『壹』 數字檔案信息安全保障問題研究
胡仲奎 辛繼升 白燕
（甘肅省國土資源信息中心，蘭州730000）
摘要 檔案是社會記憶的重要載體，保障檔案信息安全是檔案工作的生命線。本文論述了數字信息固有的軟硬體依賴性、信息環境的波動性、數字載體的不穩定性以及電子數據的脆弱性。分析了影響數字檔案信息安全的主要問題，提出了保障數字檔案信息安全的對策。
關鍵詞 數字；檔案信息；安全保障
1 緒言
數字檔案文件是在信息化發展過程中出現的與檔案管理相關的數字化文件，其主要特點在於數字化的特徵和計算機軟硬體的依賴性。人們一直將檔案視作社會記憶的重要載體，長期安全保存檔案信息是檔案工作的應有之義，如何在一個「唯一不變的特點就是變化」的信息環境中實現具有依賴性的數字檔案信息的長期安全保存，是檔案工作的生命線。研究數字檔案信息安全保障機制問題，有利於拓寬檔案保護學的研究領域，發展檔案保護學理論，繁榮檔案學理論體系，指導檔案信息化建設和檔案事業健康、快速與可持續發展。
數字檔案信息的長久安全保存已經成為信息社會面臨的共同問題。由於數字信息固有的軟硬體依賴性、信息環境的波動性、數字載體的不穩定性，加上數據管理活動中的各種特殊要求，都給數字檔案信息長久安全保存帶來困難。同時，我們還應當清醒地認識到數字檔案信息的長久安全保存是一個復雜的系統，需要綜合技術的、管理的、法律的各種影響因素進行總體規劃。
數字檔案信息安全是確保檔案信息內容在生成、存貯、處理、傳輸和利用整個過程中，保持其真實性、完整性、可靠性和長期可讀性（可用性），以及確保數字檔案信息記錄方式和記錄載體不受任何損壞的策略和過程。數字檔案信息安全保障包含了理論和實踐問題，是一個多層次、多因素、多目標的完整的系統概念。數字檔案信息安全具有綜合性、相關性、動態性、相對性、脆弱性、智能性和可認證性等屬性。
2 影響數字檔案信息安全的因素和問題
影響數字檔案信息安全保障的因素既有內部因素，也有外部因素；既有主觀原因，又有客觀原因。檔案製成材料的損壞是內外因素、主客觀因素綜合影響的結果。具體地講，影響數字檔案信息安全的因素主要有自然因素、環境因素、技術因素、社會因素、管理因素和資金因素等。目前，在數字檔案信息安全運行和管理方面，由於這些因素的影響，尚存在以下主要問題。
2.1 管理意識淡薄
隨著檔案信息化進程的推進，檔案工作對網路資源依賴程度也不斷增強，涉及檔案信息安全甚至國家安全的所有重大問題都會在網路上逐漸顯現出來，檔案信息系統面臨的來自方方面面的安全威脅日益劇增，呈現出更加頻繁、更富挑戰性和高科技的勢頭。然而，令人擔憂的是有一些檔案管理部門對檔案信息安全的重要性、緊迫性認識不足，只注重檔案信息系統基礎設施建設和應用開發，而對數字化檔案信息安全則是淡然處之。由於缺乏必要的安全教育與培訓，導致系統操作人員缺乏安全意識，網路信息違規操作的現象時有發生。
2.2 管理機制不健全
目前，國家信息安全管理處於條塊分割，相互隔離，各行其職的狀況，缺乏必要的綜合協調和整體規劃，一些地方普遍缺乏統一的信息資源管理機構和人員，由於信息資源的開發、利用和管理被分割為各自孤立的領域，不同行業的規范難免沖突甚至矛盾，不同主體推進檔案安全的進程差別較大，容易出現行業之間、部門之間職責不清，或者出現相互推卸責任的現象，其結果是既難以充分利用信息化所提供的巨大機會挖掘潛能，也難以有效地維護各級檔案信息安全。
從檔案部門來看，我國還缺少一個國家級的與國家信息化進程相匹配的檔案信息安全工程規劃，地方檔案信息組織管理機制也不健全，管理檔案信息的機構、人員受編制影響，未能落實到位，乃至出現政出多門的局面。另外，各級檔案部門信息安全制度建設雖然有了一定基礎，但仍很不完善，在安全管理、責任追究等方面都還存在不少漏洞；網路安全和信息安全的密級管理缺乏科學手段，一些地方仍把信息安全的主要精力放在傳統的「看家護院」的工作模式上，其主要原因就是檔案信息安全管理機制不健全，檔案信息服務方式和手段比較落後，必須要建立與之相適應的機制與制度，否則，數字檔案信息的安全就不能得到有效保障。
2.3 系統自身安全隱憂
數字檔案信息是基於互聯網、專用網和區域網環境下進行的，在數字檔案信息的產生、管理和服務利用等過程中，都面臨著運行系統自身信息安全問題。
（1）網路層安全。網路層安全是支撐系統運行的物理設備的安全問題，包括網路基礎建設如網路布線、網路鏈接、區域網和廣域網環境的構建、設備選型及其各個環節安全策略的考慮，網路設備安全還涉及系統所使用的大量網路設備，如交換機和路由器等，這些設備的自身安全將直接影響到網路系統及其應用的正常運轉。網路安全包括網路周邊環境和物理特性引起的網路設備和通信線路的故障而造成網路系統故障，包括地震、雷擊、火災、水災等環境事故，電源故障、人為操作錯誤或失誤、電磁干擾等，都可能對檔案信息網路構成一定程度的危害。
（2）數據層安全。數字檔案信息安全系統是以數據存儲與查詢為特徵的資料庫應用系統，主要是涉及系統存儲的檔案數據的安全問題，包括操作系統、資料庫管理系統、檔案數據存儲、數據備份、數據格式的轉換以及各類電子文件的保管和異地存儲等，由於數據版本更新、數據格式轉換、硬體設備意外損壞、存儲介質老化、失效、自然災害等造成的數據丟失、數據損壞甚至是計算機系統的破壞和癱瘓，都對檔案信息安全構成一定危害。
（3）應用層安全。應用層安全是檔案管理信息系統在實際應用操作過程中應當考慮的基本問題。一般情況下，檔案管理信息系統的用戶模型分多個層次、多個角色、多種功能或多種形式混合使用，來分別定義用戶許可權。由於計算機在實際運行時，電子數據是相當脆弱的，時刻處於各種有意或無意破壞的威脅之下，諸如操作者疏忽造成的錄入刪改和數據文件覆蓋，把過期數據當做當前數據引入，許可權設計不合理致使一般訪問者獲得不同級別的特權進行越權刪改，惡意破譯者破解系統安全防禦後入侵、竄改和刪除數據，用戶或工作人員為發泄不滿對數據存儲介質或計算機進行暴力破壞，以及計算機出現死機、斷電等，都會對信息安全構成嚴重危害。
3 保障數字檔案信息安全的對策
