織，一般由項目負責人領導，項目組內可按任務進行再分組。當大型的信息系統項目分為多個子項目進行開發時，需要有一個總的項目管理組負責對各個子項目的公共部分作出指導、協調和管理，各個子項目相應有各自的項目管理小組。項目實施管理的主要內容包括：開發管理、測試管理、運行管理和項目後評價管理。開發管理的主要內容有：制定文檔；預計需要的資源；費用估算；安排工作任務和日程；定期做評審；質量保證管理；開發總結報告；處理意外情況等。測試管理的主要內容有：制定測試計劃；測試分析並報告；編制用戶手冊。運行管理的主要內容有：人員的組織與管理；設備和資料管理；財政預算與支出管理；作業時間管理。項目後評價管理的主要內容有：技術水平與先進性評價；經濟與社會效益分析；系統的內在質量評價；系統的推廣使用價值評價；系統的不足之處與改進意見等。項目實施管理貫穿於系統分析、系統設計、系統實施、系統維護和評價的整個系統開發過程。項目管理的工作程序和組織界限是非常重要，有必要建立項目管理的總體框架，以引導人們成功的建設信息系統。步驟如下：①問題分析。初始調查要由擁有經驗的人員而不是新手去做，對項目應當認真研究和估價其變革的程度、項目的內涵和最終實現的成本。那些變革程度大、需要與用戶人員緊密結合的項目，通常需要較高的管理經驗。那些較小型的、涉及人員少、可由一個小組完成的項目，則管理就簡單得多。②選擇正確的項目。在選擇項目時，應注意首先開始的項目要限制規模，以保證成功率一般應在一年內能看到成果。大項目可以分成子項目，以表明完成的進度。③選任項目負責人。項目負責人（項目經理或項目組長）負責項目日常事務，並且負責按給定的時間、成本和質量，去實現項目目標。其任務包括編制項目計劃，建立和培訓項目隊伍，以及分配和協調項目任務。④具體指明責任。用戶負責人應主持決定整個項目中用戶參與程度。項目負責人要直接向用戶負責人匯報工作。⑤建立項目計劃和確定工作標准。在信息系統的項目管理過程中，涉及到多方面的因素，有時問題變得十分復雜，如果有一個周密具體的項目計劃，就會消除風險。項目計劃包括組織計劃、工程計劃、會議計劃、環境設施計劃、成本計劃等內容。目前常用的計劃方法有甘特圖法、計劃評審法（PERT）等。要確定工作標准，工作標準是對計劃執行程度的度量，標准應簡單明確、易於衡量、能夠實現，並且帶有強制性。⑥限定任務，具體指明任務細節。在編制項目計劃中，項目負責人必須決定要完成哪些任務，如何去完成，哪些資源能用，誰采完成和用多長時間完成。二、企業信息系統開發項目管理的組織機構要想保證信息系統開發工作的順利啟動，首先要建立項目的組織機構——項目組。項目組可以由負責項目管理和開發的不同方面的人員組成，項目組由項目組長或項目經理來領導。一般來說可以根據項目經費的多少和系統的大小來確定相應的項目組。項目組根據工作需要可設若干小組，小組的數目和每個小組的任務可以根據項目規模、復雜程度和周期長短來確定，可以設立的小組有：過程管理小組、項目支持小組、質量保證小組、系統工程小組、系統開發與測試小組、系統集成與測試小組等等。一個好的項目組不一定能保證項目的成功，但一個差的管理組將肯定會導致項目的失敗。因此，在建立項目組時要充分利用項目組每個成員的特長，堅持將正確的開發方法貫穿始終。1、項目經理（項目組長）項目經理（項目組長）是整個項目的領導者，共任務是保證整個開發項目的順利進行，負責協調開發人員之間、各級最終用戶之間、開發人員和廣大用戶之間的關系。同時他擁有資金的支配權，可以把資金作為強有力的工具來進行項目管理，對項目經理的資金運用情況可採用定期向上級匯報等方法進行合理監督。項目經理在實施項目領導工作時，要時刻注意所開發的系統是否符合最初制定的目標；在開發工作中是否運用了預先選擇的正確的開發方法；哪些人適合於做哪些工作等。只有目的明確、技術手段適合、用人得當，才能保證系統開發的順利進行。對於小型項目，項目經理可以獨立進行工作，直接管理各類開發技術人員，必要時可以求得外部機構的支持；對於中型項目，應劃分出各個任務的界限，由不同的人去管理，項目經理通過這些人來實施各項管理工作；對於大型項目，應有專門的管理機構進行輔助管理，項目經理應能保證其思想的實施，並通過管理機構對開發技術人員的工作實施管理，同時注意對其產品的審核。2.過程管理小組過程管理小組的任務是負責整個項目的成本及進度控制、進行配置管理、安裝調試、技術報告的出版、培訓支持等項任務，這是一個綜合性的機構，用以保證整個開發項目的順利進行。3、項目支持小組項目支持小組的任務是保障後勤支持，它要及時提供系統開發所需要的設備、材料；負責進行項目開發的成本核算；負責合同管理、安全保證等，特別是對大型項目而言，由於其涉及的資金巨大、開發人員眾多、材料消耗也多，尤其要進行科學的管理。4.質量保證小組質量保證小組的任務是及時發現影響系統開發質量的問題並給予解決。問題發現越早，對整個項目的影響越小，項目成功的把握就越大。5.系統工程小組由於信息系統開發是一項系統工程，因此可以按照工程的一般特性，用系統的觀點制定出系統開發各個階段的任務，這是系統工程小組的工作職責，即將整個開發過程按階段劃分出若干個任務，規定好每個任務的負責人、任務的目標、檢驗標准、完成任務的時間等。只有明確每一項任務的責、權、利，才能使得開發工作順利進行。6.開發與測試小組開發與測試小組的任務是充分利用系統開發的一些關鍵技術、開發模型以及一些成熟的商品軟體從事各子系統的開發與集成，並對各於系統進行測試。這是整個開發項目的關鍵，因此要組織好該小組的成員，並採用統一的方法和標准進行工作。7.系統集成與安裝調試小組系統集成是對整個信息系統進行綜合的過程，該小組成員在充分注意軟體、硬體產品與所開發的信息系統之間的結合、注意最大限度地保證系統可靠性及發揮系統的最高效率的前提下完成信息系統的軟體、硬體等各方面的集成，並做好整個系統的測試與安裝調試工作。