A. 互聯網網路安全信息通報實施辦法的附件二： 信息分級規范
一、預警信息分級
1、一級（紅色）預警信息：可能導致發生特別重大網路安全事件的信息為一級預警信息。
2、二級（橙色）預警信息：可能導致發生重大網路安全事件的信息為二級預警信息。
3、三級（黃色）預警信息：可能導致發生較大網路安全事件的信息為三級預警信息。
4、四級（藍色）預警信息：可能導致發生一般網路安全事件的信息為四級預警信息。
二、事件信息分級 分類 對象 特別重大事件 重大事件 較大事件 一般事件 IP業務 互聯網接入（含寬頻、窄帶接入，固定、移動或無線接入） 基礎電信業務經營者本單位全國網內100萬以上互聯網接入用戶無法正常訪問互聯網1小時以上。 基礎電信業務經營者本單位全國網內10萬以上互聯網接入用戶無法正常訪問互聯網1小時以上。 基礎電信業務經營者本單位某省、直轄市、自治區網內5萬以上互聯網接入用戶無法正常訪問互聯網1小時以上。 基礎電信業務經營者本單位某省、直轄市、自治區網內1～5萬互聯網接入用戶無法正常訪問互聯網1小時以上。 專線接入 N/A 基礎電信業務經營者本單位專線接入業務500埠以上阻斷1小時以上。 基礎電信業務經營者本單位專線接入業務100埠以上阻斷1小時以上。 基礎電信業務經營者本單位專線接入業務20埠以上阻斷1小時以上。 重要信息系統數據通信 N/A 造成某個全國級重要信息系統用戶數據通信中斷1小時以上。 造成某個省級重要信息系統用戶數據通信中斷1小時以上。 造成某個地市級重要信息系統用戶數據通信中斷1小時以上。 基礎IP網路 國際互聯 50%以上國際互聯帶寬電路阻斷1小時以上。 30%以上國際互聯帶寬電路阻斷1小時以上。 10%以上國際互聯帶寬電路阻斷1小時以上。 國際互聯設備、電路阻斷，但未造成上述嚴重後果。 國內骨幹網互聯 某個全網直連點1個以上互聯單位方向全阻1小時以上。 某全網直連點1個互聯單位方向網間直連（或某個交換中心）全阻1小時以上。 交換中心1個互聯單位方向全阻1小時以上。 直連設備、電路阻斷，但未造成上述嚴重後果。 運營單位IP網 2個以上省網（或2個以上3.2級以上城域網）脫網或嚴重擁塞1小時以上。 1個省網（或1個以上3.1級以上城域網）脫網或嚴重擁塞1小時以上。 1個以上城域網（3.1級以下）脫網或嚴重擁塞1小時以上。 IP骨幹網重要節點或鏈路阻斷，但未造成上述嚴重後果。 IDC N/A 3.1級以上IDC全阻或嚴重擁塞1小時以上。 2級IDC全阻或嚴重擁塞1小時以上。 其它IDC全阻或嚴重擁塞1小時以上。 域名系統 國際根鏡像和gTLD鏡像伺服器 N/A N/A 國際根和通用頂級域名鏡像伺服器解析服務癱瘓。 N/A 國家頂級域名(.CN) 國家域名解析系統癱瘓，對全國互聯網用戶的域名解析服務失效。 國家域名解析系統半數及以上頂級節點解析成功率低於50%或解析響應時間高於5秒；國家域名頂級節點解析數據缺失或出錯超過0.1%；國家域名解析系統重點域名相關解析數據出錯。 國家域名解析系統半數以下頂級節點解析成功率低於50%或解析響應時間高於5秒；國家域名頂級節點解析數據缺失或出錯超過0.01%；國家域名系統注冊服務不可用4小時以上。 國家域名系統注冊服務性能下降或查詢服務不可用。 域名注冊服務機構管理的權威域和遞歸解析伺服器 1家或多家重點注冊服務機構域名解析服務癱瘓。 1家或多家重點注冊服務機構域名解析服務性能下降，解析成功率低於50%或解析響應時間高於5秒，或解析數據缺失或出錯，超過1%。注冊服務機構域名系統核心資料庫丟失或非正常修改，並影響到國家域名核心資料庫導致產生國家頂級域名重大事件。 1家或多家注冊服務機構域名解析服務性能下降，解析成功率低於80%或解析響應時間高於5秒，或解析數據缺失或出錯，超過0.1%。 