數字檔案信息安全保障策略應該由思想保障、技術和人才保障、法制策略保障、標準保障等要素組成。安全思想保障是數字檔案信息安全保障的前提，安全技術和人才保障是檔案信息安全保障的支撐，安全法制策略保障是檔案信息安全保障的手段與核心，安全標準保障是檔案信息安全保障的基礎。
3.1 安全思想保障
樹立和堅持全面的、科學的、發展的數字檔案信息安全觀，是保障檔案信息安全的思想基礎。傳統的安全觀、保密安全觀、技術安全觀、系統安全觀和網路安全觀等缺乏動態的、系統的認識。科學的數字檔案信息安全觀，是對檔案信息安全主體、檔案信息安全內容、檔案信息安全方式認識的綜合，是對數字檔案信息記錄內容、記錄方式和記錄載體三位一體的安全觀，為建立現代檔案信息安全體系和構建檔案信息安全戰略，提供了明確的理論指導和價值取向。
培養和增強數字檔案信息安全意識是檔案信息安全事故預防與控制的一個重要手段。加強數字檔案信息管理，最大限度地減少和降低檔案人員和檔案信息所遭受的損失，完善管理法規制度，建立管理機構網路，制定科學、合理的檔案防災應急預案，從檔案信息資產、檔案信息面臨的安全威脅和安全缺陷等方面，全面客觀地評估風險和分析威脅，做好防災應急演練、培訓、檔案異地備份等工作，健全安全決策和危機預測與反應機制。
3.2 安全技術和人才保障
先進的科學技術研究和應用，是保障數字檔案信息安全的技術支撐。數字檔案信息安全技術不僅涉及傳統的「防」和「治」的技術，而且已經擴展到多種現代信息新技術。傳統技術與現代新技術相互補充、相互結合，從不同角度、不同層次來解決數字檔案信息安全問題，才能構築檔案信息的安全屏障。
國內外學者和檔案人員對檔案信息保護技術的研究取得了很多可喜的成果。為適應新的形勢發展，做好檔案信息安全技術的發展與更新，加快檔案信息安全技術成果的應用、推廣和轉化，在引進、消化和吸收相關領域科學技術成果的同時，堅持自主創新，走國產化道路，開發擁有獨立自立知識產權的、保障檔案信息安全的核心技術和關鍵設備。
在數字檔案信息安全保障中，人才教育和培養是關鍵要素之一。人是檔案信息安全的最大護衛者，也是檔案信息安全問題的製造者，推進數字檔案信息化，加快檔案事業的發展，對檔案人員的要求越來越高，應當有計劃、有重點、分層次、分類型、多形式、多途徑的加強檔案信息安全人才的培養和教育，提高檔案管理人員的綜合素質。
另外，數字檔案信息安全的防範，還要靠有效的行業自律和職業道德教育，一方面要制定更具操作性、客觀的行業自律規范，制定《檔案工作者職業道德規范》，切實加強檔案工作者和信息工作者的職業道德修養，另一方面檔案管理工作者要加強自身修養，遵守行業規范，扎實細致地做好各個層面、各個環節的安全防範工作。
3.3 安全法制保障
過去，檔案違法行為比較直觀，容易察覺，手段和方法也比較簡單。但在信息時代，檔案信息違法、犯罪行為不僅具有常規的違法行為的特點，還呈現出人員的智能性、方法的隱蔽性、手段的多樣性、後果的嚴重性和行為的復雜性等許多新的特點。針對信息時代檔案信息安全的新特點，要盡快建立數字檔案信息安全法制保障體系。
數字檔案信息安全法制保障體系，是檔案信息安全保障建設的重要方面。目前，我國已經頒布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網路國際聯網保護管理辦法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《計算機病毒防治管理辦法》及《信息網路傳播權保護條例》等法律法規。這些法規是檔案信息安全活動中的基本准則，有力地推動了檔案信息安全保障工作。在實際工作中，目前我國還沒有數字檔案信息化建設方面的專門法規，建議建立比較完備的、具有可操作性的數字檔案信息安全法規，以健全檔案安全法規保障體系。
數字檔案信息安全保障法規，對於規范檔案信息主體的活動、協調和解決各種矛盾、保障檔案信息資源的安全等有重要作用，具有保護數字檔案信息客體具有知識性和財產性、體現高新技術和法規規范淵源的廣泛性的特徵。建立健全數字檔案信息安全法規體系，要堅持遵循民主參與、公正平等、獎勵懲罰、安全保護、全面協調和創新發展的原則，在法規制定中，要注意規范性和可操作性、系統性和兼容性，要注意吸收和借鑒國內外信息安全法規建設經驗，及時清理和修訂現有法規規章，使所制定的新法規能滿足和保障數字檔案信息安全。
3.4 安全標準保障
數字檔案信息安全標准，是檔案信息安全保障的重要組成部分，是實現檔案安全管理的重要依據。檔案信息安全標准化與檔案信息安全保障工作關系密切，檔案信息安全標准化工作是一項艱巨、長期的基礎性工作。我國檔案信息安全標准化建設不斷發展，《檔案法》的頒布實施使我國的檔案工作標准化工作逐步納入了法制化的軌道，但是目前的檔案信息安全標准，還不能適應新形勢的需要。
檔案信息安全標准體系，是由若干檔案信息安全基礎標准、管理標准和技術標准構成的相互聯系相互制約的一個動態性、指導性的文件整體。我國檔案部門應吸收和借鑒國外信息安全標准以及國外檔案工作方面的標准，研究制定適合新形勢下我國檔案信息安全現狀的標准化體系。在建立國家檔案信息安全標准體系中，應當遵循科學性原則、協調性原則、全面性原則、接軌性原則和前瞻性原則，力求層次清晰、結構合理、體系明確、標准齊全。
『貳』 網路安全管理制度
區域網的構建
網路安全概述
網路安全的定義
什麼是計算機網路安全，盡管現在這個詞很火，但是真正對它有個正確認識的人並不多。事實上要正確定義計算機網路安全並不容易，困難在於要形成一個足夠去全面而有效的定義。通常的感覺下，安全就是"避免冒險和危險"。在計算機科學中，安全就是防止：
未授權的使用者訪問信息
未授權而試圖破壞或更改信息
這可以重述為"安全就是一個系統保護信息和系統資源相應的機密性和完整性的能力"。注意第二個定義的范圍包括系統資源，即CPU、硬碟、程序以及其他信息。