三、管理信息系統開發項目管理的基本內容與步驟在具體實施管理信息系統開發項目管理時，可按下面5個步驟來進行：1.任務分解（WBS）任務分解（WorkBreakdownStructure），又叫任務劃分或工作分解結構，是把整個信息系統的開發工作定義為一組任務的集合，這組任務又可以進一步劃分成若干個子任務，進而形成具有層次結構的任務群。使任務責任到人，落實到位，運行高效。任務劃分是實現項目管理科學化的基礎，雖然進行任務劃分要花費一定的時間和精力，但是在整個系統開發過程中將會越來越顯示出它的優越性。任務劃分包括的內容有：任務設置；資金劃分；任務計劃時間表；協同過程與保證完成任務的條件。任務設置是在統一文檔格式的基礎上詳細說明每項任務的內容、應該完成的文檔資料、任務的檢驗標准等；資金劃分是根據任務的大小、復雜程度，所需的硬體、軟體、技術等多種因素確定完成這項任務所需的資金及分配情況；任務計劃時間表是根據所設置的任務確定完成的時間；協同過程與保證完成任務的條件是指在任務劃分時要考慮為了完成該項任務所需要的外部和內部條件，即哪些人需要協助、參與該項任務，保證任務按時完成的人員、設備、技術支持、後勤支持是什麼等。在進行了任務劃分之後，將這些任務落實到具體的人，並建立一張任務劃分表，在這張表中標明任務編號、任務名稱、完成任務的責任人，其中任務編號是按照任務的層次對任務進行編碼，最高度的任務為1，2，3，……，對任務1的分解為1.1，1.2，1.3，……，對任務2的分解為2.1，2.2，2.3，……，以此類推。任務分解的主要方法有以下三種：①按系統開發項目的結構和功能進行劃分。即可以將整個開發系統分為硬體系統、系統軟體、應用軟體系統。硬體系統可分為伺服器、工作站、計算機網路環境等，考慮這些硬體的選型方案、購置計劃、購置管理、檢驗標准、安裝調試計劃等內容，制定相應的任務；系統軟體可劃分為網路操作系統軟體、後台資料庫管理系統、前台開發平台等，考慮這些軟體的選型、配件、購置、安裝調試等內容並制定相應的任務；對於應用軟體可將其劃分為輸入、顯示、查詢、列印、處理等功能，考慮對系統進行需求分析、總體設計、詳細設計、編程、測試、檢驗標准、質量保證、審查等內容並制定相應的任務。②按系統開發階段進行劃分。即按照系統開發中的系統分析、系統設計、系統實施及系統實施中的編程、系統測試、系統安裝調試、系統試運行、系統運行等各個階段劃分出每個階段應該完成的任務、技術要求、軟硬體系統的支持、完成的標准、人員的組織及責任、質量保證、檢驗及審查等項內容，同時還可根據完成各階段任務所需的步驟將這些任務進行更細一級的劃分。③將①②結合起來進行劃分。採用這種方法主要是從實際應用考慮，兼顧兩種方法的不同特點而進行。在進行任務劃分過程中應特別注意以下兩點。一是劃分任務的數量不易過多，但也不能過少。過多會引起項目管理的復雜性與系統集成的難度；過少會對項目組成員，特別是任務負責人有較高的要求，而影響整個開發。因此應該注意任務劃分的恰當性。二是在任務劃分後應該對任務負責人賦予一定的職權，明確責任人的任務、界限、對其他任務的依賴程度、確定約束機制和管理規則。2.計劃安排依據任務劃分即可制定出整個開發及項目管理計劃，並產生任務時間計劃表。開發計劃可以劃分為配置計劃、應用軟體開發計劃、測試和評估計劃、驗收計劃、質量保證計劃、系統工程管理計劃和項目管理計劃等。計算機硬體系統、系統軟體配置計劃包括：（1）建立系統基準；（2）配置、選型、購置、安裝調試過程；（3）在變化的情況下如何保持系統基準的穩定；（4）最終產品的文檔。應用軟體開發計劃包括：（1）將用戶需求轉化為相應的項目；（2）軟體開發過程；（3）集成軟體的過程；（4）測試軟體的過程。測試和評估計劃包括：（1）整個系統的集成；（2）整個系統的測試；（3）給用戶展示系統的工作情況；（4）准備給用戶使用系統。驗收計劃包括：（1）准備驗收文檔；（2）如何將最終系統提供給用戶。質量保證計劃包括：（1）驗證開發質量；（2）確定外部產品質量。系統工程管理計劃包括：（1）管理全部系統開發任務；（2）跟蹤用戶對系統開發的需求。項目管理計劃包括：（1）何時及如何完成任務；（2）建立完成的策略和標准；（3）各種計劃的協調。計劃安排還包括培訓計劃、安裝計劃、安全性保證計劃等。當這些計劃制定出采後，可以畫出任務時間計劃表，表明任務的開始時間、結束時間，表明任務之間的相互依賴程度。這個任務時間計劃表可以按照任務的層次形成多張表，系統開發的主任務可以形成一張表，它是所有子任務時間計劃表建立的基礎。這些表是所有報告的基礎，同時還可以幫助對整個計劃實施監控。任務時間計劃表的建立可以有多種方法，它可以採用表格形式，也可以使用圖形來表達，也可以使用軟體工具，其表達方式取決於實際的應用需求。3.項目經費管理項目經費管理是信息系統開發項目管理的關鍵因素，項目經理可以運用經濟杠桿來有效控制整個開發工作，達到事半功倍的效果。在項目管理中，賦予任務負責人一定職責的同時，還要賦予其相應的支配權，也要對其進行適當的控制。在經費管理中要制訂兩個重要的計劃，即經費開支計劃和預測計劃。經費開支計劃包括：（1）完成任務所需的資金分配；（2）確認任務的責權和考慮可能的超支情況；（3）系統開發時間表及相應的經費開支；（4）如果需要變動，及早通知項目經理。預測開支計劃包括：（1）估計在不同的時間所需的經費情況；（2）了解項目完成的百分比；（3）與經費開支計劃相比較；（4）允許項目經理做有計劃的經費調整。4.項目審計與控制項目審計與控制是整個項目管理的重要部分，它對於整個系統開發能否在預算的范圍內按照任務時間表來完成相應的任務起著關鍵的作用。相應的管理內容和步驟如下：（1）制定系統開發的工作制度。