1家或多家注冊服務機構域名注冊系統服務不可用。 基礎和增值運營企業的權威域域名解析伺服器 N/A 重點域名解析權威伺服器癱瘓1小時以上。 N/A N/A 基礎運營企業的遞歸伺服器 N/A 為一個或多個省份提供服務的遞歸伺服器癱瘓1小時以上。 N/A N/A 基礎電信運營企業網上營業廳、移動WAP業務、門戶網站 系統癱瘓或故障，造成業務中斷1個小時以上，或造成100萬以上用戶數據丟失、泄漏。 系統癱瘓或故障，造成業務中斷1個小時以下，或造成10萬以上用戶數據丟失、泄漏。 系統癱瘓或故障，造成業務中斷或造成1萬以上用戶數據丟失、泄漏。 系統癱瘓或故障，但未造成上述嚴重後果。 公共互聯網環境 計算機病毒事件、蠕蟲事件、木馬事件、僵屍網路事件 涉及全國范圍或省級行政區域的大范圍病毒和蠕蟲傳播事件，或單個木馬和僵屍網路規模達100萬個以上IP，對社會造成特別重大影響。 涉及全國范圍或省級行政區域的大范圍病毒和蠕蟲傳播事件，或同一時期存在一個或多個木馬和僵屍網路總規模達50萬個以上IP，對社會造成重大影響。 涉及全國范圍或省級行政區域的大范圍病毒和蠕蟲傳播事件，或同一時期存在一個或多個木馬和僵屍網路總規模達10萬個以上IP，對社會造成較大影響。 涉及全國范圍或省級行政區域的大范圍病毒和蠕蟲傳播事件、木馬和僵屍網路事件等，對社會造成一定影響，但未造成上述嚴重後果。 域名劫持事件、網路仿冒事件、網頁篡改事件 N/A 發生涉及重點域名、重要信息系統網站的域名劫持、仿冒、篡改事件，導致10萬以上網站用戶受影響，或造成重大社會影響。 發生涉及重點域名、重要信息系統網站的域名劫持、仿冒、篡改事件，導致1萬以上網站用戶受影響，或造成較大社會影響。 其他域名劫持、網路仿冒、網頁篡改事件，造成一定社會影響，但未造成上述嚴重後果。 網頁掛馬事件 發生涉及重要信息系統網站、重要門戶網站的網頁掛馬事件，受影響網站用戶達100萬人以上，造成特別重大社會影響。 發生涉及重要信息系統網站、重要門戶網站的網頁掛馬事件，受影響網站用戶達10萬人以上，造成重大社會影響。 發生涉及重要信息系統網站、重要門戶網站的網頁掛馬事件，受影響網站用戶達1萬人以上，造成較大社會影響。 其他網頁掛馬事件，但未造成上述嚴重後果。 拒絕服務攻擊事件 N/A 發生涉及全國級重要信息系統的拒絕服務攻擊，造成重大社會影響。 發生涉及省級重要信息系統的拒絕服務攻擊，造成較大社會影響。 其他拒絕服務攻擊，造成一定社會影響。 後門漏洞事件、非授權訪問事件、垃圾郵件事件及其他網路安全事件 N/A 發生涉及全國級重要信息系統的後門漏洞事件、非授權訪問事件、垃圾郵件事件及其他網路安全事件，造成重大社會影響。 發生涉及省級重要信息系統的後門漏洞事件、非授權訪問事件、垃圾郵件事件及其他網路安全事件，造成較大社會影響。 發生的後門漏洞事件、非授權訪問事件、垃圾郵件事件及其他網路安全事件，造成一定社會影響。 〔注〕：
1、嚴重擁塞是指鏈路時延>110ms或丟包率超過8%。
2、本辦法中重要信息系統指政府部門、軍隊以及銀行、海關、稅務、電力、鐵路、證券、保險、民航等關系國計民生的重要行業使用的信息系統。
3、「信息分級規范」中所稱「以上」包括本數，所稱「以下」不包括本數。
B. 國家實行網路安全什麼制度
國家實行網路安全等級保護制度。
網路安全等級保護是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公信息和存儲、傳輸、處理這些信息的網路資源及功能組件分等級實行安全保護，對網路中使用的安全技術和管理制度實行按等級管理，對網路中發生的信息安全事件分等級響應、處置。