在電信行業中，網路安全的含義包括：關鍵設備的可靠性；網路結構、路由的安全性；具有網路監控、分析和自動響應的功能；確保網路安全相關的參數正常；能夠保護電信網路的公開伺服器（如撥號接入伺服器等）以及網路數據的安全性等各個方面。其關鍵是在滿足電信網路要求，不影響網路效率的同時保障其安全性。
電信行業的具體網路應用（結合典型案例）
電信整個網路在技術上定位為以光纖為主要傳輸介質，以IP為主要通信協議。所以我們在選用安防產品時必須要達到電信網路的要求。如防火牆必須滿足各種路由協議，QOS的保證、MPLS技術的實現、速率的要求、冗餘等多種要求。這些都是電信運營商應該首先考慮的問題。電信網路是提供信道的，所以IP優化尤其重要，至少包括包括如下幾個要素：
網路結構的IP優化。網路體系結構以IP為設計基礎，體現在網路層的層次化體系結構，可以減少對傳統傳輸體系的依賴。
IP路由協議的優化。
IP包轉發的優化。適合大型、高速寬頻網路和下一代網際網路的特徵，提供高速路由查找和包轉發機制。
帶寬優化。在合理的QoS控制下，最大限度的利用光纖的帶寬。
穩定性優化。最大限度的利用光傳輸在故障恢復方面快速切換的能力，快速恢復網路連接，避免路由表顫動引起的整網震盪，提供符合高速寬頻網路要求的可靠性和穩定性。
從骨幹層網路承載能力，可靠性，QoS，擴展性，網路互聯，通信協議，網管，安全，多業務支持等方面論述某省移動互聯網工程的技術要求。
骨幹層網路承載能力
骨幹網採用的高端骨幹路由器設備可提供155M POS埠。進一步，支持密集波分復用(DWDM)技術以提供更高的帶寬。網路核心與信息匯聚點的連接速率為155M連接速率，連接全部為光纖連接。
骨幹網設備的無阻塞交換容量具備足夠的能力滿足高速埠之間的無丟包線速交換。骨幹網設備的交換模塊或介面模塊應提供足夠的緩存和擁塞控制機制，避免前向擁塞時的丟包。
可靠性和自愈能力
包括鏈路冗餘、模塊冗餘、設備冗餘、路由冗餘等要求。對某省移動互聯網工程這樣的運營級寬頻IP骨幹網路來說，考慮網路的可靠性及自愈能力是必不可少的。
鏈路冗餘。在骨幹設備之間具備可靠的線路冗餘方式。建議採用負載均衡的冗餘方式，即通常情況下兩條連接均提供數據傳輸，並互為備份。充分體現採用光纖技術的優越性，不會引起業務的瞬間質量惡化，更不會引起業務的中斷。
模塊冗餘。骨幹設備的所有模塊和環境部件應具備1+1或1：N熱備份的功能，切換時間小於3秒。所有模塊具備熱插拔的功能。系統具備99.999%以上的可用性。
設備冗餘。提供由兩台或兩台以上設備組成一個虛擬設備的能力。當其中一個設備因故障停止工作時，另一台設備自動接替其工作，並且不引起其他節點的路由表重新計算，從而提高網路的穩定性。切換時間小於3秒，以保證大部分IP應用不會出現超時錯誤。
路由冗餘。網路的結構設計應提供足夠的路由冗餘功能，在上述冗餘特性仍不能解決問題，數據流應能尋找其他路徑到達目的地址。在一個足夠復雜的網路環境中，網路連接發生變化時，路由表的收斂時間應小於30秒。
擁塞控制與服務質量保障
擁塞控制和服務質量保障(QoS)是公眾服務網的重要品質。由於接入方式、接入速率、應用方式、數據性質的豐富多樣，網路的數據流量突發是不可避免的，因此，網路對擁塞的控制和對不同性質數據流的不同處理是十分重要的。
業務分類。網路設備應支持6~8種業務分類(CoS)。當用戶終端不提供業務分類信息時，網路設備應根據用戶所在網段、應用類型、流量大小等自動對業務進行分類。
接入速率控制。接入本網路的業務應遵守其接入速率承諾。超過承諾速率的數據將被丟棄或標以最低的優先順序。
隊列機制。具有先進的隊列機制進行擁塞控制，對不同等級的業務進行不同的處理，包括時延的不同和丟包率的不同。
先期擁塞控制。當網路出現真正的擁塞時，瞬間大量的丟包會引起大量TCP數據同時重發，加劇網路擁塞的程度並引起網路的不穩定。網路設備應具備先進的技術，在網路出現擁塞前就自動採取適當的措施，進行先期擁塞控制，避免瞬間大量的丟包現象。
資源預留。對非常重要的特殊應用，應可以採用保留帶寬資源的方式保證其QoS。
埠密度擴展。設備的埠密度應能滿足網路擴容時設備間互聯的需要。
網路的擴展能力
網路的擴展能力包括設備交換容量的擴展能力、埠密度的擴展能力、骨幹帶寬的擴展，以及網路規模的擴展能力。
交換容量擴展。交換容量應具備在現有基礎上繼續擴充多容量的能力，以適應數據類業務急速膨脹的現實。
骨幹帶寬擴展。骨幹帶寬應具備高的帶寬擴展能力，以適應數據類業務急速膨脹的現實。
網路規模擴展。網路體系、路由協議的規劃和設備的CPU路由處理能力，應能滿足本網路覆蓋某省移動整個地區的需求。
與其他網路的互聯
保證與中國移動互聯網，INTERNET國內國際出口的無縫連接。
通信協議的支持
以支持TCP/IP協議為主，兼支持IPX、DECNET、APPLE－TALK等協議。提供服務營運級別的網路通信軟體和網際操作系統。
支持RIP、RIPv2、OSPF、IGRP、EIGRP、ISIS等路由協議。根據本網規模的需求，必須支持OSPF路由協議。然而，由於OSPF協議非常耗費CPU和內存，而本網路未來十分龐大復雜，必須採取合理的區域劃分和路由規劃(例如網址匯總等)來保證網路的穩定性。
支持BGP4等標準的域間路由協議,保證與其他IP網路的可靠互聯。
支持MPLS標准，便於利用MPLS開展增值業務，如VPN、TE流量工程等。
網路管理與安全體系
支持整個網路系統各種網路設備的統一網路管理。
支持故障管理、記帳管理、配置管理、性能管理和安全管理五功能。
支持系統級的管理，包括系統分析、系統規劃等；支持基於策略的管理，對策略的修改能夠立即反應到所有相關設備中。
網路設備支持多級管理許可權，支持RADIUS、TACACS+等認證機制。
對網管、認證計費等網段保證足夠的安全性。
IP增值業務的支持
技術的發展和大量用戶應用需求將誘發大量的在IP網路基礎上的新業務。因此，運營商需要一個簡單、集成化的業務平台以快速生成業務。MPLS技術正是這種便於電信運營商大規模地快速開展業務的手段。
傳送時延