按照所採用的開發方法，針對每一類開發人員制定出其工作過程中的責任、義務、完成任務的質量標准等。（2）制定審計計劃。按照總體目標和工作標准制定出進行審計的計劃。（3）分析審計結果。按計劃對每項任務進行審計，分析執行任務計劃表和經費的變化情況，確定需要調整、變化的部分。（4）控制。即根據任務時間計劃表和審計結果，掌握項目進展情況，及時處理開發過程中出現的問題，及時修正開發工作中出現的偏差，保證系統開發工作的順利進行。對於系統開發中出現的變化情況，項目經理要及時與用戶和主管部門聯系，取得他們的理解和支持，及時針對變化情況採取相應的對策。5.項目風險管理信息系統開發項目實施過程中，盡管經過前期的可行性研究以及一系列管理措施的控制，但其效果一般來說還不能過旱地確定，它與風險聯系著，可能達不到預期的效果，費用可能比計劃的高，實現時間可能比預期的長，而且，硬體和軟體的性能可能比預期的低，等等。因此，任何一個系統開發項目都應具有風險管理，這樣才能充分體現出成本分析的優點，在風險管理中應注意的是：（1）技術方面必須滿足需求，應盡量採用商品化技術，這樣可以降低系統開發的風險。（2）開銷應盡量控制在預算范圍之內。（3）開發進度應盡量控制在計劃之內。（4）應盡量與用戶溝通，不要做用戶不知道的事情。（5）充分估計到可能出現的風險，注意傾聽其他開發人員的意見。（6）及時採納減少風險的建議。總之，風險管理也是項目管理的重要內容，是項目經理的特別職責。風險管理過程可以劃分為以下幾個步驟：第一步，風險辨識。首先列出一個潛在問題表，然後再考慮其中有哪些問題會出現風險。風險的確定應聽取技術專家和廣大用戶的意見。潛在的風險源包括：（1）在總體規劃和系統分析階段所進行的需求分析不完全、不清楚、不穩定、不可行，最終影響軟體集成和系統集成。設計結果的可用性、可實施性、可測試性較差，影響系統的後續開發工作。（3）在程序設計過程中，可能出現的非一致性或系統的支持較差。（4）在整個開發過程中，遇到困難和問題時，開發人員可能出現的矛盾和不協調性將影響系統開發的質量和開發進度。（5）在實施項目管理過程中，計劃的准確性、可監控性、經費運用及分配情況等都將對整個開發工作產生影響。第二步，風險分析。對辨識出的風險進行進一步的確認後分析風險概況，即假設某一風險出現後，分析是否會有其他風險出現，或是假設這一風險不出現，分析它將會產生什麼情況，然後確定主要風險出現最壞情況後，如何將此風險的影響降低到最小，同時確定主要風險出現的個數及時間。第三步，風險緩和。通過對風險的分析確定出風險的等級，對高級的風險要制定出相應的對策，採取特殊的措施予以處理，並指定專人負責重要風險項目的實施，同時在風險管理計劃中進行專門的說明。第四步，風險跟蹤。對辨識後的風險在系統設計開發過程中進行跟蹤管理，確定還會有哪些變化，以便及時修正計劃。具體內容包括：（1）實施對重要風險的跟蹤；（2）每月對風險進行一次跟蹤；（3）風險跟蹤應與項目管理中的整體跟蹤管理相一致；（4）風險的內容和對項目開發的影響應隨著時間的不同而相應地變化。因此，在項目實施管理過程中，隨時研究項目的風險並作出相應的對策是管理工作不可映少的。通常影響項目內在風險的因素有三個：項目的規模、業務的結構化程度以及項目的技術難度。把這三種因素的高低（或大小）組合起來，所可能產生的8種項目風險估計見表2。表2項目風險估計表項目管理中風險管理方法，是根據項目風險水平進行組織和管理。為了搞好項目，管理，可採用四種措施和技術：（1）項目組與用戶結合的外部結合措施和技術。如，用戶項目管理組織、用戶參加的項目小組和用戶指導委員會。（2）項目組協調工作的內部結合措施和技術。如，項目評審會、備忘錄和項目組參與決策。（3）任務結構化、條理化的規范的計劃措施和技術。如，關鍵路線圖、抓重大事件以及項目審批程序等。（4）估計項目進程的規范化控制措施和技術。如，具有差異分析的一系列正式的狀態報告。通常，任務的結構化程度越低，越需要外部與用戶的高度結合。採用難度大的高技術項目通常藉助於高度的內部項目結合和規范化很低的計劃和控制。規范化高的計劃和控制對技術難度低而規模大的項目最為有用。項目風險的管理對策見表3。表3項目風險的管理對策表顯見，如果一個風險高的項目獲得成功，將能得到最大的期望效益。當冒著某種風險去實現規模大、非結構化的高技術項目時，把具有不同風險和不同項目組織管理的一些項目結合起采，可以使企業獲得令人滿意的結果。對信息系統的建設來說，項目管理中風險管理十分重要，因其涉及到方方面面的開發人員和廣大的最終用戶。為了保證系統開發的順利進行，除了要建立一整套的管理職責和規范，堅持將一種正確的開發方法貫穿始終外，還要做好各類人員的思想溝通，「使開發項目組的全體人員自始至終都能保持一個聲音說話」。不知合您胃口不！
⑤ 公共衛生項目的基層工作有經驗嗎
、充分認識深化醫葯衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性
二、深化醫葯衛生體制改革的指導思想、基本原則和總體目標
(一)深化醫葯衛生體制改革的指導思想。
(二)深化醫葯衛生體制改革的基本原則。醫葯衛生體制改革必須立足國情，一切從實際出發，堅持正確的改革原則。
(三)深化醫葯衛生體制改革的總體目標。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
三、完善醫葯衛生四大體系，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度