隨著時間流逝，等級保護制度也在逐漸發展，其對定級指南、基本要求、實施指南、測評過程指南、測評要求、設計技術要求等標准進行了進一步修訂和完善，以滿足了新形勢下等級保護工作的需要。《中華人民共和國網路安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2016年11月7日通過，自2017年6月1日起施行。
一、《網路安全法》對我國互聯網影響如下：
1、等級保護制度越來越重要
現如今，諸如門戶網站等直接暴露在互聯網上的網站主要是公司和單位宣傳、辦事的窗口，內部系統種類繁多，而且多半涉及公民的隱私、敏感信息，或者涉及金融、財務等重要業務。而這些網站和系統往往缺乏基礎安全防護，容易導致網站和系統被黑客針對性攻擊、惡意入侵，導致系統被篡改或造成數據泄露。在公安部的主導下，多年以來開展的信息安全等級保護測評工作已經取得顯著成效，開展等級保護測評、安全建設整改的系統越來越多，網路安全整體情況有了一定提升。
2、關鍵信息基礎設施實行重點保護
現階段，關鍵基礎設施、重點行業信息系統、國家社會層面的重大活動、政府機構的敏感信息，都屬於高級持續性威脅攻擊（APT）的主要目標。
3、網路產品、安全產品和服務規范化，符合國家標准
現階段，網路產品、安全產品和網路相關的服務，存在一些不符合國家標準的情況，存在一定的安全隱患。《網路安全法》中明確網路產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網路關鍵設備和網路安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求。在信息化建設過程中，在網路產品采購，尤其是網路關鍵設備、網路安全專用產品等的采購，必須特別關注相關銷售產品是否符合國家標准，是否具有銷售許可，是否由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求；所選擇的網路服務、安全服務必須有相應符合國家標準的資質。
4、網信部門統籌協調安全監測預警和信息通報、應急處置等工作
以前，公安部、密碼局、銀監會、衛計委、互聯網應急中心等對各行業的網路安全保障工作基本上處於各自為政，缺乏必要的互相溝通。隨著《網路安全法》的出台，明確了國家網信部門負責統籌協調網路安全工作和相關監督管理工作，明確了網信部門與其他相關網路監管部門的職責分工。
5、關注網路信息安全
《網路安全法》第四章「網路信息安全」著重闡述了個人信息保護的基本原則和要求，相當於一部小型的個人信息保護法，明確網路運營者建立健全用戶信息保護制度，對網路信息安全、個人信息保護的內容進行了規范。
二、網路安全主要有系統安全、網路的安全、信息傳播安全、信息內容安全。具體如下：
1、系統安全
運行系統安全即保證信息處理和傳輸系統的安全，側重於保證系統正常運行。避免因為系統的崩演和損壞而對系統存儲、處理和傳輸的消息造成破壞和損失。避免由於電磁泄翻，產生信息泄露，干擾他人或受他人干擾。
2、網路的安全
網路上系統信息的安全，包括用戶口令鑒別，用戶存取許可權控制，數據存取許可權、方式控制，安全審計。安全問題跟踩。計算機病毒防治，數據加密等。
3、信息傳播安全
網路上信息傳播安全，即信息傳播後果的安全，包括信息過濾等。它側重於防止和控制由非法、有害的信息進行傳播所產生的後果，避免公用網路上大雲自由傳翰的信息失控。
4、信息內容安全
三、維護網路安全的工具
網路上信息內容的安全側重於保護信息的保密性、真實性和完整性。避免攻擊者利用系統的安全漏洞進行竊聽、冒充、詐騙等有損於合法用戶的行為。其本質是保護用戶的利益和隱私。
維護網路安全的工具有VIEID、數字證書、數字簽名和基於本地或雲端的殺毒軟體等構成。
1、Internet防火牆