帶寬成本的下降使得當今新型電信服務商在進行其網路規劃時，會以系統容量作為其主要考慮的要素。但是，有一點需要提起注意的是，IP技術本身是面向非連接的技術，其最主要的特點是，在突發狀態下易於出現擁塞，因此，即使在高帶寬的網路中，也要充分考慮端到端的網路傳送時延對於那些對時延敏感的業務的影響，如根據ITU－T的標准端到端的VoIP應用要求時延小於150ms。對於應用型實際運營網路，尤其當網路負荷增大時，如何確保時延要求更為至關重要，要確保這一點的關鍵在於採用設備對於延遲的控制能力，即其延遲能力在小負荷和大量超負荷時延遲是否都控制在敏感業務的可忍受范圍內。
RAS (Reliability, Availability, Serviceability)
RAS是運營級網路必須考慮的問題，如何提供具有99.999%的業務可用性的網路是網路規劃和設計的主要考慮。在進行網路可靠性設計時，關鍵點在於網路中不能因出現單點故障而引起全網癱瘓，特別在對於象某省移動這些的全省骨幹網而言更是如此。為此，必須從單節點設備和端到端設備提供整體解決方案。Cisco7500系列路由器具有最大的單節點可靠性，包括電源冗餘備份，控制板備份，交換矩陣備份，風扇的合理設計等功能；整體上，Cisco通過提供MPLSFRR和MPLS流量工程技術，可以保證通道級的快速保護切換，從而最大程度的保證了端到端的業務可用性。
虛擬專用網(VPN)
虛擬專用網是目前獲得廣泛應用，也是目前運營商獲得利潤的一種主要方式。除了原有的基於隧道技術，如IPSec、L2TP等來構造VPN之外，Cisco還利用新型的基於標準的MPLSVPN來構造Intrane和Extranet，並可以通過MPLSVPN技術提供Carrier'sCarrier服務。這從網路的可擴展性，可操作性等方面開拓了一條新的途徑；同時，極大地簡化了網路運營程序，從而極大地降低了運營費用。另外，採用Cisco跨多個AS及多個域內協議域的技術可使某省移動可隨著其網路的不斷增長擴展其MPLSVPN業務的實施，並可與其他運營商合作實現更廣闊的業務能力。
服務質量保證
通常的Internet排隊機制如:CustomerQueue,PriorityQueue,CBWFQ,WRR,WRED等技術不能完全滿足對時延敏感業務所要求的端到端時延指標。為此，選用MDRR/WRED技術，可以為對時延敏感業務生成單獨的優先順序隊列，保證時延要求；同時還專門對基於Multicast的應用提供了專門的隊列支持，從而從真正意義上向網上實時多媒體應用邁進一步。
根據以上對電信行業的典型應用的分析，我們認為，以上各條都是運營商最關心的問題，我們在給他們做網路安全解決方案時必須要考慮到是否滿足以上要求，不影響電信網路的正常使用，可以看到電信網路對網路安全產品的要求是非常高的。
網路安全風險分析
瞄準網路存在的安全漏洞，黑客們所製造的各類新型的風險將會不斷產生，這些風險由多種因素引起，與網路系統結構和系統的應用等因素密切相關。下面從物理安全、網路安全、系統安全、應用安全及管理安全進行分類描述：
1、物理安全風險分析
我們認為網路物理安全是整個網路系統安全的前提。物理安全的風險主要有：
地震、水災、火災等環境事故造成整個系統毀滅
電源故障造成設備斷電以至操作系統引導失敗或資料庫信息丟失
電磁輻射可能造成數據信息被竊取或偷閱
不能保證幾個不同機密程度網路的物理隔離
2、網路安全風險分析
內部網路與外部網路間如果在沒有採取一定的安全防護措施，內部網路容易遭到來自外網的攻擊。包括來自internet上的風險和下級單位的風險。
內部局網不同部門或用戶之間如果沒有採用相應一些訪問控制，也可能造成信息泄漏或非法攻擊。據調查統計，已發生的網路安全事件中，70%的攻擊是來自內部。因此內部網的安全風險更嚴重。內部員工對自身企業網路結構、應用比較熟悉，自已攻擊或泄露重要信息內外勾結，都將可能成為導致系統受攻擊的最致命安全威脅。
3、系統的安全風險分析
所謂系統安全通常是指網路操作系統、應用系統的安全。目前的操作系統或應用系統無論是Windows還是其它任何商用UNIX操作系統以及其它廠商開發的應用系統，其開發廠商必然有其Back-Door。而且系統本身必定存在安全漏洞。這些"後門"或安全漏洞都將存在重大安全隱患。因此應正確估價自己的網路風險並根據自己的網路風險大小作出相應的安全解決方案。
4、應用的安全風險分析
應用系統的安全涉及很多方面。應用系統是動態的、不斷變化的。應用的安全性也是動態的。比如新增了一個新的應用程序，肯定會出現新的安全漏洞，必須在安全策略上做一些調整，不斷完善。
4.1 公開伺服器應用
電信省中心負責全省的匯接、網路管理、業務管理和信息服務，所以設備較多包括全省用戶管理、計費伺服器、認證伺服器、安全伺服器、網管伺服器、DNS伺服器等公開伺服器對外網提供瀏覽、查錄、下載等服務。既然外部用戶可以正常訪問這些公開伺服器，如果沒有採取一些訪問控制，惡意入侵者就可能利用這些公開伺服器存在的安全漏洞（開放的其它協議、埠號等）控制這些伺服器，甚至利用公開伺服器網路作橋梁入侵到內部區域網，盜取或破壞重要信息。這些伺服器上記錄的數據都是非常重要的，完成計費、認證等功能，他們的安全性應得到100%的保證。
4.2 病毒傳播
網路是病毒傳播的最好、最快的途徑之一。病毒程序可以通過網上下載、電子郵件、使用盜版光碟或軟盤、人為投放等傳播途徑潛入內部網。網路中一旦有一台主機受病毒感染，則病毒程序就完全可能在極短的時間內迅速擴散，傳播到網路上的所有主機，有些病毒會在你的系統中自動打包一些文件自動從發件箱中發出。可能造成信息泄漏、文件丟失、機器死機等不安全因素。
4.3信息存儲
由於天災或其它意外事故，資料庫伺服器造到破壞，如果沒有採用相應的安全備份與恢復系統，則可能造成數據丟失後果，至少可能造成長時間的中斷服務。
4.4 管理的安全風險分析
管理是網路中安全最最重要的部分。責權不明，安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風險。