(四)全面加強公共衛生服務體系建設。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督和計劃生育等專業公共衛生服務網路，完善以基層醫療衛生服務網路為基礎的醫療服務體系的公共衛生服務功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，促進城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
(五)進一步完善醫療服務體系。堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系。
(六)加快建設醫療保障體系。加快建立和完善以基本醫療保障為主體，其他多種形式補充醫療保險和商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。
建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助共同組成基本醫療保障體系，分別覆蓋城鎮就業人口、城鎮非就業人口、農村人口和城鄉困難人群。堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則，從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，不斷提高保障水平。建立國家、單位、家庭和個人責任明確、分擔合理的多渠道籌資機制，實現社會互助共濟。隨著經濟社會發展，逐步提高籌資水平和統籌層次，縮小保障水平差距，最終實現制度框架的基本統一。進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，加快覆蓋就業人口，重點解決國有關閉破產企業、困難企業等職工和退休人員，以及非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員的基本醫療保險問題；2009年全面推開城鎮居民基本醫療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫療保險問題；全面實施新型農村合作醫療制度，逐步提高政府補助水平，適當增加農民繳費，提高保障能力；完善城鄉醫療救助制度，對困難人群參保及其難以負擔的醫療費用提供補助，築牢醫療保障底線。探索建立城鄉一體化的基本醫療保障管理制度。
鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫療互助活動。鼓勵和引導各類組織和個人發展社會慈善醫療救助。
做好城鎮職工基本醫療保險制度、城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度之間的銜接。以城鄉流動的農民工為重點積極做好基本醫療保險關系轉移接續，以異地安置的退休人員為重點改進異地就醫結算服務。妥善解決農民工基本醫療保險問題。簽訂勞動合同並與企業建立穩定勞動關系的農民工，要按照國家規定明確用人單位繳費責任，將其納入城鎮職工基本醫療保險制度；其他農民工根據實際情況，參加戶籍所在地新型農村合作醫療或務工所在地城鎮居民基本醫療保險。
積極發展商業健康保險。鼓勵商業保險機構開發適應不同需要的健康保險產品，簡化理賠手續，方便群眾，滿足多樣化的健康需求。鼓勵企業和個人通過參加商業保險及多種形式的補充保險解決基本醫療保障之外的需求。在確保基金安全和有效監管的前提下，積極提倡以政府購買醫療保障服務的方式，探索委託具有資質的商業保險機構經辦各類醫療保障管理服務。
(七)建立健全葯品供應保障體系。加快建立以國家基本葯物制度為基礎的葯品供應保障體系，保障人民群眾安全用葯。
建立國家基本葯物制度。中央政府統一制定和發布國家基本葯物目錄，按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西葯並重的原則，結合我國用葯特點，參照國際經驗，合理確定品種和數量。建立基本葯物的生產供應保障體系，在政府宏觀調控下充分發揮市場機制的作用，基本葯物實行公開招標采購，統一配送，減少中間環節，保障群眾基本用葯。國家制定基本葯物零售指導價格，在指導價格內，由省級人民政府根據招標情況確定本地區的統一采購價格。規范基本葯物使用，制定基本葯物臨床應用指南和基本葯物處方集。城鄉基層醫療衛生機構應全部配備、使用基本葯物，其他各類醫療機構也要將基本葯物作為首選葯物並確定使用比例。基本葯物全部納入基本醫療保障葯物報銷目錄，報銷比例明顯高於非基本葯物。
規范葯品生產流通。完善醫葯產業發展政策和行業發展規劃，嚴格市場准入和葯品注冊審批，大力規范和整頓生產流通秩序，推動醫葯企業提高自主創新能力和醫葯產業結構優化升級，發展葯品現代物流和連鎖經營，促進葯品生產、流通企業的整合。建立便民惠農的農村葯品供應網。完善葯品儲備制度。支持用量小的特殊用葯、急救用葯生產。規范葯品采購，堅決治理醫葯購銷中的商業賄賂。加強葯品不良反應監測，建立葯品安全預警和應急處置機制。
四、完善體制機制，保障醫葯衛生體系有效規范運轉
完善醫葯衛生的管理、運行、投入、價格、監管體制機制，加強科技與人才、信息、法制建設，保障醫葯衛生體系有效規范運轉。
(八)建立協調統一的醫葯衛生管理體制。實施屬地化和全行業管理。所有醫療衛生機構，不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由所在地衛生行政部門實行統一規劃、統一準入、統一監管。中央、省級可以設置少量承擔醫學科研、教學功能的醫學中心或區域醫療中心，以及承擔全國或區域性疑難病症診治的專科醫院等醫療機構；縣(市)主要負責舉辦縣級醫院、鄉村衛生和社區衛生服務機構；其餘公立醫院由市負責舉辦。