它能增強機構內部網路的安全性。Internet防火牆負責管理Internet和機構內部網路之間的訪問。在沒有防火牆時，內部網路上的每個節點都暴露給Internet上的其它主機，極易受到攻擊。這就意味著內部網路的安全性要由每一個主機的堅固程度來決定，並且安全性等同於其中最弱的系統。
2、VIEID
在這個網路生態系統內，每個網路用戶都可以相互信任彼此的身份，網路用戶也可以自主選擇是否擁有電子標志。除了能夠增加網路安全，電子標志還可以讓網路用戶通過創建和應用更多可信的虛擬身份，讓網路用戶少記甚至完全不用去記那些煩人的密碼。
3、數字證書
CA中心採用的是以數字加密技術為核心的數字證書認證技術，通過數字證書，CA中心可以對互聯網上所傳輸的各種信息進行加密、解密、數字簽名與簽名認證等各種處理，同時也能保障在數字傳輸的過程中不被不法分子所侵入，或者即使受到侵入也無法查看其中的內容。
法律依據
《網路安全法》
第二十一條 國家實行網路安全等級保護制度。網路運營者應當按照網路安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網路免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網路數據泄露或者被竊取、篡改：
（一）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網路安全負責人，落實網路安全保護責任；
（二）採取防範計算機病毒和網路攻擊、網路侵入等危害網路安全行為的技術措施；
（三）採取監測、記錄網路運行狀態、網路安全事件的技術措施，並按照規定留存相關的網路日誌不少於六個月；
（四）採取數據分類、重要數據備份和加密等措施；
（五）法律、行政法規規定的其他義務。
C. 審計局網路與信息安全應急預案
第一章 總則
1.1 本預案所稱突發性事件，是指自然因素或人為活動引發的危害福州市審計局網路設施及信息安全等有關的災害。
1.2 本預案的指導思想是確保福州市審計局有關計算機網路及信息的安全。
1.3 本預案適用於發生在福州市審計局網路范圍內的突發性事件應急工作。
1.4 應急處置工作原則：明確責任、分級負責；加強領導、分工合作；積極預防、及時預警；協作配合、確保恢復。
第二章 組織指揮和職責任務
2.1 福州市審計局成立網路與信息安全工作領導小組，局辦公室負責日常工作。
2.2 領導小組的主要職責與任務是統一領導信息網路的災害應急工作，全面負責信息網路可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。
第三章 處置措施和處置程序
3.1 處置措施分為災害發生前與災害發生後兩種情況。
3.2 災害發生前的措施包括建設災害預警預報體系、開展災害調查、編制災害防治規劃、建設專業監測網路、規劃建設災害信息管理系統、及時處理災害訊情信息等。
3.3 災害發生後的措施包括啟動應急預案、判定災害級別、報告災情、採取應急處置程序、修復被破壞的信息、恢復信息系統等。
3.4 針對不同災害，制定相應的應急處理流程，包括網路信息系統故障、網站檢測與自動恢復系統、黑客入侵、大規模病毒攻擊等。
第四章 保障措施
4.1 人員保障：確保災害發生前的人員值班，災害處置過程和災後重建中的人員在崗與戰鬥力。
4.2 技術保障：建設和升級網路信息技術，確保網路信息系統的安全，提供技術支撐。
4.3 物資保障：購買應急設施，建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新。
4.4 訓練和演練：加強防災知識培訓，開展應急搶險救災演練，提高自救互救能力。
第五章 附則
5.1 本預案由局辦公室負責解釋。
5.2 本預案自發布之日起施行。
5.3 各縣（市）、區審計局可參照本預案執行。