比如一些員工或管理員隨便讓一些非本地員工甚至外來人員進入機房重地，或者員工有意無意泄漏他們所知道的一些重要信息，而管理上卻沒有相應制度來約束。當網路出現攻擊行為或網路受到其它一些安全威脅時（如內部人員的違規操作等），無法進行實時的檢測、監控、報告與預警。同時，當事故發生後，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據，即缺乏對網路的可控性與可審查性。這就要求我們必須對站點的訪問活動進行多層次的記錄，及時發現非法入侵行為。
建立全新網路安全機制，必須深刻理解網路並能提供直接的解決方案，因此，最可行的做法是管理制度和技術解決方案的結合。
安全需求分析
1、物理安全需求
針對重要信息可能通過電磁輻射或線路干擾等泄漏。需要對存放絕密信息的機房進行必要的設計，如構建屏蔽室。採用輻射干擾機，防止電磁輻射泄漏機密信息。對存有重要資料庫且有實時性服務要求的伺服器必須採用UPS不間斷穩壓電源，且資料庫伺服器採用雙機熱備份，數據遷移等方式保證資料庫伺服器實時對外部用戶提供服務並且能快速恢復。
2、系統安全需求
對於操作系統的安全防範可以採取如下策略：盡量採用安全性較高的網路操作系統並進行必要的安全配置、關閉一些起不常用卻存在安全隱患的應用、對一些關鍵文件（如UNIX下：/.rhost、etc/host、passwd、shadow、group等）使用許可權進行嚴格限制、加強口令字的使用、及時給系統打補丁、系統內部的相互調用不對外公開。
應用系統安全上，主要考慮身份鑒別和審計跟蹤記錄。這必須加強登錄過程的身份認證，通過設置復雜些的口令，確保用戶使用的合法性；其次應該嚴格限制登錄者的操作許可權，將其完成的操作限制在最小的范圍內。充分利用操作系統和應用系統本身的日誌功能，對用戶所訪問的信息做記錄，為事後審查提供依據。我們認為採用的入侵檢測系統可以對進出網路的所有訪問進行很好的監測、響應並作記錄。
3、防火牆需求
防火牆是網路安全最基本、最經濟、最有效的手段之一。防火牆可以實現內部、外部網或不同信任域網路之間的隔離，達到有效的控制對網路訪問的作用。
3.1省中心與各下級機構的隔離與訪問控制
防火牆可以做到網路間的單向訪問需求，過濾一些不安全服務；
防火牆可以針對協議、埠號、時間、流量等條件實現安全的訪問控制。
防火牆具有很強的記錄日誌的功能，可以對您所要求的策略來記錄所有不安全的訪問行為。
3.2公開伺服器與內部其它子網的隔離與訪問控制
利用防火牆可以做到單向訪問控制的功能，僅允許內部網用戶及合法外部用戶可以通過防火牆來訪問公開伺服器，而公開伺服器不可以主動發起對內部網路的訪問，這樣，假如公開伺服器造受攻擊，內部網由於有防火牆的保護，依然是安全的。
4、加密需求
目前，網路運營商所開展的VPN業務類型一般有以下三種：
1．撥號VPN業務（VPDN）2．專線VPN業務3．MPLS的VPN業務
移動互連網路VPN業務應能為用戶提供撥號VPN、專線VPN服務，並應考慮MPLSVPN業務的支持與實現。
VPN業務一般由以下幾部分組成：
（1）業務承載網路（2）業務管理中心（3）接入系統（4）用戶系統
我們認為實現電信級的加密傳輸功能用支持VPN的路由設備實現是現階段最可行的辦法。
5、安全評估系統需求
網路系統存在安全漏洞（如安全配置不嚴密等）、操作系統安全漏洞等是黑客等入侵者攻擊屢屢得手的重要因素。並且，隨著網路的升級或新增應用服務，網路或許會出現新的安全漏洞。因此必需配備網路安全掃描系統和系統安全掃描系統檢測網路中存在的安全漏洞，並且要經常使用，對掃描結果進行分析審計，及時採取相應的措施填補系統漏洞，對網路設備等存在的不安全配置重新進行安全配置。
6、入侵檢測系統需求
在許多人看來，有了防火牆，網路就安全了，就可以高枕無憂了。其實，這是一種錯誤的認識，防火牆是實現網路安全最基本、最經濟、最有效的措施之一。防火牆可以對所有的訪問進行嚴格控制（允許、禁止、報警）。但它是靜態的，而網路安全是動態的、整體的，黑客的攻擊方法有無數，防火牆不是萬能的，不可能完全防止這些有意或無意的攻擊。必須配備入侵檢測系統，對透過防火牆的攻擊進行檢測並做相應反應（記錄、報警、阻斷）。入侵檢測系統和防火牆配合使用，這樣可以實現多重防護，構成一個整體的、完善的網路安全保護系統。
7、防病毒系統需求
針對防病毒危害性極大並且傳播極為迅速，必須配備從伺服器到單機的整套防病毒軟體，防止病毒入侵主機並擴散到全網，實現全網的病毒安全防護。並且由於新病毒的出現比較快，所以要求防病毒系統的病毒代碼庫的更新周期必須比較短。
8、數據備份系統
安全不是絕對的，沒有哪種產品的可以做到百分之百的安全，但我們的許多數據需要絕對的保護。最安全的、最保險的方法是對重要數據信息進行安全備份，通過網路備份與災難恢復系統進行定時自動備份數據信息到本地或遠程的磁帶上，並把磁帶與機房隔離保存於安全位置。如果遇到系統來重受損時，可以利用災難恢復系統進行快速恢復。
9、安全管理體制需求
安全體系的建立和維護需要有良好的管理制度和很高的安全意識來保障。安全意識可以通過安全常識培訓來提高，行為的約束只能通過嚴格的管理體制，並利用法律手段來實現。因些必須在電信部門系統內根據自身的應用與安全需求，制定安全管理制度並嚴格按執行，並通過安全知識及法律常識的培訓，加強整體員工的自身安全意識及防範外部入侵的安全技術。
安全目標
通過以上對網路安全風險分析及需求分析，再根據需求配備相應安全設備，採用上述方案，我們認為一個電信網路應該達到如下的安全目標：
建立一套完整可行的網路安全與網路管理策略並加強培訓，提高整體人員的安全意識及反黑技術。
利用防火牆實現內外網或不信任域之間的隔離與訪問控制並作日誌；
通過防火牆的一次性口令認證機制，實現遠程用戶對內部網訪問的細粒度訪問控制；
通過入侵檢測系統全面監視進出網路的所有訪問行為，及時發現和拒絕不安全的操作和黑客攻擊行為並對攻擊行為作日誌；
通過網路及系統的安全掃描系統檢測網路安全漏洞，減少可能被黑客利用的不安全因素；