強化區域衛生規劃。省級人民政府制定衛生資源配置標准，組織編制區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，明確醫療機構的數量、規模、布局和功能。科學制定鄉鎮衛生院(村衛生室)、社區衛生服務中心(站)等基層醫療衛生機構和各級醫院建設與設備配置標准。充分利用和優化配置現有醫療衛生資源，對不符合規劃要求的醫療機構要逐步進行整合，嚴格控制大型醫療設備配置，鼓勵共建共享，提高醫療衛生資源利用效率。新增衛生資源必須符合區域衛生規劃，重點投向農村和社區衛生等薄弱環節。加強區域衛生規劃與城鄉規劃、土地利用總體規劃等的銜接。建立區域衛生規劃和資源配置監督評價機制。
推進公立醫院管理體制改革。從有利於強化公立醫院公益性和政府有效監管出發，積極探索政事分開、管辦分開的多種實現形式。進一步轉變政府職能，衛生行政部門主要承擔衛生發展規劃、資格准入、規范標准、服務監管等行業管理職能，其他有關部門按照各自職能進行管理和提供服務。落實公立醫院獨立法人地位。
進一步完善基本醫療保險管理體制。中央統一制定基本醫療保險制度框架和政策，地方政府負責組織實施管理，創造條件逐步提高統籌層次。有效整合基本醫療保險經辦資源，逐步實現城鄉基本醫療保險行政管理的統一。
(九)建立高效規范的醫葯衛生機構運行機制。公共衛生機構收支全部納入預算管理。按照承擔的職責任務，由政府合理確定人員編制、工資水平和經費標准，明確各類人員崗位職責，嚴格人員准入，加強績效考核，建立能進能出的用人制度，提高工作效率和服務質量。
轉變基層醫療衛生機構運行機制。政府舉辦的城市社區衛生服務中心(站)和鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構，要嚴格界定服務功能，明確規定使用適宜技術、適宜設備和基本葯物，為廣大群眾提供低成本服務，維護公益性質。要嚴格核定人員編制，實行人員聘用制，建立能進能出和激勵有效的人力資源管理制度。要明確收支范圍和標准，實行核定任務、核定收支、績效考核補助的財務管理辦法，並探索實行收支兩條線、公共衛生和醫療保障經費的總額預付等多種行之有效的管理辦法，嚴格收支預算管理，提高資金使用效益。要改革葯品加成政策，實行葯品零差率銷售。加強和完善內部管理，建立以服務質量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度，形成保障公平效率的長效機制。
建立規范的公立醫院運行機制。公立醫院要遵循公益性質和社會效益原則，堅持以病人為中心，優化服務流程，規范用葯、檢查和醫療行為。深化運行機制改革，建立和完善醫院法人治理結構，明確所有者和管理者的責權，形成決策、執行、監督相互制衡，有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制。推進醫葯分開，積極探索多種有效方式逐步改革以葯補醫機制。通過實行葯品購銷差別加價、設立葯事服務費等多種方式逐步改革或取消葯品加成政策，同時採取適當調整醫療服務價格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立醫院補償機制。進一步完善財務、會計管理制度，嚴格預算管理，加強財務監管和運行監督。地方可結合本地實際，對有條件的醫院開展「核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明」等多種管理辦法的試點。改革人事制度，完善分配激勵機制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴格工資總額管理，實行以服務質量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調動醫務人員的積極性。
健全醫療保險經辦機構運行機制。完善內部治理結構，建立合理的用人機制和分配製度，完善激勵約束機制，提高醫療保險經辦管理能力和管理效率。
(十)建立政府主導的多元衛生投入機制。明確政府、社會與個人的衛生投入責任。確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。公共衛生服務主要通過政府籌資，向城鄉居民均等化提供。基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。特需醫療服務由個人直接付費或通過商業健康保險支付。
建立和完善政府衛生投入機制。中央政府和地方政府都要增加對衛生的投入，並兼顧供給方和需求方。逐步提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，使居民個人基本醫療衛生費用負擔有效減輕；政府衛生投入增長幅度要高於經常性財政支出的增長幅度，使政府衛生投入占經常性財政支出的比重逐步提高。新增政府衛生投入重點用於支持公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和基本醫療保障。
按照分級負擔的原則合理劃分中央和地方各級政府衛生投入責任。地方政府承擔主要責任，中央政府主要對國家免疫規劃、跨地區的重大傳染疾病預防控制等公共衛生、城鄉居民的基本醫療保障以及有關公立醫療衛生機構建設等給予補助。加大中央、省級財政對困難地區的專項轉移支付力度。
完善政府對公共衛生的投入機制。專業公共衛生服務機構的人員經費、發展建設和業務經費由政府全額安排，按照規定取得的服務收入上繳財政專戶或納入預算管理。逐步提高人均公共衛生經費，健全公共衛生服務經費保障機制。
完善政府對城鄉基層醫療衛生機構的投入機制。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心(站)按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費，使其正常運行。對包括社會力量舉辦的所有鄉鎮衛生院和城市社區衛生服務機構，各地都可採取購買服務等方式核定政府補助。支持村衛生室建設，對鄉村醫生承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助。
落實公立醫院政府補助政策。逐步加大政府投入，主要用於基本建設和設備購置、扶持重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和補貼政策性虧損等，對承擔的公共衛生服務等任務給予專項補助，形成規范合理的公立醫院政府投入機制。對中醫院(民族醫院)、傳染病院、精神病院、職業病防治院、婦產醫院和兒童醫院等在投入政策上予以傾斜。嚴格控制公立醫院建設規模、標准和貸款行為。
完善政府對基本醫療保障的投入機制。政府提供必要的資金支持新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工基本醫療保險和城鄉醫療救助制度的建立和完善。保證相關經辦機構正常經費。
鼓勵和引導社會資本發展醫療衛生事業。積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。抓緊制定和完善有關政策法規，規范社會資本包括境外資本辦醫療機構的准入條件，完善公平公正的行業管理政策。鼓勵社會資本依法興辦非營利性醫療機構。國家制定公立醫院改制的指導性意見，積極引導社會資本以多種方式參與包括國有企業所辦醫院在內的部分公立醫院改制重組。穩步推進公立醫院改制的試點，適度降低公立醫療機構比重，形成公立醫院與非公立醫院相互促進、共同發展的格局。支持有資質人員依法開業，方便群眾就醫。完善醫療機構分類管理政策和稅收優惠政策。依法加強對社會力量辦醫的監管。
大力發展醫療慈善事業。制定相關優惠政策，鼓勵社會力量興辦慈善醫療機構，或向醫療救助、醫療機構等慈善捐贈。
(十一)建立科學合理的醫葯價格形成機制。規范醫療服務價格管理。對非營利性醫療機構提供的基本醫療服務，實行政府指導價，其餘由醫療機構自主定價。中央政府負責制定醫療服務價格政策及項目、定價原則及方法；省或市級價格主管部門會同衛生、人力資源社會保障部門核定基本醫療服務指導價格。基本醫療服務價格按照扣除財政補助的服務成本制定，體現醫療服務合理成本和技術勞務價值。不同級別的醫療機構和醫生提供的服務，實行分級定價。規范公立醫療機構收費項目和標准，研究探索按病種收費等收費方式改革。建立醫用設備儀器價格監測、檢查治療服務成本監審及其價格定期調整制度。
改革葯品價格形成機制。合理調整政府定價范圍，改進定價方法，提高透明度，利用價格杠桿鼓勵企業自主創新，促進國家基本葯物的生產和使用。對新葯和專利葯品逐步實行定價前葯物經濟性評價制度。對仿製葯品實行後上市價格從低定價制度，抑制低水平重復建設。嚴格控制葯品流通環節差價率。對醫院銷售葯品開展差別加價、收取葯事服務費等試點，引導醫院合理用葯。加強醫用耗材及植(介)入類醫療器械流通和使用環節價格的控制和管理。健全醫葯價格監測體系，規范企業自主定價行為。
積極探索建立醫療保險經辦機構與醫療機構、葯品供應商的談判機制，發揮醫療保障對醫療服務和葯品費用的制約作用。
(十二)建立嚴格有效的醫葯衛生監管體制。強化醫療衛生監管。健全衛生監督執法體系，加強城鄉衛生監督機構能力建設。強化醫療衛生服務行為和質量監管，完善醫療衛生服務標准和質量評價體系，規范管理制度和工作流程，加快制定統一的疾病診療規范，健全醫療衛生服務質量監測網路。加強醫療衛生機構的准入和運行監管。加強對生活飲用水安全、職業危害防治、食品安全、醫療廢棄物處置等社會公共衛生的監管。依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。
完善醫療保障監管。加強對醫療保險經辦、基金管理和使用等環節的監管，建立醫療保險基金有效使用和風險防範機制。強化醫療保障對醫療服務的監控作用，完善支付制度，積極探索實行按人頭付費、按病種付費、總額預付等方式，建立激勵與懲戒並重的有效約束機制。加強商業健康保險監管，促進規范發展。
加強葯品監管。強化政府監管責任，完善監管體系建設，嚴格葯品研究、生產、流通、使用、價格和廣告的監管。落實葯品生產質量管理規范，加強對高風險品種生產的監管。嚴格實施葯品經營管理規范，探索建立葯品經營許可分類、分級的管理模式，加大重點品種的監督抽驗力度。建立農村葯品監督網。加強政府對葯品價格的監管，有效抑制虛高定價。規范葯品臨床使用，發揮執業葯師指導合理用葯與葯品質量管理方面的作用。
建立信息公開、社會多方參與的監管制度。鼓勵行業協會等社會組織和個人對政府部門、醫葯機構和相關體系的運行績效進行獨立評價和監督。加強行業自律。
(十三)建立可持續發展的醫葯衛生科技創新機制和人才保障機制。推進醫葯衛生科技進步。把醫葯衛生科技創新作為國家科技發展的重點，努力攻克醫葯科技難關，為人民群眾健康提供技術保障。加大醫學科研投入，深化醫葯衛生科技體制和機構改革，整合優勢醫學科研資源，加快實施醫葯科技重大專項，鼓勵自主創新，加強對重大疾病防治技術和新葯研製關鍵技術等的研究，在醫學基礎和應用研究、高技術研究、中醫和中西醫結合研究等方面力求新的突破。開發生產適合我國國情的醫療器械。廣泛開展國際衛生科技合作交流。