利用全網的防病毒系統軟體，保證網路和主機不被病毒的侵害；
備份與災難恢復---強化系統備份，實現系統快速恢復；
通過安全服務提高整個網路系統的安全性。
『叄』 如何確保電子檔案信息的安全
第一，必須不斷強化各級領導、有關人員乃至全體人員的網路安全意識。要充分認識到電子檔案、電子網路、「雲存儲」等的高危性，意識到現存網路安全設施的局限性、脆弱性、不可靠性，意識到網路攻擊、網路竊密的經常性、激烈性、技術先進性、人員復雜性等。無論是採用新的管理辦法也好，還是採用新的技術手段也好，始終不忘把「安全」放在首位，用「安全」去拷問、去衡量其是否能用，把「安全」放到「一票否決」的決定性、首要性位置上，永遠綳緊「安全」這根弦。
第二，必須充分利用現有安全設施，嚴格防範外來攻擊。現有安全設施，盡管門檻不高，但也是門檻；盡管不能攔住全部侵入，但也能攔住部分侵入。所以，對現有網路安全設施，還是要充分利用，百分之百地發揮它的功能，嚴格地防範外來攻擊，而不能棄置不用或表面上用而實際上不用，自廢武功，完全不設防，聽憑任何人隨意攻擊。
第三，要不斷用最先進的技術和手段改進、升級現有網路安全設施，不斷提高安全防護等級，不斷增強安全防護效能。在網路技術方面，「矛」和「盾」的較量將是長期的、無止境的。再堅固的「盾」，也只能防昨日之「矛」，而不能防今日之「矛」，更不能防明日之「矛」。今日之「矛」再厲害，明日之「盾」也能防護它。我們的一切檔案網路防護設施，都是針對過去的網路攻擊技術設計的，都會很快過時，被今天和明天更新的網路攻擊技術所攻破。所以，採用任何高級的網路防護設施，我們都不能希望其能「畢其功於一役」「一勞永逸」，因為信息技術發展日新月異，網路攻防領域的競爭異常激烈，甲方剛在防的方面推出新手段，乙方又在攻的方面推出新產品，能輕松破解甲方之前的新手段。各級檔案部門要想有效防止各種網路攻擊，必須經常採用新的防護技術，不斷升級自己的網路防護設施，不斷提高自己的網路安全等級、安全系數和安全效能，使自己的設施常用常新、長期有效。
第四，要善於「以拙制巧」，使用原始的、笨拙的辦法，有效防護和破解日益升級的高級網路攻擊，使自己立於不敗之地。什麼措施最能從根本上保證電子檔案安全，我們就採取什麼措施，不管這種措施是原始的還是現代的，是笨拙的還是智能的。例如：我們可以吸取好多絕密級文件在用計算機處理的過程中被敵人遠程竊取的教訓，對絕密級文件一律不用計算機處理；我們可以吸取好多紙質文件在數字化過程中被人竊取的教訓，對絕密或機密級紙質文件不進行數字化；我們可以吸取好多電子文件生成後或被篡改調包，或被刪除消失的教訓，把重要的電子文件及時異質存儲，保全其信息，保證其信息的絕對安全，等等。諸如此類，不一而足。這些辦法，雖然土，不洋，但有效；雖然原始，不現代，但好使；雖然笨拙，不智能，但管用。而且更重要的是，它還簡單，不復雜，能確保電子檔案的信息安全。
第五，對新的檔案存儲載體、檔案處理和傳輸技術等，為確保安全，要慎重使用。新的信息存儲載體和處理、傳輸技術，往往首先考慮的是便利而不是安全，而檔案存儲載體和檔案傳輸、處理技術，首先需要考慮的則是安全而不是便利，如果不安全，則越便利的東西，用後造成的危害會越大。因此，在應用信息新技術方面，檔案部門的方針應該是：穩妥積極。也就是：以穩妥安全為第一考量， 在此前提下，才能積極應用。檔案部門最好不要急於或率先應用那些未經檢驗的各種新載體和新的處理、傳輸技術，而要在其他部門應用後經過檢驗、證明比較安全了，再加應用。走別人走過的路，把後悔留給別人，把安全留給自己。因為檔案部門「輸不起」，一出事，就可能出大事，所以不能當新信息技術的「小白鼠」，做新信息技術的試驗品。上面那條消息中所說的「雲盤信息」消失或被「調包」的用戶，如果是檔案館，那會給國家造成多大的損失、給檔案部門造成多大的信譽損害呀！又會有多少人成為這一安全事故的犧牲品呀！
所以，檔案部門在採用新的信息技術之前，一定要把安全問題放在首位加以考慮，對它用「安全」問題再三加以拷問，對它的安全效能再三進行測試，並要與提供方簽訂協議，由對方為安全後果負全責、買全單，把雙方都綁在安全「囚車」上，放在安全「利劍」下，讓雙方誰都不敢鬆懈，從而確保檔案安全。
『肆』 安全生產檔案管理制度
給您提供一份《安全生產檔案管理制度》範本，希望對您有所幫助！
為進一步加強本公司安全生產管理工作，預防和減少安全生產事故，提高本公司安全生產管理水平，根據本公司具體情況，特製定如下安全生產檔案（以下稱安全台帳）管理制度，請遵照執行。
第一條：安全台帳資料記錄是反映一個單位安全生產管理的情況，在安全台帳的記錄、整理和積累過程中能起到自我督促、強化安全生產管理的作用，本公司所屬生產單位均必須遵照本制度，根據安全生產管理職責范圍分別建立相應的安全台帳，安全台帳由各生產單位指定專人負責，保證資料收集的及時、准確、齊全。
第二條：各生產單位安全台帳分門別類，按時間順序（以年度為界）裝訂成冊，編寫相應的目錄。
第三條：各生產單位安全台帳資料分為以下幾大類：
1、責任書：承包合同、安全管理機構設置的文件、安全組織網路圖、上下兩級簽訂的安全生產責任書、生產單位從業人員安全責任狀、特種作業人員安全責任狀、生產單位主要負責人、副職負責人、安全負責人、技術人員、安全員、車間主任（工區、段、隊）長、班組長安全生產崗位責任制。
2、制度文件：有關部門制訂和下發的制度性文件。
3、通知、通報：有關部門下發的安全生產方面的通知、通報。
4、花名冊：全員花名冊、安全管理人員花名冊、特種作業人員花名冊及相關身份證明、安全資格證書復印件。
5、新工人（含民工和臨時工）三級教育資料。
6、安全檢查、安全學習、安全宣傳培訓教育活動情況資料。
7、機械、電氣等設備管理資料（含設備保養、維修、檢驗、檢測、使用情況等資料）。
8、安全技術交底資料。
9、危險化學品、民用爆破器材管理台帳資料（如有則建立）。
10、安全事故應急預案、事故記錄和報告資料、安全事故調查處理材料。
11、安全設備設施和勞保用品購買、發放登記台帳（附票證復印件）。
第四條：以上安全台帳統一採用12種台帳格式附後，各生產單位可根據具體情況要求增加表格（採用A4紙）。
第五條：每年年終台帳裝訂成冊保存。
第六條：公司質安部對各生產單位安全台帳的建立落實情況督促和監督，並定期進行檢查，檢查時間為每季進行一次。
『伍』 關於計算機網路安全制度有哪些
網路安全管理機構和制度 網路安全管理機構和規章制度是網路安全的組織與制度保障。網路安全管理的制度包括人事資源管理、資產物業管理、教育培訓、資格認證、人事考核鑒定製度、動態運行機制、日常工作規范、崗位責任制度等。建立健全網路安全管理機構和各項規章制度，需要做好以下幾個方面。 1．完善管理機構和崗位責任制 計算機網路系統的安全涉及整個系統和機構的安全、效益及聲譽。系統安全保密工作最好由單位主要領導負責，必要時設置專門機構，如安全管理中心SOC等，協助主要領導管理。重要單位、要害部門的安全保密工作分別由安全、保密、保衛和技術部門分工負責。所有領導機構、重要計算機系統的安全組織機構，包括安全審查機構、安全決策機構、安全管理機構，都要建立和健全各項規章制度。 完善專門的安全防範組織和人員。各單位須建立相應的計算機信息系統安全委員會、安全小組、安全員。安全組織成員應由主管領導、公安保衛、信息中心、人事、審計等部門的工作人員組成，必要時可聘請相關部門的專家組成。安全組織也可成立專門的獨立、認證機構。對安全組織的成立、成員的變動等應定期向公安計算機安全監察部門報告。對計算機信息系統中發生的案件，應當在規定時間內向當地區（縣）級及以上公安機關報告，並受公安機關對計算機有害數據防治工作的監督、檢查和指導。 制定各類人員的崗位責任制，嚴格紀律、管理和分工的原則，不準串崗、兼崗，嚴禁程序設計師同時兼任系統操作員，嚴格禁止系統管理員、終端操作員和系統設計人員混崗。 專職安全管理人員具體負責本系統區域內安全策略的實施，保證安全策略的長期有效：負責軟硬體的安裝維護、日常操作監視，應急條件下安全措施的恢復和風險分析等；負責整個系統的安全，對整個系統的授權、修改、特權、口令、違章報告、報警記錄處理、控制台日誌審閱負責，遇到重大問題不能解決時要及時向主管領導報告。 安全審計人員監視系統運行情況，收集對系統資源的各種非法訪問事件，並對非法事件進行記錄、分析和處理。必要時將審計事件及時上報主管部門。 保安人員負責非技術性常規安全工作，如系統周邊的警衛、辦公安全、出入門驗證等。 2．健全安全管理規章制度 建立健全完善的安全管理規章制度，並認真貫徹落實非常重要。常用的網路安全管理規章制度包括以下7個方面： 1）系統運行維護管理制度。包括設備管理維護制度、軟體維護制度、用戶管理制度、密鑰管理制度、出入門衛管理值班制度、各種操作規程及守則、各種行政領導部門的定期檢查或監督制度。機要重地的機房應規定雙人進出及不準單人在機房操作計算機的制度。機房門加雙鎖，保證兩把鑰匙同時使用才能打開機房。信息處理機要專機專用，不允許兼作其他用途。終端操作員因故離開終端必須退出登錄畫面，避免其他人員非法使用。 2）計算機處理控制管理制度。包括編制及控制數據處理流程、程序軟體和數據的管理、拷貝移植和存儲介質的管理，文件檔案日誌的標准化和通信網路系統的管理。 3）文檔資料管理。各種憑證、單據、賬簿、報表和文字資科，必須妥善保管和嚴格控制；交叉復核記賬；各類人員所掌握的資料要與其職責一致，如終端操作員只能閱讀終端操作規程、手冊，只有系統管理員才能使用系統手冊。 4）操作及管理人員的管理制度。建立健全各種相關人員的管理制度，主要包括： ① 指定具體使用和操作的計算機或伺服器，明確工作職責、許可權和范圍； ② 程序員、系統管理員、操作員崗位分離且不混崗； ③ 禁止在系統運行的機器上做與工作無關的操作； ④ 不越權運行程序，不查閱無關參數； ⑤ 當系統出現操作異常時應立即報告； ⑥ 建立和完善工程技術人員的管理制度； ⑦ 當相關人員調離時，應採取相應的安全管理措施。如人員調離的時馬上收回鑰匙、移交工作、更換口令、取消賬號，並向被調離的工作人員申明其保密義務。 5) 機房安全管理規章制度。建立健全的機房管理規章制度，經常對有關人員進行安全教育與培訓，定期或隨機地進行安全檢查。機房管理規章制度主要包括：機房門衛管理、機房安全工作、機房衛生工作、機房操作管理等。 6）其他的重要管理制度。主要包括：系統軟體與應用軟體管理制度、數據管理制度、密碼口令管理制度、網路通信安全管理制度、病毒的防治管理制度、實行安全等級保護制度、實行網路電子公告系統的用戶登記和信息管理制度、對外交流維護管理制度等。 7）風險分析及安全培訓 ① 定期進行風險分析，制定意外災難應急恢復計劃和方案。如關鍵技術人員的多種聯絡方法、備份數據的取得、系統重建的組織。 ② 建立安全考核培訓制度。除了應當對關鍵崗位的人員和新員工進行考核之外，還要定期進行計算機安全方面的法律教育、職業道德教育和計算機安全技術更新等方面的教育培訓。 對於從事涉及國家安全、軍事機密、財政金融或人事檔案等重要信息的工作人員更要重視安全教育，並應挑選可靠素質好的人員擔任。 3．堅持合作交流制度 計算機網路在快速發展中，面臨嚴峻的安全問題。維護互聯網安全是全球的共識和責任，網路運營商更負有重要責任，應對此高度關注，發揮互聯網積極、正面的作用，包括對青少年在內的廣大用戶負責。各級政府也有責任為企業和消費者創造一個共享、安全的網路環境，同時也需要行業組織、企業和各利益相關方的共同努力。因此，應當大力加強與相關業務往來單位和安全機構的合作與交流，密切配合共同維護網路安全，及時獲得必要的安全管理信息和專業技術支持與更新。國內外也應當進一步加強交流與合作，拓寬網路安全國際合作渠道，建立政府、網路安全機構、行業組織及企業之間多層次、多渠道、齊抓共管的合作機制。 拓展閱讀：網路安全技術及應用（第2版）機械工業出版社 賈鐵軍主編 上海優秀教材獎
『陸』 檔案館採用哪些措施可以保證數字檔案信息的安全存儲