加強醫葯衛生人才隊伍建設。制定和實施人才隊伍建設規劃，重點加強公共衛生、農村衛生、城市社區衛生專業技術人員和護理人員的培養培訓。制定優惠政策，鼓勵優秀衛生人才到農村、城市社區和中西部地區服務。對長期在城鄉基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、業務培訓、待遇政策等方面給予適當傾斜。完善全科醫師任職資格制度，健全農村和城市社區衛生人員在崗培訓制度，鼓勵參加學歷教育，促進鄉村醫生執業規范化，盡快實現基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。加強高層次科研、醫療、衛生管理等人才隊伍建設。建立住院醫師規范化培訓制度，強化繼續醫學教育。加強護理隊伍建設，逐步解決護理人員比例過低的問題。培育壯大中醫葯人才隊伍。穩步推動醫務人員的合理流動，促進不同醫療機構之間人才的縱向和橫向交流，研究探索注冊醫師多點執業。規范醫院管理者的任職條件，逐步形成一支職業化、專業化的醫療機構管理隊伍。
調整高等醫學教育結構和規模。加強全科醫學教育，完善標准化、規范化的臨床醫學教育，提高醫學教育質量。加大醫學教育投入，大力發展面向農村、社區的高等醫學本專科教育，採取定向免費培養等多種方式，為貧困地區農村培養實用的醫療衛生人才，造就大批紮根農村、服務農民的合格醫生。
構建健康和諧的醫患關系。加強醫德醫風建設，重視醫務人員人文素養培養和職業素質教育，大力弘揚救死扶傷精神。優化醫務人員執業環境和條件，保護醫務人員的合法權益，調動醫務人員改善服務和提高效率的積極性。完善醫療執業保險，開展醫務社會工作，完善醫療糾紛處理機制，增進醫患溝通。在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者、尊重患者的良好風氣。
(十四)建立實用共享的醫葯衛生信息系統。大力推進醫葯衛生信息化建設。以推進公共衛生、醫療、醫保、葯品、財務監管信息化建設為著力點，整合資源，加強信息標准化和公共服務信息平台建設，逐步實現統一高效、互聯互通。
加快醫療衛生信息系統建設。完善以疾病控制網路為主體的公共衛生信息系統，提高預測預警和分析報告能力；以建立居民健康檔案為重點，構建鄉村和社區衛生信息網路平台；以醫院管理和電子病歷為重點，推進醫院信息化建設；利用網路信息技術，促進城市醫院與社區衛生服務機構的合作。積極發展面向農村及邊遠地區的遠程醫療。
建立和完善醫療保障信息系統。加快基金管理、費用結算與控制、醫療行為管理與監督、參保單位和個人管理服務等具有復合功能的醫療保障信息系統建設。加強城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助信息系統建設，實現與醫療機構信息系統的對接，積極推廣「一卡通」等辦法，方便參保(合)人員就醫，增加醫療服務的透明度。
建立和完善國家、省、市三級葯品監管、葯品檢驗檢測、葯品不良反應監測信息網路。建立基本葯物供求信息系統。
(十五)建立健全醫葯衛生法律制度。完善衛生法律法規。加快推進基本醫療衛生立法，明確政府、社會和居民在促進健康方面的權利和義務，保障人人享有基本醫療衛生服務。建立健全衛生標准體系，做好相關法律法規的銜接與協調。加快中醫葯立法工作。完善葯品監管法律法規。逐步建立健全與基本醫療衛生制度相適應、比較完整的衛生法律制度。
推進依法行政。嚴格、規范執法，切實提高各級政府運用法律手段發展和管理醫葯衛生事業的能力。加強醫葯衛生普法工作，努力創造有利於人民群眾健康的法治環境。
五、著力抓好五項重點改革，力爭近期取得明顯成效
為使改革盡快取得成效，落實醫療衛生服務的公益性質，著力保障廣大群眾看病就醫的基本需求，按照讓群眾得到實惠，讓醫務人員受到鼓舞，讓監管人員易於掌握的要求，2009-2011年著力抓好五項重點改革。
(十六)加快推進基本醫療保障制度建設。基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民，3年內城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療參保(合)率均達到90%以上；城鄉醫療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。以提高住院和門診大病保障為重點，逐步提高籌資和保障水平，2010年各級財政對城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的補助標准提高到每人每年120元。做好醫療保險關系轉移接續和異地就醫結算服務。完善醫療保障管理體制機制。有效減輕城鄉居民個人醫葯費用負擔。
(十七)初步建立國家基本葯物制度。建立比較完整的基本葯物遴選、生產供應、使用和醫療保險報銷的體系。2009年，公布國家基本葯物目錄；規范基本葯物采購和配送；合理確定基本葯物的價格。從2009年起，政府舉辦的基層醫療衛生機構全部配備和使用基本葯物，其他各類醫療機構也都必須按規定使用基本葯物，所有零售葯店均應配備和銷售基本葯物；完善基本葯物的醫保報銷政策。保證群眾基本用葯的可及性、安全性和有效性，減輕群眾基本用葯費用負擔。
(十八)健全基層醫療衛生服務體系。加快農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務機構建設，發揮縣級醫院的龍頭作用，用3年時間建成比較完善的基層醫療衛生服務體系。加強基層醫療衛生人才隊伍建設，特別是全科醫生的培養培訓，著力提高基層醫療衛生機構服務水平和質量。轉變基層醫療衛生機構運行機制和服務模式，完善補償機制。逐步建立分級診療和雙向轉診制度，為群眾提供便捷、低成本的基本醫療衛生服務。
(十九)促進基本公共衛生服務逐步均等化。國家制定基本公共衛生服務項目，從2009年起，逐步向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛生服務。實施國家重大公共衛生服務項目，有效預防控制重大疾病及其危險因素，進一步提高突發重大公共衛生事件處置能力。健全城鄉公共衛生服務體系，完善公共衛生服務經費保障機制，2009年人均基本公共衛生服務經費標准不低於15元，到2011年不低於20元。加強績效考核，提高服務效率和質量。逐步縮小城鄉居民基本公共衛生服務差距，力爭讓群眾少生病。