檔案館採用哪些措施可以保證數字檔案信息的安全
在數字檔案使信息利用共享更加便利性的同時，也帶來了更多嚴峻的挑戰，其中最為重要的就是安全相關問題。
一、數字檔案的安全隱患
數字檔案跟紙質檔案有比較大的差別，比如生成環境、表現形式、存儲載體、運動形態、閱讀和處理手段等等。另外，數字檔案擁有很多紙質檔案沒有的特質，比如對系統的依賴、信息的可更變、信息存儲的高密度、信息與特定載體之間的可分離性和非人工識讀性、多種信息媒體的集成性以及信息的可操作性等。
這些特點導致數字檔案的管理和利用存在一定的安全隱患。
1.數字檔案信息相對獨立帶來的隱患。紙質檔案均是信息和載體構成的統一體。數字檔案信息按照需求可以隨時改變存儲空間和硬碟存址，也可以更換載體，並且在更換過程中信息內容不會發生任何改變，而不需要固定的存儲位置。數字檔案的這種特徵，代表數字檔案信息是具有獨立性的，可以與某一載體暫時整合，並可以隨時傳遞給其他載體。
傳統文件內容信息的丟失、修改或者泄露經常能在載體上找到有關痕跡，而數字檔案的信息安全性卻不能僅僅在載體上判斷。數字檔案的安全隱患主要存在通過載體對信息的危害和對信息本身的危害兩個方面。
直接針對信息本身的危害往往是無形的，例如：由於強磁場導致磁碟原始磁記錄狀態發生變化，雖然載體沒有損壞，但是信息卻已經被銷毀了，以及操作中有意或者無意的錯誤操作也會導致數據丟失。
因此，傳統檔案管理中對載體所採取的各種嚴格保管的方法，不能確保數字檔案信息的安全性。
2.數字檔案依賴系統帶來的隱患。數字檔案的產生、存檔和使用都是通過網路系統來實現的，離不開各種軟體和硬體平台的支持。
數字檔案的安全會受到例如數字編碼因素、硬體因素、軟體因素、設備更新和加密等因素的影響，數字檔案在依賴系統時有一些潛在威脅和隱患。
數字檔案的安全性與網路系統的安全性密切相關，存儲和傳輸的檔案信息非常容易被盜取、修改和破壞。這些安全隱患包括黑客攻擊隱患、病毒入侵隱患、信息泄露隱患等方面。
3.數字檔案信息不穩定帶來的隱患。計算機系統中的文檔大多是動態文檔，並且文檔中的數據不斷被覆蓋以反映當前的情況。如果沒有及時存儲或備份數據，則一旦更新數據，將很難恢復原始文檔。
二、 網路環境下數字檔案利用安全保障措施
在網路環境下，數字檔案信息安全性的根本保證在於管理和技術的緊密結合。
2.管理措施
更新思想觀念。第一是樹立數字化理念，檔案文件的數字化是網路時代的整體發展趨勢。第二是精確控制理念，必須有效監督數字檔案的復制和流通環節，做到精確控制。第三是更新知識理念，必須自覺學習信息安全和保密技術知識，了解泄露機密的原理和預防措施。
成立安全組織機構。有條件的部門或單位應該有一個安全防護領導小組或兼職安全員來保護數字檔案的安全。安全員對單位人員進行安全教育和防護管理，並定期向有關管理部門報告安全管理情況。安排專崗專職人員負責網路安全的保護管理，並定期向相關管理部門報告安全工作狀況。
制定安全保密策略。安全和保密策略是結合實際情況採取的方法和措施，旨在實現數字檔案使用中的安全和保密目標。比如說根據數字檔案的重要程度來判斷其在網路利用中的安全等級，然後根據等級確立安全管理范圍。
建立健全安全保護管理制度。建立登記制度，從歸檔、審查、保存等各個環節完善數字檔案的登記記錄;建立流程監管制度，確保有效監視、存儲、刪除和備份數字檔案的系統;建立操作人員角色管理制度，管理人員許可權要明確地加以安全方面的限制;建立機房管理制度，對於存儲更高安全級別數字文件的計算機房，實施分區控制以限制人員訪問。
2.技術措施
加密技術。建議在傳輸數字檔案的過程中使用「雙密鑰匙」進行檔案加密。[8]在這種前提下，所有用戶都可以使用公共密鑰提交文檔，但是只有擁有密鑰的收件人才能獲取這個加密的文件。這樣不但能應對各種惡意軟體，還能完美地防止沒有授權的用戶竊聽和入網，對數字檔案的傳輸起到非常好的保護作用。
身份驗證。身份驗證最普遍的方法就是為每個系統合法的人員配對一個密碼，密碼由字母、數字或符號組成，以此來驗證訪問人員的身份。對於相關服務，如果驗證失敗，則拒絕用戶訪問系統。
防火牆。防火牆的作用類似於道路上的安全檢查站，可以控制網路上信息的雙向傳輸，截斷非法訪問，防止加密信息被泄露。
防火牆的安全保護功能僅限於網路邊界，該技術監視通過網路通信時序控制系統傳遞給它的所有數據流，通過預先建立網路安全規則使被保護網路中的信息和結構不受侵犯。
病毒防治。病毒防治包括預防和殺毒兩個方面。防毒殺毒是一項非常系統且復雜的工程，想要建立完善的防治體系，就必須從技術上和管理上綜合採取措施。
『柒』 檔案管理的安全性應該怎麼保障
保證檔案管理安全選對系統才是關鍵。例如edoc2，它就採用了高效、穩定的第三代透明加解密技術，可以對任意檔案自動透明加解密。此外他提供的統一管理平台也能加強安全性。
『捌』 網路安全管理的管理制度
1、所有接入網路的用戶必須遵守國家有關法律、法規，嚴格執行安全保密制度，並對所提供的信息負責。任何單位和個人不得利用連網計算機從事危害城域網及校園網防火牆、路由器、交換機、伺服器等網路設備的活動。
2、在網站上發現大量有害信息，以及遭到黑客攻擊後，必須在12小時內向三門縣教育局現代教育中心及公安機關報告，並協助查處。在保留有關上網信息和日誌記錄的前題下，及時刪除有關信息。問題嚴重、情況緊急時，應關閉交換機或相關伺服器。
3、任何單位和個人不得在校園網及其連網的計算機上收閱下載傳遞有政治問題和淫穢色情內容的信息。
4、所有接入網路的用戶必須對提供的信息負責，網路上信息、資源、軟體等的使用應遵守知識產權的有關法律法規。對於運行無合法版權的網路軟體而引起的版權糾紛由使用部門(個人)承擔全部責任。
5、嚴禁在網路上使用來歷不明、引發病毒傳染的軟體，對於來歷不明的可能引發計算機病毒的軟體應使用公安部門推薦的殺毒軟體檢查、殺毒。
6、認真執行各項管理制度和技術規范，監控、封堵、清除網上有害信息。為有效地防範網上非法活動、各子網站要加強出口管理和用戶管理。重要網路設備必須保持日誌記錄，時間不少於180天。