(二十)推進公立醫院改革試點。改革公立醫院管理體制、運行機制和監管機制，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。完善醫院法人治理結構。推進公立醫院補償機制改革，加大政府投入，完善公立醫院經濟補償政策，逐步解決「以葯補醫」問題。加快形成多元化辦醫格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院。大力改進公立醫院內部管理，優化服務流程，規范診療行為，調動醫務人員的積極性，提高服務質量和效率，明顯縮短病人等候時間，實現同級醫療機構檢查結果互認，努力讓群眾看好病。
六、積極穩妥推進醫葯衛生體制改革
(二十一)提高認識，加強領導。各級黨委和政府要充分認識深化醫葯衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，提高認識、堅定信心，切實加強組織領導，把解決群眾看病就醫問題作為改善民生、擴大內需的重點擺上重要議事日程，明確任務分工，落實政府的公共醫療衛生責任。成立國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組，統籌組織實施深化醫葯衛生體制改革。國務院有關部門要認真履行職責，密切配合，形成合力，加強監督考核。地方政府要按照本意見和實施方案的要求，因地制宜制定具體實施方案和有效措施，精心組織，有序推進改革進程，確保改革成果惠及全體人民群眾。
(二十二)突出重點，分步實施。建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度是一項長期任務，要堅持遠近結合，從基礎和基層起步，近期重點抓好基本醫療保障制度、國家基本葯物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務均等化和公立醫院改革試點五項改革。要抓緊制定操作性文件和具體方案，進一步深化、細化政策措施，明確實施步驟，做好配套銜接，協調推進各項改革。
(二十三)先行試點，逐步推開。醫葯衛生體制改革涉及面廣、情況復雜、政策性強，一些重大改革要先行試點。國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組負責制定試點原則和政策框架，統籌協調、指導各地試點工作。各省區市制定具體試點方案並組織實施。鼓勵地方結合當地實際，開展多種形式的試點，積極探索有效的實現途徑，並及時總結經驗，逐步推開。
(二十四)加強宣傳，正確引導。深化醫葯衛生體制改革需要社會各界和廣大群眾的理解、支持和參與。要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，積極引導社會預期，增強群眾信心，使這項惠及廣大人民群眾的重大改革深入人心，為深化改革營造良好的輿論環境。
⑥ 網路安全合規涉及的監管部門主要哪些
《網路安全法》第八條提出國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作。電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網路安全保護和監督管理工作。
2015年6月，第十二屆全國人大常委會第十五次會議初次審議了《中華人民共和國網路安全法（草案）》。 網路安全法草案於2015年7月6日至2015年8月5日在中國人大網上全文公布，並向社會公開徵求意見。
《中華人民共和國網路安全法》一共分七章七十九條。2017年6月1日，不僅僅是一年一度的兒童節，還是《中華人民共和國網路安全法》正式生效的日子。
從今日起，我國網路安全工作有了基礎性的法律框架，針對網路亦有了更多法律約束，中國信息安全行業進入新的時代。
⑦ 社區衛生服務網路體系是什麼
社區衛生服務是社區建設的重要組成部分，是在政府領導、社區參與、上級衛生機構指導下，以基層衛生機構為主體，全科醫師為骨幹，合理使用社區資源和適宜技術，以人的健康為中心、家庭為單位、社區為范圍、需求為導向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區主要衛生問題、滿足基本衛生服務需求為目的，融預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術服務功能等一體的綜合、基本、便捷、連續、有效、經濟的管理或實施行為。
社區衛生服務網路體系主要有以下幾大功能組成:
1.負責擬定全年社區健康教育工作計劃和活動計劃，並組織實施。
2.深入基層了解掌握社區健康活動的開展情況，做好全年社區健康教育活動的統計和資料收集管理工作
3.負責將社區健康教育工作的最新動態和社區健康教育工作的先進材料，通過中心辦公室利用宣傳手段及時報導
4.定期召開社區健康教育專、兼職幹事例會，掌握其工作和思想動態，解決和協調工作中存在的問題
5.根據區健康教育工作的需要和社區存在的健康問題，制定全年健康教育培訓計劃，組織對社區健康教育工作者業務技能的培訓，對培訓效果進行評價
6.充分利用和發揮社區醫療資源優勢，面向社區積極開展多種形式的健康教育活動。
7.建立和完善社區健康教育組織管理網路
8.規范社區健康教育各項資料的管理，建立完整、齊全的健康教育檔案資料。
9.負責完成社區辦、社區服務中心和區健康教育所交辦的其他工作